铁岭市局2010年反腐倡廉工作总结.doc

铁岭市质量技术监督局2010年反腐倡廉工作总结2010年，铁岭市质量技术监督局在省局和铁岭市委市政府的正确领导下，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以中纪委五次全会和省纪委五次全会的精神为指导，不断加大廉政建设和预防腐败宣传教育力度，努力提高制度执行力，深入开展机关“庸、懒、散”等不良作风整治活动，大力加强行风软环境建设，较好地完成了各项工作任务，现将我局2010年度反腐倡廉工作总体情况汇报如下：一、加强领导，强化监督，注重实效（一）细化目标责任制，进一步加强反腐倡廉和行风软环境建设的领导工作。为加强对纪检监察和行风工作的领导，不断增强党员领导干部特别是县区局主要领导执行党风廉政建设责任制的责任意识，今年，我局根据省局召开的全省质监系统纪检监察工作会议精神，制定下发了铁岭市局61号文件，将我系统廉政建设和行风工作具体内容分解细化，逐项制定考核标准，实行量化管理，将纪检监察岗位工作目标细化为领导重视程度、领导干部廉洁自律、行风软环境建设工作、制度建设、职业道德遵纪守法和纪检监察信访案件查处情况等6大项18个小项，实行百分制单独考核，80至85分为达标，86至90分为良好，90分以上为优秀，纪检监察岗位目标责任制年终考核得分在优秀以下的单位不能被评为年度先进单位，实行一票否决制。市局王耀辉局长同九个县（市）区局及四个直属机构负责人签定了行风软环境建设目标责任状，使基层单位将反腐倡廉和行风工作摆在高度重视的位置，每个基层局和直属机构安排一名领导主抓纪检工作，配备一名纪检专员，负责具体工作，加强了组织领导。（二）加大明查暗访力度，充分发挥行风监督员的监督作用。为加大查访力度，保证监督效果，今年我局共聘请行风监督员215名，组织了多次明查暗访活动，采取质监部门提供车辆，不派人随行，由行风监督员任意走访企业的方式，深入生产一线，听取企业对质监系统的意见和建议，为掌握客观真实情况提供了依据，充分发挥了行风监督员的监督作用。（三）积极争取地方政府、企业、社会公众监督。今年以来，我们到县（市）区召开现场座谈会4次，邀请了地方政府纠风部门领导、行风监督员、社会媒体和多家企业法人代表参加座谈，收集到多条宝贵意见和建议。为我系统进一步转变工作作风、改进工作方法和提高服务质量提供了有力帮助。向企业发放征求意见调查问卷300余份，将反馈回来的信息进行归纳汇总整理，将工作任务分解到相关科室，层级式安排专人上门服务，确保企业提出的问题得到及时解决。二、采取有措施，解决实际问题。（一）加大廉政警示教育和业务知识培训力度，提高系统内工作人员素质水平。为增强我系统广大干部职工廉政意识，防止行政执法和检验检测人员在工作过程中违规违纪行为的出现，今年我们采取了多种方式，加大教育培训力度，提高工作人员综合素质水平。一是举办廉政警示教育报告会。6月4日，在市局举办了廉政建设预防职务犯罪专题警示教育辅导报告会，邀请了市检察院职务犯罪预防处处长，结合执法工作容易滋生职务犯罪的领域，就如何预防质监工作职务犯罪做了专题辅导讲座，市局机关全体人员、县市区局领导班子成员和直属技术机构室主任以上领导，共150人参加了培训。二是对全系统干部职工进行了法律法规方面知识的培训。今年，省委、省政府提出加强公务员基本功训练，我局充分利用有利时机，加大对系统干部职工法律法规方面的知识培训，市局领导班子成员学习了胡锦涛同志在中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告、党员领导干部廉洁从政若干准则、关于党员领导干部报告个人有关事项的规定、干部选拔任用工作四项监督制度等内容，组织全体干部职工学习了新修订的食品安全法、产品质量法、特种设备安全监察条例、行政处罚法等与质监工作相关的法律法规。