申论药品安全型试题的基本结构和写作模式.doc

申论：药品安全型试题的基本结构和写作模式2001年的申论考试材料是关于“PPA风波”。美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺(英文缩写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间里，“PPA问题”成为一个全球“热点”问题。材料中涉及了政府、百姓、药品生产厂家、新闻媒体等方面对此事的反应。该试题的第二题：“假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：(1)意见合理，具体可行；(2)条理清晰，语言简明；(3)字数不超过300字。”参考答案PPA时间发生的比较突然，我国应冷静、实事求是地解决问题。具体对策如下：第一，药品专家应及时分析PPA类药物的有害程度，通过各种媒体，告知群众不要误传，不要造成各种谣言。第二，药物科技人员应立即研制不含PPA的新感冒药，以便能投放市场，补充这方面的需求。第三，发现因服用含PPA的药品而产生不良反应的，国家医疗部门应给予特殊照顾治疗。第四，建立完善的医药监测机制，成立专门化、专业化的监测机构，加强对药品使用的监测工作，尤其重视对厂商的监测。从以上的“参考答案”中，我们可以提炼出“药品风波”型试题关于对策建议的基本结构和写作模式。判断推力是考查应试者逻辑推理判断能力的一种测验。判断推理能力又称思维能力，包括逻辑判断与逻辑推理，两种能力涉及对数学、图形、词语概念、事件关系和文字材料的认知理解、比较、组合、演绎和归纳、分析、综合判断等能力。要求根据已有的判断或事实，通过分析和综合引出新的判断和事实。每一个推理都必须包括前提和结论两部分。判断推理主要包括事件排序、图形推理、演绎推理、定义判断和机械推理。在2003年、2004年中央国家机关录用考试行政职业能力测验中，判断推理部分包括：图形推理、演绎推理、定义判断三种题型。2005年中央、国家机关公务员考试中，该部分则出现了图形推理、演绎推理、定义判断、事件排序四种题型。2006年中央、国家机关公务员考试新增类比推理题型，替换了2005年的事件排序题型。行测五种题型应试策略与技巧（二）数量关系笔者针对2006年的题型做一讲解。大致说来，要做好这几类题型的测验，如下几个方面的要点需要应考者特别注意：首先，对于图形推理题，要根据考卷中列出测验题的类型、具体范例来迅速确定做题的基本策略和具体思路。在实际测验中一般都会把十道图形题分成两种或三种类型，而且每种类型也不是固定不变的，特别是具体的考题即使是在同一类型范例内也是完全基于不同的图形认知和逻辑推理的，所以在做题时不能用一种知识或技巧来审题，而要运用比较、分析等多种思维方法来辨析同一类图形的相同和不同之处，然后再找出正确答案。其次，对于定义判断题，要根据题干给定的定义进行分析与判断，从而准确把握一个概念的含义，并根据这个含义来分析、判断某种现实事物或事情，从定义与事物或事情之间找准正确的逻辑关系与义理，然后在题干与四个选项之间进行具体分析、思考等等严谨的逻辑思维。这样才能较好地找到正确答案。再次，对于类比推理题，要运用自己的知识积累和思维能力弄清题干中一对相关词或词组(短语)所蕴含的逻辑关系，即类推两个词或词组的共同属性，然后在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词，具有启发思想、举一反三、触类旁通的作用。类比推理题对技能性要求并非很高，但却是对人的思维清晰度、思维辨析能力等心理品质极有效的检测。所以，做这类试题时最重要的就是保持平静和清朗，搞清事理原貌就没有多大的难度了。这里还有几个小技巧可以在做题时参考应用：一是注意各种关系之间的细微差别。词与词之间的关系是各种各样的，其中有些关系是非常接近的，容易混淆，应注意区别。另外，一般来说，词语之间的关系都是有顺序的，不能颠倒。例如，整体与部分的关系就不能是部分与整体的关系。二是认真审题，看完全题再答题，切勿认为类比推理题比较简单，就匆忙选择答案。三是提高类比推理结论的可靠性需要注意增加共有或共缺属性的数量，类比对象不能有与类比推理属性相矛盾的属性等。