安保体系创展国际商贸中心西区工程安全生产保证计划.doc

01 目 录1 目录12 发布令33 项目部承诺书41工程概况52引用标准83施工现场安全生产保证体系要求93.1 总要求93.2 策划93.2.1 安全目标93.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划103.2.3 适用法律法规、标准和其他要求123.2.4 施工现场安全生产保证体系133.3 实施133.3.1 组织机构与职责权限133.3.2 安全教育培训243.3.3 文件控制273.3.4 安全物资采购与进场验收283.3.5 分包控制303.3.6 施工过程控制313.3.7 事故的应急救援343.4 检查和改进363.4.1 安全检查363.4.2 纠正措施和预防措施373.4.3 内部审核393.4.4 安全评估403.4.5 安全记录4102 发 布 令为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据施工现场安全生产保证体系规范，结合我项目部的实际情况，编制本工程安全生产保证计划。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从2009年12月 8日起开始实施。 广东珠江工程总承包有限公司创展国际商贸中心西区工程项目经理：年 月 日03 项目部承诺书项目部在局安全方针和环境方针的指导下对业主和社会承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理：年 月 日1 工程概况1.1工程概况 创展国际商贸中心西区工程位于青浦区方家窑，即沪青平公路、嘉松中路交接处、A9高速公路嘉松中路出口收费站对面。建设单位：上海珠江创展投资管理有限公司。监理单位：广东珠江建设工程监理有限公司。设计单位：天津美新建筑设计有限公司。施工单位：广东珠江建设总承包有限公司。建筑面积146590万平方米，建筑物高度：最高20.350m。工 程 概 况 表工程名称上海创展国际商贸中心一期工程工 程 地 址上海市青浦区，北临沪青平公路、西临嘉松中路、东侧为新通波塘河、南面为城市河道林密泾 邮政编码 所属区、县上海市青浦区所属街道方家窑建设单位上海珠江创展投资管理有限公司负责人孟庆东 电话监理单位广东珠江建设工程监理有限公司负责人苏峰昌资质等级甲级电话总承包单位广东珠江建设总承包有限公司负责人夏冰资质等级一级电话施工单位广东珠江建设总承包有限公司负责人夏冰资质等级一级电话建筑面积或工作量（万元）146590m2层 次地上24层结构框架地下1层工程总造价 暂定为20000万开工日期2009年11月25日计划竣工日期2011年1月18日受监登记日期 受监安监站青浦区安全质量监督站电话59728047 1. 2危险源与不利环境因素1.2.1工程特点、难点本工程位于上海市青浦区沪青平公路、嘉松中路交接处，与南面的A9高速公路嘉松中路出口收费站相对。施工现场面积较广，施工过程中的一切情况将直接受到各方上级主管部门和广大人民群众各方面的监督，施工时的环境保护及综合治理等均有极为严格的限制，因此在本工程中一定要狠抓安全生产、文明施工，以安全、文明、整洁的现场形象给社会及过往行人留下良好印象。1）本工程是一个商业购物中心，功能齐全完备。该建筑群由24层商业购物、零售中心附带一层地下车库组成，分为A块、B块、C块三个子项工程。使用6台塔吊及 29台货用升降机 ，交叉作业频繁。特别是塔吊在安装、使用和拆除时不能发生碰撞，必须做好协调工作及防碰撞安全措施。2）外脚手架采用落地式脚手架，要求操作人员具有较高的责任心和细心工作的态度.严格按照规范要求及施工方案进行施工作业，并做好相应的安全防护措施。3）施工现场临时用电源采用两路，需要加强临时用电的管理，确保安全用电。4）基坑面积大，且东侧紧邻新通波塘河、南面紧邻城市河道林密泾。要特别注意边坡稳定及雨季对基础施工的安全防护。5）土方开挖、基坑支护等施工安全防护。6）外墙局部为玻璃幕墙，要求操作人员具有高度的责任心和高处作业时安全防护措施必须保证到位。7）本工程面积较广及施工工期较紧张在桩机施工时使用6台桩机同时施工，用电量较大，必须做好桩机施工的临时用电管理工作。1.2.2重大危险源和控制措施清单。（本工程施工现场危险源识别、评价另见施工现场危险源识别、评价清单。）施工现场重大危险源和控制措施清单序号作业/活动/设施/场所危险源可能导致的事故控制措施1落地式脚手架脚手架未编制专项施工方案、组织设计高处坠落、物体打击、人员伤亡、架体倒塌、财产损失abde2高处作业中高处作业未正确佩带必须的防护用品高处坠落、人员伤亡bde施工现场深基坑（米）未有专项设计计算，未编制专项施工方案或未经审批、验收坍塌、人员伤亡bde电梯井、较大的予留洞口（坑井）口施工现场洞口、临边安全防护不符合要求高处坠落、物体打击、人员伤亡bde临时用电两路电源的使用施工用电未编制临时用电施工方案、未执行施工组织设计触电、人员伤亡、火灾、机械损坏abde6施工现场起重吊装作业起重吊装作业无方案，未经审批或未按方案执行人员伤亡、物体打击、设备倒塌bde7施工机具平刨和圆盘踞人员伤残be8施工机具类手持电动工具无保护接零触电、人员伤亡be9施工机具各种气瓶无标准色标，存放使用不符合规定要求爆炸、火灾、人员伤亡、财产损失be10施工机具潜水泵无保护接零，无漏电保护器触电、人员伤亡be11施工机具电（气）焊作业触电、人员伤亡、火灾be12施工机具砼搅拌机的维修触电、人员伤亡be13施工现场、仓库油品存放不符合消防要求人员伤亡、火灾、财产损失bde14施工过程中季节施工未做针对性安全防护工作雨季：