（二）发挥制度约束力，进一步规范行政执法和检验检测行为。为扎实有效的开展工作，解决系统内行政执法和检验检测工作人员行为，我局充分发挥制度约束力的作用，规范执法和检验检测工作。一是严肃工作纪律。为充分发挥制度的约束力作用，除严格执行省局制定的“五公开”、“十不准”、“八严禁”、“首问负责制”等相关规定外，还制定实施了服务承诺制、待岗制、督查制、局长接待日等相关制度，充分发挥制度约束力作用，严格约束工作人员的行为，达到规范执法和检验检测行为的目的。二是开展了机关“庸、懒、散”等不良工作作风整治活动。对在工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏等行为进行了批评教育，对纪律散漫和迟到、早退，想来就来、想走就走等无纪律观念的行为进行了整治，对不认真履行职责，工作敷衍塞责，效率低下等问题进行了严肃查处，开展机关“庸、懒、散”整治期间，市局成立了以局领导为组长，相关科室人员组成的督查组，不定期对系统内各单位和科室进行检查，通过工作作风整治活动，提高了机关工作效率。三是坚持“区域监管”和“执法一体化”工作模式，规范行政执法和检验检测行为，杜绝失职渎职、滥用职权以及“吃拿卡要”等违规违纪行为的发生。（三）加强廉政建设，服务地方经济。今年是铁岭市深入开展软环境建设和项目之年，按照铁岭市委市政府及省局纪检监察工作会议关于加强软环境建设年的要求，我们在全市质监系统开展了“提供优质服务，助推经济发展”活动，此次活动以“规范行政行为，加强作风建设，真诚服务企业，助推经济发展”为目标，着力解决质监工作在软环境建设中存在的问题，进一步优化执法环境，不断提升行风建设水平，取得了较好的成绩，受到了广大企业的一致好评，连续三年获得行风软环境建设先进单位。一是为加强与企业的联系，我局制作了服务企业联系宣传展板，在展板上公布了违规违纪行为举报电话，企业可以将我系统人员在执法和检验检测工作过程中存在的违规违纪行为直接举报给市局。二是联合业务科室和协会定期进企业走访，征求对我局工作的意见和建议，现场解答企业提出的问题，帮助解决实际生产困难，通过宣传的形式发放了服务联系板，通过这种方式了解企业对我们工作的意见，有效发挥行政相对人参与监督的优势，达到规范执法和检验检测行为的目的，搭建了企业与我局之间沟通的桥梁。（四）加强行风软环境建设，提高质监工作服务企业的水平。一是积极参加行风热线节目。根据市纪检委纠风办安排，市局王耀辉局长、市局稽查队王海腾队长和市特检所房立旺所长先后参加了行风热线节目，走进直播间，就记者提问和热线电话咨询问题进行了答复。二是开展检验检测机构整顿活动。为提高检验检测工作服务企业的水平，杜绝服务态度生、冷、硬和只收费不检验、检验不到位情况的发生，我局开展了检验检测机构整顿活动，对检验检测机构资质和检测范围重新进行确认，规范了工作程序，对从业人员的知识技能进行了专项考核整顿，开展岗位练兵，及时查找不足，使检验检测队伍整体素质有了一定的提高，对各项岗位规章制度执行情况进行了检查，全面落实检验责任，对只收费不检验、检验不认真和违反检验规程要求的行为做了严肃处理，通过一系列整顿活动，提升了技术机构检验检测能力水平，从而提高了服务企业的本领。三是积极开展一系列服务企业举措。为宣传铁岭名牌优质产品，我局开设了名新特产品体验馆，大力宣传铁岭本地产品，开展“千名干部进千企”和“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动，组织领导干部深入企业内部实地考察，为企业解决实际困难。