鹤岗供电公司110kV东宝甲线改造工程施工组织设计.doc

鹤岗供电公司110kV东宝甲线改造工程 项目施工组织设计佳木斯华为电力（集团）有限公司二一四年六月 编 制 依 据& 送电线路工程施工合同& 建设工程项目管理规范（GB/T 503262001）& 电力建设工程施工技术管理导则及国家有关规程、规范、技术标准及有关施工工艺导则& 10kV架空电力线路工程施工质量及评定规程& 输变电工程“创一流”考核评定办法& 国家电网公司安全生产规程规定（2009）& 电力建设安全健康与环境管理工作规定目 录一 工程概况及特点11.1工程概况11.2工程简述11.3 工程承包范围11.4 工程特点11.4.1 设计特点11.4.2 工程特点1二 项目施工管理组织结构22.2 职责与分工22.3 主要人员6三 质量目标和施工方案63.1 工程质量目标：63.2 施工总体安排、分包计划73.5 质量管理组织机构及主要职责133.6 质量过程控制133.7 质量记录的控制173.8QC活动规划：17四 工期目标和施工进度计划184.1 工期目标184.2 进度计划风险分析及控制措施18五 安全目标与项目风险预测195.1 安全方针目标195.2 风险预测与防范对策195.3 风险管理责任215.4 安全目标保证措施22六 工地管理和施工平面布置276.1 施工平面布置276.2 工地使用权和出入权286.3 工地管理方案与制度28七 资源需求计划287.1 劳动力需求计划287.2 大型施工机械、主要工器具需求计划287.3 主要材料及周转材料、消耗材料需求计划29八 施工准备工作计划298.1 准备工作进度计划298.2 技术准备要求308.3 物资及资金准备要求318.4 作业队伍及管理人员准备要求318.5 生活设施的准备319.1 特殊承诺319.2 特别优惠32十、主要技术经济指标3210.1 降低成本计划与措施32十一 计划统计及信息管理3311.1 计划、统计报表的编制与传递3311.2 信息管理措施3411.3 信息传递网络34十二、标准工艺应用35十三、科技创新36十四、工程施工协调管理方案41一 工程概况及特点1.1工程概况项目名称：鹤岗供电公司110kV东宝甲线改造工程建设工期：开工日期：2014年6月27日 竣工日期：2014年12月30日工程质量要求：达标投产1.2 工程简述东宝甲线是在35kV输电线路基础上采用紧凑型升压技术改造而成，改造后由于绝缘子加长，导线对地距离减小0.6米，与标准110kV线路相比，导线与水泥杆距离减小1.15米。线路经常发生不明原因跳闸，不能进行带电登杆检查及带电作业。通过改造改为标准110kV输电线路，提高线路安全运行水平。东宝甲线80?101、106?109直线水泥杆换塔25基，更换改造线路绝缘子及金具。改造选用ZS4-18型铁塔25基、FXBW-110/100型合成绝缘子75只、直线金具75串1.3 工程承包范围承担的工作内容为如下工作：1、直线水泥杆换塔25基。2、提供施工所需施工机具、人力及其它施工资源；3、受项目法人委托，参加项目法人供应的材料在采购过程中的管理；4、负责项目法人供应的材料到承包商中心材料站的质量验收工作；5、负责项目法人供应的材料从交货点到工地材料站的提货、清点、运输、以及现场保管；6、为保证施工安全、质量、进度所采取的各种措施，以及为正常施工进行的各种协调工作；7、竣工资料的移交；8、竣工后一年内的质量保证。1.4 工程特点1.4.1 设计特点 本工程建筑设计是在满足工艺要求及变电所安全运行、维护需要的前提下，按照“中等、实用、注重美观”的原则进行设计的。1.4.2 工程特点本次施工最大的特点是特别要注重安全文明施工和环境保护，在施工前期的准备过程中，公司领导将大力宣贯安全文明施工和环境保护，使参加施工的全体人员都了解了这次施工的主要特点，同时，公司领导安排人力、财力、物力等一切有效措施来保证安全文明施工和环境保护。二 项目施工管理组织结构2.1 项目管理组织机构图施 工 班 组施 工 班 组财 务质 检 员安 全 员材 料 员项目总工项目副经理项目经理2.2 职责与分工2.2.1 项目经理项目经理由公司经理授权，全权负责本工程的施工管理工作，代表公司履行施工合同，在授权范围内处理和决策与本工程项目有关的一切事宜。履行“项目管理目标责任书”规定的任务，组织编制项目管理实施规划，推进管理标准化；协调项目部与工程建设管理单位、监理、设计、地方政府及工程运行单位之间关系，解决施工过程中存在的问题，科学组织、合理调配工程资源，确保本工程各项计划的顺利完成；主管工程的安全和质量控制工作，负责组织有关部门严格贯彻安全法令、法规和措施，按质量保证体系的要求，确保安全文明施工和工程施工质量，确保工程安全事故“零目标”的实现；督促经营、工程部门按时向业主和监理部门报送施工进度报表和安全报表；自觉维护业主、企业和职工的权益，完善企业的经营机制，搞好经济责任制，确保业主的要求和公司下达的各项经济技术指标的全面完成；向业主负责，施工过程中及时向业主、监理工程师、设计代表和公司本部反馈信息，确保工程建设有序进行。2.2.2 项目总工程师在项目经理领导下，对本工程的技术、质量和安全工作负直接责任；负责解决施工中的技术问题，主持技术会议，制定技术措施并组织编制技术文件。