触电、高处坠落、坍塌风季：火灾、高处坠落、架体倒塌夏季：食物中毒、中暑冬季：火灾、高处坠落、煤气中毒、滑跌解冻期：设备倒塌、脚手架倒塌bde15施工过程中电弧伤害电光性眼炎、电光性皮炎等bde16施工过程中突然停电吊物悬空人员伤亡、财产损失bde17土方开挖施工机械有缺陷；施工机械的作业位置不符合要求；挖土机司机无证或违章作业；其他人员违规进入挖土机作业区域机械伤害，触电，倾覆等dcb18物料提升机无施工方案或方案不符要求；物料提升机限位保险装置不符合要求；架体稳定性不符合要求；钢丝绳有缺陷；装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品；装、拆时未设置警戒区域或未进行监控；装拆人员无证作业架体倾倒、吊盘冒顶、机械伤害、高处坠落、物体打击、火灾、触电等abcd19塔吊安装、拆除及作业塔吊力矩限制器、限位器、保险装置等不符合要求；塔吊违章指挥；塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求；多塔吊作业防碰撞措施不符合要求；司机、挂钩工无证上岗；起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满；安装及拆除时未设置警戒线或未进行监控；装、拆人员无证作业设备倾翻、机械伤害、物体打击等bcd控制措施包括：a制定目标、指标和管理方案；b执行运行控制程序；c教育与培训；e制定应急预案。1.2.3重大不利环境因素和控制措施清单。（本工程施工现场不利环境因素识别、评价另见施工现场不利环境因素识别、评价清单。）重大不利环境因素和控制措施清单序号环境因素作业活动设施场所环境影响控制措施桩机施工中桩锤的噪声桩机工程噪声污染abcde2土方或建筑垃圾外运泄漏土方工程固体废弃物污染abcde3钢筋装卸噪声钢筋混凝土工程噪声污染abcde4混凝土泵送时的噪声钢筋混凝土工程噪声污染abcd5钢模施工(支拆)噪声模板工程噪声污染bcd6木模板搭拆的噪声模板工程噪声污染bcd7木工车间内切割产生的噪声模板工程噪声污染bcde8木工机械(圆锯)使用噪声模板工程噪声污染bcde9脚手架搭拆时的噪声脚手架工程噪声污染bcd10电钻冲击钻使用噪声安装工程噪声污染bcd11墙地砖和线槽等切割噪声装饰工程噪声污染abcd12各类车辆行驶时的噪声及随意鸣号机械设备噪声污染abcd13食堂污水排放无隔油池生活服务水土污染bcd14工地排水未做到沉淀后排放生活服务水土污染bcd控制措施包括：a制定目标、指标和管理方案；b执行运行控制程序；c教育与培训；e制定应急预案。2 引用标准2.1引用的法律、法规、标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动法中华人民共和国消防法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定建设工程安全生产管理条例安全许可证条例国务院关于进一步加强安全生产工作的决定建筑施工企业安全生产评价标准重大危险源辨识国家标准GJ182182000建筑基坑支护技术规程JGJ12099建筑施工安全检查标准JGJ59-99施工临时用电安全技术规范JGJ462005高处作业分级GB360883建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001建筑机械使用安全技术规程JGJ3320012.2本计划的运用范围及管理要求（1）本计划仅运用于创展国际商贸中心西区工程土建、安装工程的安全管理与控制。（2）本计划的安全管理和控制的对象为人、机、料、环、法。（3）本计划的有效期从2009年12月8日起到工程结束止。（4）本计划在项目工程师审核批准下发后,即成为有效受控文件,不得随意复印及分发。（5）因设计变更、施工方法、程序的变化等需作修改时，应将修改内容在实施前报上级部门进行审核及备案。3 施工现场安全生产保证体系要求3.1 总要求本公司创展国际商贸中心西区工程建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目能够实现和系统地控制自身设立的安全业绩、效果、水准，从而达到持续改进的最终目的。安全保证体系在运行时涉及环境活动及过程，本保证体系将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理内容的变化，本安保计划书也将描述对某些环境因素实施控制。3.2 策 划3.2.1 安全目标1企业安全方针“安全责任，重于泰山”内涵：安全生产责任制是安全管理工作的核心，早在20世纪50年代国务院即提出建立安全生产责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“横向到边、纵向到底”的要求，并明确“项目经理是项目安全生产第一责任人”，对安全生产负全面领导责任，要求对从事安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。故“安全责任，重于泰山”。2安全目标（1）目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。（2）职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。（3）安全管理目标：1）现场安全检查达到JGJ59-99合格以上的标准2）无伤亡事故3）无重伤事故4）无火灾事故5）无中毒事故6）无重大机械设备事故7）轻伤频率控制在0.6以内8）安全生产达标合格率100%，优良率100%9）无业主、居民和员工的重大投诉10）安保体系通过DGJ089032003规范的审核认证11）粉尘、污水、噪声达到上海市相关规定要求12）确保施工现场达到区“文明工地”称号，争创市文明标化工地。