道路交通事故处理概述.pps

交通事故调查与分析 第二章道路交通事故处理概述工学院张骏 二 一 年五月 第二章道路交通事故处理概述 第一节道路交通事故处理的管辖与回避第二节道路交通事故处理的程序第三节道路交通事故的现场处置第四节道路交通肇事逃逸案的查处 第一节道路交通事故处理的管辖与回避 一 道路交通事故的主管交通事故的主管是为了解决在各国家行政机关之间在交通事故处理工作上的分工与合作问题 道路交通安全法 第5条规定 国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作 县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作 但较为特殊和例外的是 按照国务院 生产安全事故报告和调查处理条例 的规定 特别重大交通事故由国务院或者国务院授权公安部组织事故调查组进行调查处理 事故调查组由有关人民政府 公安机关交通管理部门 安全生产监督管理部门 监察机关以及工会派人组成 并应当邀请人民检察院派人参加 对军队 武警部队人员 车辆发生交通事故 需要对现役军人给予刑事 行政处罚的 应当移送军队 武警部队的有关部门 对于机动车或非机动车在通过铁路时 与铁路上正在运行的铁路机车车辆发生碰撞的交通事故 根据国务院 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 的规定 特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查 重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查 较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查 国务院铁路主管部门认为必要时 可以组织事故调查组对较大事故和一般事故进行调查 二 道路交通事故的管辖 交通事故的管辖是为了解决在公安机关交通管理部门内部 不同地区 不同级别的公安机关交通管理部门之间在交通事故处理工作上的分工与合作问题 一 地域管辖又称为区域管辖 是指确定同级公安机关交通管理部门之间在各自的辖区内行使交通事故处理的分工和权限 道路交通安全法 所确定的交通事故地域管辖分为一般地域管辖和特别地域管辖两种情况 一般地域管辖是与公安机关交通管理部门所属的人民政府的行政区划范围相一致的 特别地域管辖主要针对的是高速公路和城市快速路的交通事故处理工作 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 第85条规定 高速公路 城市快速路的道路交通安全行政管理工作 省 自治区 直辖市人民政府公安机关交通管理部门可以指定设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门承担 道路交通事故发生在两个以上管辖区域的 由事故起始点所在地公安机关交通管理部门管辖 对管辖权有争议的 由共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖 指定管辖前 最先发现或者最先接到报警的公安机关交通管理部门应当先行救助受伤人员 进行现场前期处理 二 级别管辖所谓级别管辖 是指公安机关交通管理部门内部上下级之间就处理交通事故的分工及权限 道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖 未设立县级公安机关交通管理部门的 由设区市公安机关交通管理部门管辖 按照国务院 生产安全事故报告和调查处理条例 的规定 特别重大交通事故由国务院或者国务院授权公安部组织事故调查组进行调查处理 具有下列情形之一的 省级公安机关交通管理部门应当派人赶赴事故现场 指导现场救援和调查取证工作 一次死亡五人以上道路交通事故的 发生危险化学品泄漏 爆炸 燃烧的道路交通事故且造成严重后果的 具有下列情形之一的 设区市公安机关交通管理部门负责人应当立即赶赴事故现场 组织交通警察并协调相关单位救援人员开展现场救援 组织 指挥交通警察开展事故调查取证 配合相关部门做好事故善后处理 一次死亡三人以上道路交通事故的 运载危险物品的车辆发生泄漏 爆炸 燃烧等道路交通事故的 发生外国人及港澳台人员死亡或者造成3名以上外国人及港澳台人员受伤的道路交通事故的 高速公路上发生五辆以上机动车连环相撞或者同向1公里以内发生3起以上多车相撞的道路交通事故的 公安民警因道路交通事故死亡或者公安民警交通肇事造成他人死亡的 三 管辖转移上级公安机关交通管理部门在必要的时候 可以处理下级公安机关交通管理部门管辖的道路交通事故 或者指定下级公安机关交通管理部门限时将案件移送其他下级公安机关交通管理部门处理 案件管辖发生转移的 处理时限从移送案件之日起计算 军队 武警部队人员 车辆发生道路交通事故 需要对现役军人给予行政处罚或者追究刑事责任的 移送军队 武警部队有关部门 三 道路交通事故处理中的回避 回避 作为道路交通安全行政管理的基本制度 是指公安机关交通管理部门负责处理交通事故的交通警察及其他有关人员 遇有法律规定的回避情形时 为了避免可能影响公正处理案件的情况发生 应当退出对具体交通事故案件的处理活动 不得参加 介入和过问有关案件的调查处理工作的制度 一 回避适用的对象回避适用的对象 也就是回避适用的具体人员 根据 道路交通安全法 和 公安机关办理行政案件程序规定 的规定 在交通事故处理过程中需要回避的人员包括 公安机关交通管理部门负责人办案人员 办案人员不仅包括直接负责案件调查处理的交通警察 而且还应当包括公安机关交通管理部门根据事故现场勘查的需要和有关法律规定 对外聘请的参加交通事故现场勘查工作的具有专门知识的专业技术人员 鉴定 评定人员 鉴定 评定人员是指在交通事故处理过程中 负责就某个专门问题提供法医 技术和价格等方面鉴定 评定意见的人员 翻译人员 二 回避的适用条件根据 道路交通安全法 第83条和 公安机关办理行政案件程序规定 第14条的规定 遇有下列情形之一的 应当依法申请回避 是本案的当事人或者当事人的近亲属 负责调查处理交通事故的相关人员及其配偶 父母 子女和同胞兄弟姐妹等近亲属 不得是该被调查处理交通事故的肇事嫌疑人或受害人 