经信局2011年工作简要总结及2012年工作重点.doc

经信局2011年工作简要总结及2012年工作重点一、2011年工作简要总结（一）19月工业经济运行及指标完成情况2011年 19月全旗50户规模以上工业企业完成工业增加值24.4亿元。同比增长23.6%，完成市目标的71.8%，入库税金1.48亿元，同比增长79.1%。预计全年可完成工业增加值34亿元，同比增长18.88%，完成市目标的100%。其中15户农畜产品加工企业完成工业增加值10.53亿元，同比增长4.2%，占总量的43.2%；15户高载能企业完成工业增加值8.7亿元，同比增长63.3%，占总量的35.7%；6户矿山企业完成工业增加值2.38亿元，同比增长10.4%，占总量的9.8%；6户建材企业完成工业增加值1.09亿元，同比增长33.6%，占总量的4.5%；2户电子企业完成工业增加值4950.6万元，同比增长12.2%，占总量的2%；6户其他企业完成工业增加值1.2亿元，同比增长35.1%，占总量的4.8%。从以上这些指标来看，前三季度我旗工业经济克服了国内大宗工业产品价格波动、能源和原材料价格上涨、劳动力和运输成本上涨等不利因素，按照年初旗全委扩大会议确定的总体思路，加快推进工业经济结构调整,工业经济向好势头进一步巩固,继续朝着整体向好方向发展。分行业看主要呈现以下特点：1、农畜产品加工业运行总体看好。我旗的农畜产品加工业主要集中在乳、肉、薯、菜四大块，按照我旗的农牧业产品生产周期，乳、肉产品加工企业为常年生产，薯、菜产品加工企业集中在一、四季度生产。 19月，乳制品市场产销两旺，骨干企业伊利乳品厂原奶日收奶量稳定在400吨左右，奶源缺口仍然较大。肉制品价格总体上涨，但因原料不足仍然制约发展。薯、菜类产品加工企业在二、三季度着重发展原料基地建设。骨干企业博天糖业形势看好，糖价稳定在7000元/吨左右，原料基地建设创历史新高:甜菜种植总面积17.5万亩，截止目前净菜收购量已突破39万吨，预计本榨期收购量达41万吨，生产经营好于去年。马铃薯今年丰收但价格大幅下跌（为去年的40%60%），骨干企业富广公司已收购专用薯5万多吨，原料充足，因全粉价格未跌（12000元/吨），保持满负荷生产，前景看好。2、高载能企业稳定生产。今年以来，高载能产品价格一度高开高走，各生产企业在保持稳定生产的同时，一、二区企业在天皮山冶金化工园区实施了技改扩能项目，进入10月产品价格有较大跌幅，但总体来看生产经营形势极大程度好于去年。3、矿山企业除晶华矿业外全部恢复生产，进入11月后，因气候原因，部分停产；4、建材企业运营创历史新高。受房地产市场和全市基础设施建设步伐的加快以及新建企业土建工程的拉动，建材市场呈现出前所未有的繁荣景象，建材企业随之异常兴旺，建筑用砖、混凝土410月供不应求，11月份建材企业进入停产期。5、电子企业平稳运行。6、其它生产企业基本平稳，运行正常，好于去年，华电玫瑰营风力发电一期工程已并网发电。（二）、工业固定资产投资完成情况2011年我旗共实施工业项目45个，总投资68.56亿元，现已完成固定资产投资26.52亿元，预计年底可完成固定资产投资27.52亿元。10月份列入市级工业重点项目27个，截止到10月底已完成固定资产投资24.69亿元。具体进展情况如下：（1）华电玫瑰营风电二期项目。该项目由中国华电集团投资，固定资产投资18亿元，建设20万千瓦风力发电机组。国家发改委即将核准。变电站土建完成。浇筑基座20个，输出线路塔座完成41个，立塔10个，年底预计10万千瓦并网，2012年5月底全部并网。