在全县油菜机械化收割技术演示现场会上的讲话.doc

在全县油菜机械化收割技术演示现场会上的讲话同志们：时值秋种大忙季节，市政府决定在和县沈巷镇召开全市油菜生产机械化现场会，目的是进一步贯彻落实全省秋种工作电视电话会议精神，学习交流和县沈巷镇油菜生产机械化的做法和经验，扎实抓好今秋和今后一个时期油菜生产机械化工作，促进我市油菜生产恢复和发展。刚才，大家参观了和县沈巷镇沿江村油菜生产机械化作业演示现场，听取了和县政府的典型发言，应该得到很多启示，进一步认识加快发展农业机械化的重大意义和广阔前景。会上，市农委主任孙基本同志就当前秋种及粮油高产创建等工作作了部署和安排，提出了下一步工作的具体意见，希望各地认真抓好落实。下面，再强调讲三点意见：一、充分认识发展油菜生产机械化的重要意义新中国的农业机械化事业，从上个世纪五十年代初期白手起家，党中央、国务院一直高度重视。早在1959年4月，毛泽东同志在党内通讯中就提出了“农业的根本出路在于机械化”的精辟论断，同年成立国家农业机械部，把发展农业机械化摆上重要位置，有力地推动了全国农业机械化发展进程。2004年国家颁布了农业机械化促进法，以法律的形式对农业机械化加以确认。党的十七届三中全会作出的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，对农业机械化发展提出了新的更高的要求。因此，农业机械化是农业现代化的物质基础和重要标志，是发展现代农业的必由之路。我市是农业大市，全市已经形成了优质粮、油、棉、蔬菜瓜果、畜禽、水产六大农业主导产业，其中油料产业占有绝对份额，在我市大力发展油菜生产机械化，将为全面实施农业机械化打下坚实基础，具有十分深远的意义。（一）油菜生产机械化是促进油菜生产的重要保障。我市处在国家规划的长江流域双低油菜带，承担着国家高油油菜新品种示范推广任务，油菜在各类秋种作物中占据主导地位，常年播种面积180万亩左右，五个县区均是全国油料生产大县。长期以来，我市油菜生产种植手段落后，主要依靠人工种植和收获，生产方式粗放，农民发展油菜生产积极性不高，迫切需要油菜生产机械化作业，以机械替代人工，实现由粗放式生产向集约式的转变，大力推广应用油菜开沟、直播、收获、烘干和秸秆还田等机械化技术，这是有效提高油菜生产能力的重要保障。（二）油菜生产机械化是建设现代农业的必然选择。农业机械作为农村先进生产力的代表，是建设现代农业的重要物质基础，是现代农业高效、低耗、标准化生产的基本条件，可以促进现代农艺技术与农业装备技术相互结合。一些沿海经济发达地区已开始推进农业生产全程机械化，主要依靠农机承担农业劳动量，推进农业区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化作业和社会化服务，满足工业化、城镇化和现代化的现实需求。因此，油菜生产机械化不仅能够加快发展油菜生产，而且能让农村享受现代工业文明成果，改善农民生产生活条件，更好地促进城乡统筹协调发展。（三）油菜生产机械化是增加农民收入的迫切需要。油菜既是油料作物，也是蛋白质作物、饲料作物、能源作物，油菜大面积种植可以带动农村加工业、饲养业的发展，还可以实现秸秆机械化粉碎直接还田，既改善培植地力，又节约农民部分肥料支出，具有显著的经济效益和社会效益。但由于油菜生产劳动强度大、用工量多、生产成本高、比较效益低等原因，导致油菜种植面积和单产起伏不稳，通过油菜机播、机收、机植保、机干燥等技术的推广应用，可以进一步降低油菜生产成本，实现油菜生产节本增效，因而农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显。（四）油菜生产机械化是提升农业机械化的关键环节。