经常深入现场检查和指导工作；参加施工图纸的会审和交底工作，组织编写施工组织设计，制定各项技术管理制度，审批安全技术措施和质量保证措施；对施工质量全面负责，积极推进“零缺陷”管理等先进的质量控制方法。参与质量事故、安全事故的分析并制定防止事故发生的技术措施。经常与项目法人、设计、监理、运行代表联系，征求其对工程施工的意见和建议，促进施工项目安全、优质、按期完成；制定各项技术培训计划。对各类人员的技术教育培训、考核和资格确认、持证上岗负领导责任；运用工程项目管理软件（P3、EXP）对工程实行动态管理。对工程进度计划及时进行修正，使工程进度计划与实际进度相符合；负责新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用。2.2.3 财务部编制本工程施工经营计划。遵循统计法和项目法人要求，真实、及时报送各类统计报表。负责本项目的各类合同管理、施工预算的编制及经济承包责任制的实施。对工程的成本进行控制，对内、对外进行工程结算及成本核算。负责资金、劳动力管理。2.2.4 工程部负责技术管理工作。参加施工图审查和交底工作，严格按图施工。编制各道工序施工的补充作业指导书和各项安全技术措施，并坚持现场指导和检查工作，解决施工中的技术问题。协助项目总工做好新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，在技术方面确保工程质量符合规定要求。协助专职质检员、安监员进行各项质量、安全检查。2.2.5 质检部贯彻执行原部颁“质检大纲”和公司依据GB/T19001质量管理标准制定的程序文件，确保公司质量体系在本工程中有效运行。对工程质量实施监督检查，负责本工程质量计划的制定并在施工现场负责其实施。加强过程控制。对关键工序和影响质量的薄弱环节，制定预防措施。负责质量检查、检验，质量状况分析和统计工作，根据分析结果提出整改意见并制定防范措施，并对整改结果进行验证。配合项目法人及监理工程师对工程质量进行监督，接受其对质量的要求和意见，提出整改措施，确保工程优质建成投产。在施工全过程中负责执行公司质量奖惩条例，并确保公司各项质量制度在本工程得到有效的落实。认真执行国电公司电网建设分公司“工程档案管理实施细则”，做好工程资料的管理、控制。对设计质量、材料质量及施工质量严格把关，为项目法人移交一个优质工程。按时编制、上报质量月报表。2.2.6 安全部认真贯彻执行公司颁发的职业安全健康管理体系文件，组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。监督、检查本工程施工现场的安全文明施工状况和职工的作业行为，有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为，对严重危及人身安全的施工，有权勒令停工，并报告领导研究处理。对施工现场和安全卫生责任区内的文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施及生活卫生的管理进行监督检查。参加开工前的安全交底工作，负责安全措施的编制并监督执行。负责现场施工机械、车辆交通、防火防爆安全监督工作，督促并协助有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验和鉴定工作。在施工全过程中执行公司安全奖惩条例。分工序预测安全薄弱环节和隐患，并制定预防措施。按照项目法人和监理的要求及时、真实的统计上报安全报表。采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染及噪音或其它由于施工原因造成对社会的干扰。2.2.7 材料部建立健全器材管理的各项规章制度，按公司贯标程序文件要求，编制设备、材料购置和供应计划并具体实施。建立健全各种材料设备的台帐。负责自供材料的采购、验收、运输、保管，严格按照国家有关标准及工程建设单位的要求保证材料质量。参加项目法人供应的材料在采购过程中的管理。负责所有材料的分类、标识、保管和发放。负责机械设备的运输、保养、维修，并确保其使用的有效性。负责工器具的检验、配置、维修和发放。负责计量器具的检验、配置，确保量值的准确性。负责工程爆破物品的采购、运输、储存、领退等工作的管理。2.2.8 综合办负责办理工程施工的各种手续，负责工程项目有关的地方关系协调，临时用地、青苗赔偿、土地征用、拆迁改建和工程文明施工、环境保护等工作。在工程开工前召开地方关系协调会，充分取得当地政府和群众的支持。为业主、设计单位、运行单位代表和监理工程师提供良好的生活条件和工作环境。负责项目部的日常事务、文书收发、保卫、接待等。对施工中发现的文物、化石等物品，及时进行现场保护并汇报监理工程师。2.2.9 施工队长严格执行项目经理部的决策和施工计划，合理安排本队的施工力量，安全优质地完成本队施工任务，严格过程控制，坚持文明施工，保护环境。