工程部管理办法(构皮滩).doc

工程部管理办法一、技术管理工作内容（一）总工程师技术管理工作内容1、负责项目的施工技术和科技管理工作。负责组织项目的全体技术人员按工程设计图纸、施工技术规范、规程、规则、工艺标准和施工组织设计、质量计划进行施工。直接领导工程部和试验室的工作。2、组织工程技术人员学习技术标准、规范、规程和工艺标准、质量检验评定标准，并督促其实施。3、组织技术人员审核设计文件、现场调查、交接桩、贯通测量。4、组织编制实施性施工组织设计、质量计划、作业指导书，负责审批作业指导书。5、组织项目的技术交底。6、依照项目合同工期指导编制本项目的旬、月工作计划；审查和批准工程部编制的施工技术方案、临时工程设计、临时工程项目的数量和经费计划；解决施工生产中的技术问题。7、组织施工过程中技术工作的具体实施；包括技术交底、测量、检查（隐蔽和分部、分项工程等）。8、主管工程实验工作；组织计量管理和全面质量管理工作，督促开展工程试验工作。9、主管变更设计、调概索赔工作。10、参与工程竣工检查，组织编制工程竣工文件工作，参加工程验交工作；组织编写工程技术总结、工法开发工作，组织开展QC小组活动。11、组织处理一般工程事故和参与人身伤亡事故的调查。12、参加项目部经济活动分析会。（二）工程部技术管理工作内容1、负责项目的施工技术日常管理工作。2、组织工程技术人员现场施工调查，审核施工图、设计文件，提出完善和变更意见等。3、组织编制综合性施工组织设计并组织实施，实施中不断对其进行调整、充实、完善；参加设计技术交底，组织编制重要工序的专项施工方案、工艺细则及其工艺设施的设计，认真做好各种施工记录，及时办理签认手续。4、工程部调度负责组织编制年、季、月、旬作业计划，主要原料、机具设备申请计划，临时工程修建计划；检查、督促各项工程的施工进度及生产任务的完成情况；向公司、监理进行调度报表；工程部专业工程师负责编制技术组织计划。5、认真填写工程日志、工程大事记；参与工程自检和初验，注意资料积累。6、负责复核设计文件、标准图、通用图及技术标准、规范、规程等技术资料的管理、复制、分发、保管等。7、负责竣工文件的编制和参加工程验交工作，提供工程总结资料。8、建立各种台帐，搜集资料并归档。9、制定环保、计量方面的技术方案，负责监督落实，及时将资料归档。二、具体工作制度（一）施工技术调查制度1、施工技术调查是工程开工前的一项重要技术准备工件。在掌握一定的设计文件（资料）和其他相关资料的基础上， 应及时取得更详细的现场实际资料，作为编制实施性施工组织设计和责任预算的依据。进一步开展部署施工队伍，安排资源投入时间、地点及数量、编制质量保证措施、编制安全措施、审核设计文件及提出改善建议等一系列施工技术工作。2、施工调查前应查阅已掌握的设计文件和有关资料进行人员的分工，提出进一步需掌握的的资料目录，安排行程、交通生活；拟订调查提纲。3、现场收集完资料后，应写书面施工调查报告，作为编制施工组织设计及组织施工的重要依据。调查报告内容组成：工程概况：工程位置、工程规模、工程量及投资；技术条件和标准；工程地点自然条件及社会、经济、交通等情况；工程主要特点；工期等（附平面概图）施工组织设计意见；任务分工、施工队伍安排；施工方法；重点工程安排和施工方法分述；技术及质量措施；资源配置及投入时间；大小临工程；过渡方案；环保措施；进度计划等（附场地布置和进度简图）。（二）施工测量及测量仪器管理制度1、施工测量制度测量工作应按时、正确地完成，满足施工需要。施工测量工作范围包括:工程开工前交接桩、施工复测、建立重要建筑物的控制网、工序各部位的施工放样、竣工测量。工程部配专业工程师，负责组织交接桩、复测、控制测量、施工测量、竣工测量工作的实施，报技术负责人审核、签认测量成果资料（书）。