北京市水资源基本情况介绍

北京市水资源基本情况介绍 2007年 10月 一、水资源基本情况 二、供水、用水情况 三、节水型社会建设 四、污水处理和水环境 五、南水北调 六、“十一五”北京水务规划的思路、目标 一、水资源基本情况 全市人均水资源占有量不足 300立方米 ， 属于严重缺水型城市 。 010002000300040005000600070008000北京 世界 人均水资源量 （ 248国 人均 1000立方米 缺水下限 2185800 200 400 600 800 1000 1200 多年平均 585市多年平均降水 585毫米，多年平均形成可利用水资源量 38亿方。 19562006年降水年谱 降水量 (单位： 单位：1960197019801990200019562006 地区降水时空分布极不均匀 ， 年内 、 年际降水量悬殊 ，最大年降水量 1409毫米 ， 最少年降水量仅有 242毫米 ， 时空分布不均给水资源开发 、 利用 、 管理带来很大困难 。 我市年内降水分布图 从 1999年来我市遭遇连续干旱 ， 近 8年平均降水 449毫米 ， 相当于多年平均降水的 77%左右 ， 年均形成的可用水资源量约 26亿方 ， 只有多年平均可利用水资源量的 68%。 北京地区 1999年 2006年降水情况 8年平均 449 多年平均 585 37343846241345346844853901002003004005006001999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年0100200300400500600截止 10月 6日，北京市累计平均降水量 465毫米，与去年同期基本持平，比多年同期 559毫米少 2007年 2006年 多年平均 433毫米 559毫米 465毫米 今年降水总量不足，汛期雨量明显偏少，是第 9个严重干旱年。 2007年 2006年 多年平均 汛期降水量 331毫米， 比去年同期 356毫米少 7%，比多年同期 481毫米少 31%； 0100200300400500600331毫米 356毫米 481毫米 今年降雨时空分布极不均匀。 汛期全市仅出现一次普降大雨，局地暴雨也明显少于去年。特别是汛期无雨天数有 67天，主汛期无雨天数竟达 12天，历史上极为少见。 0102030405060702007年 2006年 2005年 2004年 67 （天） 2007年汛期无雨天数 64 62 58 0100200300400500密云水库周边区域干旱少雨，汛期降雨 276毫米，比去年同期少 15%，比多年平均减少 30%，明显低于全市平均水平。 341 375 451 312 275 418 276 261 296 1999 2007年密云水库流域降水情况 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 北京的水源地主要在北部山区，包括山西、河北的汇流区域在内，总面积近 5万平方公里，水资源保护管理的难度很大。 密云、官厅水库流域面积示意图 密云、官厅两大水库来水量由八九十年代的年均来水12亿方，减少到年均 截至目前，今年两大水库来水量只有 0 1 2 3 4 5 6 7 8 199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520060 2 4 6 8 10 12 14 16 18 19901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006官厅水库来水 密云水库来水 01020301999年初，密云水库蓄水 前为 （亿方） 2001 1999 2000 2002 2003 2004 目前 1999年目前密云水库同期蓄水量 005 2006 （年份） 123456官厅水库蓄水由 999年目前官厅水库同期蓄水量 2001 1999 2000 2002 2003 2004 目前 2005 2006 （年份） （亿方） 2 5- 2 0- 1 5- 1 0999年初的 降到目前的 23米，下降了 13. 85 单位：米 ) 1999年初 目前平原区地下水位 001 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 （年份） 2007 18. 81 2000年同 2006年相比 0200400600800100012001400160001000200030004000500060007000北京市 2000年与 2006年人口比较 北京市 2000年与 2006年 2000年 2006年 2000年 2006年 1382万人 1581万人 2460亿元 7720亿元 北京市人口由 1382万 增长到 1581万 2460亿元 增加到 7720亿元 用水量由 减少到 万元 164立方米 降到 0102030405004080120160北京市 2000年与 2006年用水量比较 北京市 2000年与 2006万元 2000年 2006年 2000年 2006年 64、供水、用水情况 我市供水主要水源是地表水 、 地下水 、 再生水 。