本人或者其近亲属与本案有利害关系 负责调查处理交通事故的相关人员及其配偶 父母 子女和同胞兄弟姐妹等近亲属 不得与该被调查处理交通事故的调查处理过程和处理结果有某种利益或者不利的关系 与本案当事人有其他关系 可能影响案件的公正处理 负责调查处理交通事故的相关人员不得有可能影响被调查处理的交通事故公正处理的 与本案当事人之间的亲密 不和睦 隶属或者其他类似的关系 三 回避的程序1 自行申请回避2 当事人或者当事人的法定代理人申请回避3 指令回避回避决定尚未做出来之前 被申请回避的办案人员不得停止对事故调的查工作 回避决定一经作出 被决定回避的人员应当立即停止参与该事故的处理工作 并按规定及时移交案件资料 第二节道路交通事故的处理程序 一 当事人自行协商解决 一 适用范围 道路交通事故处理程序规定 第13条规定 1 机动车与机动车 机动车与非机动车发生财产损失事故 当事人对事实及成因无争议的 可以自行协商处理损害赔偿事宜 车辆可以移动的 当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故车辆现场位置后 立即撤离现场 将车辆移至不妨碍交通的地点 再进行协商 2 非机动车与非机动车或者行人发生财产损失事故 基本事实及成因清楚的 当事人应当先撤离现场 再协商处理损害赔偿事宜 二 处理程序当事人自行协商达成协议的 填写道路交通事故损害赔偿协议书 并共同签名 损害赔偿协议书内容包括事故发生的时间 地点 天气 当事人姓名 机动车驾驶证号 联系方式 机动车种类和号牌 保险凭证号 事故形态 碰撞部位 赔偿责任等内容 向投保交强险的保险公司报案 如事故损失超过交强险分项赔偿限额 或事故一方没有投保交强险的 应立即向公安交通管理部门报案 保险公司接到客户报案后 由有责方车辆的保险公司进行查勘 对受害人的损失进行核定 对应当自行撤离现场而未撤离的 交通警察应当责令当事人撤离现场 造成交通堵塞的 对驾驶人处以200元罚款 驾驶人有其他道路交通安全违法行为的 依法一并处罚 二 简易程序 一 公安机关交通管理部门调查处理的适用范围对仅造成人员轻微伤或者具有下列情形之一的财产损失事故 公安机关交通管理部门可以适用简易程序处理 但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外 发生财产损失事故 当事人对事实或者成因有争议的 以及虽然对事实或者成因无争议 但协商损害赔偿未达成协议的 机动车无号牌 无检验合格标志 无保险标志的 载运爆炸物品 易燃易爆化学物品以及毒害性 放射性 腐蚀性 传染病病源体等危险物品车辆的 碰撞建筑物 公共设施或者其他设施的 驾驶人无有效机动车驾驶证的 驾驶人有饮酒 服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的 当事人不能自行移动车辆的 二 处理程序适用简易程序的 可以由一名交通警察处理 发生道路交通事故后 当事人应当保护现场并立即报警 属于下列情形之一的财产损失事故 并且车辆可以移动的 当事人可以在报警后 在确保安全的原则下对现场拍照或者标划停车位置 将车辆移至不妨碍交通的地点等候处理 1 发生财产损失事故 当事人对事实或者成因有争议的 以及虽然对事实或者成因无争议 但协商损害赔偿未达成协议的 2 机动车无号牌 无检验合格标志 无保险标志的 3 载运爆炸物品 易燃易爆化学物品以及毒害性 放射性 腐蚀性 传染病病源体等危险物品车辆的 4 碰撞建筑物 公共设施或者其他设施的 交通警察到达现场后 应当在固定现场证据后 责令当事人撤离现场 恢复交通 拒不撤离现场的 予以强制撤离 对当事人不能自行移动车辆的 交通警察应当将车辆移至不妨碍交通的地点 对于驾驶人无有效机动车驾驶证 或者有饮酒 服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑 又无其他机动车驾驶人即时替代驾驶的 除依法给予处罚外 可将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点停放 撤离现场后 交通警察应当根据现场固定的证据和当事人 证人叙述等 认定并记录道路交通事故发生的时间 地点 天气 当事人姓名 机动车驾驶证号 联系方式 机动车种类和号牌 保险凭证号 交通事故形态 碰撞部位等 并根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度 确定当事人的责任 制作道路交通事故认定书 由当事人签名 当事人共同请求调解的 交通警察应当当场进行调解 并在道路交通事故认定书上记录调解结果 由当事人签名 交付当事人 但有下列情形之一的 不适用调解 交通警察可以在道路交通事故认定书上载明有关情况后 将道路交通事故认定书交付当事人 1 当事人对道路交通事故认定有异议的 2 当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的 3 当事人不同意调解的 当事人就事故损害赔偿进协商 调解未达成协议的 或者虽然达成了协议 但是当事人拒不履行的 当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼 二 一般程序 一 一般程序的适用范围1 必须适用一般程序的情形 1 造成人员死亡 受伤的 2 虽然只造成财产损失 但是有交通肇事犯罪嫌疑的 2 可以适用一般程序的情形 1 发生财产损失事故 当事人对事实或者成因有争议的 以及虽然对事实或者成因无争议 但协商损害赔偿未达成协议的 2 机动车无号牌 无检验合格标志 无保险标志的 3 载运爆炸物品 易燃易爆化学物品以及毒害性 放射性 腐蚀性 传染病病源体等危险物品车辆的 4 碰撞建筑物 公共设施或者其他设施的 5 驾驶人无有效机动车驾驶证的 6 驾驶人有饮酒 服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的 7 当事人不能自行移动车辆的 二 处理程序1 报警与受理发生应当或者可以适用一般程序的道路交通事故后 当事人应当保护现场并立即报警 其中属于下列情形之一的财产损失事故 并且车辆可以移动的 当事人可以在报警后 在确保安全的原则下对现场拍照或者标划停车位置 