施工过程中的测量放样由项目技术主管或测量主管负责组织实施并进行复核。工程部长每月或不定期对重点工程项目组织进行复测及抽查。测量的内外业执行至少两人复核制，重要部位放样均采用不同的方法或不同的路线检核测设，以确保准确。测量记录要齐全、规范化、保存完整、满足可追溯性。测量记录应采用专业记录簿，在现场逐项记录测量数据，禁止使用园珠笔或钢笔书写（必须用铅笔填写）。记录字迹要工整清晰、不得涂改、撕毁，如有错误可用明显的记号标识。记录本中参加人员、设备、日期、地点等事项应完备清楚并签字。记录数据应及时检核，录入计算资料的数据应核对无误。工程复测、重要建筑的控制测量和竣工测量成果应形成书面文件，测量成果书应资料齐全，计算准确，文整清楚，必须有计算者、复核者签字，总工程师签认。竣工测量由项目总工程师组织，按竣工测量规范要求，在工程竣工后一个月内完成。 2、测量仪器管理制度测量仪器包括：全站仪、经纬仪、水准仪、塔尺、各种钢尺等。工程部指派专人负责测量仪器的保管、维修、保养等管理工作，非正常损坏或丢失，由责任者写出书面情况报告，并按有关规定进行严肃处理。各种测量仪器和工具应定期检校，严禁使用未经检定和超出检定周期的测量仪器，工程部派专人进行定期送有资质的单位检定，并定期将仪器台帐及检定证书复印件报公司工程部。测量仪器设备的购置：根据工程需要，属固资范围的由经理部工程部提出计划，上报公司工程部列计划，主管领导批准后方可购置，不属固资的仪器设备，经理部负责人审批后方可购买。每台仪器要建立“测量仪器履历薄”一式二本，一本随仪器存放在箱内保管，另一本放在管理人员处。工程部指定专人按有关规定和图表建立测量仪器台帐和签发制度。测量仪器保管人员调离工作时，必须办理交接手续，双方按有关规定办理交接手续。（三）设计文件及技术资料管理制度1、工程部设专职文件、资料管理人员，对所有文件建立收发、保管、借阅制度，建立专门的登记本，进行归类、编号管理。禁止任何个人留存。2、对受控文件建立台帐，说明其受控状态及修订状态，对设计文件及规范的有效性要进行标识。3、文件、资料管理人员负责日常检查工作，对技术资料管理要定期检查（每周一次）并提出整改意见。4、工程部整理全套设计文件一份，供相关业务部门借阅使用，施工蓝图应封存备用，任何人均不得使用和借阅，设计文件份数不足时，经工程部负责人批准后复印分发。5、严格借阅手续，控制使用范围。设计文件及技术资料做到保密性强、不流失、不损坏、不得私自复制，严格遵守设计文件的管理制度，否则将视情形轻重进行罚款或赔偿。6、工程开工后，须向公司工程部上报“图纸发放记录”、“图纸会审记录台帐”、“技术交底台帐”。7、工程竣工、项目解体后，项目工程部必须及时向公司工程部办理有关的工程施工过程记录、验工计价、变更设计、会议纪要、洽商记录以及指标文件、工程合同、协议等所有资料的移交手续。8、技术资料保管、归档、保密（1）资料应按照以下细目分类管理：1 设计文件资料，包括设计图、参考图、变更设计、设计图审核、设计图优化和各种规范、验收标准等；2 过程控制资料：包括检验批记录、分项、分部、单位工程评定、测量资料、工程日志、地质核查、作业指导书、技术交底和技术交底发放记录、工程试验、试验检验及测量设备台帐等；3 施工技术管理资料：包括形成的各种文件、会议纪要和会议签到表、施工组织设计、施工规范、验收标准、创优规划、质量保证措施、施工技术小结或总结等；4 工程试验资料：由试验室负责管理，试验资料：包括原材料合格证、原材料试验检验报告、理论配合比、施工配合比、进场检验记录、试件检验报告等。5 对于设计文件和施工技术管理资料，应建立文件清单，并分别建立受控文件、有效文件、作废文件目录，并在文件上进行标识。图纸和标准图等应分专业存放。