现共完成投资4亿元。（2）隆欣公司风电项目。该项目由内蒙古隆欣风力发电有限公司投资，固定资产投资4.8亿元，建设4.95万千瓦风力发电机组。现所有手续已经办理完毕；12公里风场道路建设全部完成，33个基座全部浇筑；设备全部购进；变电站正在建设；10月开始安装，年内并网发电。现共完成投资4亿元。（3）马莲滩煤矿开采项目。固定资产投资2.5亿元，年产原煤120万吨。总体规划已经自治区发改委批复，并同意做建矿前的各项准备工作，矿业权设置方案通过评审，矿区范围划定已由市政府向自治区政府提交申请，已向下开挖达1000多万方（最深达60米），已出煤，完成投资1.5亿元。（4）汇力农贸公司薯条生产项目。总投资9100万元，固定资产投资8200万元，建设年产1万吨薯条生产线。现已开工建设，完成投资1000万（5）宸翔公司断桥铝材加工项目。总投资6700万元，固定资产投资5500万元，建设年加工5000吨断桥铝型材项目。除了土地手续正在报批外，其他各项手续已办理完毕，完成2个加工车间和宿舍楼建设，购进部分设备，完成投资4500万元。（6）泉鑫商贸公司水泥粉磨站项目。总投资4100万元，固定资产投资3500万元，建设年产100万吨水泥粉磨站。所有前期审批手续全部办理完毕，现投入试生产，完成投资3500万元。（7）辰东公司镍铁合金炉技改项目。固定资产投资1.4亿元，新建2台33000KVA镍铁合金炉，安装即将完工，完成投资13000万元。（8）兴达公司镍铁合金炉技改项目。固定资产投资1.4亿元，新建2台25500KVA镍铁合金炉，2台炉安装炉体70%、除尘系统、烧结系统完工，完成投资10000万元。（9）蒙誉公司镍铁合金炉技改项目。固定资产投资6000万元，新建1台25000KVA镍铁合金炉，已竣工，完成投资6000万元。（10）裕兴碳素公司硅锰合金炉技改项目。固定资产投资7000万元，新建1台30000KVA硅锰合金炉，办公楼已封顶，炉体80%、除尘完成，完成投资6000万元。 (11) 光达公司镍铁合金炉技改项目。固定资产投资1.2亿元，新建2台25000KVA镍铁合金炉，全部开工，其中1台炉安装完工，完成投资8000万元（12）新创公司镍铁合金炉技改项目。固定资产投资1.2亿元，新建2台25500KVA镍铁合金炉，2台炉安装90%，完成投资11000万元（13）永盛公司镍铁合金炉技改项目。 固定资产投资1.2亿元，新建2台25500KVA镍铁合金炉，2台炉安装80%，完成投资11000万元（14）泰康公司镍铁合金技改项目。固定资产投资0.6亿元，新建1台25000KVA镍铁合金炉，炉体、除尘、烧结基础完成，开始安装，完成投资4500万元。（15）鑫盛特种合金有限公司新建镍铁合金项目。固定资产投资1.2亿元，新建2台25000KVA镍铁合金炉，全部开工，其中1台炉安装炉体60%、除尘系统90%、烧结系统90%，完成投资10000万元，办公楼已使用。（16）开元化工有限责任公司镍铁合金技改项目。固定资产投资1.2亿元，新建2台25000KVA镍铁合金炉，全部开工，其中1台炉安装炉体80%、除尘、烧结系统完成，完成投资7000万元（17）多蒙德冶金化工公司电石技改项目。固定资产投资1.2亿元，新建64万KVA电石矿热炉和3台石灰烧结炉。基础浇筑完成，办公楼、宿舍楼土建完成70%，完成投资9000万元。（18）腾飞铁合金公司硅锰生产项目。固定资产投资1.2亿元，新建33万KVA硅锰矿热炉、26500KVA精炼炉。继续土建，完成投资2000万元。