（五）积极对待民心网工作，及时处理民心网投诉件。民心网是政府了解百姓心声的平台，我局党组高度重视民心网工作，今年，我局今年共接到民心网投诉件三起，西丰一起关于咨询是否需要强制办理数字证书和昌图两起有关代码证年检收费的问题，对每个投诉件都认真查实处理，并克服困难于投诉人取得联系，将投诉结果及时告知投诉人，西丰投诉件获得民心网五个星评议。按照民心网要求，及时上报新闻稿件，截止目前共上报各类新闻稿件163篇。并组织我局在网上参加了“民心网诉求办理经验大赛”活动，截止大赛结束之日，我局投票在铁岭市范围内排名第一。通过上述工作和我们进企业征求意见反馈的情况，今年我局纪检监察和行风建设工作收到了较好的效果，全年无违法违纪案件发生，企业对质监局监管服务普遍满意。尽管如此，我们在全系统队伍行业作风方面还存在着一些问题，我们将继续通过创新工作机制，规范工作行为，提高队伍素质，强化内外监督等途径和措施，进一步推进铁岭质监系统反腐倡廉和行风软环境建设工作，为促进铁岭经济社会发展保驾护航。三、2011年反腐倡廉工作思路（一）加大廉政建设力度，强化领导干部拒腐防变意识。通过宣传教育，面向广大干部职工深入开展理想信念、廉政意识、党纪国法和职业道德教育，加大警示教育力度，培养领导干部牢固树立廉政思想意识，适时开展警示教育专题讲座，使广大干部职工始终保持清醒头脑，加强机关廉政文化建设，自觉抵制各种腐败思想，提高系统工作人员综合素质水平。（二）重点抓行风软环境建设工作，维护质监系统良好形象。使全系统干部职工树立依法行政的执法理念，做好对全市系统日常监察、督办和考核工作，重点抓行风建设软环境工作，定期到基层局、所检查，深入企业进行暗访，广泛征求企业意见，探索服务企业新举措，对民心网举报，加大对违纪违法案件的惩治力度维护质监系统的良好形象。（三）健全监督制约机制，进一步规范执法和检验检测行为。坚持“区域监管”和“执法一体化”工作模式，健全监督制约机制，严查失职渎职、滥用职权和“吃拿卡要”等违规违纪行为，对执法态度“生、冷、硬”和检测服务不到位现象做严肃处理。总结今年检验检测机构整顿和机关 “庸、懒、散”不良作风整治工作经验，探索更有效的工作机制，进一步规范执法和检验检测行为。铁岭市质量技术监督局纪检组二一年十一月十二日根据市纪委的相关要求，现将我办2010年上半年党风廉政建设和反腐败工作的情况报告如下：一、抓工作落实，确定了年度党风廉政建设工作要点和反腐败工作任务分工（一）办党组结合人防工作实际认真贯彻市纪委十一届五次全会部署的各项工作，研究制定了人防办2010年党风廉政建设和反腐败工作要点，确定2010年人防办党风廉政建设重点抓好七个方面的工作：一是加强对党的纪律特别是政治纪律教育，坚决维护中央、省、市委的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；二是加强对中央、省、市和上级人防重大决策部署落实执行情况的监督检查，坚决做到令行禁止，确保重大决策政令畅通；三是加强干部队伍建设，认真践行省委“四个特别”要求和市委八项规定；四是强化廉政宣传教育，以先进典型为榜样进行示范教育，以典型案例为反面教材开展警示教育；五是加强党内监督，促进领导干部廉洁自律，以学习廉政准则为重点，筑牢拒腐防变思想防线；六是加强组织领导，落实党风廉政建设责任制，确保思想到位，措施到位，责任到位，落实到位；七是加强纪检监察队伍干部自身建设，继续巩固和深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动成果。