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中国纪检监察报:莫让一家两制成为官员绊马索 来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-11-19 08:23 所谓“一家两制”，是指家庭成员中既有人在体制内工作，有稳定收入；又有人在体制外做事，收益受市场调节。曾几何时，这种“一家两制”的家庭模式，既能享受体制内、外的不同好处，又能规避因为政策变化可能带来的风险，为很多人所羡慕。世界上没有绝对的好事。如果“一家两制”成员之间能够把握公与私的界限，在体制内工作的坚持原则、廉洁奉公，在体制外“挣钱”的依法经营、按章办事，当然没有任何问题。然而，这种界限不易把握，夫妻、父母与子女之间很难分清你我，特别是当在体制内工作的家庭成员掌握一定权力时尤其如此。一旦模糊了这种界限，往往很容易发生以权谋私的问题，导致“坑爹”、“坑夫”之类的悲剧发生。11月4日，中央巡视组向某省反馈巡视情况时提到，领导干部“一家两制”、利益输送出现新的表现形式，手法隐蔽。这不啻向那些“畸形”的“一家两制”家庭敲响了警钟。改革开放以来，民营经济如雨后春笋般飞速发展，但在法制还不是很健全或是执法状况不佳的情况下，权力仍能对经营行为产生很大影响，一个决策甚至可以决定一个企业的兴衰。一些民营公司都喜欢聘用领导干部的家属，企图利用官员的“关系”和“资源”从中谋利，由此催生了各种形式的“一家两制”。同时，这种家庭模式便于那些心存杂念的官员“充分利用”手中的权力资源，隐蔽受贿“渠道”，减少违纪违法行为曝光的“风险”，更好地实现政治经济效益“双丰收”。然而，“魔高一尺，道高一丈”，随着反腐败力度的不断加大，打这种如意算盘者必将“竹篮打水一场空”。回想一下，这些年来因为“一家两制”、家庭成员之间共演贪腐“双簧”，最后导致官员落马的例子的确不少：国家食品药品监督局原局长郑筱萸受贿案，涉案企业的行贿，大多都是直接与郑筱萸的妻子刘某和儿子郑某进行的，其子通过幕后操纵几家“皮包公司”，依靠买卖药品审批批文交易等谋取不当利益。国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿案，被指控的7起受贿行为中，其中5起皆有其儿子的“身影”，其妻和其子均为涉嫌向其行贿的倪氏公司股东和高管。还有苏荣和他的妻子于某，张曙光和他的妻子王某“为官发财，当属两道”。选择了当官就要耐得住寂寞，守得住清贫，做到大公无私。唯有如此，才能不给抱有侥幸心理的不法商人以可乘之机。奉劝那些妄图通过“一家两制”形成新的利益输送链的贪腐官员，“鱼与熊掌不能兼得”，当官不经商，经商不做官，若执意为之，都将难逃中央铁腕反腐的重拳。（记者 晓轩）以刚性制度遏制“买官卖官” 来源：人民日报 发布时间：2014-11-24 15:43 切实封堵买官卖官歧途，树立正确用人导向是基础，规范权力尤其是“一把手”的权力至为关键十八大以来，中央巡视组已开展四轮巡视，涉及31个省区市等，形成了47份巡视反馈情况报告。巡视发现，有8个地方干部任用存在领导打招呼、拉票贿选、跑官要官、弄虚作假之风，有5个地方甚至存在严重的买官卖官问题。这些“问题清单”引起了关注。买官卖官，其危甚重。古人早就说过，“以赀授官，其才品庸下，素不知义”“或侵渔百姓，取偿前日之费，则公私皆被其患”。纵容买官卖官，投机钻营之徒就会大行其道，而真正廉洁有为官员则不受重用。花钱买官，必然加倍贪渎，以期早日捞回买官所耗，此之所谓“贷款买官，贪污还贷”。这些政以贿成、公权私授的做法，于党纪国法不容，与公共利益相悖，必须坚决遏制。正因如此，无论买官卖官、封官许愿还是跑官要官，中央都坚持以零容忍态度从严治理。