将车辆移至不妨碍交通的地点等候处理 1 发生财产损失事故 当事人对事实或者成因有争议的 以及虽然对事实或者成因无争议 但协商损害赔偿未达成协议的 2 机动车无号牌 无检验合格标志 无保险标志的 3 载运爆炸物品 易燃易爆化学物品以及毒害性 放射性 腐蚀性 传染病病源体等危险物品车辆的 4 碰撞建筑物 公共设施或者其他设施的 公安机关及其交通管理部门接到道路交通事故报警 应当详细询问并记录下列内容 一 报警方式 报警时间 报警人姓名 联系方式 电话报警的 还应当记录报警电话 二 发生道路交通事故时间 地点 三 人员伤亡情况 四 车辆类型 车辆牌号 是否载有危险物品 危险物品的种类等 五 涉嫌交通肇事逃逸的 还应当询问并记录肇事车辆的车型 颜色 特征及其逃逸方向 逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况 报警人不报姓名的 应当记录在案 报警人不愿意公开姓名的 应当为其保密 接到报警的公安机关交通管理部门应当根据报警线索初步判定案件的性质及管辖情况 指挥中心接到道路交通事故报警后 应当指派就近的执勤民警立即赶赴现场进行先期处置 并根据情况进行以下处理 1 需要适用一般程序处理的 通知事故处理岗位民警赶赴现场 并调派足够警力赶赴现场协助救援和维持秩序 有人员伤亡或者其他紧急情况的 应当同时通知急救 医疗 消防等有关部门 2 属于下列情形的 立即上报上一级公安机关交通管理部门并通过其逐级上报省级公安机关交通管理部门 并通过本级公安机关报告当地人民政府 一次死亡三人以上道路交通事故的 运载危险物品的车辆发生泄漏 爆炸 燃烧等道路交通事故的 发生外国人及港澳台人员死亡或者造成3名以上外国人及港澳台人员受伤的道路交通事故的 高速公路上发生五辆以上机动车连环相撞或者同向1公里以内发生3起以上多车相撞的道路交通事故的 公安民警因道路交通事故死亡或者公安民警交通肇事造成他人死亡的 3 属于下列情形的 应当立即将道路交通事故基本情况逐级上报公安部交通管理局 一次死亡五人以上道路交通事故的 发生危险化学品泄漏 爆炸 燃烧的道路交通事故且造成严重后果的 发生外国人及港澳台人员死亡或者造成3名以上外国人及港澳台人员重伤的道路交通事故的 高速公路上发生十辆以上机动车连环相撞或者同向1公里以内发生5起多车相撞的道路交通事故的 交通民警在工作期间因道路交通事故死亡的 4 需要堵截 查缉交通肇事逃逸车辆的 通知相关路段执勤民警或者通报相邻的公安机关交通管理部门布控 协查 5 运载爆炸物品 易燃易爆化学物品以及毒害性 放射性 腐蚀性 传染病病原体等危险物品的车辆发生事故的 立即通过本级公安机关报告当地人民政府 通报有关部门及时赶赴事故现场 6 营运车辆发生人员死亡事故的 通知当地人民政府有关行政管理部门 7 造成道路 供电 通讯等设施损毁的 通报有关部门及时处理 8 涉及群死群伤道路交通事故 载运危险品车辆交通事故 恶劣天气条件下交通事故 自然灾害造成的交通事故和交通肇事逃逸案件等应急处置范围的 指挥中心应当立即报告公安机关交通管理部门负责人 并启动相应的应急处置机制 指挥中心处置道路交通事故警情时 应当记录下列内容 处警指令发出的时间 接受处警指令的人员姓名 处警指令的内容 通知联动单位的时间 向单位领导或上级部门报告的时间 方式 处警人员到达现场及现场处置结束后 向指挥中心报告的时间及内容 交通警察接到处警指令后 白天应当在5分钟内出警 夜间应当在10分钟内出警 到达道路交通事故现场后 应当及时向指挥中心报告下列内容 并在现场处置结束后 再次报告 到达现场时间 事故发生地点 事故形态 初查后果等现场简要情况 是否需要增加救援人员或者装备 2 立案立案是指公安机关交通管理部门根据事故报案情况和现场勘查情况 确认案件属于交通事故 并归属本部门管辖后所作出的受理案件并予以依法处理 经确认所接报案件属于交通事故并且本部门具有管辖权的 办案人员应当填写 交通事故立案登记表 并报经本部门领导批准后予以立案处理 经确认不属于本部门管辖的 应当移送有管辖权的公安机关交通管理部门立案处理 经确认所接报案件不属于交通事故的 由本部门领导批准不予立案 不予立案的决定应当书面通知当事人 并且根据案件的具体情况决定将案件移送有关部门处理或者告知当事人案件的处理途径 受理交通事故案件登记表的格式 当事人未在道路交通事故现场报警 事后请求公安机关交通管理部门处理的 公安机关交通管理部门应当按照规定予以记录 并在三日内根据当事人提供的证据或案件线索 对事故发生地点的道路情况 事故车辆情况等进行核查 查找并询问事故当事人和证人 再作出是否受理的决定 经核查道路交通事故事实存在的 公安机关交通管理部门应当受理 并告知当事人 经核查无法证明道路交通事故事实存在的 应当制作 道路交通事故处理 不受理 通知书 注明理由 送达当事人 经核查不属于道路交通事故但属于公安机关管辖范围的案件 应当移送公安机关相关部门 并书面告知当事人 说明理由 经核查不属于公安机关管辖的案件 应当告知当事人向相关部门报案 并通知相关部门 3 调查 侦查 取证交通事故的检验 鉴定工作应当在事故发生后的20日内完成 需要延期的应当报经上一级公安机关交通管理部门批准 但最长不得超过六十日 公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度 确定当事人的责任 公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书 交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书 逃逸交通事故尚未侦破 受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的 公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作道路交通事故认定书 并送达受害一方当事人 对需要进行检验 鉴定的 应当在检验 鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书 当事人对道路交通事故认定有异议的 可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内 