安全质量标准化管理制度.doc

安全质量标准化管理制度为进一步推进我公司安全质量标准化工作再上新台阶，再创新水平，保持公司安全生产稳定发展，改善安全生产条件，规范从业人员管理和操作行为，对2009年安全质量标准化工作提出如下实施意见，望认真贯彻执行。一、指导思想认真贯彻党的安全生产方针，严格落实公司提出的各项安全生产目标，坚持科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，全面实施安全生产工作的规范化、精细化和标准化，提高从业人员素质，建设本质安全型企业。 二、工作目标一矿保持一级标准，二矿保持二级标准；各单位制定亮点工程规划并组织实施，每季度必须完成两个专业“亮点”工程，不得重复；到2009年第三季度末力争公司二对矿井全部达到省一级质量标准化矿井，新建矿井实现当年投产、当年达标。三、组织领导为确保安全质量标准化工作的顺利开展，公司成立安全质量标准化活动领导小组。组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室，办公室设在安监部，马晓家兼任办公室主任，负责组织协调安全质量标准化具体工作。四、检查验收办法1、各矿每月由主管领导组织进行一次安全质量标准化考评工作，并于次月2日前将检查结果（包括检查人名单、评分基础表、考评材料、检查通报材料和本月度工作总结）以及下月质量达标规划报安监部备案。迟报或少报材料对主要责任人罚款100元，并扣单位双基1.0分。2、公司分专业成立检查验收组，每月2日5日对各矿上月质量标准化工作检查验收一次，并将原始记录、验收结果于检查当日下午5点前报送公司安监部。3、月度验收内容有：（1）矿月度达标规划工程；（2）矿月度亮点工程；（3）公司安排的月度达标工作。4、公司安全质量标准化推行“抓系统，系统抓”的安全管理模式，充分发挥专业特长。生产部负责采煤、掘进、通风、地测防治水专业的标准化检查；机电部负责机电、运输专业的标准化检查；调度中心负责调度专业的标准化检查；安监部、保卫部负责爆破专业的标准化检查。5、为鼓励单位实现动态达标，每个专业每月对各矿动态达标检查至少一次，检查覆盖面要达到60%以上，参加检查人数（含陪检）不低于3人，检查人员必须在检查结果上签名方可作为考核依据，不进行动态检查活动对相关人员进行处罚，罚金从季度奖金中扣除。6、每季度后第一个月5号以前，公司对各矿上季度的质量标准化工作进行一次综合考评，由安监部负责组织,分专业进行考评，提前一天通知被检单位。检查地点由检查人员到达被检单位后临时确定。7、公司及各矿各专业管理部门的检查记录要规范，并及时存档管理，作为季度奖罚和年终评级考核的依据。8、公司安全质量标准化检查标准按照2007年版河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）执行。五、考核与奖惩办法1、公司对各矿质量达标工作实行等级奖励制度，公司依据季度综合考评结果，兑现奖惩（具体标准参见附表）。质量标准化办公室将考核结果报公司考核领导小组审定后，报人力资源部执行。2、凡未达到规划目标的单位，对单位和矿班子成员对等处罚；在矿井8个专业中，对没有达到矿井同级别的专业，扣除分管矿领导奖金的20%；从下半年开始，公司要对生产矿井进行季度排名，对获得第一名的单位班子加奖10000元。3、各专业管理部门必须本着客观公正、实事求是的原则考评。公司对部室参与考核的人员按照参加检查次数和分管专业安全质量标准化开展情况进行奖罚（具体标准参见附表）。4、季度内发生重伤事故或一级级别事故的矿井和发生轻伤或二级级别事故的地面单位，取消安全质量标准化奖励，并按未达到规划标准进行处罚。六、关于亮点工程的考核与奖惩1、亮点工程前提条件：（1）达到一级质量标准化标准；（2）矿井亮点工程所涉及的区队不得出现重伤（二级非伤亡事故）及以上事故；（3）不得存在重大隐患；（4）检查验收达95分以上。2、亮点工程按照规划由矿（厂）向公司申报，同一地点不得重复申报（大巷一次检查不得少于200m），由公司统一组织验收，凡被评为亮点工程的给予3000元奖励；达不到亮点工程标准的对等处罚。 3、亮点工程要做到验收一个，巩固一个，凡出现质量滑坡的给予对等处罚。七、对安全质量标准化工作的几点要求1、加强领导，健全机制。各单位要按照公司整体部署，成立质量标准化管理机构，配齐专业技术人员，建立完善的安全质量标准培训、自检、验收、考核、奖惩等各项规章制度。