（2）对于过程控制和试验资料，应在资料室按照单位工程独立存放，存放应建立目录。目录按照单位工程下的分部、分项工程进行分级建立。1 每个文件盒的正面、侧面应标明资料名称及档案盒号。2 每个文件盒内均应建立卷内台帐，应反映目录及资料的份数，记录存放时间、存放档案盒号、归档部门、文件内容、表明是否有效、借阅时间和借阅人及退还时间，对文件进行动态管理。3 资料室建立资料管理制度、资料借阅制度和保密制度。无论是管理员或借阅人造成资料丢失的，应立即进行完善，确保资料完整。对项目造成其他后果的，按照相关规定对责任人予以处罚。4 工程施工结束后，应按有关档案管理规则的要求，对设计文件等资料分别进行登记造册、归档。5 所有建档文件或资料都应建立登记总台帐，并与卷内子目录相互对应，实行技术资料动态管理。6 技术资料严格按照国家、水利部、公司和企业的保密规定执行保密要求。9、技术资料的质量要求（1）施工过程的资料内容真实、数据准确，签字齐全，整洁美观。（2）技术资料要做到及时有序，确保技术资料和现场施工同步，禁止事后补填、弄虚作假。（3）技术资料要分阶段、分单位工程收集、整理，并按ISO9000程序进行建档管理。（四）施工组织设计编制制度1、施工组织设计应按照有关规定的要求进行编制。在编制施工组织设计前，应组织生产部门、施工队伍有关负责人，认真进行现场调查研究，广泛收集资料，统筹安排、全面规划、全盘考虑，结合本工程的特点和工期要求进行方案比选，并写出施工调查报告。2、对于单项重点工程应编制专项施工方案，对特殊过程和关键工序应编制专门的作业指导书。3、按工期、公司、甲方要求，工程开工后应及时上报施工组织设计，并按规定提交开工报告。施组在报建设单位或监理工程师审批之前，先报公司工程部审核,公司总工程师审批。4、施工组织设计的编制由总工程师组织，工程部负责具体编制，总体施组初步编制后，要会同生产领导、施工队伍共同审定。5、作业指导书由工程部长负责组织编写，报总工程师审批。6、施组经审批后，严格按施工组织设计施工,保障实现各项预定目标。在实施过程中，因外界条件发生重大变化而引起实际与施组不符应作相应的修订，修订后的施组也应报公司工程审核，公司总工程师审批，否则不得擅自更改施组。7、施工组织设计编写程序（1）编制依据按国家的政策法规、行业规定、技术规范、工程立项审批可行性研究文件。设计文件（含签定意见、初步设计、技术规范、施工设计）。与建设单位签定的施工合同或协议、招投标文件、监理合同、与当地政府和单位签定的合同或协议。依据的主要内容为总的和分阶段工期要求、投资来源、额度、投资分期情况、资金支付方式、物资供应方式、质量要求、与设计、监理及地方政府、企业、乡镇的配合关系等。施工技术调查资料（施工调查报告）和设计文件审核资料。国家、行业、地区的劳动、材料、施工、工期定额。企业本身及可以利用的社会力量的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备及开采能力等综合实力。（2）工程概述工程概况：工程地质、平面位置走向、水文气候、地形地貌、自然环境、人文地理、社会环境等。工程特点、难点及需采取的对策和措施等。 工程所处的位置的交通、当地物资供应情况。工程的规模、结构特点、施工条件、施工特点。主要工程数量一览表。设计提供的有关当地要求的交通、消防、治安、文明施工、环境保护、卫生管理等。（3）编制内容文字说明部分：分析设计资料，进行必要的的施工调查研究；选择确定施工方案，施工方法（包括过渡方案）；编制工程进度计划；计算人工、材料和机具设备规格的投入量、确定临时工程，“四通一平”计划；确定施工运输组织；确定施工组织管理机构；编制工程质量、安全生产和文明施工技术措施及环保、卫生专项措施。