目前全市农机化发展势头良好，农机总动力达277万千瓦，拖拉机12万台套，大型拖拉机、联合收割机、插秧机等增长较快，主要农作物耕种收综合机械化水平达到53%，位于全省前列。水稻和小麦生产机械化水平已经得到很大提高，除水稻育插秧和油菜种、收环节外，全市主要农作物生产已基本实现机械化，唯有油菜在种、收机械化两大方面还处于起步阶段，成为影响我市农业机械化全面发展的薄弱点。因此，提升我市农业机械化水平，希望在油菜生产机械化，关键在油菜生产机械化，难点还是油菜生产机械化。各级农业、农机部门要从战略和全局的高度，深化新形势下推进油菜生产机械化重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感和使命感，开拓创新，克难攻坚，加快油菜生产机械化发展步伐。二、不断强化发展油菜生产机械化的各项措施当前和今后一个时期，我市油菜生产机械化的目标任务是，坚持“因地制宜、重点突破、以点带面、加快推进”的总体思路，针对油菜播种、收获两大环节，推广应用机械化技术，力争油菜生产机械化水平每年提高5个百分点。主要抓好以下四个方面重点环节：（一）加强农机农艺结合。由于种植习惯和种植方式的差异，各地选择的油菜品种类型、栽培特性、播种密度等也不尽相同，不利于机械化联合收获，必须适应机械作业要求加快调整油菜品种选育，改进栽培方式，为油菜生产机械化发展创造有利条件。要实施好油菜生产机械化作业，首先必须解决好农机和农艺的结合问题，形成一套技术可行、效益明显、协调发展的油菜栽培和机械化作业技术规范。各级农业、农机部门要积极做好农机、农艺技术配套研究，加强交流沟通，把握角色互换，协调解决油菜品种、种植方式、机具配备等问题，共同加快技术推广应用步伐。要建立由农机、农艺方面人员组成的专家组，深入田间地头和农户家中，指导农民严格按照油菜生产机械化技术规范进行整地、播种、开沟和收获作业，引导农民相对集中土地、相对集中时间开展油菜规模化生产，以提高机械化作业面和机械利用率，切实解决好技术推广“最后一公里”、“最后一道坎”的问题。（二）突出典型示范带动。近年来，我市入围省、部级油菜生产机械化示范县的数量和比例均居全省首位，发挥了较好的示范作用。明年全省将继续扩大示范项目规模，省、部级油菜示范县由现在8个扩大到12个，其中部级示范县3个、省级示范县9个，我市和县、庐江和居巢三个县区列入省级示范县。各示范县区要抢抓机遇，继续按照“因地制宜，搞好示范，分类指导，梯度推进”的原则，积极开展油菜生产机械化播种技术试验示范，绝不能因示范工作不力或未完成示范任务，影响到来年的示范县资格。在示范工作上，要围绕效果抓示范，选择好示范户和示范点；要围绕质量抓示范，按照示范方案和作业标准科学示范；要围绕效益抓示范，引导农机专业合作组织、种粮大户、农机大户率先购买机械，从事油菜机械化生产跨区有偿作业。在技术集成上，要主动加强与农业部门联系，集成农机农艺技术，共同开展技术演示，共同开展技术培训；要主动加强与农机企业的联系，帮助农民选择先进适用的油菜播种机械，或与企业共同开展油菜机械化播种技术推广演示；要指导农民选择好品种，适时播种，科学管理；要按照“工作到户、服务到家、指导到田”的要求，组织技术人员开展手把手、面对面的技术服务，确保示范一亩成功一亩、示范一片带动一方。特别是在“万千百”油菜高产创建核心示范区内，要统一机械作业，打造油菜生产机械化先行区，充分发挥核心示范区的辐射带动作用。（三）加大政策资金扶持。与水稻、小麦等粮食作物机械化作业程度相比，油菜生产机械化还处在示范推广的初级阶段，政府的支持推动显得尤为重要。各级农业、农机部门要主动向当地党委、政府汇报，积极争取财政资金支持。