（19）星然公司钢化玻璃、保温挤塑板项目。固定资产投资5000万元，新建年产钢化玻璃50万m2、中空玻璃12.5万m2、阻燃保温挤塑板3万m3生产线。阻燃保温挤塑板已试产，其他车间继续建设，完成投资3000万元（20）（25）鑫兴建材公司、天懿混凝土公司、金泰源公司、汇民兴业公司、天邦混凝土公司、大华建材公司6个混凝土生产项目。全部竣工，完成投资2.43亿元。（26）博仓薯业马铃薯制品生产项目。总投资3.7亿元，固定资产投资2.6亿元，建设年产全粉2万吨、薯条5万吨生产线，主体车间正在建设，完成投资2000万元。（27）宏源塑胶公司复合塑料管材生产项目。固定资产投资2.3亿元，一期建设年产2.5万吨复合塑料管材。生产车间已完成，商铺部分开始装修。设备已购进，完成投资17000。剩余18个项目为旗级项目，具体进度详见全旗工业项目表。目前已投入试生产的项目11个（青峰地毯、宸翔公司、星然公司、鑫兴公司、天懿混凝土公司、泉鑫商贸公司、金泰源公司、荣腾公司、汇民兴业公司、天邦混凝土公司、大华建材公司），预计年底具备生产条件的有12个（蒙誉公司、光达公司、新创公司、永盛公司、兴达公司、辰东公司、鑫盛公司、开元公司、裕兴公司、泰康公司、宏源塑胶公司、华宝丽公司）。（三）、天皮山冶金化工园区建设情况今年以来，在旗委、政府的高度重视和大力支持下，高载能一、二区企业的搬迁技改项目建设工作和天皮山冶金化工园区的建设工作得以顺利实施，且进展较快，具体情况如下：1、园区总体规划修编工作已结束，正在提交审查。2、镇北高载能一区企业的拆除工作已拆除4台矿热炉，蒙誉、泰康、光达、开元各一台。其中蒙誉公司搬迁完毕。3、高载能一、二区企业的搬迁技改项目正在建设当中。今年在天皮山化工园区共有15家高载能企业开工建设，其中搬迁企业11家，新建3家，技改扩能1家，共建设34台矿热炉，已开工建设27台。预计2011年底有14台矿热炉具备生产能力，新增产能为：镍铁合金35万吨，硅锰合金4.5万吨。搬迁技改项目全部建成后，园区内冶金、化工产品综合产能将达到铁合金100万吨（产品有硅锰合金、硅铁合金、镍铁合金等），电石50万吨。4、园区内“四纵三横”道路框架已形成，供水工程的设计、水源井正在建设当中。5、园区内新建的总投资1.18亿元的220KV变电站正在加紧建设当中，进线线路基础已完工，预计年底完工投入运营。（园区总体规划修编工作已结束，正在提交审查,道路框架已具备，打井6眼，新建的220KV变电站形象进度80%。已规划废渣综合处理场，正在规划服务区，园区内已有12家企业共27台矿热炉开工建设。至少有14台矿热炉具备生产能力，新增产能为：镍铁合金35万吨，硅锰合金4.5万吨。从矿热炉和变电站开工率和建设进度比较，为全市最好水平。）招商引资工作：在广泛收集信息的基础上，今年多次以小分队的形式有目标的外出进行考察、洽谈项目，先后到浙江的瑞钢集团、江苏的和友集团、湖南的长沙、山东的日照、河北的枣庄及北京、天津、山西、呼市等地进行接洽，签约6个项目：汇力公司年产1万吨薯条项目、鑫沙公司年产10万吨非金属矿产品项目、宸翔公司年产5000吨断桥铝型材项目、星然公司钢化玻璃项目、温岭电缆公司电缆项目、优技钢品有限公司钢铁制品项目，现已开展前期工作；达成初步投资意向的有12个项目：山东开元公司热能表项目、山东锦宏公司单晶铜键合引线项目、河北客商新型保温阻燃墙体材料项目、浙江客商不锈钢冶炼及制品项目、河北客商石英深加工项目、山东客商胡麻秸秆纤维项目、河北客商秸秆炭化项目、山东客商玄武岩深度开发项目、和友集团化肥厂扩能改造项目、鑫兴公司建材项目、北京客商彩暖片项目、天津客商服装加工项目。