资源配置表：施工总平面布置图；工程进度图（横道图、网络图、形象图）；年、季、月度投资及主要工程数量计划表；年、季、月度物资供应计划表；年、季、月度劳动力计划表；大、小临工程设施表；工程运输运量计划表。（五）施工方案设计制度工程项目的施工方案设计必须在充分掌握与工程项目有关的资料，数据后，即完成了施工技术调查和设计文件审核后，综合工程实际和项目部的综合实力，统筹安排，实现均衡生产，资源合理配置；提出最优化的施工方案，预测性的提出实现合同要求的行政，技术，经济的措施。(1)施工方案设计职责由项目部总工程师负责方案编制；组织技术、安质、物资、机械等相关人员共同完成编制工作,并及时送经理部审批。(2)施工方案设计的编制原则1、所有主体工程和临时工程都必须有施工方案和施工设计方案，做到无方案不施工。2、每项施工方案必须经经理部审批。3、严格执行复核制度。4、按照施工中的轻重缓急，合理安排施工布置，要突出重点，又要照顾一般。要考虑各阶段，各工序，各工种的施工特点。重点和难点，做到各阶段工序，工种间的有机衔接；5、对结构复杂，施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究。必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧。从实际出发制订切实可行的方案，使设计方案真正做到出于现场服务于现场。6、各种主要施工方案制定过程要充分进行安全技术、经济性比选，保证施工方案的可操作性、安全性、先进性和经济合理性。(3)施工方案设计的编制依据1、国家的政策法则，行业规范、技术规程等。2、与业主签定的合同，招标投标文件。3、施工技术调查资料和设计文件审核资料。4、考虑企业的装备能力、技术素质、劳力资源、物资储备等综合实力。5、类似或相似工程项目的施工经验资料。(4)施工方案设计编制的基本要求1、编制完成的施工方案设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，措施具体切实可行，针对性强，具有可操作性，数据准确无误，文字简明逻辑性强。2、施工方案设计的核心是施工方法，关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工（生产）设施（设备）设计。(5)施工方案设计编制的执行措施1、严肃施工纪律，经过批准的施工方案应严格遵照执行，不得以任何理由擅自更改。2、施工方案设计实施过程中，确需进行调整的应说明理由，对施工方案变更引起的施工工期，施工方法，施工工艺的变化，应及时调整施工方案设计中的有关内容和措施。3、严格杜绝无设计前施工现象。技术人员无经审批的施工方案不得进行技术交底，施工员无技术交底不得施工。（六）开工报告审批管理办法（制度）1 、工程应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。2 、工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。3、开工报告工程部负责编制，项目其它部门配合，经总工程师审核后报业主。4、单位工程等其他工程，开工申请报告由相应的监理单位审批，报公司核备。监理单位在收到报告后3天内予以审批。5、 项目开工条件：按铁道部基本建设大中型项目开工条件要求办理。6 、标段开工条件（1）工程施工承包合同已经签订；（2）开工工点完成先行用地审批，临建工程(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求；（3）人员、机械设备已按照合同规定到场，进场人员均经过培训，且考核合格；（4）主要施工图纸已经完成施工图现场核对和审查、优化工作；（5）施工物资储备满足连续施工需要，并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；（6）设计单位的设计交底及现场交桩已完成，复测工作完成，测量结果符合测量规范要求；（7）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和监理单位审核同意。