2.3 主要人员姓 名拟任职务工作经历负责过的主要工程（形式与规模）姜继伟项目经理2008年佳木斯华为集团送电公司2009至今佳木斯华为（集团）有限公司副总经理1）东风220KV变电站110KV电网整理工程（送电部分）2）佳木斯110KV桦川B输变电工程3）电力设备试验维护金刚项目总工2010年佳木斯供电局2011至今佳木斯华为（集团）有限公司经营部1）东风220KV变电站110KV电网整理工程（送电部分）2）佳木斯110KV桦川B输变电工程3）佳东甲乙线入东风变及佳鹤线改接进东风变220千伏线路工程李建鹏质检员2008年华为集团送电公司2009至今华为（集团）有限公司工程部1）东风220KV变电站110KV电网整理工程（送电部分）2）佳木斯110KV桦川B输变电工程3）佳东甲乙线入东风变及佳鹤线改接进东风变220千伏线路工程张群安全员2008年华为集团送电公司2009至今华为（集团）有限公司工程部1）东风220KV变电站110KV电网整理工程（送电部分）2）佳木斯110KV桦川B输变电工程3）佳东甲乙线入东风变及佳鹤线改接进东风变220千伏线路工程三 质量目标和施工方案3.1 工程质量目标：达到优质工程的标准。即：工程施工质量达到输变电工程达标投产考核评定标准(2005年版)中达标投产的要求；一次验收合格率100%；分项工程优良品率98%； 保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则； 杜绝质量事故的发生，推行“零缺陷”管理；自购材料的质量目标：100合格；3.2 施工总体安排、分包计划3.2.1 施工总体安排 根据施工招标文件计划工期的要求，本工程计划于2013年7月开工，2013年12月竣工，并具备竣工验收条件。施工总体安排如下：根据本工程的施工特点和项目法人对工期的要求，本线路施工划分为2个施工段进行施工，对投入的施工人员组成4个施工队。3.2.2 项目分包计划本工程不实行分包，均由我司技术工人和长期合同工承担工程施工任务。考虑到加快施工进度、降低工程成本、协调地方关系，在土石方开挖和基础材料的小运上利用当地分散劳动力，实行分基承包的方式承担部分施工。3.3 施工方法与施工机械选择3.3.1 电力系统部分3.3.1.1线路在电力系统中的地位和作用本工程建成后，将有利于改善本地区供电环境、调整能源结构、缓解电力资源匮乏的困境，而且将充分满足鑫塔水泥厂发展电力的需求。 3.3.2 主要工序施工方法施工测量（1）测量所用的经纬仪最小读数不应小于1，以保证测量精度。（2）测量使用的仪器和工具，在使用前应检查校正，量距用的绳尺，皮尺应检查其长度避免短缺，以免量距发生错误。（3）确定坑口位置前要复核杆塔中心桩的位置、标高、档距、转角度数，防止错误，测量结果应详细准确地作好记录。（4）辅助桩应固定牢固，防止松动或施工中被埋没、碰动。（5）用经纬仪复测档距时，顺线路方向两相邻中心桩之间的水平距离偏差值，不应大于设计档距的1%，转角桩的角度值，用方向法复测时，对设计值的偏差不应大于130。土方开挖（1）根据分坑测量订出基坑中心桩，按规定的坡度采用人工开挖。（2）基坑开挖过程中视地下水渗透的快慢，采用人工或潜水泵排水。当地下水涌出较快时，为防坑壁塌方，应采用档土板支承坑壁。（3）基坑开挖过程中，如发现管道、天然孔洞、古墓等应及时通知设计人员及有关单位到场研究处理。（4）杆塔中心桩及各辅助桩在开挖过程中应保持完好，不得碰动、挖掉或掩埋。（5）基坑挖好后，应立即组织验坑，并填写好基坑隐蔽工程验收记录。杆塔组立（1）核对所要运输杆段的图号、规格、长度，并检查杆身弯曲和外观情况，检验合格后可进入下道工序。（2）砼杆杆段运至杆位后，应根据实际地形排列，杆段组合遵照施工图设计，全线杆段均采用电焊法连接。杆段排正后方可施焊，在施焊过程中，应确保电杆平直度。（3）拉线杆塔均现场地面卧式杆段及横担，且采用倒落式人字抱杆整体起吊，在条件受限制地段也可采用单杆起吊，然后高空对接横担。具体施工遵照杆塔起吊作业指导书。（4）自立塔在组装好第一段后，在组立场地平坦开阔时，采用外拉线抱杆分解组塔法；若组立场地狭小，施工障碍较多则选用内拉线悬浮抱杆分解组塔法。4.3.4 放紧线（1）放线施工前应认真对整个耐张段内的杆塔进行检查，检验合格后，做好耐张塔临时稳固措施。（2）跨越公路和电力线，必须搭设牢固的跨越架，其跨越架与被跨越物的安全距离应满足下列规定。（3）放紧线施工流程程序是：杆塔检查悬挂放线滑车安装耐张塔反向临时拉线放线紧线准备工作紧线观测弧垂划印安装耐张线夹挂线。（4）避雷线采用低张展放方式，导线采用牵引放线法，通过牵引索展放。（5）耐张塔反向临时拉线每相导线地线均设置。每相临时拉线均单独设置地锚。（6）紧线采用机动铰磨牵引，在紧线时应待弛度观测完成后，再进行画印，挂线时应待绝缘子串或避雷线线夹已接触到挂线点时，再接近挂线金具进行操作，挂线时应尽量减小架空线的过牵行为。（7）通过带电的电力线上的跨越架，应使用绝缘绳索牵引，跨越停电的电力线路时，应办理停电手续，接到停电通知后应先验电，确无电压后在跨越处两端挂设接地线。（8）设计中有要求不允许接头档，应不作为放线支架放置点。（9）架空线完成后，在各档线弧垂满足要求后，应及时进行附件安装。4.3.5 杆塔接地（1）开挖接地沟深度及接地型式应符合设计要求，且沟底应平整，没有影响接触的异物。（2）所有杆塔独立接地装置均应测量一次接地电阻。调试总体方案：（1）杆塔的接地电阻的测试在每基杆塔工程完工后进行，架线工程结束后再对杆塔的接地电阻进行复检。（2）架线工程安装完毕，进行自检，线路自检合格后，进行如下试验：a. 测试线路绝缘电阻；b. 