向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请 当事人有交通肇事犯罪嫌疑的 应当按照 刑法 刑事诉讼法 和 公安机关办理刑事案件程序规定 对案件进行立案侦查 并依法对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施 案件侦查终结后 对于犯罪事实清楚 证据确实 充分 依法应当追究刑事责任的 由办案人员制作 起诉意见书 并经县级以上公安机关负责人批准后 连同事故案卷材料和证据一并移送同级人民检察院审查起诉 如果发现当事人有其他违法犯罪嫌疑的 应当及时移送公安机关的有关部门 4 处罚事故当事人的道路交通安全违法行为公安机关交通管理部门应当在作出道路交通事故认定之日起五日内 对当事人在事故发生过程中的道路交通安全违法行为依法进行行政处罚 对于发生重大交通事故构成交通肇事犯罪的当事人 应当依照 刑法 和 刑事诉讼法 的有关规定 依法追究其刑事责任 需要对现役军人给予刑事或行政处罚的 应当移送军队或武警部队有关部门处理 对于在6个月内发生2次一次死亡3人以上的特大交通事故 且单位或者车辆驾驶人对交通事故承担全部责任或者主要责任的专业运输单位 应当责令该单位限期消除安全隐患的决定 禁止其未消除安全隐患的机动车继续上道路行驶 消除安全隐患通知书的格式公安机关交通管理部门对在6个月内发生两起一次死亡3人以上的交通事故的专业运输单位 依法责令其在限期内消除安全隐患时使用的法律文书 5 调解损害赔偿参加机动车第三者责任强制保险的机动车发生交通事故 损失未超过保险责任限额范围的 当事人可以直接向保险公司索赔 也可以自行协商处理损害赔偿事宜 对交通事故损害赔偿有争议的 当事人可以请求公安机关交通管理部门进行调解或者向人民法院提起民事诉讼 当事人一致请求公安机关交通管理部门调解的 应当在收到交通事故认定书之日起的10个工作日提出书面申请 当事人已向人民法院提起民事诉讼以后 又请求公安机关交通管理部门调解的 以及当事人在申请中对事故检验 鉴定或者交通事故认定结论有异议的 公安机关交通管理部门不再受理和进行调解 公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为10个工作日 造成人员死亡的 从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始 造成人员受伤的 从治疗终结之日起开始 因伤致残的 从定残之日起开始 造成财产损失的 从确定损失之日起开始 调解结束 制作道路交通事故损害赔偿调解书或者道路交通事故损害赔偿调解终结书 7 结案公安机关交通管理部门在办理道路交通事故案件过程中 有下列情形之一的 应当予以结案 道路交通事故认定书生效后 已对道路交通安全违法行为人行政处罚完毕 并且道路交通事故损害赔偿经调解达成协议 调解终结 终止调解 以及赔偿权利人和义务人在规定期限内未提出调解申请或者调解申请不予受理的 当事人涉嫌交通肇事犯罪 案件已移交检察机关审查起诉 并且公安机关交通管理部门已对交通肇事犯罪嫌疑人以外的其他道路交通安全违法行为人行政处罚完毕的 其他应当结案的情形 结案后 办案人员应当按照 道路交通事故案卷文书 标准 制作交通事故案卷 建立交通事故档案 一次死亡10人以上的事故 应当填报 一次死亡10人以上的特大交通事故处理报告表 其中 对于发生一次死亡20人以上的事故 还应将事故案卷复印件和录相带送公安部交通管理局 一次死亡30人以上或直接经济损失500万元以上 依照国务院 特别重大事故调查程序暂行规定 处理的特大事故 由特大事故调查组写出事故调查报告 报送组织事故调查的部门 军车驾驶人违反道路交通安全法律 法规 发生一般交通事故负有同等以上责任或发生重大事故 特大事故负有事故责任的 填写抄告单 抄告军车驾驶人所在军队的军车监理部门 三 处理涉外交通事故的特殊程序规定 一 涉外交通事故概述涉外交通事故是指事故的一方或双方当事人是外国人 无国籍人 或者事故车辆是在外国登记的 具有涉外因素的交通事故 涉外交通事故可分为涉及外交及领事豁免的涉外事故和普通涉外事故两类 因此 具体在处理涉外交通事故时 公安机关交通管理部门应当首先确认当事外国人的国籍以及其是否享有外交特权和豁免权 二 处理涉外交通事故的特别程序规定处理涉外交通事故应当适用我国道路交通安全法的有关规定和遵守我国缔结和加入的国际公约或双边条约中有关我国对外国公民 法人及其他组织承担的义务 并将我国法律 法规规定的当事人在处理交通事故中的权利和义务告知外国当事人 当外国人 无国籍人在交通事故中死亡 或者对外国人作出行政拘留 拘留审查 监视居住决定的 决定或者批准机关应当在48小时内将案件情况报告省级公安机关 并由省级公安机关在规定期限内 将有关情况通知该外国人所属国家的驻华使馆 领馆 并通报同级人民政府外事部门 由同级人民政府外事部门报告外交部 在交通事故中死亡的外国人 由公安机关的法医出具 死亡鉴定书 清点死者遗物应有死者家属或其所属国家驻华使 领馆官员到场 涉外交通事故的调解可以采用单方调解方式进行 对于达成事故损害赔偿协议的 交通警察可以代当事人转交协议赔偿的款项 外国人发生道路交通事故 在未处理完毕前 公安机关可以依法不准其出境 外国人发生道路交通事故并承担全部责任或者主要责任的 公安机关交通管理部门应当告知事故损害赔偿权利人可以向人民法院提出采取诉前财产保全措施的请求 公安机关交通管理部门应在办案过程中使用我国的通用语言文字 对不通晓我国语言文字的应当为其提供翻译 当事人通晓我国语言文字而不需要他人翻译的 应当出具书面声明 经公安机关交通管理部门批准 外国籍当事人可以自己聘请翻译 翻译费由当事人承担 三 处理涉及外交及领事特权与豁免交通事故的特别程序规定外交及领事特权与豁免包括外交特权与豁免和领事特权与豁免 另外 与外交及领事特权与豁免相类似的还有联合国及各专门机构的特权与豁免 领事特权与豁免一般低于外交特权与豁免 与交通事故处理有关的外交特权与豁免主要有 外交代表的人身不受侵犯 不受逮捕或者拘留 使馆的交通工具免受搜查 征用 扣押或者强制执行 外交代表享有刑事 民事和行政管辖豁免 免受强制执行 