作业指导书编制完成并通过审查；（8）实施性施工组织设计已经审查通过。（七）技术交底制度1、总工程师组织工程技术部门、其他服务生产部门进行本工程综合性技术交底，以会议宣讲和书面形式交清设计意图和主要标准、施工安排部署、技术措施、工程特点和特殊要求等，主管技术人员接到交底书后应进行复核，复核结果及时上报工程部后方可实施。2、技术交底前，交底人员应认真熟悉设计文件（图），熟知交底内容，交底内容要具体、齐全，做到交全、交清、交深、交透、图文并茂。如：结构尺寸、安全、质量及特殊工艺等。3、技术主管应对施工图纸进行细化，对作业人员应执行技术交底复核制，不得将设计文件、标准图、施工文件不加标注和修订简单复印分发，应对原图和资料分解，重新组合并附加解释。对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施，交底人与被交底人应当面交接，待被交底人完全了解后，双方签字生效，无签字，按无交底处罚。4、技术交底下发的同时，必须提供工程数量、材料计划报相关部门。5、综合性施工技术交底及有关单位工程施工技术交底要有专项安全、质量措施，文明施工及环境保护措施。分年、季编制有针对性的安全质量措施，冬雨季施工措施，防洪措施。6、建立工程范围内的技术交底书，内容主要是：交底日期、工程部位、交底人、接收人、审核人，交底资料应字迹工整清楚，应用绘图工具进行绘图，严禁随手涂画。（八）施工日志及检验批管理制度1、项目总工程师负责施工日志及检验批管理制度的执行、人员配置、办公设备等方面的总体协调、过程抽查和最终审查。2、工程部部长、专业工程师负责施工日志及检验批的管理制度、填写标准的制定，负责和上级部门、相关单位的协调和联系，并定期、不定期组织对施工日志填写及时性、正确性和管理制度执行情况的检查。3、施工日志及检验批编写人按照管理制度、填写标准和相关要求，进行施工日志的填写，对日志的及时性、正确性和真实性负责，进行错误自咎；每天将工程施工过程中发生的相关事项如实填写在日志中，并及时请上级领导进行检查和复核，并完成当天检验批及时找监理签认。（九）工程调度管理制度1、职责范围（1）准确、及时上报各种数字资料及生产动态。（2）掌握劳动力的部署，机具、设备的分布和使用情况，材料的生产、需要、到达使用情况。（3）按时收录、计算、汇总、准确上报各种报表。（4）及时绘制、填写各种进度示意图表，建立健全各种台帐和记录资料，并准确、及时登记填绘。（5）接受调度通知和命令，上报调度报告，并贯彻、检查、落实和汇报执行情况。（6）收录事故情况，如实迅速汇报，并通知有关人员及时处理。（7）收录天气预报，逐日登记天气实况。布置检查、落实预防措施，参与防洪、防灾指挥。2、汇报制度 汇报制度：工程部应向公司工程部或监理部、业主等单位进行定期与不定期汇报。要求一是真实，二是及时。定期汇报的格式、内容和时间，一律按有关规定办理。周报：必须反映一周完成任务的情况，劳力、机具使用，物资的供应及工点的形象进度，并在监理周例会或月例会反映施工中存在的问题。旬报：必须按规定时间格式上报。上报内容主要是建安产值及实物数量，并以书面形式报公司工程部。月报：应按规定上报月完成任务快报（格式同旬报）、末期人员表。完成任务快报应包括年累。开累数要根据验工计价调整，正式月报应在每月25报公司工程部。重大伤亡事故、质量事故、行车事故、水灾、火灾、震灾等事故发生后，用最快速度电话上报事故概况。