核对线路相位；c. 测定线路参数及高频特性。（3） 自检结束后，向业主申请复检，复检合格后向业主及有关单位申请线路受电试运。3.4 质量目标保证措施3.4.1施工单位的质量方针是：顾客至上、质量第一、科学管理、精心施工、向顾客提供优质产品和优质服务。确保工程质量合格率100%，优良品率98%；实现“达标投产”、增“创一流”工程的质量目标。3.4.2 项目部编制本工程质量计划(其中包含检验计划)，进一步明确落实工程质量方针、目标及各级管理人员职责，同时依据国家电力公司送变电优质工程评选办法和原部颁火电、送变电工程重点项目质量监督检查典型大纲以及我司质量奖惩控制程序，具体考核操作。严格执行三级质量检验制度。施工队百分之百自检；项目部百分之百复检；公司质管科抽检，抽检不少于百分之三十。强化工序控制和过程控制，加强现场监督检查与管理，实行质量预留金制度，对施工质量重奖重罚。加强全员质量意识教育和专业知识培训、项目部结合工程情况提出培训计划，由教育科负责按培训管理程序要求组织实施，对施工安装过程中从事对工程质量有影响的人员作必要的培训。如：测工、焊工、压接工、起重工、机械操作工以及土石方爆破工等，进行培训，考试合格，并取得有关授权部门的合格证和操作证后才能上岗。质检人员必须经过培训，并确认资格后方能上岗。由教育科保存培训记录。严格执行三级技术交底制度，技术交底应包括施工图交底、施工技术措施交底、质量、安全及文明施工交底，交底要有记录，交底人与被交底人员应签字齐全。做好工程材料的采购、检验工作。工程材料在合格的分供方内采购，产品质量符合国家或部颁标准，材料应具备材质证明书和产品合格证。地方材料必须经化验合格后方可采购。所有工程材料必须经监理人员认可方可投入到工程中。依据Q/XS7.5.3-201-2002标识和可追溯性控制程序作好进场材料的标识和跟踪管理工作。做好工程所用计量、测量工具的质量管理和控制，开工前对用于工程的经纬仪、水平仪、兆欧表、钢尺等检测仪器，按监视和测量装置控制程序进行全面校核，检验，确保其测量精度的有效、准确，凡工程中使用的检测仪器，均经计量检定认证合格，同时使用的人员进行上岗培训，并经考核合格后方可进行测量和检验工作。加强工程施工的过程控制，根据各分部工程的施工程序，实行工序交接卡制度，前道工序结束后，经现场质管人员检查验收无误后，方可进行下道工序施工。施工中设施工控制点，特别是隐蔽工程。基础工程在浇制前必须经现场监理人员对基础的坑深，各部位的尺寸，钢筋的规格、数量、绑扎、支模全部检查合格，经签字后方可进行浇制，拆模后经现场监理人员检查合格签字后方可回填，导地线压接必须有现场监理人员旁站监理，检查合格签字后方可升空。3.4.3 文件控制为了不断提高架空送电线路施工技术水平，确保工程质量，以促进电力建设的发展，本工程的质量监督检查的依据如下：10kV架空送电线路施工及验收规范10kV架空电力线路工程施工质量及评定标准建筑钢结构焊接规程（JGJ81-2002）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2002）电力建设工程施工技术管理导则（2002版）土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201-83）架空送电线路导地线液压施工工艺规程（SDJ226-87）高压绝缘子瓷件技术条件（GB772-87）10kV及以上送变电工程启动及验收规程电力设施保护条例（国务院1981年9月15日颁布）作业指导书：为便于施工作业，本工程应用的公司作业指导书清单如下：线路施工测量作业指导书土石方爆破施工作业指导书水泥杆组立施工作业指导书线路接地工程作业指导书附件安装连接作业指导书3.5 质量管理组织机构及主要职责3.5.1 质量管理组织机构建立公司、项目经理部、施工队三级质量检查的组织管理机构，全权行使本工程的质量监督检查和质量控制，同时配合发包方、监理工程师抓好本工程的质量，其组织机构见上图。项目经理项目总工质量专责各施工队长3.5.2 质量管理主要职责项目经理：是本工程质量的第一责任人，对工程质量全面负责；项目总工程师：代表项目经理主持质量管理工作；质检部：负责工程质量的监督、检查、控制、检验、考核及奖惩，并及时向项目经理、项目总工程师提供有关质量情况；工程部：配合质检部在施工技术措施方面保证质量；材料部：配合质检工程师在施工工器具及材料方面保证质量；施工队队长、质安员：负责本施工队的现场施工质量检查和控制，负责本队日常质量活动的开展及质量意识教育。3.6 质量过程控制本工程的各级质量机构，依据质量体系的规定，在施工过程中通过质量检验及处理有关质量问题，对工程质量进行全过程控制，从而有效地保证工程质量。本工程的各工序质量过程控制流程图如下：土石方及基础工程施工质量控制流程图；铁塔组立施工质量控制流程图；架线工程施工质量控制流程图；根据质量管理要求，对关键工序设置质量控制点，严格执行工程“监理签证”制度，关键工序施工过程实行现场监理旁站监督，未经现场监理同意不得擅自施工，做到上道工序为下道工序负责，上道工序经检验合格并经监理确认后，方可转入下道工序，同时做好相关质量记录。