13）安全质量标准化达标考核达到优良。（4）本工程重点部位1）施工临时用电 2）桩机工程施工3）大型机械（各型起重机、塔吊、货用升降机）装拆及使用4）落地脚手架脚手架搭设及维修保养5）“四口”、“五临边”围护6）基坑支护、土方开挖7）落地式卸料平台的搭设及使用8）防火防爆及文明施工9）生活区卫生及食堂食品卫生3.2.2危险源与不利因素识别评价和控制策划1目的：本项目部根据识别的在施工过程中存在的危险源和重要环境因素进行着手，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2职责：（1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。（2）安全员负责将危险源汇总，得出重点部位、控制部位及排列重要环境因素。3程序概念：（1）危险源和重要环境因素辨别。1）项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。2）危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：a.依据存在时态分过去、现在、将来三种；b.依据存在状态分正常、异常和紧急三种；c.依据类型分为基坑开挖、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆（塔吊、货用施工升降机等）及作业（机具设备、结构施工、地下工程作业）、交通运输等八类。（2）风险评价、重要环境因素评价和控制：对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价；a.项目部组织人员对辨识出的危险源按“风险评价标准”（环境因素分A、B、C三类，A类列为重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。b.项目部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入重要风险因素表中。对评为三级且经评定诊断是主要的 风险也要列入重要风险汇总表；c.对以下情况，需要时对重要风险汇总表、重要风险因素表予以更新。（a）法律、法规有变化涉及时；（b）设备、设施新增与改造时；（c）安全检查中发现问题时；（d）施工方案改变时和相关方要求时；（e）自然灾害等无法预计事故发生时。d.重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。4记录1）施工现场危险源识别、评价结果一览表2）施工现场不利环境因素识别、评价结果一览表3）重大/一般危险源及控制措施清单4）重大危险源控制目标和管理方案5）重大/一般环境因素控制措施清单6）重大环境因素控制目标、指标和管理方案3.2.3适用法律法规、标准和其他要求1目的：本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。2职责：项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关法律、法规、标准规范进行收集、识别。安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单，登记和保存。3程序：（1）收集范围：1）国家有关的安全法律；2）国务院发出的有关安全规定；3）建设部颁布的有关安全的规范及标准；4）上海市有关的安全规定和要求及通知。（2）获取途径：1）上级来文；2）标准出版机构；3）专业杂志发布的信息；4）其他有关的政府主管部门及网站。（3）获取方法：1）通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向；2）购买及订阅有关安全专业报刊；（4）安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价：1）当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价；2）安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单；3）安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。4记录支持性文件清单3.2.4施工现场安全生产保证体系1总则：为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。2安全生产保证体系计划（安保计划）（1）安全生产保证体系结构1）安全生产保证体系计划（安保计划），为第一层次程序，起纲领性作用；2）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序，起指导和支持性作用；3）作业指导书、管理规定及安全记录，为第三层次程序，起证实性作用。（2）作业指导书、管理规定、安全记录1）作业指导书施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施，本公司的各种工种操作规程均为作业指导书。2）管理规范公司及项目部制定的各项管理制度和规定。3）安全记录a.DGJ08-903-2003规范规定的记录全部表式。b.