2000 2006年 ， 全市用水总量连年下降 ， 由 006年的 9 0 32 34 36 38 40 42 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2000年 2006年 全市用水量 2000年全市供水 地表水 （ 33%） 地下水 （ 67%） 再生水 (10 ) 备用水源 (8 ) 地表水 (17%) 地下水 (65 ) 2006年全市供水 2000年全市用水量 工业用水 业用水 活用水 境用水 业用水 村用水 镇生活用水 湖环境用水 006年全市用水量 加强用水管理 ， 建设项目必须经过严格的水资源论证制度 ， 取水必须实行行政许可制度 。 用水单位实行计划管理和定额管理相结合的制度 ， 超量用水累进加价制度 。 推行了用水计量管理。重要取水口实现实时监测。 怀柔水库出库口 远传自记式浮子水位仪 怀柔水库出库口水位自记管理房 全市 42442眼机井，实行了月统月报。 朝阳全自动远程抄表系统 地下水井装表计量 三、节水型社会建设 我们在采取多种措施应对水资源风险的同时，也在深入思考北京城市发展与水的关系，寻求解决问题的长远之道，确定了 “ 向观念要水，向机制要水，向科技要水 ” 的基本思路。 在实际工作中 注重节约意识的培养，让水在良好习惯中节下来 注重法律制度的规范，让水在文明行为中节下来 注重科技成果的应用，让水在结构调整中节下来 促进北京节水型城市建设取得新的进展。 为加强节水管理，北京制定了“节约用水办法”，用法律制度规范全社会的节水行为。 党政机关带头，从社会单位用水切入，加大节水管理，严格实行节水“六必须”。 必须使用节水器具 职工浴室必须安装节水装置 绿化必须节水灌溉方式 景观用水不得使用自来水 内部洗车必须配套水循环装置，有条件的使用中水或雨水 出租房屋用水必须单独装表计量 节水六必须 调整水价 1999年以来， 5次调整水价，综合水价由 到了抑制需求，促进节水的作用。 01234562001年 吨 2004年至今 吨 综合水价 2002年 2003年 吨 吨 吨 1999年 每个用水领域都有节水潜力，都可以通过科技手段促进节水。 要提高科技对节水的贡献率，加大节水科研和节水技术推广力度，向全社会普及节水知识，节水设施、节水器具。 京丰热电厂中水处理设备 北京首届节水产品推介会 节水设施 推广 5种节水模式 推广 “ 管理型 、 工程型 、 科技型 、 公众参与型 、 循环利用型 ” 5种节水模式 ， 提高全社会节水意识 。 1、 管理型节水模式：点滴节水 、 精打细算 。 2、 工程型节水模式：舍得投入 、 注重实效 。 税务总局精细管理 3、 科技型节水模式：技术攻关 、 破解难题 。 4、 公众参与型节水模式：广泛宣传 、 从我做起 。 5、 循环利用型节水模式：多方开源 、 高效利用 。 加大节水宣传力度 树立节水典型，创建节水型小区和社会单位，在全市中小学开展“暑假前的最后一课 节约用水”活动。 牛有成副市长讲授节水课 四、污水处理与水环境 全市已建成 23座污水处理厂，处理能力 331万方 /日。 高碑店污水处理厂 中心城区污水处理 建成污水处理厂 9座，污水处理能力 258万方 /日。 2006年处理量为 水处理率达到 90。 建成中水厂 6座，处理能力 日。 已建污水厂待建污水厂酒仙桥污水处理厂日处理能力 20 万方日均处理量 20 万方定福庄污水处理厂日处理能力 4 万方预计 2007 年建成垡头污水处理厂日处理能力 2 万方预计 2007 年建成东坝污水处理厂日处理能力 2 万方预计 2007 年建成北小河污水处理厂日处理能力 4 万方日均处理量 4 万方( 二期：新增处理能力 6 万方 /日 )方庄污水处理厂日处理能力 4 万方日均处理量 4 万方五里坨污水处理厂日处理能力 2 万方预计 2007 年建成清河污水处理厂日处理能力 40 万方日均处理量 40 万方肖家河污水处理厂日处理能力 2 万方日均处理量 2 万方吴家村污水处理厂日处理能力 8 万方日均处理量 2 万方卢沟桥污水处理厂日处理能力 10 万方日均处理量 7 万方北苑污水处理厂日处理能力 4 万方预计 2007 年建成小红门污水处理厂日处理能力 60 万方日均处理量 50 万方高碑店污水处理厂日处理能力 100 万方日均处理量 70 