领导班子整体结构的科学合理化思考.doc

领导班子整体结构的科学合理化思考 齐心协力，和衷共济，始终是各级领导班子建设的一个重要目标。领导班子结构按其内容包括年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构等等。优化领导班子结构，要求对具有这样或那样素质的领导成员进行合理配置。但在实践中，班子选配者往往认为只要把一定资历、实绩、综合评价较好的干部配在一起就可以形成领导集体了，忽视了领导班子内部不同职位角色所需要的领导者性格、个性、价值观念等多方面的相宜性、匹配性，因而造成领导班子成员之间志趣不投、情操相悖、风格迥异等方面的摩擦，导致了班子内部不团结、不协调。 领导班子是指由领导成员组成的群体，为了达到一定目标，由多种因素组成的、有多种社会功能的整体。领导班子是各级决策的制定和组织实施的中心。领导班子搭配的是否科学，是实现科学领导，提高领导效能的重要条件，实现结构科学化的领导班子，是一项战略任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 一、领导班子整体结构合理化的标准 衡量领导班子结构是否合理，要看它是否适应该系统的本质特征，领导班子作为一个系统，具有五方面的特征，即目的性、集合性、相关性、整体性、和环境适应性，因此，领导班子的结构是否科学合理，要从这五方面作系统分析。 （一）目的性分析，弄清领导班子的结构是否符合领导班子建立的目的和要达到的功能。 （二）集合性分析，弄清组成领导班子的成员数量是否合理，既无不足，又无多余。 （三）相关性分析，研究领导班子成员的年龄、素质等的搭配是否形成相互结合、相互补充、相互作用的合理关系。 （四）整体性分析，研究领导班子成员的构成是否有利于加强领导班子的整体功能。结构越合理，整体功能越大，否则，功能越小，甚至内耗，产生负效应。 （五）环境适应性分析，研究领导班子与周围环境之间的关系是否合理。能否自我适应、自我控制、自我完善，以求得平衡稳定。 科学化结构的领导班子的标准是：不仅能使每个领导成员人尽其才，才尽其用，而且能够相互补充，协调一致，从而产生巨大的集体力量和整体效应：人员精干，运转灵活，搭配合理，有很高的工作效率和自我调节能力；能够胜任它所担负的工作任务，适应现代化建设的需要。 二、领导班子应具备的合理结构 领导班子的结构，实际上就是领导成员之间年龄、知识、阅历、风格等差异性的搭配和组合，科学、合理的结构应该是各成员个性充分发挥，差异性得到统一的组合体。不同的视角，有不同的种属归类。这里，按干部考核的习惯和传统，分成以下几种类型。 （一）梯形的年龄结构 领导班子梯形年龄结构，是指各级种类领导班子，应是由有适当比例的不同年龄区段的干部构成的整体。一般来说，一个合理的领导班子的年龄结构，应该是老、中、青三结合，由阅历较宽、经验丰富、深谋远虑、善于观察形式把握方向的老干部；精力充沛、思路开阔、反映敏捷、有开拓创新精神的中年干部；奋发有力、虚心好学、竞争心强、生气勃勃易于接受新生事物、新思想的青年干部，组成一个具有合理年龄梯次的整体。 如果领导班子由同一年龄区段的干部组成，呈现为平面的年龄结构，那就可能出现同步老化、精力不济等现象，或者经验太少，处事困难。而三者的有机结合，既发挥各年龄段干部的最佳效能，又使班子的整体效能与其所承担的工作任务相适应。实现领导班子梯形年龄结构，有利于进行新老干部的合作交替，新干部在领导实践中成长，改善领导班子的整体效能，又可以保证领导活动的稳定性和连续性。 （二）合理的专业知识结构 领导班子的专业知识结构，是指将具有较高的文化知识和专业知识水平的领导成员，进行合理组合，达到互相补充，使整个领导班子成为具有综合业务能力的群体。