最后，对于演绎推理题，就要使出基于逻辑知识和技能的浑身解数了，因为这类题的实际难度是很大的。逻辑能力高低决定着在此处的考试会有什么样的质量和水平。具体而言，在做演绎推理时，就是要先准确地把握住考题给定的逻辑前提实际就是具体的概念含义或理论观点或事实论据，然后要根据考题的要求从这个给定的前提出发进行逻辑推演，或者将已知定义推及其他事物和事理，或者在这个前提下进行第二段推论而在选项答案上进行第三段推论，然后再完成按要求所进行的演绎推理解答。演绎推理题的难度虽然比较大，但事实上，只要保持清醒、平和的心态，综合运用相关知识和相关技能，一般都可以做得比较好。这是因为，心理平静将非常有助于逻辑思维保持必要的清晰明朗，也有助于调动所知的形式。逻辑知识如三段论、同一律、排中律、矛盾律等切实有效地参与到逻辑过程之中，从而提高逻辑思维的运作成效，当然也就能够把这样的考题做得很好了。总的来说，这一部分题型多，与之相应的解题技巧更是多之又多。掌握这些基本的解题技巧固然重要，应考者应该下一定的工夫去慢慢积累和掌握，但是仅仅掌握了满脑子的解题技巧并不能使一个考生得到与之相应的回报。灵活运用才是在此阶段拔高分数，更上一层楼的关键之处。笔者希望应考者在平时的练习中能够自觉、主动地培养自我的灵活运用能力，以达到在考场上能够临危不乱，以一颗平常心答题的效果。行测五种题型应试策略与技巧（五）：资料分析资料分析测验主要考查应试者对文字、图形、表格三种形式的数据性、统计性资料进行综合分析与加工的能力。资料分析测验的基本方式是：首先提供一组资料，或是一段文字。在资料之后有1-5个问题，要求考生根据资料的信息，进行分析、比较、计算、处理，然后，从文体后面的四个备选答案中找出正确答案。 资料分析主要是对文字资料、统计表、统计图（包括条形坐标图、圆形百分比土、坐标曲线图、网状图）等资料进行量化的比较和分析。应该说，这种类型的题目考查的是考生分析比较和量化处理的能力。 做资料分析题，很关键的一点是不要被文字、图形或者表格之类的形式所迷惑，首先要充分注意到这些资料的归类性（分类）、数据性（各种各样的数字）、统计性和计算性；然后再根据考题的要求，对这些资料所提供的事件性质、类别、数据、比较情况等各种有效信息进行相关分类、综合分析与加工分析，并做一定的推理判断和运筹计算，之后针对每一段资料后的每一道题进行选项甄别，在提醒自己注意防范“陷阱”的基础上尽快准确而迅速地找出答案。具体而言，主要有以下两个方面的要点需要充分注意： 第一，要根据已知的资料分析题特点来进行应试。资料分析的内容一般包括三个部分：一是对某项工作任务的进展或完成情况做出评价和判断来进行应试：如对政策、计划执行情况的调查和监督；二是对被研究的统计规律、现象之间的依存关系及依存程度的规律等加以揭示和阐述；三是对被研究对象的未来发展趋势及其变化特征进行预测或推断。在资料分析测验中，资料后面的每一个问题都是依据资料的内容而设计的。试题的难度一般分为三个等级，即容易的、较难的与难的。在做题时，一方面要运用快速阅读的技能迅速完成从考题中获取资料信息的任务，另一方面要在获取资料信息的同时，迅速、敏锐而准确地判出考试的用意和侧重点，并由此同步注意到和把握住不同资料信息之间的相互关系，如不同分类及相应数据之间的相互关系，然后运用数学运算中解答应用题的思维方式和方法来“做应用题只是到这一步的时候必须同资料后面的具体考题联系起来而已。 这里有一点还需要注意，那就是在公务员考试中，资料分析一般不会出特别难的题，因为它只是一种对考生分析和量化比较能力的考察。因而在大多时候，在大部分的题型中考生可以将自己仅仅局限在具体的题目中，通过对具体数据的比较和一种可能的量化推断，对题目后的问题作出解答。因为这部分题目偏重于计算，因而费时较多，这就要求考生必须在前面的题目中加快速度，在保证正确率的前提下，为这部分题目保留更充分的答题时间。不过，资料分析也就仅限于统计表、统计图和文字资料所涉及的几个问题，其变化幅度及其题型的灵活性并不是很大，因而，客观地说，还是比较容易把握的。考生只要在考试前熟悉这类题目，对资料分析的特点和一些比较常见的解题技巧有一个大致的理解，就可以避免在公务员考试过程中出现措手不及的情况，保持良好的考试心态，保证正常发挥! 