前不久，新修订的党政领导干部选拔任用工作条例规定，严禁封官许愿、任人唯亲、营私舞弊，严禁采取跑官要官、说情打招呼等手段为本人或他人谋取职位。而后出台的有关监督意见明确提出，“对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正”，体现了动真碰硬、绝不姑息的制度刚性。要把这种刚性制度落到实处，切实封堵买官卖官歧途，树立正确用人导向是基础。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人用什么人就是风向标，就有什么样的干部作风。在一些地方，盛行“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”的潜规则，老实人难以脱颖而出，“官油子”反而如鱼得水。久而久之，就形成了“逆淘汰”的不良生态。广东茂名腐败窝案爆发前的几年里，当地买官卖官风气畅行，民间甚至流传着从科长数十万元至副市长数百万元的“价目表”。多年前，山西翼城县原县委书记武保安因卖官受审时坦言，“当书记与当县长就是不一样。”原来，他认为当了县委书记就拥有了县长不能企及的“一锤定音”话语权。有个细节是，武保安刚当上县委书记就对全县干部大调整，故意将调整干部的时间拉长，再授意组织部门“履行程序”。一旦“班长”成了“家长”，“群言堂”成了“一言堂”，跑官买官者就一窝蜂地往其家里钻。这就警示我们，封堵官位买卖之路，规范权力尤其是“一把手”的权力至为关键。现实中，有些领导干部权欲膨胀，常把“不听话就拿下”挂在嘴边，用人制度和程序不如他一句话；也有人把所谓“市场逻辑”引入官场，采取“要想富，动干部”等敛财手法；加上选拔过程不透明、信息不公开等问题，这些都为公权私授、卖官鬻爵提供了便利。公道正派来自严格程序，清风正气源于严明法纪。正如习近平总书记所强调的，要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，加快建立选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。让制度更完善，让执行更严格，让问责更严厉，就能织密反腐“天网”，使跑官要官者没有市场、让买官卖官者寸步难行，为净化用人风气释放正能量。（王石川）中国纪检监察报:涵养健康政治生态没有旁观者 来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-11-10 07:37 最近，连续两起新闻事件冲击干部群众的眼球：国家发改委11人因受贿被立案查办，其中，能源局5人、价格司5人、就业和收入分配司1人；广东省茂名市原市委书记梁毅民落马，连同之前落马的原市委书记周镇宏、罗荫国，已是先后三任市委书记腐败，其中仅罗荫国落马时就带出省管干部24人、县处级干部218人（其中立案查处61人，移送司法机关处理20人）。联想到前不久山西出现的“塌方式腐败”，还有更早以前的原铁道部部长刘志军腐败“窝案”、河南省交通厅前后四任厅长腐败案，等等，不由令人唏嘘喟叹。“近朱者赤，近墨者黑”。一个单位、一个部门、一个地方，集中或者连续出现腐败问题，固然与权力过度集中、缺乏有效监督有关，更与这个单位、部门或者地方恶劣的政治生态有关。在这种恶劣的政治生态下，部分党员干部或者主动靠拢、或者被动裹挟，浸透其中，贪污受贿、腐化堕落。有的甚至相互之间结成一荣俱荣一损俱损的“腐败团伙”、“利益集团”，沆瀣一气，狼狈为奸，不仅败坏风气，损害党员干部队伍的形象，更给当地经济社会发展带来严重影响。政治生态，顾名思义是指政治环境和状态，它是一个地方或部门政治生活现状和政治发展环境的集中反映。