没有以证人身份作证的义务 与交通事故处理有关的领事特权与豁免主要有 领事官员的人身不受侵犯 不受逮捕或者拘留 有严重犯罪情形并依照法定程序予以逮捕或者拘留的除外 领事官员的财产不受侵犯 就执行职务的行为享有司法和行政管辖豁免 交通事故损害赔偿诉讼除外 领馆成员可以被要求在司法或者行政程序中到场作证 但是就其执行职务所涉及的事项免除作证义务等 国家间往往还通过订立双边条约的方式对领事特权与豁免作出一些不同的规定 并且 如果外交代表和领事官员是中国公民或者获得在中国永久居留资格的外国人 则只能就其执行公务的行为享有管辖豁免和不受侵犯 非中国公民并且不在中国永久居留的下列人员也享有全部或者部分的外交或领事特权与豁免 与外交代表或领事官员共同生活的配偶和未成年子女 使馆或领馆的行政技术人员以及与其共同生活的配偶和未成年子女 使馆或领馆的服务人员 国家元首 政府首脑 外交部长 特别使团的团长 特使 及使团成员 途径或作短暂停留的住第三国的外交人员 参加政府性国际会议的代表 也都享有外交特使与豁免 所有享有外交及领事特权与豁免的人员都应当尊重中国的法律 法规 如果享有外交或领事特权与豁免的人员违反了我国法律 法规的强制性规定 将依法通过外交途径进行处理 当享有外交或领事特权与豁免的人员发生交通事故后 公安机关交通管理部门除了要按照处理普通涉外交通事故的规定进行报告和通知以外 事故现场的交通警察还应当采取必要措施防止其人身自由和尊严受到侵犯 并且不得对其采取限制人身自由和查封 扣押财物的法律强制措施 如果交通警察认为应当给予发生交通事故的享有外交特权和豁免权的外国人暂扣或者吊销机动车驾驶证行政处罚的 可以依法扣留其机动车驾驶证 处理享有外交特权与豁免的外国人发生人员死亡事故的 应当将其身份 证件及事故经过 损害后果等基本情况记录在案 并将有关情况迅速通报省级人民政府外事部门和该外国人所属国家的驻华使馆或者领馆 享有外交特权与豁免的外国人发生道路交通事故时 需要检验 鉴定车辆的 公安机关交通管理部门应当征得其同意 并在检验 鉴定后立即发还 其不同意检验 鉴定的 记录在案 不强行检验 鉴定 向享有外交或领事特权与豁免的人员调查事故情况应采用会谈方式进行 公安机关交通管理部门可以直接与其约定会谈的时间和地点 并在会谈后制作谈话笔录 谈话时仅限于与道路交通事故有关的内容 本人拒绝接受调查的 公安机关交通管理部门应当将有关情况记录在案 对于使馆 领馆另外派人员前来会谈或提出书面材料的 公安机关交通管理部门应当受理 公安机关交通管理部门应当根据所收集的证据 制作交通事故认定书送达当事人 享有外交特权和豁免权的当事人拒绝接收的 送达至其所在机构 享有外交特权与豁免的外国人拒绝接受调查或者检验 鉴定的 其损害赔偿事宜通过外交途径解决 四 处理涉及港 澳 台交通事故的特别程序规定 对于涉及香港 澳门和台湾地区入境人员 车辆的交通事故 应当在本着一个中国的原则和严格执行 道路交通安全法 及其他相关法律法规的基础上 充分考虑到两地间法律制度和社会生活习惯的差异 正确执行有关的政策 妥善处理交通事故 对于入境的台湾同胞因交通事故死亡的 公安机关交通管理部门应当通报同级台办 并尽快通过台湾同胞的接待或聘用单位直接通知死者家属 根据海协会海基会 两岸公证书使用查证协议 的规定 对交通事故中死亡的台湾同胞 应当由地 市 级以上公安机关的法医出具死亡鉴定书 并由死亡地的公证部门对死亡鉴定书出具公证书 清点死者遗物时 应有死者家属或其代表和大陆有关部门人员在场 如家属明确表示不能到场时 应当由公证人员到场公证 遗物清点必须造册 列出清单 并由清点人签字 如死者有遗嘱 应将遗嘱拍照或复制 原件交死者家属或其代理人 交通事故死者善后事宜处理结束后 公安机关交通管理部门应写出 死亡善后处理情况报告 报上级主管部门和公安厅 局 死者是台湾同胞的 还应当报省级人民政府的台湾事务办公室 并抄报国务院台湾事务办公室和海峡两岸关系协会 第三节道路交通事故的现场处置 一 基本知识 一 交通事故现场的定义交通事故现场是指交通事故发生的地点 及其存在于该地点的由道路 事故车辆 尸体 物品 痕迹等组成的空间结构 其中 与事故有关的车辆 人员 牲畜 物品 痕迹等又被称为现场元素 二 交通事故现场的特点直观性开放性时序性 三 事故现场的分类1 按事故现场的完好性分类 1 原始现场指在事故现场勘查时仍然保持着事故发生后的最初始状态 与事故有关的车辆 物品 痕迹和尸体等的状态及其位置均未受到人为或自然因素的改变或破坏的事故现 2 变动现场指事故发生后 由于自然的或人为的因素影响 现场原始状态发生了部分或全部改变或破坏 对事故现场勘查工作具有不同程度影响的现场 依现场发生变动的原因不同 变动现场又可分为一般变动现场 伪造现场和逃逸现场 一般变动现场伪造现场逃逸事故现场 2 按现场的形成分类 1 原发现场原发现场 是指交通事故发生后客观形成的事故现场 前面所述的原始现场和变动现场 除了人为故意布置的虚假现场以外 基本上都属于原发现场 2 恢复现场恢复现场又称为模拟现场 是指事故办案人员为了调查和分析事故的需要 根据事故现场勘查笔录 当事人陈述 证人证言以及其它事故证据 按照事故现场原貌 重新部分或者完整布置的事故现场 四 交通事故现场处置的基本内容1 现场保护交通事故发生后 事故当事人应当注意保护事故现场 赶到现场的事故处理人员也应当根据需要对事故现场采取设置警戒线 划定隔离区 疏导交通等现场保护措施 2 现场抢救在交通事故发生后 当事人 过往车辆及行人 以及赶赴现场的办案交通警察必须在确保安全的前提下 立即对现场的受伤人员和其他险情展开抢救 并根据需要及时通知有关急救 抢险 消防等专业部门到场救治伤员和处理险情 3 勘查现场查现场是指交通事故处理人员在交通事故发生后 为了查明事故原因 过程和事故损害后果 收集事故现场有关证据 依法对事故现场进行的现场调查和实地勘验 检查工作 4 清理现场现场勘查完毕后 办案交通警察应当及时组织当事人和其他有关部门及时将车辆和损坏的道路设施等移至不妨碍交通的地方 并清理事故现场 以尽快恢复现场道路的正常交通秩序 二 交通事故现场抢救 一 交通事故现场抢救的意义与基本要求1 交通事故现场抢救的意义我国交通事故的人员死亡率要比发达国家的事故死亡率高5至20倍 1998年为25 95 1999年为22 