市南区人社局七大工程脚本修改.doc

真情化雨结硕果市南区人社局实施六大工程提升群众幸福指数 真情化雨润民心。今年市南区人社局围绕促进充分就业、推进人事制度改革、加强人才队伍建设、完善工资分配制度、构建和谐劳动关系、完善社会保障六大板块职能工作，认准群众最直接、最关心、最迫切的民生需求，找准工作创新的切入点和落脚点，提出家庭服务业带动就业、百分百就业帮扶、孵化实训“十百千”、订单培训、211引才、惠民维权六大工程。六项民生工程，六个幸福之果，凝聚了全体人员的汗水和智慧，提升了群众的幸福指数，辉映出一张张笑脸一、 小河有水汇大河 家庭服务业带动就业工程在就业总量供求矛盾和结构性矛盾持续的今天，如何深挖就业岗位，同时不断提升群众生活质量，是摆在我们面前的突出问题。市南区充分意识到居民对家庭服务业日益增加的需求和家庭服务业行业吸纳就业的巨大潜力，今年，将扶持家庭服务业列为全区为民办实事之一，在全市率先投入专项资金300万元，扶持家庭服务业发展，成为吸纳困难人员就业的“蓄水池”。先后出台了市南区扶持家庭服务业带动就业工程实施办法、市南区2011年家庭服务业扶持资金申报规定等一系列扶持家庭服务业相关规定，形成一整套发展家庭服务业带动就业政策体系及联动机制，建立了政府引导、资金扶持、财税减免、品牌发展的扶持家庭服务业发展模式。按照“优先鼓励签订劳动合同、优先鼓励吸纳就业困难人员、优先鼓励吸纳本社区失业人员”的扶持原则对招用市南区失业人员的家庭服务业组织进行资金、岗位、保险补贴等多方位扶持；设立“家庭服务业职业介绍窗口”，为家政公司招用就业困难人员开通绿色通道，组织“家庭服务业招聘会”、“困难群体就业帮扶”等系列岗位推介活动，共开发家庭服务业岗位2827个，安置市南区246名就业困难群体实现正规就业；开设养老护理员、育婴师等7个家政服务培训科目，免费对失业人员进行培训，实现持证上岗；实行岗前定向培训，对企业新招用工的人员进行统一培训，今年共培训613人，中高级职业资格证书的有369人，其中金牌月嫂、育婴师有28人。 截止到12月份，共发放各项扶持金220万元，家庭服务业机构由原来的18家增加到32家，招用市南区失业人员实现正规就业422人，带动3000多人就业，拥有固定服务群2300户，服务人次达15000次。家庭服务业成为吸纳社区失业人员再就业的主渠道，社区居民在家门口就能享受到满意的家政服务。二、千江有水千江月实施“百分百就业帮扶工程”“努力为每一个有劳动能力的人创造就业机会，使每一个人都各尽所能、各得其所，让所有劳动者的活力和创造力都得到充分发挥”，实现劳动者充分就业、素质就业、体面就业是人社工作的目标和方向，为确保就业困难人员和困难家庭高校毕业生100%得到就业帮扶，实现“一人就业，解困一家”的帮扶目的，2011年全面开展百分百就业帮扶工程。依托分片包干责任制，建立“三级一体”的持续就业帮扶体系。建立“一人一表、一户一档”的精细化就业信息管理档案，已建立就业安置登记档案3700人、失业人员分类帮扶动态档案10000 份；施行“321”就业服务规程，向每一位帮扶者提供3个就业岗位、2个创业项目和1次培训信息，面对面、人对人的进行就业咨询、职业指导、职业介绍服务，帮助失业者确立就业方向；日帮扶、月回访、季跟踪的帮扶方式相结合，每天一个电话或一次登门服务，30天内实现就业，90天内对就业情况进行跟踪，形成区街上下联动、街道左右配合、全区共同帮扶的工作合力。工程开展以来，已为3719名失业人员提供帮扶，有2764人通过帮扶实现就业，其中帮扶就业困难人员1371人，困难大学生16人，已经100%实现就业。