安全施工措施及文明施工管理.doc

110kV青奇坑变电站工程工程安健环管理策划批准： 审核： 编写： 广东省源天工程公司2012年5月10日目 录1、 安全管理目标22、安全生产小组组织机构及主要人员职责23、安全管理制度及办法54、危险因素及环境因素辨识、评价和控制75、施工作业现场安全注意事项86、文明施工的目标、实施方案及措施117、施工过程环境保护12 附图：安全生产领导小组组织机构网络图1、 安全管理目标坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程和电力建设文明施工规定及考核办法及公司职业安全健康及环境管理体系管理手册、程序文件。认真落实各级安全责任制,认真落实安全各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实现安全文明施工。2、安全生产小组组织机构及主要人员职责2.1 安全生产领导小组组织机构 建立由项目经理、专责安全员、班组长组成的安全工作三级管理网络机构。（安全生产领导小组组织机构附图）。由各级机构的负责人组成本项目的安全文明施工领导小组。2.2 安全管理主要人员职责2.2.1 项目经理：a) 贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。b) 在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。c) 提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备的安全文明施工条件。d) 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。e) 负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。f) 主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。g) 贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。h) 负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。i) 组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。2.2.2 专职安全员 全面负责本工程的安全管理工作。a) 监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。b) 参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。c) 参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。d) 协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。e) 对本工地施工现场和安全责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。f) 负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。g) 负责本工地防火防爆安全监督工作。h)督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。i) 组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行第二级安全教育。j) 参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。k) 参加工程项目部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。l) 负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。m) 负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。n) 协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。i）做好工程项目的防火、防触电应急预案及组织演练。2.2.3 施工班(组)长a) 对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。b) 负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。c) 认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录。d) 认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。e) 每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用专业安全防护用品和用具。f) 负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。g) 在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。h) 负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。送变电公司的班组长，应负责安全施工作业票的审批工作。i) 督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。