不定期汇报：作为定期汇报的补充，工要尽量详细汇报现场施工情况及存在的问题，并主动反映所了解的其它情况。（十）施工计划管理制度1、计划管理的原则：根据合同工期及业主分阶段工期目标，保证合同工期按期或提前完成。2、基建施工计划执行情况的检查与调整（1）计划执行情况的检查检查计划执行情况不仅要看价值指标和实物数量指标的完成，还必须检查形象进度指标的完成。针对计划执行过程中出现的问题，查明原因，采取措施，并向领导提供决策依据，保证计划的完成。（2）计划的调整项目部从事计划的人员要及时了解项目的施工进展与变更，并将调整后的工程造价及时反馈。3、加强计划管理的基础工作。（1）工作涉及面广，综合性强，计划人员必须深入现场，切忌走马观花，要注意资料的收集整理，并做好完成任务台帐，加强业务技术的学习和应用，不断扩大知识面，提高业务素质。（2）要熟悉计算机应用，利用网络传播技术，提高办事效率。（3）加强计划管理的基础工作。（十一）变更设计管理制度1、变更设计作用：提高设计质量和工程质量、调整工程造价、加快工程进度、提高本企业经济效益和社会效益、改善工程使用条件。2、变更设计依据：招标文件、与建设单位签定的合同、设计文件以及各种往来文件。3、设计变更性质：地质、地形、地貌与设计文件不符，以及不可抗拒自然灾害；外部环境变化；由建设单位、设计单位、监理单位、地方政府提出的设计变更；由承包人提出变更工程结构或工程部位；由承包人提出改变施工方法或施工工艺等。4、掌握国家、上级主管部门或建设单位（业主）颁布的工程建设变更设计管理办法及办理程序，经设计、监理和建设单位（业主）签认批准的变更设计，国家或省、部主管部门及建设单位（业主）批准的有关增加合同外费用所依据的文件、资料。5、变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律。6、现场施工负责人与技术负责人提报的原始变更设计资料先进行汇总、整理，然后按变更设计文件呈报程序整理上报会签，工程设计文件一经鉴定批准成立，任何单位或个人不得随意改变。7、严格执行设计变更管理制度，掌握设计变更的处理程序和管理职责，及时落实设计变更的费用。（十二）竣工文件编制制度 1、项目工程部具体执行竣工文件编制制度，指导督促现场工程技术人员按时填写有关检查证和验算资料，收集有关施工原始资料，做好施工记录。平时各项施工技术要做好施工日志，每天一次记录在标准的工程日志薄上，内容包括时间、天气、施工部位、形象进度、工程大事记等，记录要详细、完整、清晰。所有资料在竣工验收前组织人员进行文整。2、项目工程部定期或不定期地检查施工现场技术人员竣工文件资料的编制情况。3、竣工文件编写及绘制，按建设单位关于“竣工文件编制办法”有关规定进行编写和绘制。4、竣工文件应按要求紧跟施工进度情况进行编制、汇总、整理。每一单位工程竣工后一个月必须完成竣工文件的编制，重点工程或有特殊情况的也不得超过两个月。5、工程完工后由项目总工程师组织有关技术人员编写出高质量的工程技术总结。6、对每项竣工文件资料情况进行公布，对存在问题的下书面通知责令整改，对完成好的进行奖励。（十三）验工计价、变更设计、调概索赔管理制度经理部设专职人员，负责验工计价、变更设计、调概索赔工作，项目经理总负责，项目总工负责日常事务。规范建设工程验工计价、变更设计、调概索赔工作，加强经营管理，进一步落实经济责任制，正确掌握工程进度和计算完成投资，及时收取工程价款。1、验工计价掌握验工计价的范围，熟悉验工计价的依据、形式、条件、附件资料和计价的内容，了解验工计价的程序，利用合理的计价方法，及时办理验工计价和拨付工程用款。杜绝超前计价或滞后计价现象。建立健全验工计价台帐。协作解决验工计价纠纷。