项目部另增安全记录表式隐患整改通知单日常安全巡回检查记录表危险源监控记录防护棚验收单3.3实 施3.3.1组织机构与职责权限1总则：项目管理部制定并执行安全生产保证体系计划，以明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保安全生产保证体系正常运行，保证安全管理目标和承诺的实现。（1）安全管理组织确定安全生产保证体系第一责任人：项目经理确定安全生产领导小组成员：组长：范可斌副组长： 刘文涛、王康组 员： 黎伟、何晓林、熊中华、骆书永、晏永兴项目专职安全员：何晓林、熊中华各工种分管工长：领导小组的作用：1）拟定落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；2）负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查；3）对安保体系运行过程中出现不符合要求的要素，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（2）安全管理网络图安全管理组织机构安全管理领导小组副组长 刘文涛、王康安全管理领导小组组长： 范可斌安全管理领导小组成员黎伟、何晓林、熊中华、骆书永、晏永兴各工种分管工长 吴雷项目专职安全员何晓林、熊中华各施工队专职安全员各工种班组兼职安全员（3）创展国际商贸中心西区项目部职能分配表序号安全保证体系要素项目经理项目副经理项目工程师项目部管理人员施工科安全科技术科预算科材料科动力科后勤保卫科3.2.1安全目标3.2.2危险环境辨识3.2.3法律法规3.2.4保证体系3.3.1组织3.3.2教育培训3.3.3文件控制3.3.4采购及验收3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7应急救援3.4.1安全检查3.4.2纠正和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录主管领导 主管部门 相关部门管理组织网络图 项目经理：范可斌 项目副经理： 刘文涛项目工程师： 黎伟安全员： 何晓林治安后勤： 王 康机管员： 熊中华资料员： 张惠琴材料员： 李 宝施工员： 吴 雷 技术员： 晏永兴各施工班长工 人2职责与权限（1）项目经理1）对承包项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工全过程的情况，建立项目部的安全生产保证体系，确立安全管理目标，组织安全策划及编制安全生产保证计划，或提出要求，并监督其实施；3）在组织工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包代码的安全管理目标责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；4）健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对分包队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作；5）组织落实施工组织设计和安全生产保证计划中安全技术措施，组织并监督工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；6）领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；7）适时组织对工程项目部的安全生产保证体系进行安全评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施；8）主持参与安全生产保证体系的内审，积极配合外审认证机构的审核工作；9）定期召开项目部安全生产领导小组会议，布置落实安全生产保证计划控制措施，加强员工的安全教育培训；10）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。（2）项目副经理1）根据项目安全生产保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并参与交底，同时经常监督检查；2）落实施工组织计划中的各项安全技术措施，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。认真执行安全生产规章制度，定期组织项目管理人员进行各项安全规章制度学习，杜绝违章指挥现象；3）负责安全物资采购计划的审核及批准，指导、监督材料、设备部的采购工作，确保从合格供应商处进行采购，保证所购置安全物资符合安全使用的标准要求；4）组织现场有关人员依据合同内容向分包方进行施工交底；安排专人对分包方施工过程的安全生产、文明施工进行全程监控。对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要。做好各项记录和原始资料的收集整理；5）组织对安全设施、机械设备的验收。理顺和协调总包与分包、工种与工种间在施工中的相互配合关系；从技术和管理上采取措施，使施工过程中的安全生产、文明施工始终处于受控状态；6）经常组织参与对工程项目进行定期和不定期的安全检查。对施工安全状况进行持续的整改和完善。将检查验证的状态进行记录和标识，防止安全设施、设备的非预期使用留下事故隐患；7）对存在隐患的安全设施、安全防护用品及时组织整改，落实纠正和预防措施，必要时组织有关人员对其进行复查验证；当确定险情排除并采取可靠措施后方可恢复施工；8）组织全体职工进行安全知识和遵章守纪的教育，提高职工自我保护和防范事故的能力。做好施工全过程的安全检查、控制、检验、标识、隐患控制、职工培训教育等安全管理记录；9）处理一般工伤事故，并协助处理重大工伤、机械事故。