三、百啭千声为民鸣孵化实训“十百千”工程大力开展创业工作，是将人口压力转化为丰富的人力资源，解决劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾的重要途径。如何利用我区服务业聚集优势，用好创业人员的经营经验，实现人员的创业，帮助企业的再次创业，发挥创业带动就业的倍增效应，是创业工作的重点。今年大力实施孵化实训“十百千”工程，走聚焦模式和辐射模式相结合的道路。根据科技创新型、现代服务型、资源综合利用型等不同行业，聚集各自比较优势，挑选行业知名企业家10位，建立市南区企业家联盟，培育创业专家导师；同时拓展公共就业服务内涵，支持和推动小企业创业活动的实施，为经营情况稳定，渴望进行企业项目升级指导的108家中小企业提供创业专家们的智力支持，实现项目与企业对接，企业层级提升；发挥中小企业在创业项目、实践场所上的资源优势完成对有就业创业意向人员的孵化实训工作，实现人员体面就业、发展性就业。目前在青岛软件园人力资源有限公司、爱购商业管理有限公司等创业孵化和实训基地，对800余人进行了孵化实训。走出多方共赢、良性发展的创业新路子。同时，全省首家高校毕业生动漫创意创业孵化基地，全省首家文化创意孵化基地，全市首家电子商务为主题的民生创新创业孵化基地，全市首家“零成本”创业示范园为创业人员提供减免房租、创业补贴等政策扶持，并提供工商、财税、法律、版权、知识产权登记、专业人员技术支持等“一站式”服务。优惠的创业政策，周到的创业服务、良好的创业环境，强大的创业活力，正彰显着创业在市南的品牌魅力。四、艺不压身练硬功订单培训工程培训是实现劳动者体面劳动、尊严生活的重要途径。为实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的培训工作目标，今年实施订单培训工程，大大提升了求职者的职业素质。建立健全培训需求联络员队伍，促成培训机构、企业、学员三方沟通机制。建立指导、培训、就业全过程服务，实行“一封就业推荐信”，对优秀学员实行重点推荐；就业前实施强化技能培训，在培训人员上不再局限于失业人员，对高校学生开展1+1技能培训，为334名大学生进行智能楼管理师、计算机类等中高端专业培训，让大学生在取得毕业证书文凭的基础上获取职业技能资格证书；对224名刑释解教人员开展创业培训，并将考试鉴定现场设在高墙内，充分体现了人性化培训；就业后开展在职提升培训。结合辖区总部经济的特点及餐饮业较发达的现状，与物业公司、餐饮协会进行对接，签订定单培训协议，为稳定就业起到了推动作用；培训定向推荐就业。实施家庭服务业定向培训，培训从业人员237人，其中224人已签订劳动合同；社区大讲堂开讲，采取1+X形式，社受益居民达800余人；开展“助残无忧”残疾人培训，培训188人；今年共组织失业人员就业指导与培训1.6万余人，其中失业人员技能培训2703人，同期增长6.9%；职业指导14080人，职业指导率达95%，其他各类培训近2000人，培训就业率达61.2%，基本做到培训无缝衔接。五、梧桐树上落凤凰211引才工程人才是一个地区竞争力的重要组成部分，是推动经济社会发展的中坚力量，随着我区高端服务业大量聚集，高新产业不断涌现，如何使人才能够引得进、留得住、用得上，今年提出实施211引才工程，为经济社会发展能提供充足的人才支撑和智力支持。将人才基础工作向深层次延伸。制定了市南区中长期人才发展规划纲要（2010-2020）、市南区2011-2012年度重点领域人才开发目录，整理编发了市南区人才工作政策汇编，形成一整套吸引人才、服务人才的制度体系。完成对区域人才资源队伍（187480名）的调查统计工作，建立健全人才动态管理数据库；搭建区域人才信息化平台。