(四)、经济运行工作1、加强对规上工业企业经济运行的监测分析和预警预报工作。每月通过电话、到企业入访等形式，与规模以上企业进行一次对接，及时掌握情况并给予协调、指导、服务，逐月分析监控总体经济运行情况，并按季度对规模以上企业的经济运行情况进行分析，及时掌握运行中存在的问题并向上级反馈，为旗委、政府提供了依据。2、加强对重点能耗企业能耗的监控。在年初与19户年耗标煤3000吨以上的重点能耗企业签定了节能工作责任状，利用已建立的企业、旗县、市三级能耗快报平台，每季度做好重点耗能企业的能耗统计、分析、监控工作，并向市经委及时统计上报。同时，积极组织企业的能源管理人员和专职统计人员参加了市经委组织的培训和考试，推行持证上岗，逐步引导和督促企业建立完善了内部节能机制，尽可能实施节能技改工程，使节能工作纳入到了企业的日常管理当中。（五）、社会矛盾排查化解及信访维稳工作一年来,我局按照旗委、政府和旗信访联席办的有关安排，坚持以人为本、综合施策、标本兼治的原则，全力排查化解工业系统的矛盾纠纷和信访突出问题，着力稳控进京赴区非正常上访，合力打造“和谐信访”，为建设“平安前旗”、构建和谐社会做出了新的贡献。一是领导实行一岗双责，主要领导对本部门的信访工作负总责，随时接待群众来访；二是继续实行领导包案责任制，我局针对排查出的重点难点信访案件，在内部实施包案分工，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，尽可能做到“矛盾不出门，矛盾不激化，矛盾不上交”，重点调处可能引发群体性上访事件的矛盾纠纷，从根本上减少矛盾纠纷和群体性事件的发生；三是将矛盾纠纷排查化解工作作为一项重点工作，高度重视，经常召开专题会议研究解决信访案件，结合以前存在的未彻底解决的信访事项和新近发生的信访事项，逐一讨论研究信访事项的解决途径和办法，力争把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态。从年初到现在，已接待并调处群体性上访案件9件，其中4件（金刚砂厂、陶瓷厂、云母矿、卫材厂）已得到妥善解决；1件（水泥厂）给予了答复，目前比较稳定；1件（皮毛厂）虽未彻底解决，但取得了阶段性结果；2件（化肥厂、云母矿）正在调处当中；1件（土贵乌拉制药厂）正在核实当中。（六）、其它工作情况按照旗委及有关部门的总体安排，今年我局认真学习有关会议精神，及时研究安排开展了整顿机关作风和创先争优活动，进一步完善公开了主要服务职责、项目审报流程等，开展了以“三亮三比三评”为载体的窗口单位主题实践活动，把惠民服务贯穿创先争优全过程，把让群众放心、让群众满意作为创先争优的主要目的，切实将活动融入到具体的实际工作中，进一步提高了科学执政、依法执政的能力和水平，提高了机关党员的整体素质和服务本领，增强了党组织的凝聚力和战斗力，为促进全旗工业经济快速健康发展提供了坚强的组织保证。在开展整顿机关作风和创先争优活动的基础上，我局在工作中能严格要求，严格管理，严格监督，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则，增加工作的透明度，努力做到以理服人，以德服人，以纪服人。在机关党建、党风廉政建设、综治和维稳、精神文明等方面都取得了较好的成绩。（七）、存在问题1、受国家土地政策影响，新增用地项目需办结用地手续后方可开工，致使新建项目和高载能一区搬迁技改项目开工滞后，影响建设进度。