处理事故时遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止类似事故重复发生。（3）项目工程师1）对工程生产经营中的安全生产负技术责任；2）贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全策划、评价识别、确定危险源的不利环境因素，制定安全保证计划；3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查专项施工方案，应制定、审查针对性的安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实及主持工程项目的安全技术交底；4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题；5）工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用；7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；8）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。（4）项目施工员1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是分包队）的安全生产负直接领导责任；2）在项目经理的领导下，参与对编制项目安全生产保证计划的策划，按照安保计划要求，合理组织安排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，有权拒绝不符合安全操作规范的施工任务，并及时向项目经理反映；3）认真执行安全技术措施及安全技术措施及安全操作规范，针对生产任务特点，向班组（包括分包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；4）经常检查所辖班组（包括分包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求；5）组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆除；6）对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施，及时整改或停工整改，待复查合格后方可复工；7）定期和不定期组织所辖班组（包括分包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；8）对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；9）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。（5）项目安全员1）积极参与策划与编制施工现场安全生产保证计划；2）严格执行安保计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求。积极配合项目经理加强对工人安全操作规程的教育及安全技术交底工作，严格施工全过程的安全控制，并做好安全记录；3）加强对重点部位危险源的安全监督、控制、确保安保计划中各项安全技术措施落到实处；4）配合技术、施工管理人员组织对安全设施的验收、检查、维护、保养；5）深入施工现场，掌握安全动态，对人、机、物、环境及自然的不安全行为和不安全动态，及时采取纠正预防措施；6）参与各有关部门组织的安全检查，如实汇报本项目的安全状况，发现隐患及时采取纠正措施，并监督落实。发现重大隐患，有权停工。待整改复查合格后复工；7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤机械事故，并遵循“四不放过”的原则，执行工落实纠正预防措施，杜绝类似事故的发生；8）对安保计划实施过程中发现的问题，及时向项目经理、项目工程师反映，对安保计划进行修订、再版。同时，配合做好安保体系的内审、外审工作。（6）项目技术员1）认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范；2）参与并编制施工现场安全生产保证计划，根据施工现场的特点与要求制订各项方案；3）根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项施工组织设计报项目工程师经总工批准后实施；4）制订各分部分项工程的安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底；5）针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；6）参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并报项目经理审核后实施，并复查实施效果；7）参与对安全物资的进场的验收。同时参加对施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板支撑，洞口临边防护等的验收工作；8）对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。（7）项目预算员1）协助项目经理及上级对分包方进行评价和选择,建立合格分包方名录。2）参与对分包方签定分包合同，贯彻安全管理目标，签订安全生产、治安消防、环境卫生等协议。3）协同有关部门做好新进场、调换工种、特殊工种人员的培训、考核、发证工作，并把培训记录交质安部门备份存档。