不理想可行完善作业指导书过程控制塔材弯曲变形质量控制铁塔结构倾斜检查部件数量防松垫及防松措施部件位置及方向不合格施工队消缺铁塔中间验收杆塔组立施工三级检检质量评级合格架线施工铁塔组立工程施工资料归档杆塔组立施工质量控制流程图预先控制基础尺寸及顶面高差复测铁塔质量检验螺栓规格、强度等级检验铁塔主要部件数量清点组塔工器具检查编写杆塔组立作业指导书技术交底高空作业人员技能培训施工人员岗位责任制教育及安全、质量考试首基铁塔组立试点铁塔施工质量记录填写铁塔出厂合格证收集不理想可行完善作业指导书过程控制导地线磨损控制导地线压接质量导地线弛度金具规格、数量及穿向子导线误差跨越障碍物及房屋拆迁对地距离及树木砍伐相位排列附件安装不合格施工队消缺架线中间验收架线施工三级检检质量评级合格工程竣工验收及移交工程施工资料归档及移交架线工程施工质量控制流程图预先控制导地线进货检验金具检测及试组、试挂绝缘子检测导地线压接强度拉力试验架线设备及工器具检查编写架线施工作业指导书技术交底液压工、牵张机操作工、测工、高空作业人员技能培训施工人员安全、质量考试架线试点施工质量记录填写产品出厂合格证收集3.7 质量记录的控制施工原始质量记录由施工队质检员收集，上报项目部，项目部质检员进行二级检验，经二级检验确认后按原始记录填写、整理验评记录，需现场质量监理人员检查合格并签署意见。工程质量记录要按配电工程重点项目质量监督检查典型大纲的要求，做好竣工资料的收集整理和归档工作。本工程确定的质量记录表格整理如下：序号记 录 表 格备 注1线记1 路径复测纪录2线基1 现浇铁塔基础检查及评级记录表3线塔1 自立式铁塔组立检查及评级记录表4线线1 导、地线展放施工检查及评级记录表5线线4 导、地线直线液压管施工检查及评级记录表6线线5 导、地线耐张液压管施工检查及评级记录表7线线6 紧线施工检查及评级记录表（耐张段）8线线7 附件安装施工检查及评级记录质量记录的填写要做到及时、真实，用碳素墨水或钢笔书写，字迹清楚，内容完整，签字齐全质量记录的填写、整理，依线路施工的基础工程、杆塔工程、架线工程（附件安装）及接地工程四大分部工程整理，并在每个分部工程完工之后，五日内整理完毕（填写正确，签字齐全）。移交的工程资料和质量记录必须齐全、真实、整洁，整理要成册装订，按档案管理要求执行，装订整齐，并提供一套电子版的竣工资料。3.8QC活动规划：积极开展各项质量活动和QC攻关小组活动，以有效促使施工质量的提高。本工程计划成立二分裂导线架线施工子导线弧垂偏差控制QC攻关小组，按照公司QC小组活动管理办法实施。项目部领导要积极支持QC小组的活动，提供相应的工器具、活动场所及经费。工程结束后，编写QC小组成果材料，组织经验交流和推广应用四 工期目标和施工进度计划4.1 工期目标项目法人计划工期：开工日期： 2014年6月27日 竣工日期： 2016年 12月30日设计施工图交付进度项目法人提供材料进度注：标书中未提供，故以施工进度计划安排的时间为准本工程分为杆塔组立、架线二大分部工程，各分部工程中间由中间验收分开。4.2 进度计划风险分析及控制措施4.2.1 进度计划风险分析本工程在安排施工进度计划时，各工序已充分考虑了相关因素的影响，已预留了适当的施工富裕度，在出现了较小因素的影响时，完全能够确保工程按正常进度计划施工；本工程工期短施工准备时间紧促，准备工作头绪繁多，组织不当影响工程正常开工及工期；本工程处于东北地区，冬季施工及气候影响施工较大；本标段部分区段，线路远离主干公路，沿线道路稀少，施工交通运输主要依靠乡村土路，雨季工程材料运输较为困难；赔青协议影响：林区树木砍伐、修路等问题，应提前与林区管理部门、村镇等地方组织协调、沟通，做好协议保证施工正常进行；4.2.2 进度计划控制措施计划控制组织措施为保证工期公司优先配备施工人力及机械资源，在基础、杆塔阶段每班配置两套工器具，使工期得到有力保证；在项目法人的支持下，项目部积极与当地政府和有关部门取得联系，召开地方关系协调会，依据政策规定制定出切实可行的赔偿标准，依靠地方政府的支持，分乡分片由专人负责，取得群众的理解和支持；项目部安排有丰富经验的赔青专家负责做好地方关系协调和工程通道清理工作。五 安全目标与项目风险预测以 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为指南，严格执行国家电网公司安全生产规程规定、电力建设安全工作规程。贯彻安全生产方针。为提高职业安全健康管理水平，降低安全风险，确保企业持续稳定发展，我公司将按照“OSHMS职业安全健康管理体系”执行。我们坚信：除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，任何事故都可以预防，任何事故隐患都可以消除。5.1 安全方针目标5.1.1 安全方针:安全第一，预防为主，控制电建施工风险，遵守有关法律法规；科学管理，以人为本，提高全员综合素质，实现绩效持续改进。5.1.2 人身、设备安全目标：人身死亡事故零目标，杜绝人身重伤事故；不发生重大机械、设备、火灾和爆炸事故；不发生同等及以上责任在我方的重大交通事故；不发生由施工原因造成的电网运行事故；千人轻伤负伤率不超过五。5.2 风险预测与防范对策根据本工程特点和以往施工经验，分析本工程安全风险并制定出预防事故发生的安全技术措施。