政治生态好，政治清明，就会形成“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”的正能量。相反，政治生态遭到破坏，自由主义泛滥，不正之风盛行，党员干部就可能受其影响，“搞四风毫无顾忌，搞腐败心存侥幸”。因此，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从某种意义上讲，必须净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。健康政治生态的形成，与每个党员干部密切相关，需要付出长期不懈的努力。前一段时间，北京连续出现雾霾天气，网络上调侃的段子层出不穷。有媒体撰文称，雾霾的形成，离不开每个人的“贡献”。与其在那里调侃、谩骂，不如从我做起、从现在做起，少开一天车、少开一次空调、少吃一顿烧烤同样道理，每名党员干部都是健康政治生态的建设者和受益者。涵养健康政治生态，每名党员干部都不可做旁观者。其一，要严格要求自己，不做损害政治生态的事情；其二，要洁身自好，自觉抵制各种不良风气；其三，还要嫉恶如仇，主动与歪风邪气作斗争，以实际行动清除各种政治污垢。“千里之行，始于足下。”每个党员干部只有从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境，才能夯实政治生态健康发展的基础，为深化党风廉政建设和反腐败斗争贡献自己的一份力量。（晓轩）人民日报:对懒政不作为零容忍来源：人民日报 发布时间：2014-11-16 07:22近日，在跟随国务院回访督促调研组了解整改情况的过程中，听到这样的感慨：“本以为督查组走了，可以松口气了，没想到还有回访组杀个回马枪，整改真是一分钟都不能松懈。”回访，给那些不谋事、懒作为、放空炮、对改革还存有侥幸心理的干部敲了警钟。一分部署，九分落实，再好的顶层设计也离不开层层践行。去年下半年以来，党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列政策措施，但不少政策的实施效果并不明显。其中一个重要原因，是一些地方和部门仍有“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的懒政、不作为习气，导致中央的好政策梗阻在出台实施的“最先一公里”和落地生根的“最后一公里”，严重影响了改革效率，降低了政府公信力。国务院此次派出回访督促调研组，证明督查、整改不是走过场，而是政府自我约束、自我加压的常态化手段，是对懒政不作为零容忍。还有不到两个月就要递交年终答卷了，人们期待各地各部门继续发扬“钉钉子精神”，治庸治懒，真抓实干，兑现年初的郑重承诺，用实际行动树立“言必信、行必果”的政府形象。（团团伙伙坏了政治规矩来源：人民日报 发布时间：2014-11-06 08:20官官勾结、权权交易，拉拉扯扯、搞小圈子，拉帮结派、山头主义中央巡视组第二轮巡视反馈情况显示，这些团团伙伙的不良风气，在不少地方依然存在，问题不容小觑。团团伙伙是封建人身依附关系和江湖帮派文化的产物，一些人却乐此不疲。他们把权力当私产，大搞选边站队、亲疏远近；谋人不谋事，整天琢磨拉关系、套近乎、抱大腿。更有甚者，对内笼络身边人、组建“个人王国”，对外网罗亲朋故友、同学同乡形成关系圈，打造“一荣俱荣，一损俱损”的利益共同体。一些人之所以热衷于此，就在于信奉“朝里有人好做官”“进了圈子才算进了班子”，或则谋求圈子庇护的安全感，或则寻求团体谋私的超能力，为此不惜突破政治规矩、纪律，失底线、踩红线。“君子之交淡如水，为政之道清似茶。”