（二）对2010年人防党风廉政建设和反腐败任务进行了分工。根据年度工作要点的安排，办党组对人防系统的廉政建设分解下达了八个大项的工作任务，由党组书记周芝茂同志负总责，办党组其他成员按照各自的分工各负其责，相关部门牵头、协办，纪检监察处组织协调全面开展。依此还对人防办各直属单位2010年度的廉政建设工作目标任务进行了细化分解。二、积极开展机关干部队伍作风整顿工作（一）认真传达市纪委十一届五次全会精神和春城书记讲话内容，统一思想，提高认识，强化机关作风整顿的紧迫感和责任感。市纪委十一届五次全会后，2月11 日，防办领导就组织全体机关干部召开了干部作风整顿动员大会，专题传达市纪委五次全会精神，认真学习领会春城书记讲话和市纪委全会工作报告，结合自身实际，部署人防办的干部队伍作风整顿和党风廉政建设工作任务。办党组书记、主任周芝茂同志在动员大会上的讲话中，深刻阐述了开展机关干部作风整顿的重大意义，对如何贯彻落实市委提出的建设世界现代田园城市的总体思想、扎实有效地搞好整顿活动提出了明确要求，指明了教育活动要解决的突出问题，要达到的成效。号召全体机关干部要认真学习领会春城书记的讲话、专心思考，把思想认识统一到市委的重大决策和部署上来，以饱满的政治热情和振奋的精神面貌，积极投身到建设世界现代田园城市的工作中来。并特别强调，要坚持把干部队伍建设和教育放在首位，把整顿作风的着力点放在提高思想素质、强化服务意识、转变工作作风上，切实解决在岗不敬业，在岗不尽责等问题；勇于树立“敢抓敢管敢得罪人”的意识，敢于监管，敢于逗硬，坚决杜绝“好人主义”和“好耍”现象；强化对中心工作的执行力，切实解决工作拖沓、落实不力等问题；坚决落实责任追究和问责有关规定。周主任还多次在办公会和党组中心组学习会上强调严格要求、严格管理干部队伍，狠抓作风建设不松懈。通过传达学习和思想动员，使全体人防干部对当前在全市开展机关干部作风整顿的极端重要性和紧迫性有了进一步的认识。（二）认真对照检查，整顿纪律，查找薄弱环节，把整顿效果体现到切实转变工作作风上。在深入学习、动员的基础上，办党组对照市委求真务实八项规定的要求，结合人防工作和人防机关干部自身实际，对思想作风、工作作风、领导作风等方面的情况进行了深刻认真的自我检查。特别是围绕找准在实施城乡统筹、建设世界现代田园城市的科学发展总体战略过程中思想认识上还存在的问题，在围绕“扩大开放年”的工作方面还需要解决的问题，在推动城乡公共服务均衡发展、提高公共服务水平方面还有的不足，在信访、维稳等方面还存在的薄弱之处，在党风廉政建设方面群众还有哪些不满意的地方，在规范化服务型政府建设、人防“准军事化”机关建设方面的情况，从工作态度、工作作风、工作责任等方面开展了自查。通过深刻的对照检查，使大家看清了问题、找准了差距，明确了努力方向，从而也进一步夯实了勤政为民、廉洁奉公的思想基础，确保了市委、市政府各项决策部署不折不扣的贯彻落实。（三）坚持求真务实，把良好作风落实到勤政为民的工作上。在机关干部作风整顿中，我们以认真落实市纪委全会精神为牵引，坚持边整边改，在落实下深功夫。一是在强化行政效能建设，提高执行力上，严格自查了是否存在有办事拖拉推诿、不作为、乱作为的行为，是否存在在岗不敬业、工作落实不力、不思进取，不负责任等行为。着力整治了在岗不敬业、执行力不强、责任心不强、推诿扯皮、管理松懈等问题，进一步强化了领导责任和工作责任，严格了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度的执行。二是不断完善制度建设，提高规范化管理水平。