4）协同有关部门对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的三级教育。5）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。6）对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。7）协同有关部门做好工伤事故的善后工作，对因工致残和患职业病的职工安排好合适的工作。（8）项目材料员1）按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作；2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；3）负责对合格供应商供应的安全物资的验收工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；4）负责对进场材料按照现场平面布置堆放，达到文明施工要求；5）对现场使用的脚手架材料、马凳、吊钩、安全网等安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，对不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录；6）对重点部位、危险物品（包括易燃易爆物品）进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等规定，做好防火工作。（9）项目机管员1）认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的机、电、起重设备、受压容器及自制机械设备的安全运行负责；2）按照安全技术规范对机械组织好使用前的验收与日常保养维修工作；3）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；4）对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外借回现场后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；5）参加施工组织设计、安保计划的编制，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促班组落实，保证实施；6）对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核；7）参加因工伤亡重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。（10）项目综合办公室1）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；2）对食堂的用电、电气进行安全管理；3）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；4）组织务工人员进行培训考核发证工作；5）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；6）对执行安全生产奖惩条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；7）检查、确认项目部特殊作业人员持证情况，确保持有效证件上岗；8）做好施工现场的消防安全工作，特别对电焊、气割作业进行检查、监督，对不安全因素、事故隐患及时纠正，并报告项目经理；9）做好现场保卫工作，现场上有闲杂人员的出现，及时核对、清理，做到不发生意外事故。10）配合项目经理抓好现场的安全宣传、培训教育工作；制定项目安全培训教育计划；11）主管对职工的安全三级、进场技能、操作规程、变换工种、经常性的安全教育；12）负责开展多样化的安全教育，结合形势的需要，定期用黑板报、标语、宣传画等形式开展安全宣传工作；13）负责对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。（11）项目分包方经理1）负责安全保证计划中的人员和物资及措施的落实和实施，保证安全生产体系的顺利运行。2）严格控制进场的安全防护用品、设施的合格状态，实施施工现场全过程的安全控制，实施现场标准化管理。3）协同参与定期安全检查和适时检查，落实人员整改，积极消除安全隐患。4）组织实施安全教育及培训，做好人员动态管理，保持相应的安全记录。（12）项目分包方管理人员1）按安全保证计划要求实施现场的全过程安全检查和控制。2）进行操作人员的安全教育及交底并监督实施。3）进行安全生产自检及跟踪检查，及时消除安全隐患。4）落实人员进行安全隐患的整改实施。5）做好相应的安全记录。6）处理一般工伤事故，落实纠正预防措施的实施。（13）项目班组1）组织好班组的安全作业，遵守安全生产的规章制度。2）认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。3）作业前对所使用的机具设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。4）组织班组活动，开好班前安全生产教育会，并根据作业环境和职工的思想、体质状况及时采取措施消除事故隐患。5）组织人员进行隐患的整改及项目安全生产保证体系中各措施的落实。6）发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。