2、变更设计变更设计作用：提高设计质量和工程质量、调整工程造价、加快工程进度、提高本企业经济效益和社会效益、改善工程使用条件。变更设计依据：招标文件、与建设单位签定的合同、设计文件以及各种往来文件。设计变更性质：地质、地形、地貌与设计文件不符，以及不可抗拒自然灾害；外部环境变化；由建设单位、设计单位、监理单位、地方政府提出的设计变更；由承包人提出变更工程结构或工程部位；由承包人提出改变施工方法或施工工艺等。掌握国家、上级主管部门或建设单位（业主）颁布的工程建设变更设计管理办法及办理程序，经设计、监理和建设单位（业主）签认批准的变更设计，国家或省、部主管部门及建设单位（业主）批准的有关增加合同外费用所依据的文件、资料。变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律。现场施工负责人与技术负责人提报的原始变更设计资料先进行汇总、整理，然后按变更设计文件呈报程序整理上报会签，工程设计文件一经鉴定批准成立，任何单位或个人不得随意改变。严格执行设计变更管理制度，掌握设计变更的处理程序和管理职责，及时落实设计变更的费用。3、调概索赔积极做好调概索赔工作，了解调概索赔的特征，掌握影响工程造价的主客观因素，收集调概索赔的依据，按照调概索赔的要求，利用调概索赔的技巧，在履行合同的基础上争取得到合理的补偿。调概索赔是指由于业主或其他方面的原因致使承包人在项目施工中付出的额外的费用，承包人通过合法途径和程序要求业主偿还在施工中的费用损失。调概索赔的特点有相互性、法定性、时间性、灵活性、易变性、复杂性等。调概索赔的因素：工程变更、变化施工条件、工期延期、不可抗力因素、检查和验收、在工程竣工验收前业主占用条款、设备供应、人工材料费用涨价等客观因素。调概索赔的依据：建立合同文件、工程日志、工程照片、商谈资料、各种施工进度表格、来往函件及有关证件、重大事项的文字记录、会议记录、工程进展记录、工程项目进度日记、工程检查与验收报告等工程项目的业务记录；工资类的会计资料、材料与设备类的会计资料、财务会计类的会计资料、预算与成本类会计资料等工程成本方面的资料；工程事故照片、录音、录象、旁证的证词等调概索赔的证据和旁证。调概索赔的艺术：按照实事求是、及时准确、主题突出、文字简练等要求；先谈问题，暂不讲索赔；抓住时机，先难后易；灵活机动，留有余地；加强公共关系；参照国际惯例等。4、预算人员要熟悉设计文件、图纸、掌握设计意图，了解市场材料、机械、人工单价，检查概预算中是否漏列与设计意图有关的工作内容和工程数量。5、协助物资部门调查当地建筑材料的产地、产量、运输条件、运距和价格，落实已签定的有关征地、拆迁、改移道路等对内、对外协议。6、熟悉施工组织设计，特别是对施工方法、技术措施、工艺流程、劳动力调配、施工机具配置、材料供应方案等要清楚，防止出现概预算与施工组织设计脱节。7、熟悉合同、规范、设计文件、招标文件等技术经济文件，加强与建设单位（业主）、设计、监理单位的配合协调，及时通报情况，提供书面资料，取得签证认可。8、根据各项工程的现场实际情况，搞好变更设计和调概索赔的结算工作。 (十四) 工程技术总结编篡制度工程项目竣工之后应对工程建设全过程在施工、技术、经济、管理等方面取得的经验和教训进行认真、务实的总结。工程技术总结是工程建设的实践记录，同时也是重要的科技资料。1、工程技术总结资料收集在工程开工前，根据工程类别和工程总结内容要求做出本工程总结的目录，根据目录，制定资料收集计划，明确各分部分项工程的资料收集责任人，并设一人负责对收集到的资料定期分类整理，分袋分盒集中保管。2、工程技术总结的编制时间要求工程施工期，按分部工程分阶段适时整理部分初稿；工程主体完成后，由项目总工程师组织人员即开始编制；工程竣工后一个月内完成，上报公司工程技术部或工程指挥部，大型工程不得超过三个月。