万方已建污水厂待建污水厂已建污水厂待建污水厂酒仙桥污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方定福庄污水处理厂日处理能力 万方预计 年建成垡头污水处理厂日处理能力 万方预计 年建成东坝污水处理厂日处理能力 万方预计 年建成北小河污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方二期：新增处理能力 万方 日方庄污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方五里坨污水处理厂日处理能力 万方预计 年建成清河污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方肖家河污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方吴家村污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方卢沟桥污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方北苑污水处理厂日处理能力 万方预计 年建成小红门污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方高碑店污水处理厂日处理能力 万方日均处理量 万方 郊区污水处理 郊区建成污水处理厂 14座，处理能力 日。 顺义区天竺污水处理厂 昌平区北七家污水处理厂 扩大再生水利用 2004年起 ， 将再生水纳入城市供水计划 ， 用于农业灌溉 、工业循环冷却 、 城市园林绿化 、 河湖环境以及道路洒水 、 洗车等行业 。 再生水使用由 2000年的 006年 全市 9个热电厂全面实施再生水替代地表水措施 。 1 2 3 4 5 6 2003 2004 2005 2006 2007计划 中水 再生水 2003 2007年再生水使用情况 加大雨洪利用 改防汛为迎汛 ， 加强洪水管理与利用 ， 通过河道 、 闸坝的优化调度 ， 年拦蓄雨洪 城区已建雨水利用工程 155处 ， 汇水面积 1400万平方米 ， 蓄水能力 235万方 。 市政府雨水利用工程 确定“治河必先截污，清污分流，雨污分流”原则，提出了 2008年前基本还清城市河湖的规划，加大了河湖水环境治理力度。 完成北环水系转河段、马草河、凉水河上段、清河上段、万泉河等综合治理工程，城市水环境明显改善。其中，转河、凉水河等工程较好体现了生态治河、人水和谐的治水新理念。 治理后马草河 治理后转河 内城河湖采取活性炭过滤、曝气、推流、生物浮床等综合措施，补充中水增加环境用水量和水体流动性，河湖水质明显改善。 长河曝气 曝气推流器 公布我市水环境状况 与市环保局形成联动机制 ， 加强水质监测 ， 每月向社会公布河湖水质 。 五、南水北调 全面推进南水北调工程建设 ， 2008年 4月京石段全线贯通 ， 实现冀水进京 。 2010年南水北调中线全线贯通 ， 实现引长江水 10亿方进京目标 。 目前，本市负责建设的 9 个单项工程全部开工，工程进入攻坚阶段。 7%，铺设累计完成 58%。 西四环暗涵工程已完成94%。 团结湖调节池至第九水厂输水工程去年底开工建设，主体工程正在加紧实施。 六、“十一五”北京水务规划的思路、目标 指导思想： 认真贯彻落实科学发展观，综合提高水资源保障能力，加快推进由工程水利向资源水务转变、农村水利向统筹城乡水务转变。节水为先，治污为本，科学开源，安全供水，管理雨洪，安全度汛，中水利用，循环水务，提高水资源利用效率和综合保障能力，为“ 新北京，新奥运 ” 和北京经济社会可持续发展提供支撑。 （一）基本解决水资源紧缺 010年基本完成山区水土流失治理，完成重要水源区清洁生态小流域建设，保护水源，畅通河道，增加蓄水； 怀柔一渡河小流域治理后 （一）基本解决水资源紧缺 现地表水、地下水、应急水源和再生水联合调度，形成境内水源保障体系； 遥桥峪水库调水 平谷应急水源 （一）基本解决水资源紧缺 成南水北调北京段工程建设。 2007年底北京段达到通水条件， 2010年全线建成通水，完成配套设施建设。 西四环暗涵 （二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。 建郭公庄水厂、燕化水厂、房山城关水厂、良乡水厂、长辛店第二水厂和黄村水厂；扩建城子水厂，改造第三水厂。 石景山区自来水公司规划市区自来水及供水管网分布 （二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。 心城管网漏失率由 少到 14；建立管网运行监控体系和事故快速反应机制；严格管理，减少水量损失。 检查供水管道漏失 改造老旧管线 （二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。 