（14）项目生产工人1）自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。2）自觉参加安全活动和安全竞赛，接受安全教育，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。3）认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，提高安全技术水平。4）正确使用劳动用品和安全防护装置，增强自我保护意识，爱护保养好自已的工具，并按有关规定做好上岗前的作业环境检查工作。5）在发生工伤事故时，积极配合有关部门（人员）做好抢救防护工作，并立即汇报。3.3.2 安全教育培训1目的：通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识、保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。2职责：（1）项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划；（2）安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；（3）技术员、施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料。3程序概要：（1）培训目的通过培训应确保有关人员：1）遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全生产保证体系的务工规定；2）了解本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成自已或对他人的不良影响和后果。（2）培训对象1）新工人、普通工人、特种作业人员；2）一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；3）特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。（3）培训内容1）新进场工人安全教育现场规章制度和遵章守纪教育（教育人：何晓林、骆书永）a工程项目施工特点及现场的主要危险源分布；b本项目（包括施工生产现场）安全生产制度、规定及安全常规知识、注意事项；c本工种的安全技术操作规程；d高处作业、机械设备、电气安全基础知识；e防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；f防护用品发放标准及防护用品，用具使用的基础知识。本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育（教育人：各班组长）a本班组作业特点及安全操作规程；b班组安全活动制度及纪律；c爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；d本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；e本岗位的作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。2）特种作业人员的安全生产教育（教育人：熊中华）a特种作业前，必须对工人进行安全技术操作规程教育；b上岗时必须持有上岗证；c工长必须对工人进行安全技术交底。3）安全生产的日常教育安全生产宣传教育（教育人：王康、何晓林）a宣传安全生产的重大意义，牢固树立“安全第一”的思想；b宣传“安全生产、人人有责”，明确谁施工谁管安全，动员全体职工人人重视，人人动手抓安全生产，文明施工；c宣传“生产必须安全，安全为了生产”的关系，使职工懂得不重视安全生产，会给企业、劳动者本人以及社会、家庭带来损失与不幸；d教育职工尊重科学，按客观规律办事，不违章作业，使职工认识到安全生产规章制度是长期实践经验的总结，要自觉地学习规程，执行规程；e教育职工克服麻痹思想，克服安全生产工作中轻视安全的毛病。普及安全生产知识宣传教育（教育人：王康、何晓林）a防触电和触电后急救知识教育；b防止起重物伤害事故基本知识，严格安全纪律，不准随意乱开动起重机械，不准随意乘坐起重物升降；c脚手架安全使用知识，不准随意拆用架子的任何部件；d防爆常识，不准在乙炔发生器危险区内吸烟点火；e安全标准制度等知识；f安全法制知识教育，增强安全法制观念，严格按章办事，领导不违章指挥，工人不违章作业。适时安全教育（教育人：何晓林、骆书永）a季节性安全教育，如冬季雨季施工的安全教育；b节假日及晚加班加点职工的安全教育；c突击赶任务情况的安全教育；d外来参观考察人员的安全教育。4）考核a三级教育结束后，应组织考试b考试合格者，发给合格证新工人持证才能进入生产岗位c工人安全教育，由质安科 、综合办建立档案5）培训 a特殊工种由动力部门组织培训并把培训记录报综合办和质安科备案；b工人上岗培训由综合办组织，质安科监督实施；c建立培训教育记录档案。4记录1）职工劳动保护教育卡汇总表2）新工人三级安全教育卡3）各类安全教育记录表4）班前安全活动及周讲评记录表5）特种作业人员名册6）安全监护、中小型机械作业人员名册7）附：进入施工现场安全教育基本要求3.3.3文件控制1目的：本项目应对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。2职责（1）项目副经理是文件控制的主要领导；（2）项目经理办公室是文件管理的主要部门，负责登记、传阅及分发；（3）项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。