传统文化提倡和而不同、群而不党的君子之交，党内向来主张同心同德、清清爽爽的同志情谊，反对“圈子文化”和“山头主义”。说起自己的晋级晋职，很多人深有同感地说，自己没去领导那跑与送，但照样被重用，可见“不跑不送，原地不动”的“断言”是以偏概全。很多领导干部在为人处世过程中，讲友谊，但更讲原则；讲人情，更讲党性；讲交情，更讲规矩。应当看到，这是我们干部队伍的主流。但也必须警醒，私情占了上风，公义就会弃如敝屣；关系粉墨登场，原则就会溃退失守；利益高于一切，法纪就会蒙尘。找靠山、搞依附、拉关系成风，官场风气就会污浊，政治生态就会恶化。干部任用上的带病提拔、任人唯亲，经济活动里的官商勾结、权钱交易，司法过程中的以言压法、以钱提人，往往都是团团伙伙的影子在作祟。一些地方呈现“塌方式腐败”“系统性违纪”，则是拉帮结派结出的恶果。拉帮结派虽然一时风光无限，到头来却是“忽喇喇似大厦倾”。湖南第一女巨贪蒋艳萍，仗着“有的是关系”，公然打击举报者，迎来的只有死缓。杭州市原副市长许迈永，侥幸地认为“即使出了事，组织上查，也会有人替我挡一下”，结果是死刑加身。自以为能呼风唤雨，殊不知，唤来的不是法外之权，而是天网恢恢；自以为抱团就能取暖，殊不知，取来的不是融融暖意，而是玩火自焚的烈焰。教育实践活动开展以来，枝枝蔓蔓的关系网不好用了，形形色色的靠山和掮客不灵通了，清清爽爽的政治生态开始形成。继续严明纪律规矩，净化政治生态，才能让那些仍然对搞团团伙伙那一套抱有期待的人彻底断了念想。尤其是，在干部选拔任用、重要政策出台等关键环节上，着重突出民主决策和群众监督对一言堂、一支笔的限制作用，人身依附、攀结关系的陈规陋习就会逐渐祛除。“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。”习近平总书记的告诫，广大党员干部应当铭记，党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，绝不允许自行其是、阳奉阴违。更应永远明白，真正的“护身符”，不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”，而是心中那把遵纪守法的戒尺。（李斌）祛除官场坏习气:四体不勤是种特权病来源：人民日报 发布时间：2014-11-03 07:22随着反“四风”、改作风的深入，从严治党成为政治新常态，一些干部身上的“不适应症”也越来越明显。这如同一面镜子，愈发折射出不良习气、不正之风的危害。比如，机场贵宾厅关闭后，有人就犯了难。河北一名县委书记感叹：虽然坐了无数次飞机，但取消贵宾厅等细致服务后，我比刚进城的农民还懵懂，订票、取票、换登机牌等，不问就不知道，像刘姥姥进了大观园。除了不会办理登机，一些干部去医院不知道怎么挂号、乘公交车不知道如何投币刷卡、参加培训会走错教室当作风建设的紧箍咒念紧了，超配的秘书“转岗”了、围着转的工作人员没了，一些干部开始“亲自”做事情，结果出了窘态、闹了笑话，工作生活“难以自理”。这种“本领恐慌”，值得深思。毛病是惯出来的，一些干部之所以“难以自理”，症结在于长期四体不勤、高高在上。有的凡事都有人代劳，“端不了杯、提不了包、开不了门”；有的患上秘书依赖症，没有人代拟讲稿、安排事宜，就不会说话、不会写文章，甚至不会思考；还有人“一人得道，鸡犬升天”，让家里人“搭便车”享受各种服务。长此以往，必然能力退化、积弊日深。当年，毛泽东同志用“骄娇二气”来形容某些领导干部的不良作风，以之来观照“四体不勤”，可谓切中要害。骄是娇之源，娇是骄之表。骄气，实质就是一种官气。贪图享受、热衷“官威”，是造成领导干部“四体不勤”的重要原因。一些干部当官做老爷，摆官架子耍威风、追求特权攀比享受；一些人为了一己之私，极力媚权奉承，全方位、无死角地伺候，自以为会“来事”、很“懂事”。