j) 贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。k) 组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。 2.2.4其他管理部门：为实现本工程安全目标提供生活、资金、物资等方面的保障。3、安全管理制度及办法根据电力建设安全健康与环境管理工作规定及公司的安全奖惩条例，在施工准备阶段制定实施细则和本工程的安全管理制度。并对所有参加该工程施工的人员进行岗前安全考试, 把“安全第一、预防为主”的方针落实到施工的全过程。3.1 坚持“安全三项”制度3.1.1.安全技术措施编制及交底制度a）一切施工活动必须有安全施工措施, 并在施工前进行交底, 无措施或未交底的工作项目严禁布置施工。b）一般施工项目的安全施工措施须经工地技术负责审查批准，由班组技术员交底后执行。c）重要临时设施、重要施工工序、特殊作业等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查、总工程师批准，由班组技术员或工地技术负责交底后执行。d）工程技术人员在编制安全施工措施时必须明确指出该施工项目的主要危险点，并制定消除或控制危险的可行技术措施。)经审批签字后的安全施工措施，必须严格执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。）对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，给予行政处分，直至追究刑事责任。）对相同施工项目的重复施工, 技术人员应重新报批安全措施, 重新进行安全交底。 3.1.2.安全检查制度a）本工程开工前, 由项目经理、专责安全员、技术负责人对各施工作业面现场进行一次全面的安全检查。b）工程项目部每月组织有项目经理参加的一次安全检查，施工班组每周组织一次安全检查。c） 安全检查的重点放在查事故隐患、查违章违纪、查安全设施及安全标志的设置、查安全交底记录、查班组安全日活动记录，查每日的文明施工情况。）实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查，班组必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。）对检查中发现的问题，按三定原则进行整改。3.1.3.安全教育制度a) 本工程开工前，应组织一次全体施工人员的安规考试，对考试合格者方可上岗。b) 对新进场的员工，安全文明施工领导小组积极配合安质部做好三级安全教育，并做好记录。c) 每一个项目的开工, 针对具体施工任务、施工环境, 开展一次全员的安全学习,对本工程安装离岗一个月重新上岗的, 必须先进行安全教育，并经考试合格。 d) 对于离岗一个月重新上岗的必须经安全教育，考试合格方可上岗。e) 对于严重违反安全规章制度的，必须停产学习，并经考试合格方可重新上岗。3.2.坚持班组单项工程安全风险抵押制度，签定安全协议书，实行奖罚制度。3.3坚持“五同时”制度在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，做到安全工作不滞后于施工工作。3.4严格执行事故报告制度工程施工过程中发生事故应以最快捷方式通知总公司安质部、业主, 接受事故调查、处理, 在施工过程中 , 接受业主或监理工程师对安全施工和文明施工的实施情况进行监督检查。3.5贯彻实施部颁规定、规程及公司制度：3.5.1电力建设安全健康及环境管理规定3.5.2电业安全工作规程3.5.3电力建设安全工作规程(变电所部分) DL5009.3-19973.5.4公司职业安全健康及环境管理体系文件3.5.5上级有关安全工作的决定。3.5.6执行公司现行的规定、制度及办法。4、危险因素及环境因素辨识、评价和控制工程项目负责人在工程开工前组织安全员、技术员和各班组长对本工程施工过程和施工现场存在的危险因素和环境因素进行辨识和评价，针对不同的危险等级和影响程度制订相应的控制措施。控制措施通常有以下几种：a）制定相应的控制措施；b）制定管理方案等管理文件；c）技术交底、培训与教育；d）应急预案；e）加强现场监督检查。4.1思想麻痹，安全意识淡薄原因分析：对事故后后果严重性认识不清，管理不严防范对策：加强员工思想教育发，讲解相关法律的要求及岗位安全责任的要求，事故对社会、家庭的影响；早班会上班组长认真落实三查三交制度，拒绝精神状态差的员工上岗；专职安全员加强巡视，一旦发现违章按有关规定处罚，绝不姑息。4.2触电伤人原因分析：不规范用电，设备或线路漏电。防范对策：成立现场电工班管理施工用电，严禁非电工拆装电气设施，对用电设备及用电线路进行定期的安全检查；施工用电做到“一机一闸一漏电”。5、施工作业现场安全注意事项5.1 施工用电，现场的施工用电按经审批的施工用电方案布设；5.1.1.施工用电从临时变压器引至施工总电源箱，电气施工用电从总电源箱取。5.1.2.施工用电要有专人管理，电源箱内装漏电保护装置，外壳接地。所有用电设备的外壳可靠接地，施工过程经常检查用电线路有无破损现象，电线通过道路必须做好保护措施。5.1.3.电气设备不得超铭牌使用，闸刀电源开关严禁带负荷拉闸。5.1.4.严禁将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。5.1.5.熔丝熔断后, 必须查明原因, 排除故障后再进行更换；更换熔丝装好保护罩后方可送电作业。5.1.6.碘钨灯采用金属支架时, 支架应稳固,不得带电移动，灯具架设高度大于2.5米。5.1.7.电动机械及照明设备拆除后, 不得留有可能带电的部分。5.1.8.使用各种电气设备时，应严格遵守安全操作规程。5.1.9.电气设备带电部分应当有防护罩或者放在不易接触之处或采用联锁装置。5.1.10.尽量不带电工作，如须带电工作时，必须配备足够的绝缘安全工具和必要的仪器仪表等。