开展电网基建工程安全整顿专题报告.doc

开展电网基建工程安全整顿专题报告（基建部）根据9月5日南方电网公司基建系统安全管理紧急电视电话会议要求，以及广西电网公司关于立即开展电网基建工程安全整顿的通知，我局立即组织开展整顿学习和安全隐患排查，现将第一阶段整顿情况汇报如下。一、迅速行动，组织各施工单位停工整顿学习9月6日即组织召开工程协调会，会上一起学习基建安全紧急电视电话会议精神，并决定成立两个检查小组分别到各施工现场进行检查和组织学习。9月7日、8日共检查恩平变、庆合变、海乐变、上贤线、生产基地、配网、扶绥农网、凭祥农网等施工工地，组织召开七场现场学习会，传达了电网公司关于停工整顿学习的通知要求。各施工单位对这次停工整顿学习都比较理解，但开展情况不是很理想。110kV恩平变施工单位接到短信通知，但依旧安排现场施工作业，没有安排人员停工学习和开展安全检查；110kV庆合变扩建施工单位5日晚即组织学习，但记录简单，没有达到学习效果；生产区施工单位将事故通报上墙，但没有组织员工学习；崇左配网10kV富太路等四个施工点依然施工，施工人员不清楚要停工学习；凭祥公司已迅速传达电视电话会议精神，但8日还没有接到停工整顿学习通知。110kV海乐变电站施工单位依旧安排现场施工作业，没有安排人员停工学习和开展安全检查， 7日下午基建部组织施工项目部全体施工人员进行了学习和排查；110kV上龙到贤仕线路施工单位目来开紧急电视电话会议后，回去停工进行了学习，8日上午基建部对学习重点再次宣贯和强调。110kV贤仕变电站施工没有收到停工整顿的学习通知，现场土建还有几个人员施工，电气施工人员已安排停工学习。扶绥供电公司按要求传达了电视电话会议精神，8日已要求在建项目的施工单位进行了停工学习、整顿。二、现场检查隐患不少（一）共性问题1、安全学习记录、员工培训记录不全，流于形式。特别是开工前的培训、新员工培训达不到要求，询问各施工人员，普遍反映日常很少开展培训，更没有按南网公司施工作业标准进行施工。2、人员管理比较混乱，特别是临时工的管理随意性大，特别是土建施工人员，存在较大的安全隐患。110kV恩平变电站、生产基地的项目经理、具体施工负责人、监理人员回答当天作业现场人员都不一致，人员变动没有记录。临时工没有经过交底、培训即上岗，施工作业内容不清楚，危险分析和风险控制没有任何记录。3、员工自我防护意识淡薄。恩平、生产基地施工现场比较混乱，着装不统一、安全帽不符合要求、部分工人穿拖鞋作业等。恩平变当天安排人员对水泵电源进行接线，没有人员监护。110kV海乐变电站土建施工人员大部分没有穿工作服，安全帽有部分扣箍没有，不能起到很好的保护作业。110kV海乐变电站路边的电缆井用木板随便掩盖，也没有警示标识，行人不注意很容易跌入。4、监理人员责任心不强，对南方电网公司基建管理A类制度和表单不熟悉，难以适应基建一体化要求。恩平变电站监理10点多钟才进到现场，庆合变监理不了解当天施工内容，监理人员对违章现象熟视无睹。110kV海乐变电站对对安全评价标准表式中的内容不是很清晰，对安全检查周期和人员培训时限要求回答不出。5、非代业主项目的建设单位没有履行职责。恩平变电站复工两个月，但业主项目部从没有到现场进行安全检查和协调工作，业主管理严重缺失。220kV源江、椒乡及110kV禄江送变电工程情况也一样。6、临时施工电源假设随意，低压配电箱安装不满足要求。110kV海乐变电站切割机和电焊机配电箱随意放置，均没有操作规程，仅用一块木板防雨防尘，低压开工标识不明显。切割机放置在电缆沟上的一块木板上；混凝土搅拌机的临时电源进线和发电机进线没有设置双向开关，存在很大风险。7、现场施工完成的土建施工没有完成平整和回填，导致后期的电气安装作业不能顺利进行，存在交叉作业的风险。8、设备存放随意，不能分区分类存放。在后期的吊装过程中不能很好的控制安全风险。110kV变电站内各种未安装的设备到处存放，没有固定的区域很场所。9、业主项目部和监理项目部的检查记录不完善，没有按规定的周期和相应的表单进行安全检查。（二）整改要求1、将检查结果书面通知现场施工项目部和监理部，要求落实整改并将情况于9月13日报基建部。2、9月8日前公司关于开展基建工程安全整顿的紧急通知转发各施工单位，各业主项目部组织所建设管理项目的各参建承包商学习近期3起事故，深入剖析事故原因，深刻吸取事故教训，认真反思自身当前安全管理存在的漏洞与不足，结合工作实际落实纠改。3、认真组织学习南方电网公司基建管理规定、基建安全风险管理规定、基建工程安全文明施工管理规定、基建工程分包管理规定、基建工程承包商资信管理规定和国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例和599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例，学习要有针对性，分层级、分专业、分工种进行。4、应用基建工程安全文明施工检查与评价标准表式全面开展隐患排查，9月16日前各业主、施工、监理项目部完成自查自纠工作，基建部将于16日前组织抽检验收。5、结合南方电网公司关于开展2011年基建一体化示范工程检查评价工作的通知要求，抓好崇左配网工程的示范建设。6、开展基建工程分包管理专项检查，杜绝违规分包、以包代管的现象。7、加强安全措施费用的使用管理，确保“安措费”足额投入，促进工程现场安全文明施工水平的持续提高。施工项目部应依据南方电网公司电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册（2007版），围绕本工程项目“安健环”目标，编制“安健环”措施的投入使用计划，报监理项目部、业主项目部审批备案。施工项目部应根据工程进度逐月做好“安措费”使用计划（含具体用途、金额），建立健全“安措费”使用台账，监理项目部监督执行。三、下一阶段整顿计划1、对第一阶段安全排查中发现的问题进行复查，查验各参建单位是否按要求进行学习和整改。对不按要求整改的各参建单位加强考核力度。2、对各业主项目部、监理单位安全检查记录进行定期检查，充分发挥业主项目部和监理单位的职责，要求按照公司标准、管理手册、安全评价标准表式等要求进行梳理和完善。3、继续安排相关人员继续分两组进行基建安全排查，着重施工现场安全防控。4、结合公司安全巡查和秋季安全大检查，认真梳理基建系统安全管理制度和流程，力争规范、有实效。