将矿井质量标准化工作作为安全生产管理的重要内容抓紧落实。做到年度有规划、季度有重点、月度有亮点，采取措施，保障投入，明确责任，严格考核，推动质量标准化工作的稳步发展。2、加强宣传，营造氛围。要把质量标准化工作的重心放在生产现场，教育和引导班组职工形成“干标准活、上标准岗、做标准事”的良好思想氛围，通过“一化二法”的强力推进，不断提升员工的操作和管理水平，达到干部规范管理，职工规范操作，实现安全质量的源头控制效果。3、科技先行，创新发展。开展安全质量标准化工作，要在科技创新和技术改造上下工夫，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。要积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，抓好矿井技术改造工程，提高机械化水平和矿井防灾害能力。各单位要按照省局要求吨煤不低于5元提取安全质量标准化建设专项资金，保证矿井科学研发项目的顺利实施，从根本上改善矿井安全生产环境。4、真抓实干，务求实效。2009年，各单位要以“双基”建设和质量标准化为抓手，积极推行安全精细化管理，制定完善各级各类人员的管理标准和操作规范，分专业、分岗位制定完善工作标准体系、流程控制体系、质量考核体系。推行编码管理，做到“有物必有位，有位必有类，有类必有码”等安全精细化管理，努力使我公司安全质量标准化工作再上新台阶，为公司快速持续稳定发展奠定坚实的基础。八、本办法与集团公司文件相抵触的，以集团公司规定为准。九、本办法自发布之日起执行，解释权归公司。2009年8月24日2009年上半年安全质量标准化总结汇报李国臣与会的干部、职工同志们，大家好！2008年下半年，由于受我市921事故的影响，大部分煤矿企业停工停产，下半年的安全质量标准化验收没有进行。今年上半年集团公司的安全质量标准化验收工作从7月9日到7月15日已经告一段落。今天我在这里把这次验收情况向大家作以汇报。一、成立组织，对照标准，严明纪律7月3日，董事会专题会议研究决定进行2009年上半年质量标准化验收。成立了验收领导小组，7月4日召开了验收前的第一次会议，选了一批精兵强将和专业技术人员。这次验收分为十一个小组，分别是安全通风组、采煤巷修组、开拓掘进组、地测调度组、爆破管理组、机电运输组、科技创新组、经营管理组、行政管理组、财务审计组和秘书组。在会上学习了（2009）8号文关于磴槽集团2009年上半年安全质量标准化工作验收方案的通知，分组讨论验收标准，定出验收方案。为了统一标准、统一眼光，组织各验收组认真学习标准，严明组织纪律。验收期间不请假，中途不换人，一查到底。不论距验收单位有多远，每天上午八点验收人员都能准时到达。七天的验收，不管是盛夏烈日，还是瓢泼大雨，没有一个人掉队，都能深入在验收一线，受到了各企业领导交口称赞。二、企业重视，成绩显著第一天到磴槽，大家都说感觉不一样。呈现在大家眼前的是矿区大院内蜿蜒曲折的渠水，清澈见底，环绕在矿区的各个角落。在炎热的夏季，给人一种清新的感觉，让人感到一丝丝的凉意，也给磴槽这个老矿区带来了新意和生机。大家都说：磴槽的小桥流水，给这个“五朵金花”增添了不少灵气，这里不是丽江但有丽江古城的气息。在金岭煤矿验收，大家的感受就是这里不像矿区。鲜花盛开、绿树成荫，仿佛市区的公园，还看到一对对情侣在树荫下亲密。两天的验收，大家普遍的感觉是：走进矿区像公园；到了候车室、机电硐室像宾馆；进入大巷灯光齐明像夜间的少林大道。特别是地面的办公楼、服务楼等有些单位，验收时根本查不出什么问题。验收组的同志反映，验收组在陈楼矿验收时，金岭矿基建队的一名职工专门租车赶到陈楼，向验收组说明有个小项的扣分不合理，要求更正。验收组的同志向他讲明了扣分的原因，没有更改，维护了质量标准化验收的权威性。大家从侧面了解到达不到金岭矿上定的标准要罚款500元，如果对照查出的问题还没有限期整改，就要就地下岗。这说明金岭煤矿质量标准化工作做的扎实有效，真正把质量标准化工作做在日常工作中，事事按照质量标准化严要求。井底大巷东西3000米真是高、宽、平、直一条线，电缆悬挂整齐有序。大巷灯明路净，50米一个标识牌，轨面全部用水泥硬化。机电硐室和井底几个候车室装修豪华，一尘不染，花岗石台阶和地面，铺着红地毯，墙壁上挂着警示标语和全家福，防爆音箱里放的是“安全之声”，不时还有优美的轻音乐播放，墙壁的橱窗里摆放着翠绿的盆景和鲜花，给人一种心情舒畅、精神振奋的感觉。