3程序概要（1）不同文件和资料的分类1）安全保证体系手册，作业指导书，安全记录；2）法律、法规、规范；3）技术文件、标准、施工组织设计、专项施工组织设计、各项施工方案；4）其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。（2）文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本1）受控受控文件，经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。2）非受控非受控文件，不需本项目部执行的文件，均属非受控文件。3）标识凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。（3）所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期内留存。（4）文件的批准1）安全标准体系手册由项目经理批准，报公司各部门审批，由公司副总经理或管理者代表批准后发布。2）施工组织设计，由公司总工程师审批。（5）文件的销毁本项目无权销毁任何资料和文件。（6）文件的归档及保管涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存壹年。4记录文件收/发记录表3.3.4安全物资采购与进场验收1目的为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采购的各类安全防护用品、安全设施符合要求。2职责（1）项目副经理是本要素的主要责任人，负责采购材料计划的审批；（2）材料员负责编制安全防护用品采购计划（分包单位）报项目部；（3）安全员配合验收。3程序概要项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。（1）供应商评价条件1）生产技术、生产管理的质量保证能力；2）营业执照、生产许可证；3）进沪许可证；4）市场信誉和履约能力。（2）进场验收1）自行（公司或上一级）采购验收a对照规格、型号、数量；b目测外观；c检查质量保证书，合格证及检验报告；d查核供应商是否在合格供应商名录中。2）租赁设备材料机械验收a按合同或协议签订的规格、型号、等级；b质量保证书，合格证或检验报告、复印件；c目测外观。3）调拔进场验收a调拔单复印件；b质保书、合格证或检验报告复印件；c必要时抽样送检。4）分包方自带或自购材料的验收a项目部安全员、材料员（机管员）会同分包方安全员、材料员（机管员）进行共同验收；b分包方必须提供质量保证书、合格证或检验报告。5）对进场的物资验证后进行标识，防止误用。6）采购资料的管理a采购的程序:由生产计划部门编制材料需用计划，由项目材料和设备部门根据物资平衡情况，编制材料采购计划，经项目经理审批后材料部门安排采购。b采购计划要标明采购物资的名称、规格、型号、数量及用途等。c由各负责采购的部门对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保管,对质保资料、合同书要分别复印给质安部门和预算部门，要有收发文记录。4记录1） 合格供应商名录2）安全物资采购、租赁计划或协议书3） 安全物资验收记录汇总表4）活动房控制（彩钢板办公室、生活区宿舍活动房）注：记录中打的安全资料的格式由施工企业或工程项目部自行设计、收集、编制。反之没有打上号的安全记录是提供的记录表式。以后各要素中的资料均是如此。3.3.5分包控制1目的为了保证在生产过程的安全管理活动正常开展，对选用劳务和分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常。2职责（1）项目副经理是本要素的主要负责人（2）预算科、综合办是本要素主要负责人（分管分包）3程序概要（1）分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。评价条件：1）营业执照、企业资质、进沪许可证；2）分包方的业绩；3）分包方人员的技术、质量、安全管理能力；4）承担项目的生产能力。（2）分包合同1）同分包签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。2）签定分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉正等协议。3）在合同中明确分包方进场人员的资质要求。4）在合同中明确分包方所提供具备的设备要求。（3）项目部对分包管理规定1）确认分包方进场管理人员和作业人员的资格和有关证件；2）对分包进场的物资、工具设施、设备进行验收；3）对分包方编制的专项施工组织设计和方案（包括安全技术措施）进行确认；4）项目经理对分包进行进场安全总交底，双方签字；5）施工员（技术员）负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育，综合办负责文明施工教育。（4）对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。4记录1） 工程项目分包方名录2）总包对分包方编制的专项施工组织设计（方案）、安全技术措施审批记录表3） 提供给分包的安全物资、工具、实施设备移交验收记录表4）对分包方的分部（分项）安全技术交底记录表5）对分包方的安全交底记录6） 对分包方的安全监督、检查记录表7） 分包方安全业绩评定表3.3.6施工过程控制1目的根据施工现场安全生产保证体系策划的要求和安排，确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响