序号工序名称风险预测原因分析预 防 措 施1工地运输交通事故1、道路弯陡坡急2、雨后路滑3、不遵守交通规则1、加强驾驶员安全学习和安全教育，遵守交通规则，文明开车2、不超载、不超速、不客货混装3、合理选择修筑运输道路，通过村镇、险路减速行驶，加强疏导和监视4、积雪路面行车，车辆配备防滑链5、定期维修车辆，杜绝病车上路2土石方爆破爆炸事故1、石方工程量大，炸药使用频繁2不遵守操作规程1、制定爆破器材存放、保管、领用管理办法2、爆破工持证上岗，严禁违章操作3、根据实际岩层情况、精确设计孔深、孔径及装药量等4、加强爆破警戒5、按规定处理哑炮6、采取松动爆破，加盖防护网，确保附近房屋等建筑物的安全3土石方开挖坍塌1、为减少土方开挖量，不按规定放坡2、土质松软1.编制施工作业指导书时根据土质情况，按技术要求进行放坡2、弃土及物料堆放在坑口1米以外3、开挖过程中，坑上设监护人4、施工间歇，严禁在坑内逗留5、采取措施，保持坑内及场地内不积水6、泥水坑、流沙坑设计特殊施工方法7、土质松软易坍塌时，采取挡土板4杆塔组立高处坠落倒塔1、不系安全带或安全带使用不正确2、塔上留有活铁、高处工器具放置无安全措施3、工器具存在安全隐患4、起吊系统不按规定布置1、高空作业人员必须持证上岗，冬季配备轻便、保暖性能好的劳保用品2、正确使用安全带，做到高挂低用3、塔上不留活铁及活脚钉，特别是不留铡刀铁4、塔上工器具及物料应装置在工具袋里面，不任意搁置5、施工前对工器具实行全面检查，杜绝不合格的工器具进入现场6、按规定布置起吊系统，严格控制起吊重量7、严格执行高空安全监护制和高空作业的工器具现场检查制度5跨越电力线路触电1、交叉跨越多2、跨越物环境复杂1、严格按照带电跨越安全技术措施施工，作业现场设专职监护人2、绝缘工器具每次使用前必须做耐压试验及外观检查3、雨雪天不得进行带电作业4、放线过程中跨越点设专人监护5、110千伏及以上电力线路跨越安监工程师必须到场监督 6导线展放高处坠落跑线触电1、不系安全带、高处工器具放置无安全措施2、雨水浸泡地锚、卡线器滑扣、倒链失灵1、高空作业人员必须持证上岗2、正确使用安全带3、严格执行高空安全监护制和高空作业的工器具现场检查制度4、张牵设备实行专人专机，使用前进行试机保养5、定期检查卡线器及倒链，并做相应拉力试验，不符合要求的及时更换6 、地锚按要求开挖马道，深度符合技术要求，周围做排水沟、坑口覆盖塑料布，经现场安全员检查验收方可使用7、安全技术措施中明确各个部位防止跑线的具体措施和方法8、直线塔临锚除本线锚固均加装过轮临锚，耐张塔采取保险措施9、 绝缘工具及验电器应进行定期检查，并妥善保管，做好防雨防潮措施10、放线过程中张牵设备的接地应良好11、牵张机操作手应站在干燥的绝缘物体上操作12、展放过程中责任明确，通讯畅通7附件安装高处坠落触电跑线1、不系安全带或使用不正确、高处工器具放置无安全措施2、附件作业接地措施不当3、雨天绝缘工器具使用、保管不当1、高空作业人员必须持证上岗2、正确使用安全带，做到高挂低用3、附件安装应先挂接地线，且作好记录，施工完后统一拆除4、出线作业采用速差自控器实现二次保护5、对高压电力线路两侧的杆塔在附件安装时加设保险装置，预防线路感应电6、绝缘工具及验电器应进行定期检查，并妥善保管，做好防雨防潮措施7、安全技术措施中明确各个部位防止跑线的具体措施和方法8思想麻痹安全意识减弱1、施工环境熟悉、施工条件较好2、工期较紧、现场时间长，职工情绪不稳定1、对职工和民工的安全教育、提高职工安全意识2、进行安全教育、培训、考试3、各专业工种必须持证上岗4、根据现场情况，合理安排职工的换休及轮休时间，注重业余文化生活9其它风险1、疾病传染；食物中毒2、夏季洪水影响3、治安灾害4、煤气中毒1、作好施工驻点及食堂的消毒措施、配备预防药品和消毒用品，定期进行施工人员的身体检查，减少人员流动。成立专门的领导小组，加强领导，统一管理2、成立防汛领导小组，针对现场实际情况采取相应的技术措施和预控措施3、加强驻点、项目部、材料站和施工现场的治安保卫工作，与地方治安部门保持联系，重点环节重点防守4、冬季取暖应采取措施，室内排烟及通风良好5.3 风险管理责任5.3.1 项目经理：是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全施工负全面领导责任，直接领导项目安监部的工作。认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行公司职业安全健康管理体系的程序文件、安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施和施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查和分析，进行危害辨识并制定相应的应急预案；对安全事故处理必须按有关规定和程序及时上报和处理，并制定防止同类事故再次发生的措施。负责建立安全管理机构并明确各部门及人员的职责和权限。对工程安全目标的实现和安全措施的实施负全面责任。5.3.2 项目总工程师：对本工程的安全技术工作负全面领导责任。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。负责组织编制重大施工项目的安全施工措施，并亲临现场监督指导。参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。