60 2000年为18 31 我国的事故死亡人员中约50 左右死于发生事故的瞬间 约30 死于事故后1至2小时 约15 死于事故后7天内 在上述死亡人员中有约30 的受伤人员是因为抢救不及时而死亡的 实验证明 如果在事故发生后的5分钟内对伤员采取必要的急救措施 并在30分钟内送到医院急诊 那么 有约20 的重伤员是可以免于死亡的 有时会出现事故车辆 车辆装载物 以及因事故损坏的道路及道路设施 路边管线 建筑物 树木等出发生失火 爆炸 泄漏 倒塌和坠落等险情 在确保安全的前提下 针对事故现场所出现的各种危险情况采取适当的抢救与防护措施 即使不能彻底消除现场危险 也能在一定程度上缓解险情 为其他专业抢险部门赶赴现场赢得时间 2 交通事故现场抢救的基本要求发生交通事故 车辆驾驶人应当立即停车 保护现场 造成人身伤亡的 车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员 并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门 因抢救受伤人员变动现场的 应当标明位置 乘车人 过往车辆驾驶人 过往行人应当予以协助 公安机关交通管理部门接到交通事故报警后 应当立即派交通警察赶赴现场 先组织抢救受伤人员 并采取措施 尽快恢复交通 医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救 不得因抢救费用未及时支付而拖延救治 发生多人伤亡或者有重大险情的特大事故后 事故发生地的地方人民政府应当迅速组织现场抢救 有关部门应当服从指挥 调度 参加或者配合现场抢救 力争将事故伤亡人数和财物损失降到最低 发生造成特别重大人身伤亡或者巨额经济损失交通事故后 事故发生单位所在地的地方人民政府可以请驻军参加事故的抢救或者给予必要的支援 在现场抢救中应坚持科学组织 合理分工 先救人后救物 先重后轻 先急后缓 现场抢救与求援并重 并注意保护现场的原则 因抢救人员 防治事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物品的 应当作出标志 必要时可以拍照 绘图或者写出书面记录 并妥善保存现场的重要痕迹 物品 二 交通事故现场伤员的救护事故办案人员到达事故现场后 应当立即组织对事故现场伤员的伤势进行查验和甄别 并根据伤员的受伤程度以及事故现场附近是否有医疗 急救部门等具体情况 及时采取相应的现场救护措施 如果急救 医疗人员到达现场的 则由急救 医疗人员组织抢救现场的受伤人员 事故办案人员应当积极协助其开展现场抢救工作 经过必要的现场急救处置之后 应当将伤员迅速送往附近有救治条件的医疗 急救部门 1 包扎包扎是指对人体开放性创口的包敷和捆扎保护 其目的在于使伤员的伤口止血和免受污染 对于交通事故现场离医疗 急救部门较近 伤员能够即时被送往救治的 通常不需要在现场对伤员的创口进行包扎 而对于地处偏僻 并且伤员创口面积较大 在伤员运送过程中有大量出血和被污染可能的 则应当在事故现场对伤口作必要的包扎 包扎材料一般选用随车携带的急救包内的绷带和三角巾 另外也可使用清洁的布条 包扎时要求包扎牢固 松紧适度 不要造成肢端缺血 并便于拆除 2 止血事故现场常用的止血方法有四种 加压包扎止血法 指压止血法捆扎止血法止血钳止血 3 固定对于现场发现伤员有骨折的 应当在转运伤员前对其骨折部位作必要的固定 以防止骨折断端伤及周围的血管 神经和重要脏器 减轻伤员的痛苦 并便于伤员搬运 对骨折现象一般可通过对伤员受伤部位的外观变形异常 局部明显肿胀 用手触摸时疼痛加剧 甚至有骨骼摩擦感觉等现象来加以判断 切不可用力按压 扭动和牵拉伤员有骨折可能的受伤部位 人体上肢骨折的固定 人体下肢骨折的固定 人体脊柱骨折的固定 伤员的平移 4 心肺复苏人体在受到外力的猛烈作用后 常会出现暂时性的心脏停止跳动和肺停止呼吸 如不及时救助极有可能导致伤员的死亡 心肺复苏包括人工呼吸和胸外按压 前者主要针对伤员停止呼吸的情况 后者则主要针对伤员心脏停止跳动的情况 必要时同时进行 5 解困车辆在交通事故中常因为受外力碰撞发生严重变形 而使车内乘员受困无法逃离车辆 这对于现场的伤员救治和遇车辆燃烧 濒临爆炸 坠落等危险情况时的人员逃离造成很大困难 当出现事故车辆乘员受困时 应当根据现场的具体情况和受困人员的受伤程度 迅速选择切割 牵拉 扩张等恰当措施扩充变形车体内部人员的生存空间和打开救生通道 伤员需要抢救治疗的 办案人员应当及时查看事故车辆的机动车辆保险标志 并通知承担保险责任的保险公司向医疗 急救部门支付伤员的抢救费用 如果事故车辆没有参加机动车第三者责任保险 保险责任期限过期 或者肇事后逃逸的 公安机关交通管理部门应当通知事故发生地的道路交通事故社会救助基金先行垫付伤员的部分或者全部抢救费用 医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救 不得因抢救费用未及时支付而拖延救治 并如实向保险公司 道路交通事故社会救助基金和事故当事人提供医疗单据和诊断证明 殡葬服务单位和有停尸条件的医疗机构 应当接受交通事故死者尸体的代存 交通事故抢救费支付 垫付 通知书的格式 三 交通事故现场财物危险状况的处置当载运爆炸物品 易燃易爆化学物品以及毒害性 放射性 腐蚀性 传染病病源体等危险物品的车辆发生交通事故后 公安机关交通管理部门应当查清危险物品的种类 属性 并迅速报告当地人民政府和通报有关部门及时处理 在有关部门的处理人员未到达现场以前 公安机关交通管理部门应当对现场道路采取封闭道路 断绝交通等交通管制措施 同时做好现场人员的安全防护 必要时应当穿着防护服和佩戴防护用具 经有关部门确认需要在现场设立安全隔离区域的 公安机关交通管理部门应当协同其划定隔离区 在隔离区边沿设置警戒线 并疏散过往的车辆和人员到安全区域 在可能的情况下 应当将载运危险物品的车辆移到尽量远离人群 建筑物 高压线 桥梁 河流的空旷地带 当事故车辆发生失火时 应当设法灭火 当事故车辆及人员落水后 应立即在其入水点和沿水流的下游方向寻找并打捞落水人员或物品 事故现场如有濒临倒塌和坠落的建筑物 电杆 树木 车辆和其他物体 应当在设法固定的同时迅速疏散建筑物 车辆内的人员和围观人员 