要认真兑现国家和省对油菜生产机械化技术涉及的油菜直播、开沟、联合收获、秸秆还田等机械的补贴政策，农民和农机服务组织购买上述机械可享受不少于30%的购机补贴。各级农业、农机部门也要整合资金，重点扶持农民应用机械化发展油菜生产。要加快落实今年第二批1170万元农机购置补贴资金，重点保证油菜生产机械化补贴资金，对农民购置油菜生产机械给予特事特办、优先补贴，确保在秋种油菜生产中发挥作用。要将油菜生产机械化技术培训纳入新型农民培训的民生工程范畴，落实好人员教育培训经费。要积极向上多争取项目，尝试建立农机作业补贴制度。要积极引导农民拓宽融资渠道，建立多元化的投入机制，为发展油菜生产机械化提供资金保障。（四）健全农机服务机制。要大力发展新型农机服务组织，适应农村劳动力就业结构的变化和市场对农机服务的需求，推进农机社会化服务，重点支持农机大户的发展，积极引导农机合作社、农机协会和农机专业服务组织的发展，引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织和企业，发挥龙头带动作用，通过农机社会化服务，把机械的动力放大，把机械化的作用放大，让农机户作业赚钱，让农民用机械省钱。要创新农机服务方式，拓展农机服务市场规模，推动农机作业、营销和维修市场健康发展，加快农机服务产业化进程。要强化农机信息服务，通过计算机网络、手机、电话及时采集、发布农机作业市场信息，向农民免费提供准确的新机具新技术推广应用和农机作业市场等信息。要切实加强农机安全服务，着力抓好农机安全监管，努力构建农机安全生产长效机制，从源头上减少农机事故隐患，促进农村经济发展与社会和谐稳定。三、切实加强发展油菜生产机械化的组织领导发展油菜生产机械化是一场攻坚战，各地各有关部门一定要切实加强领导，抢抓政策机遇，提高服务本领，精心组织推动，加快油菜生产机械化发展进程。一要加强组织领导。各级政府要切实加强对油菜生产机械化工作的领导，关心、重视和支持油菜生产机械化的推广应用，将其摆上三农工作的重要议事日程，列入三农工作考核指标体系，及时研究解决工作推进中出现的困难和问题，为发展油菜生产机械化提供有力的组织保证。各级农业、农机部门要充分发挥职能作用，加强技术指导和服务，当好党委、政府的参谋，主动加强与涉农部门沟通联系，积极争取支持配合，形成推进油菜生产机械化的整体合力。二要加强宣传引导。高度重视油菜机械化技术宣传工作，充分利用广播电视、宣传标语、宣传资料直观生动地介绍油菜生产机械化播种技术，使广大农民对油菜生产机械化有更多的了解、更高的理性认识。要以农机大户和油菜种植大户为重点，按照“工作到户、服务到机、指导到田”的要求，加强技术指导服务，让农民放心大胆地应用机械化技术从事油菜生产。要做好“农民带动农民”的宣传工作，让示范点农民带动影响周围的其他农民。各示范县区都要因地制宜地召开不同规模的现场演示会，邀请新闻媒体、相关部门、农机大户和周围群众现场观摩，亲身感受机械化技术的魅力，增加社会对油菜生产机械化的认知度。三要加强队伍建设。各地要高度重视农机干部队伍建设，加强人才培养，优化队伍结构，努力建设一支恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事的农机干部队伍。农业、农机系统的广大干部职工要加强自身学习，不断提高政策理论水平、专业技术水平，成为精通农机、熟悉农艺的行家里手，成为推动新时期农业机械化发展的主力军。同志们，当前油菜生产机械化正处在加快发展的新阶段，迎来了千载难逢的良好发展机遇。我们一定要以高度的政治责任感，饱满的精神状态，务实的工作作风，迎难而上，扎实工作，奋力推进我市油菜生产机械化发展，促进油菜生产恢复和发展，为农民增收、农业增效和农村繁荣做出应有的贡献！