正是在这种唯权、唯上的不良生态中，一些领导干部的娇气日益滋长，“四风”问题积重难返。对此，有人一针见血：“四体不勤”其实就是特权病，干部生活能力不足的背后，是权力的无所不能。可能有人会说，拎个包、端个杯等，都是小事，何必如此计较？然而，真是这样吗？“不矜细行，终累大德”，且不论“四体不勤”让干部自身又娇又弱，试问：一些人长期车马开道、前呼后拥，不接地气，不问疾苦，会真的把群众放心上吗？细节之处见作风，如此“官老爷”做派，在群众那里又是个什么形象？一位基层党员的话令人警醒：一些“四体不勤”的干部浮在空中，何谈执政为民？他们损害了党和政府的形象，恶化了干群关系。鲁迅先生曾经自省“皮袍下面藏着的小”，那些“一抖肩膀就有人接大衣”的“官老爷”，更应反省思想上的病变。把自己看重了，把群众看轻了；把权力看大了，把责任看小了，“总开关”就会拧不紧，就会搞不清“为了谁、依靠谁、我是谁”。这也充分说明，作风之弊的“病原体”还未根除，抓常、抓细、抓长的“木鱼”还得驰而不息地敲下去。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。正如习近平总书记指出的，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公、人民至上，才会像焦裕禄、谷文昌、杨善洲等一代代党的优秀干部那样，放下架子、打掉官气，和群众一块苦、一起过、一块干，干一番为官一任、造福一方的事业。祛除官场坏习气之三:逢迎拍马害了同志关系来源：人民日报 发布时间：2014-11-05 06:43“领导没讲我先讲，试试话筒响不响；领导没尝我先尝，看看饭菜凉不凉。”听上去有些夸张，却活灵活现描摹出了逢迎拍马的官场坏习气。权力是一种稀缺资源，在它的周围，总会聚集起一些“忠实”的拥趸，有的是对权力有所求，有的是对权力有敬畏，还有些纯粹是“习惯成自然”。正是诸如此类的溜须，惯出了部分干部的“官场毛病”，也异化了一些地方的政治生态。不是所有人都喜欢别人对自己逢迎拍马，甚至有人对此还心存警惕和反感。但是，伸手难打笑脸人。随着时间的推移和环境的浸染，一些干部在不知不觉中放松、放任直至放纵，从心有抵触到见怪不怪，从半推半就到欣然接受，最终，对各种恭维体贴话很是受用，对各种可心周到的特权服务心安理得，对各种巴结奉承习以为常，没有了反倒觉得少了点什么。上有所好，下必趋之投之。一些人瞅准了这一点，仰领导鼻息，看领导脸色，往往领导一个眼神就能“心领神会”，极尽逢迎拍马之能事，甚至只要领导高兴，不惜说违心的话，干昧心的事。在相互需要的情境中，在心照不宣的氛围里，双方一拍即合，各取所需。拍与被拍，一个逆心而为，一个顺意而享，勾连其间的，是权与利的博弈。一些人把逢迎拍马视作“登龙术”，或自轻自贱、卑躬屈膝，或巧言令色、阿谀奉承，甚至为了攀龙附凤，不惜出卖人格、任由驱使。一些干部面对逢迎拍马，则像是被灌了“迷魂汤”，尽管囿于身份和场合，不得不正襟危坐、义正辞严，却在晕晕乎、飘飘然之际，自高自大、骄傲自满情绪悄然滋长，惟我独尊、自以为是心态逐步抬头。更有甚者，无视党纪国法，僭越原则底线，滥用自己手中的权力，投桃报李，腐化堕落。在这样一种异化了的同志关系中，肝胆相照早成奢谈，忠言诤友不见踪影，久而久之，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵。本该干干净净的从政环境，变成了利益交换、各取所需的交易市场；本该清清爽爽的同志关系，沾染了人身依附、相互利用的市侩习气。“友便辟，友善柔，友便佞，损矣。”古代圣贤早已把逢迎谄媚、花言巧语者归入“损者三友”，至今未绝，可见其顽固。