三 交通事故现场的保护 一 交通事故现场保护的意义确保现场勘查工作的正常进行避免发生连锁事故维护现场的正常交通秩序有利于保护当事人的合法权益 二 交通事故现场保护的方法划定现场保护范围指挥疏导现场交通和疏散人群加强事故办案人员自身的安全防护对尸体 痕迹和物品的保护对需要移动或破坏伤员 车辆和物品原始状态的保护验明当事人的身份并控制肇事人 四 交通事故现场勘查 一 交通事故现场勘查的任务1 查明案件的性质及其管辖情况2 查明事故的真实情况交通事故当事人的基本情况 车辆的安全技术状况和装载情况 交通事故的基本事实 当事人的道路交通安全违法行为及导致交通事故的过错或者意外情况 与交通事故有关的道路情况 其他与交通事故有关的事实 3 发现和提取现场证据4 根据需要采取现场紧急处置措施 二 交通事故现场勘查的实施1 现场勘查的组织接到交通事故报警的公安机关交通管理部门 应当根据发生交通事故的具体情况 及时组织人员对交通事故现场进行勘查 当发生死亡事故 公安机关交通管理部门的负责人应当到现场组织 指挥现场救援和调查取证工作 对于一般性的伤人事故和财产损失事故 现场勘查人员通常不需要做专门分工 2 现场勘查的步骤 1 了解事故及现场概况 2 实地勘验整体勘验 对现场进行观察 确定现场的勘验范围 勘验重点和后续勘验步骤 初步分析 判断事故的发生原因及发生过程 并相应完成方位照相 概览照相 在现场图和现场勘查笔录上绘制和记录现场的总体概貌 局部勘验 在不改变现场原有状态的情况下 发现和记录与事故有关的各种痕迹 物品 分析其形成原因 特点及其与周围其他事故车辆 尸体 物品 痕迹等的关系 了解现场每个局部在事故中发生的变化 变动情况 研究和记录各个局部与整个现场的内在联系 分析判断事故发生的原因和过程 个体勘验 逐个并全面地观察 发现和记录现场中与事故有关的各车辆 物品 尸体上的细微痕迹 散落物和附着物的状态及特征 分析研究其形成原因和相互间关系 3 调查访问在进行实地勘验的同时 现场勘查人员应当及时向在现场和现场周边的当事人 目击证人了解交通事故的基本情况 以搜集事故证据并指导现场勘查工作的开展 4 现场检验及测试在交通事故现场勘查过程中 应当结合交通事故的特点对现场道路的平面与纵面线形 驾驶视野盲区 视距 路面附着系数 交通流情况 事故车辆的制动系 转向系 车轮等机构的安全技术性能及其乘员 装载情况 驾驶人饮酒 醉酒 疲劳等情况进行现场检验 测试 5 检查复核与分析研究在现场勘查基本结束时 现场勘查的指挥人员应当组织所有勘验人员对现场勘查情况进行汇总和检查复核 并重点检查复核案件的性质及损害后果是否清楚 现场的有关证据是否都已按照要求提取 测试和保全 还有无遗漏 现场勘查笔录 现场图 现场照相等各项勘查记录材料的内容是否齐全 形式是否合乎要求 事故的发生原因和过程是否已基本清楚 事故当事人的基本情况是否已查清 现场勘查还有哪些遗留问题 是否已落实解决措施等 三 常见交通事故现场的勘查重点1 碰撞事故勘查机动车轮胎痕迹的位置 长度 类型 判断车辆的运行轨迹 速度和驾驶员的操作情况 勘查车体 人体上的碰撞痕迹 附着物情况 分析判断碰撞时的接触部位 受力方向 勘查行人鞋底 非机动车轮胎在地面上留下的挫划印以及地面的其他痕迹及散落物情况 分析判定事故接触点位置和行人 非机动车在碰撞时的行进方向 空间位置 根据事故的具体情况 测试车辆的制动性能 转向性能 灯光和驾驶视野 现场道路的安全视距 路面附着系数等车辆及道路技术状况 根据事故的具体情况 测试当事人 主要是车辆驾驶人 的饮酒 服用药物 疲劳 疾病 精神状况等生理与心理特征 2 刮擦事故勘查地面上轮胎痕迹和行人鞋底擦印的位置 形态 判断车辆和行人的行进路线 位置 速度和接触位置 勘查车身和人体上的痕迹 附着物的位置 状态 分析双方的接触部位 接触方式和作用力方向 勘查路面的宽度 安全视距 交通标线 交通标志 路面障碍 夜间照明等道路情况 测试车辆的转向性能 制动性能 前照灯的防炫目特性 驾驶人侧向视野 转弯内轮差和车体外表的尖锐凸起物等情况 根据事故的具体情况 测试当事人 主要是车辆驾驶人 的饮酒 服用药物 疲劳 疾病 精神状况等生理与心理特征 3 翻车事故勘查地面轮胎痕迹 分析判断车辆的行车速度 行车路线 转弯半径 勘查地面及车身上的痕迹和附着物的位置 状态 分析车辆发生翻车的起点和翻动方向 翻动幅度 如果车辆是因为受到外力碰撞或刮擦而发生翻车的 应重点勘查碰撞或刮擦所形成的痕迹及其他物证 并分析判定碰撞 刮擦的部位 方向及碰撞或刮擦的对象 测试道路的弯道半径 弯道加宽 弯道外侧超高 路面附着系数 道路横坡 道路纵坡 交通标志的观察效果等 如果事故发生在交叉路口 应详细测量相关路口相位的宽度 核实事故发生时的交通控制情况和交通流情况 测试车辆的转向性能 制动性能 尤其是制动时的方向稳定性 轮距 轴距和轮胎爆破等情况 并根据车辆装载情况推算车辆在发生事故时的重心高度和发生翻车的临界车速及临界侧偏角 根据事故的具体情况 测试当事人 主要是车辆驾驶人 的饮酒 服用药物 疲劳 疾病 精神状况等生理与心理特征 4 碾压事故勘查地面轮胎痕迹 确定车辆行驶路线 速度和驾驶人操作措施 勘查被碾压人体或物体的位置及其在地面的挫划痕迹 判断辗压位置 注意寻找和提取车身 被碾压人体或物体上的碰撞或刮擦痕迹 附着物 以及发生碰撞或刮擦时留在地面的痕迹 散落物和附着物 确定在辗压之前有无碰撞或刮擦现象的发生 以及发生碰撞或刮擦的位置 接触部位 受力方向 并结合碾压情况分析被碾压人体或物品在碰撞或刮擦前后的动态情况 根据事故的具体情况 测试车辆的制动性能 转向性能 驾驶视野范围 包括车头部位和车身侧面的视野盲区 夜间发生事故的还应当测试车辆的灯光照明效果 根据事故的具体情况 测试当事人的饮酒 服用药物 疲劳 疾病 精神状况等生理与心理特征 在必要时 对事故死亡人员的死亡时间 死亡原因等情况进行检验鉴定 五 交通事故现场的清理 一 对事故车辆的善后处理现场勘查结束 除了需作进一步检验 鉴定和提取证据的事故车辆予以扣留以外 其余事故车辆当场发还给当事人 如果车辆损坏不能开动的 办案交通警察应当使用专用的救援车或清障车协助当事人将事故车辆拖移至不妨碍交通的地点或者停车场内 对于暂时无法移开的事故车辆 应当开启危险报警闪光灯 