参加安全事故的调查处理工作。5.3.3 项目安全部(1)严格执行安全法，负责编制本工程安全教育和安全技术措施。(2)负责本工程的安全教育、安全考试和安全技术措施交底工作。(3)协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。(4)负责落实检查本工程安全三项制度，负责特殊作业的监护。(5)负责安全防护用具的定期检测，协助项目器材部作好安全防护用具的管理、检查工作。(6)向上级主管部门填报安全报表。参与事故调查，编制事故调查报告。5.3.4 项目工程部：协助安监部做好本工程施工安全管理工作。5.3.5 项目材料部：负责工器具方面的安全管理工作，为现场提供符合安全要求的工器具和保护用品。负责爆炸物品的运输、保管和发放工作，严格爆炸物品管理，防止流失。负责材料站消防工作。5.3.6 施工队队长：是本工程作业文件和安全保证措施的具体执行者，对所承担的施工安全负具体责任。向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全教育，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。5.3.7 风险管理组织机构项目经理项目总工安全专责各施工队长5.4 安全目标保证措施5.4.1 安全控制程序序号程序文件名称文件编号1危害辨识、风险评价及风险控制程序 以总公司文件编号为准2法律法规及其他要求控制程序3培训控制程序4协调与交流控制程序5文件控制程序6送电过程控制程序7运输与装卸控制程序8易燃易爆控制程序9相关方控制程序10应急预案及响应控制程序5.4.2施工过程安全控制分项工程危害辨识及风险评价控 制 措 施工地运输汽车运输1.运输道路状况调查及加固;2.不超载、超速，不客货混装;3.超长物件运输设明显标志;4.装车、捆绑经过检查;5.车况不好不上路。吊车作业1.专人持证操作;2.操作符合规定,严禁违章作业;3.划定作业地段指出危险区域;4.吊件下方严禁站人和穿行;5.吊重、吊幅不超过规定。装卸堆放1.场地应平整仓库按要求布置建设;2.爆炸物品分库存放专人管理;3.装卸过程专人指挥信号明确;4.人力装卸大件应有控制措施;5.材料堆放应稳固。人力运输1.简易道路的修筑平整;2.人力运输工具检查应牢固;3.抬运大件物品有专人指挥;杆塔组立起吊系统意外1.认真检查所使用的工器具是否符合规定规格、型号，严格按作业指导书执行;2.工器具选配不得以小代大;3.绑扎点选择合理，衬垫到位;4.吊片按规定分段，确保起吊系统不超载;5.各类控制拉线随提升速度严密监控和调整;6.随时监视，保证吊片或抱杆在上升过程中不卡、不碰、不挂。高处坠落1.高处作业前做好准备，带好工器具;2.在完成吊装塔段上不留活铁和活脚钉，特别是不留“剪刀铁”;3.使用检验合格的安全带;4.随时绑好安全带，安全带绑在牢固的地方;5.高处作业密切配合，不伤害他人，不被他人伤害。落物打击1.塔上不留活铁严防滑落伤人;2.带好工器具防止坠落伤人;3.工具物件用小绳传递，杜绝乱抛乱扔;4.各种绑扣牢固可靠，不准绑活扣;5.较大、较重的物体用绞磨起吊，不得用人拽。意外伤害1.地脚螺丝及时紧固，及时完成防盗措施;2.塔未组完而需过夜时地面上的所有作业点均封固，并守夜看管现场;3.接近带电体、河流悬崖等组塔应另制定特殊措施；4.组塔时，塔身及时与接地体连接，防止雷击伤害。环境影响1.做好宣传工作、防止环境对施工现场不利;2.圈定工作现场，清楚标志，外人不可进入场内;3.尽量做到不影响周围的正常生活和生产。架线施工越线架搭拆1.按线路中心线定位，确保遮盖宽度;2.按标准程序拆除越线架，不整片推倒;3.10kV及以上电力线路重要跨越有施工措施并有专人负责;4.越线架搭、拆、维修时，人、物保持对带电体的安全距离，设专人监护;5.越线架应牢固可靠并有斜撑拉线;6.越线架搭设完要有专人检查验收。架线施工带电跨越1.对现场进行调查，制定施工方案经公司总工批准后实施;2.书面向运行单位申请不停电跨越手续;3.严格按施工方案要求布置现场并认真施工;4.绝缘工具保护用品配带齐全并检验合格;5.上下传递物件应用绝缘绳并设监护人;6.整个放线过程设专人现场监视;7.施工完毕检查无误，通知运行单位。牵引放线1.各种地锚根据具体土质埋设可靠布置合理;2.特种操作人员培训到位，持证上岗;3.牵引放线场地接地装置齐全接地良好;4.压接施工精心操作确保安全;5.施工人员到岗到位责任明确信号畅通;6.工器具检查全面不得以小带大以坏充好;7.工作人员听从指挥密切合作;8.牵引放线现场防雨防火措施齐全方法得当;9.导地线展放结束或临锚过夜均应及时做好保险措施。紧线附件1.分工明确，文明施工;2.现场布置按技术规范施工确保安全;3.升空作业必须用压线装置缓慢回升;4.施工器具经常检查且按规定使用;5.高处作业扎安全带用速差自控器实现二次保护;6.锚具应卡牢固防跑线事故;7.严格按规程施工杜绝一切违章作业;8.附件安装时应接地可靠防感应电伤人。其它环境保护1.教育职工认真学习有关环境保护的法律、法规;2.增强全员环保意识，减少施工过程中对环境的影响;3.服从当地环保部门的管理。林区防火1.登记火种;2.遵守乡规民约，服从护林及其他有关人员的检查;3.