一方面对过去制定的考勤等制度进行重申和补充完善，对学习实践科学发展观活动中提出的整改措施落实情况进行清理跟踪，加强了对机关各处各部门的监督检查，加大治庸治懒力度，人防干部的工作作风进一步转变，自律意识进一步增强，各项工作纪律进一步落实到位。三、认真组织学习温家宝总理在国务院第三次廉政建设工作会上讲话，找准贯彻落实切入点国务院第三次廉政工作会议结束后，我办及时组织机关各处、各直属事、企业单位积极组织党员干部认真学习温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话，以及葛红林市长抓好市政府廉政工作的讲话精神。学习过程中全体党员干部进一步明确了国务院今年廉政建设要重点抓好的七个方面工作和市政府抓好廉政工作的三点要求。就怎样结合人防工作实际进一步落实市委市政府的工作部署，从以下几个方面找准切入点：一是行政审查审批工作中，要坚持依法行政、阳光行政，不断深化和完善行政审批十二项工作制度；二是进一步严格规范人防专用设备采购的行为准则，各项大的专用设备采购活动都成立专门的领导小组，较大项设备采购计划和款项均按有关规定报请行政办公会审核批准；三是在设施、设备选型方面货比多家，并邀请专家评估，充分征求各方面意见建议，防止不正当交易；四是在商业采购的价格谈判环节，严禁个人与设备供应单位单独接洽，规定设备采购必须多人参与，公开透明。四、中心组认真学习廉政准则，深化思想认识，筑牢拒腐防线 上半年，我办分别安排了两次中心组理论学习会，专题学习廉政准则和观看蜕变与悔悟成都市政协原副主席周学文违纪违法案警示廉政教育片。办党组书记、主任周芝茂同志在讨论中要求人防队伍的干部们，在贯彻落实廉政准则中必须深化思想认识，切实提高自觉性；必须付诸实际行动，切实提升执行力；要在自觉践行上下功夫，身体力行，率先垂范；要在加强监督上下功夫，严格管理，领导带头是关键，各级领导班子和每一个成员都要正确行使自己手中的权力，只能廉政为民，不能以权谋私，懈怠工作、推诿扯皮，要以切实有效的行动，坚决维护廉政准则的严肃性，为加快转变经济发展方式，为人防事业发展提供强有力的政治保证。并且从周学文的犯罪教训中告诫大家，作为领导干部一定要谨慎用权，廉洁从政，首先是要甘于清贫生活，不要眼红别人，周学文思想演变的过程，就是从最初认为自己不比别人差，却没有别人过得好而犯了红眼病开始踏上了一条不归路的，我们在生活上一定要做到知足常乐，切忌不可贪婪；第二要知交，更不能放纵情欲，为情所固，致使心理扭曲，人格变形；第三大家一定要牢记“不因善小而不为，不因恶小为之”这句话的内涵，从小事做起，从点滴做起，在每一件自己所认为是不起眼的小事上都要严格要求自己，明白千里之堤毁于一蚁的道理；第四是法网恢恢，疏而不漏。不能有蒙混能过关的侥幸心理，党中央抓反腐倡廉工作的决心从来没有动摇过，从来都是执政党建设永恒的主题。联系到人防工作，我们在重点岗位，重要部门工作的同志一定要有“手莫伸，伸手必被捉”的自律意识，在对待开发商，在财务资金、审批、工程检查验收、物资采购等各个方面各个环节上，都一定要按程序办事，公开透明，随时绷紧党和人民在监督这根弦。五、积极开展廉政文化建设活动上半年，我办结合廉政教育，组织机关全体职工到蒲江县“人生如茶”廉政文化教育示范基地参观茶文化活动。在听取相关人介绍中，更了解茶品如人品，廉、和、敬、美是茶德之精华，茶可以益智明思，可促使人们修身养性，冷清从事，历来是清廉、勤政、俭约的象征。通过这次活动，使大家在潜移默化中受到廉政文化教育和熏陶，通过深度挖掘茶文化中的廉政文化精髓，达到既升华人生境界，培植美好情怀，又启示人们廉洁自律的效果。