并根据道路行车速度在来车方向50米至150米距离外设置危险警告标志和派专人看守 及时联系拖移 二 对现场遗留物的善后处理在现场能够确认所有人 并且所有人或者所有人的亲属在事故现场的 应当当场发还给所有人或者所有人的亲属 在现场不能确认所有人或者所有人及其亲属不在事故现场或者拒绝收存的 由办案交通警察对遗留物品进行清点 并填写 交通事故遗留物品清单 后予以收存 对暂时无法移动的较大的物品 应当设立明显标志 并指定一方当事人或者有关人员看守 然后及时联系转运 公安机关交通管理部门应当对收存的现场遗留物进行妥善保管 不得丢失 损毁 借用 挪用 调换和侵占 并尽快通知或者公告所有人在6个月内前来领取 所有人逾期不来认领的 作为无主财物上交国库 在所有人认领之前 对于容易腐烂 灭损或者无法保管的物品 经公安机关交通管理部门负责人批准 可以在拍照或者摄像后变卖 然后再依法通知或公告所有人前来领取变卖后的价款 交通事故遗留物品清单的格式 三 对现场尸体的处置现场勘查完毕后 公安机关交通管理部门应当将尸体送有存放尸体条件的殡葬服务单位或者医疗机构 并对尸体进行必要的检验 需要对尸体进行解剖检验的 必须事先征得其亲属的同意 尸体经检验结束以后无继续保留必要的 公安机关交通管理部门应当向死者亲属送达 尸体处理通知书 通知死者亲属在10个工作日内办理完毕丧葬事宜 死者亲属无正当理由逾期不办理的 经县级以上公安机关负责人批准 由公安机关处理尸体 逾期存放的费用由死者亲属承担 尸体处理通知书的格式 交通事故造成人员死亡的 由急救 医疗机构或者法医出具死亡证明 造成人员死亡且身份无法确认的 公安机关交通管理部门应当在道路交通事故发生之日起7日后在设区的市级以上报纸刊登认尸启事 登报后30日仍无人认领的 应当先由法医提取人身识别检材 对尸体按照 尸体辨认照相 录像方法规则 标准拍照 并采集相关信息后 由公安机关交通管理部门填写 未知名尸体信息登记表 报设区市公安机关刑事侦查部门留存 再由县级以上公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准处理尸体 对未知名尸体的骨灰存放一年 存放证留档备查 一年后 公安机关交通管理部门通知殡葬部门处理骨灰 四 对被损坏的道路设施及其他物体的处置对事故现场被损坏的道路 道路设施和供电 供水 供热 通讯等设施 公安机关交通管理部门应当及时通报公路 市政 电力 通讯等有关部门及时处理 尽早消除险情和恢复其正常功能 一时无法修复的 应根据实际情况采取相应的临时性加固 支撑或者设置警示标志等安全措施 六 道路交通事故处理的现场强制措施 一 现场强制措施的种类及适用要求1 传唤为了讯问交通事故肇事人和与协查通报相符的交通肇事逃逸嫌疑人 以及为了查实肇事人的身份 经公安机关交通管理部门负责人批准 可以传唤其到指定的地点接受调查 2 扣留事故车辆及机动车行驶证因收集证据的需要 公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证 并开具行政强制措施凭证 扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管 3 拖移车辆对于在交通事故现场违反机动车停放 临时停车规定 驾驶人不在现场或者虽然在现场但是经交通事故办案人员口头警告后拒绝立即驶离 妨碍其他车辆 行人通行的 交通事故办案人员可以将机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点 4 收缴非法装置交通事故办案人员在处理交通事故现场时发现事故车辆有下列情形之一的 可以收缴其非法装置 非法安装警报器 标志灯具的 自行车 三轮车安装动力装置的 加装其他与注册登记项目不符且影响车辆安全的装置的 5 检验体内酒精 国家管制的精神药品 麻醉药品含量当事故车辆驾驶人涉嫌酒后驾驶车辆或者服用国家管制的精神药品 麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的 公安机关交通管理部门应当对其体内酒精 国家管制的精神药品和麻醉药品的含量进行检验 6 收缴非法牌证公安机关交通管理部门及其交通警察对交通事故当事人伪造 变造或者使用伪造 变造的机动车登记证书 号牌 行驶证 检验合格标志 保险标志 机动车驾驶证 或者使用其他车辆的机动车登记证书 号牌 行驶证 检验合格标志 保险标志的 应当予以收缴 7 强制约束根据 人民警察法 的规定 对于醉酒或者是精神病人 严重危害公共安全 对其本人有危险或者对他人的安全有威胁的人 公安机关交通管理部门可以采取保护性的约束措施 或者直接通知其所在的单位或者家属将其领回看管 道路交通安全法 第91条也规定 醉酒后驾驶机动车的 由公安机关交通管理部门约束至酒醒 强制约束应当以不伤害醉酒人或者精神病人的身体健康为原则 可以采用约束带或警绳等方法 但不能使用手铐 脚镣等 约束过程中应当加强监护 如果醉酒人已经酒醒 则应当立即解除约束 二 现场强制措施的一般程序除了拖移机动车 收缴非法装置 收缴非法牌证和强制约束以外 在现场采取即时性行政强制措施 应当按照下列程序进行 口头告知当事人或者机动车所有人 管理人违法行为的基本事实 拟作出行政强制措施的种类 依据及其依法享有的权利 听取当事人的陈述和申辩 当事人提出的事实 理由或者证据成立的 应当采纳 制作公安交通管理行政强制措施凭证 行政强制措施凭证应当由当事人签名 办案交通警察签名或者盖章 公安机关交通管理部门盖章 当事人拒绝签名的 办案交通警察应当在行政强制措施凭证上注明 将公安交通管理行政强制措施凭证当场交付当事人 当事人拒收的 办案交通警察应当在行政强制措施凭证上注明 在交通事故现场作出行政强制措施决定的 可以由1名办案交通警察实施 公安交通管理行政强制措施凭证的格式 第四节交通肇事逃逸案的查处 一 交通肇事逃逸案的定义交通肇事逃逸的定义 是指发生道路交通事故后 道路交通事故当事人为逃避法律追究 驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场的行为 构成交通肇事逃逸案件必须同时满足以下几项条件 交通事故确已发生 并且事故与离开现场的车辆或人员有关 当事人已经知道发生了交通事故 当事人