建立了区域高层次人才信息库、区域人才平台载体信息库，建立政府、企业、人才、科研院各方信息共享平台，实现了我区高层次人才服务与管理常态化、信息化、动态化。将人才公共服务向新领域拓宽。围绕“人才服务企业行”主题，为80余家企业，2000余人次提供进园区、楼宇送政策、送人才、送服务的“两进、三送”活动。深入开展“高端人才服务行”活动，举办专场人才引进推介会，为200余家企业面对面解答人才引进及服务内容；积极帮助辖区企业提升竞争力和影响力，已申报山东省有突出贡献中青年专家12人、先后在高校信息、英网资讯、中科软件、四维空间、科恩锐通通讯等5个驻区企业，建立了物联网、数字海洋、互联网云平台、遥感测绘等项目的专家工作站7处。将人才培养工作向多元化发展。以“中国青岛蓝色经济国际高端人才项目洽谈会”召开为契机，建立起“联系员、汇报、调度”三项工作机制，主动走访有高层次人才项目需求意向的企事业单位120余家，做好对接洽谈工作。举办市南区首届技能大赛，通过提交作品、理论考试、现场实作等层层选拔，有18名动漫创业技能人才获得了高级、中级职业资格证书。今年，引进本科及以上人才3362人，其中博士和正高职称及以上高层次人才15人；引进硕士、副高职称和高技能人才308人；引进本科学历人才和特需人才3039人。五、一颗公心拨曲直惠民维权工程利益诉求多元化、社会矛盾多发频发仍是我们工作面临的严峻形势。和谐稳定的劳动关系是和谐民生的基石和根本。惠民维权工程的提出就是围绕促进全区劳动关系和谐稳定这一目标，从强化基层调解、引导企业自律、提升依法行政及联动维权能力入手，关口前移、重心下移，指导各类用人单位规范用工，为实现劳动者实现体面劳动奠定基础。延伸调解层次，提高基层调解成功率。成立了全市首家劳动争议纠纷人民调解委员会，形成人民调解与劳动仲裁联动的劳动纠纷调解机制。成立全市首家劳动争议巡回法庭 ，形成劳动仲裁与行政诉讼联动机制。在全区街道保障中心开设基层劳动争议仲裁巡回庭，形成上下联动的劳动争议调解机制。调解428起。加大宣传力度，引导企业自律管理。将宣传与提供维权服务相结合。对2010年度在我区发生劳动侵权行为的600余户企业开展登门送法用工指导活动，对于企业在劳动用工方面存在的问题进行“一对一”指导答复。开展了“市南和谐劳动企业”评选评定活动。通过广泛宣传发动，按照企业申报、综合评定、企业职工民主评议、社会公示的程序，分两批评选出了65家企业，并充分利用新闻媒体进行了总结表彰，使企业自律管理意识得到明显加强。加强网格监察，提升依法行政能力。对现行有效的127项行政处罚依据逐一梳理，汇编行政处罚职权目录97项，形成行政处罚裁量权规范体系。健全劳动监察网格区用工信息采集制度，劳动监察网格化监管台帐等一系列网格管理规章制度，通过网络比对、电话回访、主动监察、专项检查等形式，实现了对辖区内1.3万户单位用工情况的全面掌握、动态管理。开展多种执法，提升联动维权能力。以主动检查和专项执法检查相结合的执法模式，重点检查用人单位工资支付、社会保险费缴纳、农民工欠薪整治专项行动等，检查各类企业1120户。惠民维权工程实施以来，基本实现劳动关系处理工作重心下移，方便用人单位和职工就近协商，尽快解决矛盾纠纷今年，共受理劳动侵权案件518起，帮助劳动者追讨工资17.77万元，清欠社会保险费122万元。受理劳动争议案件822件，调撤率63.13%；累计为劳动者追索各种待遇617万元。 全心全意为民生，一举一动总关情。六大工程的实施，有力地推动了市南人社工作的大力发展，进一步稳定和扩大了就业，服务了民生。2011年，我们洒下春雨、播下种子、初绽花蕾，相信未来必定在群众充满幸福的笑容中收获绿树、鲜花和硕果