2、尽管落地项目多，但缺乏具有支撑和拉动作用的大项目，一些开工项目进度缓慢。3、我旗工业经济结构性矛盾依然突出。高载能产业所占比重偏大，加之国家限制“两高”产业发展，企业生产经营受电价、市场影响，波动较大，节能压力较大；非资源性产业比重偏低，且产品普遍初级化，附加值不高，产业延伸不足；资源禀赋差，现有资源未实现综合利用和深度开发。二、2012年工作重点（一）、工作思路2012年要立足于“十二五”规划纲要的指导思想，坚持资源性与非资源性产业并重的方针，着力把调整工业结构与扩大总量结合起来，把提升传统产业和发展新兴产业结合起来，把保持增长和节能减排结合起来，充分发挥区位优势和资源优势，以招商引资和项目建设为工作重点，着力培育新兴主导产业，努力推动全旗工业经济的持续健康发展，为实现“十二五”奋斗目标奠定基础。（二）主要经济指标目标全旗规模以上工业企业实现增加值较2011年增长15%，达到39.1亿元。（三）工作重点1、抓好项目的落地、建设工作根据2011年实施、接洽及签约的项目情况，2012年安排实施各类工业项目18个，其中新建项目9个，续建9 （22？）个。9个新建项目分别为：内蒙古承浩纸业公司瓦楞纸项目，察右前旗泰和兴公司工业固废渣处理项目，中联公司硅锰合金项目，鑫扬公司镍铁合金项目，永安恒大公司硅锰合金项目，福瑞公司制药项目，和友公司20万吨合成氨项目，北京客商彩印包装项目，厚旺银矿银饰品项目。9个续建项目分别为：华电玫瑰营风电二期项目，隆欣公司风电项目，马莲滩煤矿开采项目，汇力农贸公司薯条生产项目，多蒙德冶金化工公司电石技改项目，腾飞铁合金公司硅锰生产项目，光达公司镍铁合金炉技改项目，鑫盛特种合金有限公司镍铁合金项目，开元公司镍铁合金炉技改项目。蒙发、优技钢品、佳澳塑业、鑫沙公司非金属、吉国云节水工程、华龙电控公司配电箱、阿吉纳公司肉制品以上项目预计当年完成固定资产投资41.4亿元。另外，还有变压器生产项目、胶原蛋白项目、马铃薯变性淀粉项目、生物制药项目、速冻蔬菜项目、二氟乙烷项目、氨纶生产项目等正在洽谈之中。为促使上述项目顺利实施，要继续实行领导和工作人员包项目责任制，责任到人，服务到底，及时研究解决项目建设中存在的实际问题，全力推进项目建设顺利进行，确保在建项目按期完工、新建项目尽快开工。2、继续抓好招商引资工作。重点围绕产业结构调整、非资源产业开发等领域，加强招商信息收集和反馈，在引入技术含量高、产业关联度大、带动能力强的重大项目方面力争取得突破。（1）农畜产品加工业应立足于现有资源和规模，着力提升产业层次，引进培育产品的高端化、精深化的项目。乳业依托伊利、蒙牛等知名企业，以精细加工为重点，开发婴幼儿奶粉、奶酪等高档乳制品项目。肉制品加工企业应改变现有“规模小、分布散、附加值低”的现状，重点引进“规模大、附加值高、”的项目，达到资源整合、提高精深加工水平，实现肉牛肉羊产业链的多重加工增值及综合利用。薯类加工项目应向产品多元化、附加值高的方向发展，重点引进薯条、薯片、膨化食品、保鲜薯泥等项目，并提高废弃物的综合利用。果蔬类产品围绕精深加工延伸，重点推进FD（真空冷冻干燥）生产项目的建设。（2）高载能产业要依托天皮山冶金化工园区，扩大企业规模，提高产业层次，大力推行清洁生产，加强废渣、余热、废气、烟尘循环利用，打造循环产业链，努力实现污染零排放，引导企业走上节能、环保、可持续发展之路。并针对整合后形成的高载能产品产能，争取引进下游产业，如不锈钢冶炼及制品、醋酸乙烯、二氟乙烷等项目，延长产业链。