这里所说的知识，既包括书本知识，也包括实践经验知识。 专业知识结构合理化，要求不同层次、不同类型的领导班子，实行不同的文化程度、不同专业知识的领导成员的合理搭配。一般而言，层次越高的领导班子，其成员的知识水平应该越高；而科技专业水平越高的单位领导班子，其成员的专业水平就需要更高一些。工作性质不同，管理方式不同的领导班子，专业结构都有区别。 这里说的知识结构，主要是被考核的干部要兼备多学科的修养，拓宽知识面和思路，善于发挥各种人才的优势，有多方面的专业人才合理搭配和组合，才能处理好生产、科研及其它方面比较复杂的问题。 （三）较好的智能结构 所谓的智能，主要是指在工作中运用知识的能力。智能主要包括自学能力、研究能力、表达能力和组织管理能力、创造能力等等。领导班子较好的智能结构，是指具有不同类型智能的领导成员间的构成状况和协调组合。 领导班子成员应有与工作职务相适应的较高智能。知识是重要的，但运用科学知识解决实际问题的能力更重要。今后，尽管会有各种智能机问世，仍不能代替人脑的创造性思维。因此，对于现代领导者来说，具有较高的记忆能力、观察能力固然重要，但更重要的是要有较高的组织能力、想象能力，特别是创造性思维和解决问题的能力。因此，在组建领导班子时，既要充分考虑领导成员间智能水平的合理搭配、更要充分考虑领导成员间智能类型的合理搭配。由同一智能类型的领导成员构成的班子，它的整体智能仍然是单一的，不是好的智能结构。只有不同智能类型的领导成员合理地组合起来，才能构成智能结构较强的领导班子，才能发挥最优的智能效能。在一个领导班子里，既要有富于远见卓识，善于分析综合，有决断魄力的主要领导者，又要有沉着冷静、足智多谋的智囊人物；既要有善于做宣传鼓动能力政治家，又要有善于做组织管理工作的；又要有充沛活动能力的实干家等等。这样把不同智能类型的领导成员按比例有机地配合起来，就可能组成一个多功能和高效能的领导集体。 （四）协调的气质结构 气质，个性之一，人在心理活动和外部动作中表现出来的某些关于强度、灵活性、稳定性和敏捷性等方面的心理综合特征，它是个体对外界事物的一种惯性的心理反应。个体间的气质不同，使每个人表现出独特的个性心理特征。领导班子协调的气质结构，是指具有不同类型气质的领导成员的协调组合，协调的气质结构，有助于优化领导班子的整体效能。同一气质类型的领导班子，不是好的结构。领导班子成员具有不同气质类型，又能协调一致，合作共事，互相补充，取长补短，这样的领导班子才是多功能和高效能的。 （五）精干配套的工作结构 工作结构的精干配套，主要是指担负决策，执行任务的党政主要领导班子的搭配，要做到人员精、人数少、工作配套，符合精干有力的原则。 人员精，是指领导成员必须符合革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，德才兼备，每个成员必须具有胜任现职工作的专业知识和组织领导能力 。对于不符合条件、力不从心者，必须及时加以调整。并且更要能上能下，能进能出，能“官”能民。 人数少，是指人员配备要精干，能一个人干的工作决不叫两个人去做，尽量减少领导成员的职数，尽量减少交叉兼职。虚设、闲职一个也不设。实践证明，班子里职数多了，分工太细，容易扯皮,不便协调，影响运转，效率难以提高，还容易助长官僚主义和形式主义。 工作配套，主要是指各级党政领导班子和企业、事业单位领导班子，在精干有力的原则下，班子内部要设立配套的工作结构，既有负责全面工作的，又有独当一面工作的。另外，在党政机关和大的企、事业单位，既要有精干有力的决策，执行班子，还应有督促检查、信息反馈班子。随着社会主义事业的发展，后几种班子已得到充实和加强，确保证决策的正确制定和贯彻执行。