水质不合格的自备井应逐步用自来水系统置换。置换后的自备井，作为城市备用水源封存备用。 北京市自建设施供水管理办法颁布实施 （二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。 2010年全部解决 145万农民饮用低标准自来水问题，平原区农民基本实现城市化供水。 怀柔区卢庄村臭氧消毒设备 顺义石家营供水站 （三）建成节水型社会。形成以水权制度为核心，政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系。 持向观念要水、向机制要水、向科技要水，努力培育节水的生产生活方式。 大兴区南李渠村蔬菜微喷灌 刘秀伶家庭一水多用 燕京啤酒厂灌装车间废水循环利用 （三）建成节水型社会。形成以水权制度为核心，政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系。 面建设节水型社会 包括节水型社会的观念体系、制度体系、科技体系、产业体系、管理体系、服务体系。 水务科技下乡 （四）六环以内城市河湖水质基本还清 2008年，完成六环以内 520公里城市水系治理，城市河湖水体基本还清，提高防洪、供水、环境、生态标准。 2008城市河湖水质规划 （四）六环以内城市河湖水质基本还清 过合理配置地表水、地下水和再生水，平水年实现潮白河及永定河卢沟桥以上不断流。 从温榆河鲁疃闸上游约 于庄取土坑，沿顺义沿十三排干， 京密路，顺余路，至城北减河入口橡胶坝下游，沿城北减河入潮白河。 引水管线终点：至城北减河入口橡胶坝下游。 现状于庄取土坑 引温入潮工程 示意图 （四）六环以内城市河湖水质基本还清 泊湿地建设。在市区建设以奥林匹克公园为代表的生态公园 9个，增加水面 894公顷 .（环境用水也要量水而行）。 奥运水系治理 （四）六环以内城市河湖水质基本还清 湖水系保护及历史文化水系恢复。 北环水系治理亮点 “太平观荷 ” （五）污水处理的再生水利用 心城污水处理率达到 90%以上，重点新城污水处理率达到 90%，郊区城镇污水处理率达到 50%。 房山牛家场污水处理设施 顺义区天竺污水处理厂 小红门污水处理厂 （五）污水处理的再生水利用 快再生水厂建设，提高再生水水质标准，配套中水管网建设，再生水利用率达到 80左右。 玉渊潭 第六水厂 高井热电厂 陶然亭泵站 八一湖泵站 刘娘府泵站 石景山热电厂 五里坨中水厂五里坨中水厂北苑中水厂北苑中水厂东坝中水厂东坝中水厂吴家村中水厂吴家村中水厂清河中水厂清河中水厂小红门中水厂小红门中水厂卢沟桥中水厂卢沟桥中水厂北小河中水厂北小河中水厂方庄中水厂方庄中水厂肖家河中水厂肖家河中水厂酒仙桥中水厂酒仙桥中水厂高碑店中水厂（第六水厂）高碑店中水厂（第六水厂）门头村中水厂门头村中水厂已建中水厂规划中水厂五里坨中水厂五里坨中水厂北苑中水厂北苑中水厂东坝中水厂东坝中水厂吴家村中水厂吴家村中水厂清河中水厂清河中水厂小红门中水厂小红门中水厂卢沟桥中水厂卢沟桥中水厂北小河中水厂北小河中水厂方庄中水厂方庄中水厂肖家河中水厂肖家河中水厂酒仙桥中水厂酒仙桥中水厂高碑店中水厂（第六水厂）高碑店中水厂（第六水厂）方庄中水厂方庄中水厂肖家河中水厂肖家河中水厂酒仙桥中水厂酒仙桥中水厂高碑店中水厂（第六水厂）高碑店中水厂（第六水厂）门头村中水厂门头村中水厂已建中水厂规划中水厂已建中水厂规划中水厂六厂中水西送工程示意图 市区中水厂分布图 （五）污水处理的再生水利用 追求数量增加到提高水质的转变，从追求提高处理率到加快再生利用的转变“提高水质，加大利用”是排水事业的重大战略。 清河再生水膜池车间 奥运公园龙形水景 “ 喝 ” 上高品质再生水 （五）污水处理的再生水利用 生水用于工业、农业、环境和市政，年直接用量达到 6亿方。 农业再生水灌区 中水养殖水生植物 京丰热电厂中水处理设备 高碑店湖利用再生水 （六）健全完善首都安全迎汛体系。完善城市防洪体系，提高城市排水能力，健全预警应急系统，充分利用雨洪。 立雨情、汛情预报预警系统，城市应急抢险系统，群众安全转移系统和雨洪利用调度系统，确保首都安全迎汛。 （六）健全完善首都安全迎汛体系。完善城市防洪体系，提高城市排水能力，健全预警应急系统，充分利用雨洪。 强洪水调度和管理，合理利用雨洪资源。实施西郊蓄洪回灌工程，建设和完善城市蓄滞洪区，提高防灾抗灾能力。因地制宜扩大城市河湖水面和容量，提高调蓄能力。 潮白河利用橡胶坝集蓄汛期雨水 北京动物园铺设透水砖 （七）全面推进水务科技创新体系建设。建成全市水资源调度、供水安全监测、城市河湖水质实时监测系统，基本实现水务管理信息化。 调试水质监测设备 （八）加强依法行政，提高管理水平。积极推进水务改革，完善发展机制，健全管理法规，初步建立水务社会管理和公共服务体系。