（3）矿产资源开发要针对现有资源未实现综合利用和深度开发的现状，采取争取专项资金与引入风险探矿并举的措施，加大地质勘探力度，进一步摸清我旗矿产资源情况，坚持矿产资源的综合利用开发和环境保护相结合，加大现有矿山企业的整合力度，扩大采选规模，进行深度开发和利用，提升产业层次。聘请有关专家围绕我旗现有资源的深度开发和综合利用进行深入研究和规划，力争引进资源综合利用率高、附加值高的新项目。以资源招商为重点，引进长石、白云石、石榴石、石英等非金属矿产资源的精细加工项目，重点推进长石、石榴石加工项目的建设进度。（4）清洁能源开发要充分利用我旗现有1000平方公里可用风场的资源优势、太阳能资源及大量的农作物秸秆资源，大力发展风力发电、太阳能发电、生物质能发电等清洁能源开发项目。（5）建材方面要立足现有规模，大力开发工业废渣综合利用、新型墙体材料等项目。围绕上述招商方向，抽组专人多方调研充实项目库的建设。加强对拟引进项目考察论证，增强招商引资项目的针对性。利用京蒙对口帮扶平台，承接北京和其他发达地区的产业转移。3、继续抓好两大工业园区的建设工作。继续完善察哈尔园区的水、电、路等基础设施，尽快完成园区水资源统一规划，实施集中供水工程，尽快完成扩园修编工作，加快推进在建项目建设进度。在原有范围内完成产业转型，同时加快沿208国道向南拓展进度，为今后招商引资争取土地。针对园区土地日趋紧张的现状，要根据项目变化合理调整土地配置，对长期闲置或少建多占的土地进行清理，提出整改方案，缓解新项目用地供求矛盾，提高土地利用效率，并适当提高新建项目入园门槛。天皮山冶金化工园区要继续完善道路、供水等基础设施建设，实施集中供水工程。配套建设物流配送、金融服务、餐饮住宿等相关服务设施，加强园区行政管理和综合执法体系建设。4、加强生产企业的运行调度。加强工业经济运行监测分析和预警预报工作。进一步强化工业经济运行监测，密切关注宏观调控政策，注重对农畜产品加工、重化工等重点行业、重点骨干企业经济运行及市场变化情况的监测，提高经济运行监测预测的前瞻性、实时性和有效性，准确把握经济运行趋势。经常深入企业，通过认真研究、分析、深入挖掘重点企业经济运行中存在的苗头性、倾向性问题，及时提出经济运行调节的对策和措施，帮助企业解决实际问题，确保全年工业经济稳定运行。5、加强监控，做好重点耗能企业的节能降耗工作。加强对全旗重点用能企业节能工作的监管，充分利用建立的企业、旗县、市三级能耗快报平台，按月监控企业生产状况和能耗情况。引导和督促企业建立完善内部节能机制、实施节能技改工程，切实做好节能降耗工作。6、积极化解社会矛盾，认真做好信访和维稳工作，创造和谐安定的社会局面。要继续实行领导包案制，对有关的议案和职工来信来访反映的问题及时调查核实，认真做好上访职工的接待、调解工作，根据职责权限依法、即时地处理好信访问题，遏制非正常上访行为的发生，创建和谐稳定发展的良好局面。7、及时做好新投产企业的申报入户工作，增加新的经济增长点。为全面完成工业经济的目标任务，要将新投产符合规模以上企业标准的企业及时申报入户（玫瑰营风电、华宝丽公司等），尽早纳入规模以上企业统计范围。8、认真做好其他各项社会工作我们要按照全旗机构改革后新调整核定的机关职责，及时、圆满完成上级业务部门交办的各项工作任务。要做好项目信息及相关产业政策的收集整理工作，为招商引资工作提供依据。加强督促、检查，抓好企业的综合治理及安全生产工作，确保企业安全稳定运营，切实做好本系统党风廉政建设、信访稳维及精神文明创建工作，开创机关廉洁、高效、风正、气顺、人和的良好工作局面。察右前旗经济和信息化局二0一一年二月十八日17