在山区施工，必须遵守当地政府有关防火的规定;4.严禁在林区生火做饭或取暖。5.4.3 安全管理标准及制度安全管理标准序号制度名称颁发号备注1国家电网公司安全生产规程规定2003-11实施2电力建设安全健康与环境管理工作规定2002-01-21实施3电力建设安全工作规程(架空电力线路部分)DL5009.2-944安全管理实施细则5防止电力生产重大事故的二十五项重点要求2000-9-28发布6跨越电力线路架线施工规程DL/T5106-1999安全管理制度序号制度名称颁发号备注1安全施工责任制度按公司编号2安全施工教育培训制度3安全施工检查制度4安全施工措施与安全施工作业票管理制度5事故调查、处理、统计、报告制度6安全奖惩制度7安全工作例会制度8安全用电管理制度9安全防护装备管理制度5.4.4 项目部制定本工程安全施工管理办法。严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。5.4.5 认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。5.4.6 建立施工安全生产教育制度。开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。5.4.7 对长期合同工、临时工的安全管理按有关规定，对参加工程施工的长期合同工、临时工队伍进行严格审查；开工前对其进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，考试、体检合格后，方可上岗；特殊工序施工前，进行安全措施交底。着装符合要求，作业时填写安全工作命令票；特殊作业工种，必须经培训，考试合格后，持证上岗；施工中，现场配置专人进行安全监护；对外用工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行“安全风险抵押金”，做到责任明确。5.4.8 对重要工序和特殊施工方案应由项目总工程师负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，经项目总工审批(35千伏及以上线路带电跨越报公司总工批准)，并报监理工程师备案后进行实施。施工前由专职工程师和安监工程师向全体施工人员进行技术安全交底，做到心中有数，对施工工器具进行认真检查，并进行事故预想分析。施工中严格按照施工方案和有关规范的要求进行现场布置，项目工程师和安监工程师经常深入现场监督检查并指导执行。施工后在严格的监护下拆除安全设施，现场施工负责人和专职安全员最后离开现场，并做好施工总结，为下次类似作业打好基础。5.4.9 项目部每月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动(“三查”：查着装、查“三宝”、查精神状态；“三交”：交任务、交技术、交措施)。5.4.10 工程应急预案与响应 为了保证在紧急情况发生时，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据OSH体系的有关要求和应急预案与响应控制程序的要求，特制定本计划。火灾抢险准备根据程序文件的规定，项目部制定项目部驻地的消防应急预案，经过有关部门会审，经公司领导批准实施。项目部应定期检查项目部驻地的消防设施的完好情况，按照有关规定的要求，更换和检修。a)火灾发生时应立即启动紧急预案，切断电源，打开消防通道，迅速疏散人群，在通知消防部门的同时，利用现有的消防设施进行抢救，组织抢救贵重物品，对要害部位进行专人保护。b)在进行抢救的同时，应在最短的时间内通知项目部的主要领导，积极抢救伤员，调动人力和物力，最大限度的减少损失。项目部应根据本工程的具体状况，制定防火措施和规定，在施工过程中严格控制火种、火源；材料站、办公地、生活区以及车辆上配置相应的消防器材；a)成立领导小组和火灾抢救队并公布；b)确保火灾报警渠道畅通；c)山区施工，应严格遵守有关林区防火的规定和地方的要求，对全体施工人员进行防火知识的教育，在检查施工的安全过程中，同时检查消防工作的情况，有针对性的采取措施，做好防范工作。六 工地管理和施工平面布置6.1 施工平面布置6.1.1 平面布置依据及原则施工线路的路径图及现场的交通道路情况；项目法人供应材料的到货地点：鹤岗6.1.3 施工现场总平面布置图：(见附表:)6.1.4 项目经理部、工程中心材料站驻点选择项目部设置原则：便于施工管理、便于与现场指挥部联系、便于与其它标段兄弟单位联系、便于材料运输、便于社会公共设施利用、便于与业主、监理单位联系，决定项目部设在：萝北县。项目部与外界用固定电话、移动手机、电传联系，内部与施工队用固定电话或对讲机联系。材料站设置原则：本标段的材料站与项目部同设一处，为鹤岗。施工队驻点的布置：设点原则是驻点基本上沿线路，便于控制施工段，具有能行驶车辆的道路。6.2 工地使用权和出入权根据招标文件规定，本工程的建设场地占用及清理、施工用临时道路及临时场地等属于承包商的承包范围。工程开工前，项目部由专人负责办理本工程施工的有关进场手续，自上而下办理塔基永久性征地和有关手续，并与地方政府联系，取得当地政府和群众的支持和许可，办好临时占地协议。现场运输道路的修筑和使用，应提前进行详