3、工程技术总结的内容要求工程技术总结是一项工程完成后的总结，是完成时态。文稿中不得出现“必须”、“要”、“宜”等指导性的语句，不得将施工组织设计的内容搬入工程技术总结。必须以一个亲自执行者在事后叙述的语言来编写，写出实际实施时的方法、过程、效果和体会。三、岗位职责（一）工程部长岗位职责 1、组织学习、贯彻国家颁布的现行施工规范和验收标准，负责ISO9001质量体系在本项目有效运行。2、负责编制实施性施工组织设计、施工作业指导书与专项施工方案，进行技术交底，并组织落实。3、负责本项目变更设计的基础资料收集、整理、存档、做好变更工作的报批和实施。4、加强对测量工作的指导与管理，定期对仪器进行检定，对重点工程的测量定位进行检查。5、负责项目技术革新、技术改造和科技攻关工作，推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备。6、负责项目的工程技术总结，组织资料评比，负责组织各分部竣工文件的编制和工程验交。7、做好与总承包部、设计、监理单位的工作协调与联系。8、组织编制各项工程数量台帐和各项工程材料计划（季度、月度）。9、积极完成项目领导交办的其它任务。（二）工程部工程师职责1、负责施工图纸审核，施工现场技术调查及技术交底。对所从事的技术指导工作必须作书面交底，不得口头交底，不得擅自采用复印资料（含施工图）做为技术交底；当不得不采用复印技术资料时，必须认真复核并给总工审定签字方可使用。2、参与编制实施性施工组织设计，编制重难点工程施工组织设计和作业指导书和专项施工方案。3、参与现场核对及工程变更设计工作。4、参与工程科技项目的联合攻关，收集整理科技论文及工法材料，并编写科技论文、工法。5、搞好现场技术、安全、质量工作，对分管工程负责，做好施工日志记录，每两天一次将负责技术资料交于资料员整理和归档。6、监督检查指导所属单位工程质量、安全、环保及其它各种措施的落实情况。7、参与竣工文件的编制工作，及时收集整理工程技术资料，编写、汇总、移交、竣工文件。8、完成管辖工程日、月、季度、年度工程量及施工进度完成情况的统计工作。9、完成项目领导及工程部内临时交办的其它任务。（三）工程部技术员工作职责1、学习贯彻各项技术标准、规范、规程和各项技术管理制度。2、对自己分管的工程负技术管理责任。3、熟悉本合同段的相关施工图纸及技术资料，参与图纸会审并做好会审后的变更记录及相关资料。4、在工程师的领导下，参加施工组织设计及施工方案的编制工作。5、深入工地调查研究，一般工程问题自行解决，对重大技术问题及时向相关人员反映，并落实解决。6、协助工程师做好、完成工程量的统计工作。7、完成项目领导及工程部内临时交办的其它任务。（四）资料员工作职责1、认真学习质量、环境、职业安全健康体系文件，按相关文件要求做好各类文件资料的管理归档工作。2、负责各种文件的收集、分类、登记、发放、送阅、标识、编号、保管和处理。各类技术资料的分类存放必须科学合理，便于及时查阅。3、对与文件相关的部门（人员），都应及时得到相应文件的有效版本。4、对所有文件作撤出或隔离处理，对所留用的时效文件应标明“作废、留用”。5、严格遵守保密制度，认真保管好施工蓝图，做好各类图纸台账。未经项目总工同意不得将施工蓝图带离工程部。过期作废图纸及文件必须单独隔离存放。6、负责做好各类技术资料(含电子版)收集和整理工作，确保所有电子版资料存放至工程部的移动硬盘。7、做好防火、防盗、防蛀工作，以防资料的损坏。8、督促工程部人员保持室内环境整洁、清新，废纸入篓，办公桌上所有资料和用具摆放整齐。9、负责工程部办公用品保管发放，建立办公用品收发管理台账。10、认真完成领导交办的其它任务。