金窑煤矿对质量标准化更是重视，这个矿处于伊川和登封交界隶属伊川县管，长期处于停产状态，今年是第一次验收，通过会议、板报、标语，进行广泛发动，全矿上下积极行动。走进金窑煤矿，整个矿区，干净整洁，鲜花绿草衬，绿树栽成行，虽然是第一次质量标准化验收，不管检查到哪个部门、哪个岗位、都对质量标准化验收非常重视。三、亮点工程，推广学习这次验收发现不少亮点工程，共30项，通过评选8项最有影响力，主要有磴槽煤矿的井下矿井水利用和东区采煤工作面的工程质量管理；金岭煤矿的开拓掘进工程管理，机电硐室、候车室的环境美化；金窑煤矿的开拓掘进工程管理；宏昌水泥厂的污水处理等。这些工程对我们企业的安全生产、职工福利、环境美化起到了巨大的推动作用。在金岭煤矿验收的第二天，磴槽煤矿机电科就派人随验收组一起下井学习。验收结束后磴槽煤矿还组织平管人员和井下干部到金岭煤矿参观学习。陈楼一三矿也不甘落后立即组织人员到磴槽东区采煤面参观学习。这种取长补短的做法值得继续推广学习。金窑煤矿舍得在安全上投资，几千米大巷全部用工字钢支护，巷道工程高宽平直，椽杆打成一条线，被井下工人誉为“井下的钢铁长城”。三个非煤企业涉及有教育、建材、物资销售。验收方案通知后，物资公司的张学现、宏昌水泥厂的李瑞莉、杨跃先，艺校的白红伟，加班加点，连熬几个通宵，参照煤矿安全质量标准化，结合本企业实际，都制定了本企业单位的质量标准化标准，虽然标准不很完善，有待细化，但给我们的非煤企业验收提供了初步验收依据。特别是物资公司的绩效管理，调动了员工的积极性，也值得我们公司其他企业推广学习。这次验收，总体来说金岭与磴槽各有千秋，金岭的“三量”平衡开拓掘进先行，满足安全生产，但采煤工作面的现场管理不如磴槽；磴槽的企业精神一直在发扬光大，金岭在新技术新技术的应用比磴槽更迈进了一步；金窑煤矿虽是第一次验收也不甘落后，积极准备，全矿上下高度重视；宏昌水泥厂虽然点火试车生产仅7个月，但员工的整体素质却是全集团佼佼者，他们的无纸化办公技术值得在全公司推广应用。这次验收，验收组的全体同志不走过场，不留情面，只讲原则，只对标准。深入井下纵到底横到边，每个角落都走到、都看到，评出先进，发现亮点，提出了问题，找出了差距。通过七天的验收，金岭煤矿95.7分，排名第一；磴槽煤矿94.09分，排名第二；金窑煤矿88.03分，排名第三；陈楼一3矿82.06分，排名第四。从得分情况可以看出磴槽井下采掘机运通方面不如金岭，但从地面管理方面可以看出磴槽比金岭强。根据公司综合考评，评出3个先进单位，选出5个亮点工程，共查出各类问题及隐患525条，建议121条。金星煤业属基建矿井没有参加验收。远远就看见高耸入云的塔吊，火光四射的电焊弧光。进入新井工地，挖掘机、铲车在平整地基、汽车在运送建筑材料；工人们顶着烈日、弯着腰对着火烤般的热土拉砖运料，电焊工手持面罩、焊把在焊接钢件。机器声、喇叭声和电焊弧光构成一首和谐的交响乐。这真是炎夏三伏桑拿天，烈日当头活照干，不顾汗水浃背淌，有梦有盼苦也甜，金星的明天更灿烂。四、存在问题及建议这次验收，首先要批评的是陈楼一三煤矿，虽然比我们原来接收时有了很大的变化，但对待质量标准化工作重视不够，准备不充分，好多资料找不到，有些地方连应付都不应付。采区上安全出口杂物堆积，矸石像小山，采面上尾巷坑木无回收，空顶大面积不落，造成工作面压力大，尤其是枯木氧化致使井下巷道内温度升高。通风系统不合理、不可靠，井下春、夏、秋、冬四季分明，这些问题必须引起高度重视，决不能掉以轻心。金星小井在收尾，金窑煤矿是五六个小矿整合在一起，地面有十几个井口，发现夏季“三防”问题要引起足够的重视，要对废弃井口加强巡查，防止洪水或老空水渗入井下影响安全生产，井底排水系统尽快完善。地面建设无规划无设计，重复施工太多，矿区路面20多度陡坡，车辆、行人很不安全。磴槽煤矿的“三量”不平衡，这是老问题，但如果长此下去，老问题解决不了，新问题又会出现。开拓工程滞后、质量差，标准化得分只有65分，巷道成型差凹凸不平，比设计断面大的多，浪费材料，增加成本。磴槽的刘明建矿长也表了态，争取两年内让磴槽的安全生产通风系统有一个大的改观，决心让开拓走在采煤的前头，做到采掘并举，开拓先行。金岭煤矿采煤工作面采高不够、舍帮悬梁过长，有效断面小。应加强采面工程质量管理。通过这次验收，查出了很多问题，一部分问题的性质还非常严重，要尽快解决，验收组也提出了中肯的建议，要求我们管理层的领导引起高度重视。验收是相互学习，验收是相互提高，验收是推广新技术、学习新经验，通过验收评出了先进，激励了后进。使我们的企业能够长足的发展。谢谢大家！ 二OO九年八月二日