5.1.11.各种电气设备应定期检查，如发现漏电和其他故障时，应及时修理。电动工具使用前应认真检查其带电部分与外壳的绝缘电阻应大于2兆欧，否则必须进行绝缘处理。电动工具外壳要经三插可靠接地。5.1.12.电焊机倒换接头，转移工作地点或发生停电故障时，必须切断电源。5.1.13.加强安全用电常识的宣传教育工作。5.2.高空作业及交叉作业5.2.1.凡参加高空作业者均应经体检合格。5.2.2.凡在离地面2m及2m以上有可能坠落的高处进行作业时，施工人员均须挂安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处；高空作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。5.2.3.高空作业区周围的孔洞、沟道等应设盖板、围栏或安全网。5.2.4.高空作业人员应佩戴工具袋，较大的工具应系保护绳；传递物品时,严禁抛掷。5.2.5.高处作业区附近有带电体时，与带电体保持足够安全距离，传递绳应使用干燥的麻绳或尼龙绳，严禁使用金属或带有金属丝的皮卷尺。5.2.6.遇有六级及以上大风或恶劣天气时,应停止露天高处作业。并对可能受大风影响而移动的物品采取加固、撤离现场等可靠措施。5.2.7.交叉作业时，施工负责人应事先组织交叉作业各方，明确各方的施工范围及安全注意事项；施工现场应尽量错开作业，以减少干扰。5.2.8.无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施,盖板、围栏必须完备、可靠,并经常检查各种设施的可靠性。5.2.9.交叉作业的施工现场的废料、边角料,不得随便抛掷、堆放,必须及时清理。5.3.起重工作及起重机械操作5.3.1.重大的起重、运输项目，应制定施工方案和安全技术措施。5.3.2.起重过程，起重机械、起重物体与带电体保持足够安全距离。5.3.3.起吊物应绑牢；吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏拉斜吊；落钩时应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜。5.3.4.起重机械使用前应作详细检查，确认满足起重要求。符合安全检查应有记录。所有机械应按规定定期检查并作记录。5.3.5.起吊前应检查起重设备及其安全装置，制动、限位、联锁及保护等安全装置应齐全，并灵敏有效。重物吊离地面内10cm时应暂停起吊，并进行全面检查，确认良好后方可正式起吊。5.3.6.起重机械应表明最大起重量。制动、限位、联锁及保护等安全装置应齐全，并灵敏有效。5.3.7.操作人员应经专业技术培训，考试合格，持证上岗。操作人员应按指挥人员的指挥信号进行操作。5.4.脚手架及梯子5.4.1.脚手架应由专人架设及管理，架设后经检验合格，并标明荷载不得超过270KGg/m2。5.4.2.拆除脚手架应自上而下进行，严禁上下同时或将脚手架整体推倒进行拆除。5.4.3.梯子应搁置稳固，与地面的夹角应60为宜；梯脚有可靠的防滑措施，顶端与构筑物靠牢。在松软的地面上使用，应有防陷、防侧倾的措施。5.4.4.严禁两人站在同一梯子上工作；梯子的最高两档不得站人；梯子上有人时，严禁移动梯子。5.5.做好现场的防火防盗工作，根据施工现场实际情况，配备足够的ABC干粉灭火器；变电站内严禁吸烟；加强保安巡视。5.6. 交通安全：进入施工现场的车辆，车速不得大于10公里/小时。6、文明施工的目标、实施方案及措施6.1.文明施工目标进行考评，月度、季度评分均在优良等级以上。6.2.文明施工措施6.2.1.成立以项目经理为首的安全文明施工领导小组。按月度对施工现场的文明施工进行考评。6.2.2.编制各级施工人员的安全文明施工职责，并予以上墙公布。6.2.3.将施工现场划分为若干文明施工责任区，将施工区域的文明施工责任落实到班组。6.2.4.安全员与班组长每天对各文明施工责任区的情况进行记录，作为月度考评资料，奖罚按公司文明施工考核评分标准执行办法的规定进行。6.3.文明施工措施6.3.1.施工总平面规划布置合理，将已审批的施工平面布置图张贴于变电站门口。设备、材料的堆放整齐、有序，各种物资标志清晰、排放有序，且符合安全防火标准要求。6.3.2.施工区域道路畅通、路面平整，无杂物、材料和机具，无积水、无浮土。6.3.3.施工机械、设备性能完好、清洁，安全操作规程、措施完备；贵重仪器、仪表、机具有专人保管。6.3.4.施工临建设施完整，布置得当、环境清洁；现场应配备足够的安全帽、安全带等安全防护用具；消防设施齐全、完备，并有专人定期检查、维护，安全管理规范化。6.3.5.每个施工作业面做到“ 工完料尽场地清”，且每日一清，剩余材料、废料等分类堆放，启动前全面清理，还业主整洁、卫生的环境。6.3.6.规范着装，佩戴胸卡，树立一流施工队伍形象。6.3.7.变电站内禁止吸烟。6.3.8. 施工机具摆放合理，电焊机集中布置，不得占道摆放及占道施工。6.3.9.车辆按规定位置停放，严禁占道。6.3.10. 施工工艺符合质量标准。7、施工过程环境保护7.1 工程材料的节约和利用执行公司工程材料节约和利用管理措施。7.1.1工程材料的购买、使用以施工图纸为依据，按图纸要求下料，施工过程做到不浪费。7.1.2消耗性材料、措施性材料根据实际需要购买、使用。由仓库管理员按计划发放，并做好登记。如有浪费现象按十倍价格处罚。7.1.3对可以在利用的边角料进行妥善保管，建立台帐，留作他用。7.3施工过程中的环境保护7.3.1避开在居民休息时间进行带噪音的作业。7.3.2在进行主变安装或机械设备维修时，认真做好防渗油措施，必要时在地上垫编织布防止直接污染土壤。7.3.3严格控制各种废气的排放。附图：安全生产领导小组组织机构网络图：项目经理：黄俊强总工：贾玉斌安全员：钟 锐土建施工队：电气试验队电气施工队：