一名腐败官员的忏悔之辞则道出了个中真谛：被哄着捧着的“美好感觉就像鸦片一样，让我上瘾”。可见，不管是拍别人还是被人拍，扭曲的都是人性，戕害的都是党性。小平同志多次严辞告诫：不能把党内同志之间的平等关系，变成旧社会君臣父子关系、猫鼠关系、帮派关系；党的十八大更是强调要“营造党内民主平等的同志关系”。这些要求，是由我们党的性质决定的。如果在我们党内“逢迎拍马”之风大行其道，以官为贵、唯官是尊观念广为流布，把封建社会“官本位”那一套照单全收，还谈什么党性、原则、纪律？党风政风，在百姓眼里都是“官风”，“官风正则民风淳”。抵制逢迎拍马，拒绝口是心非，无疑是正党风、促政风、带民风的一个突破口。切实做到这一点，有点难，其实也很容易，只需要从“亲自”端茶拎包开车门，彼此真诚叫一声“同志”做起。（赵强）祛除官场坏习气之二:沽名钓誉扭曲名利观来源：人民日报 发布时间：2014-11-04 07:09一段时间以来，“偶遇新闻”频现。有“偶遇”领导干部乘地铁、坐公交的，有“不经意”得知领导干部下乡调研自带方便面的。偶尔一起不足为怪，但“偶遇”成风则令人起疑。一些领导干部制造“偶遇”，无非是想宣扬自己低调、务实、节俭，彰显转作风成效，但“偶遇”太多、刻意做作的本身却泄露了秘密。事实上，从请人给自己代写文章，到频频制造“偶遇”新闻，不论宣扬的手法怎么变，给自己造势的意图没有变，沽名钓誉之心没有减。前些年，有的地方评选“全省职业教育先进个人”、“五一劳动奖章”、杰出青年，竟然局长、处长纷纷占主角，追名逐利可谓无所顾忌。诚然，“人过留名，雁过留声”，名利之心人皆有之，原本无可厚非，关键是如何对待名利。对于普通人来说，名利心重些，无非世俗市侩一些。但对领导干部而言，沉溺于追名逐利，醉心于沽名钓誉，就无异于打开“潘多拉”盒子，万般恶事多因此而起。不少落马者在追悔时就常常这样写道：“贪图功名利禄是我这一生最大的错误”“私心杂念太重，名利思想太强，贪婪私欲过度”。领导干部的名利观扭曲，就不仅容易腐化变质，最终身败名裂，还会误事殃民，败坏党和政府形象。有的人把升迁看得比什么都重，不惜搞形象工程、政绩工程，或者拉关系、找门路，甚至跑官要官买官。有的人把职级待遇放在首位，争名夺利在前，吃苦受累在后，得名获利的事少一点都不行。有的人以名利得失为干事依据，一看现在规矩多、约束多就干脆为官不为。有的人看到自己一个章、一支笔能使别人发财，就心里不平衡，不吃点拿点卡点要点就不舒坦。有的人看到有名有利的事情就积极作为、扎堆作为，反之就视而不见、相互推诿。凡此种种，皆因名利观扭曲，给官场带来不良风气，使名利当道、实干靠边。唐代诗人杜牧写道“莫言名与利，名利是身仇”，白居易则更直白“劝君少干名，名是锢身锁。劝君少求利，利是焚身火”，极言追名逐利之害。是以，自古而今的君子，多以淡泊名利自居。郑板桥在山东潍县任上，就曾这样告诫自己：“名利竟如何，岁月蹉跎，几番风雨几晴和，愁雨愁风愁不尽，总是南柯。”今天的一些领导干部，之所以在名利上丢人失分、为人所鄙，就在于没有养成共产党人应有的名利观。陈云写“个人名利淡如水，党的事业重如山”的条幅以自警，粟裕“二让司令一让元帅”，杨善洲一辈子追求“共产党员”这个光辉之“名”、“实现人民利益”这个崇高之“利”他们的事迹至今传为佳话，正是因为他们生动彰显了优秀共产党人的名利观。“视个人名利如粪土”“计利当计天下利，求名应求万世名”，各级干部应当也必须具有这样的胸襟与情怀。“正确对待名利”，这是习近平总书记对各级干部的谆谆告诫。身处社会转型期，面对纷繁扰攘，不为名所缚、不为物所累，守得住清贫、耐得住寂寞，清清白白为官、踏踏实实干事，我们就能得大自在，亦必将以人格魅力和境界修为赢得百姓尊重和信赖。（纪东冲）