第二，对于图表或者文字图表混合形式的资料，要根据它们的特点来悉心解读不同标识、图像、表格或者其他形象表示的本身含义和相关含义，搞清楚每一个数字、箭头、曲线、方位的实际含义和彼此之间的内在关系，特别是事理关系和数理关系。然后，迅速阅读资料后面的考题并结合这些考题的信息，快速、准确地揣摩出考试的用意或意图，特别是迅速而准确地搞清楚每一道题到底是关于事理推导的还是关于数理推演或计算的，由此确保做到心中有数。随后，再稍微细心地辨别每道题下的四个选项，撇去干扰项，快速、准确地选择正确答案。 申论热点：努力提高应急体系建设和管理水平加强应急管理工作，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要从实践“三个代表”重要思想，从坚持立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会和提高政府行政能力的高度，切实增强责任感、紧迫感，把这项安国利民的大事做好，为全面建设小康社会、加快现代化建设提供一个稳定、安全的社会环境。建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。 加强全国应急体系建设和应急管理工作，必须做好健全组织体系、运行机制、保障制度等工作。 第一，健全体制，明确责任。各地区各部门要在党中央、国务院统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级政府要把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。 第二，居安思危，预防为主。要健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。不断完善各级各类应急预案，并认真抓好落实。 第三，强化法治，依靠科技。要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。 第四，协同应对，快速反应。各地区各部门要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本地区本部门的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。 第五，加强基层，全民参与。要特别重视城乡基层和各项基础工作，做好社区、农村、学校、医院、企事业等基层单位应急管理工作，提高基层应对突发公共事件的处置能力。广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高群众参与应急管理能力和自救能力。 我们的政府是人民政府，根本宗旨就是为人民服务、对人民负责，保障人民群众的利益不受侵害、减少损失。各级政府必须强化责任意识，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务，居安思危，常抓不懈，努力提高我国应急体系建设。 申论热点：依法治国，建设社会主义法治国家在现代法治国家，小到治理一个村庄，大到治理一个国家，都应该按照法律办事。这就是说，要依法治国。 治国的基本方略 后，战国时期的商鞅、韩非等人又发展了“法治”思想。尽管古代先贤提出过不少关于法治的思想，但在当时的历史条件下，不可能实行真正意义上的法治。到了近代，随着资本主义的发展，一批资产阶级思想家，在批判封建专制统治的同时，提出了资产阶级法治思想，促进了资产阶级革命的兴起和资本主义法治的建立。这是一个重大的历史进步。然而，资产阶级法治仍然带有它自身不可超越的阶级局限性。新中国的成立，为建立真正意义上的法治国家奠定了坚实的政治基础。新中国成立后，社会主义法制建设取得重要成就。但是，由于后来受“左”的干扰，特别是“文化大革命”的破坏，我国法制建设一度遭受过严重挫折。十一届三中全会以后，邓小平十分强调法制建设，他指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”改革开放20多年来，我们大力加强民主法制建设，初步建立起了中国特色的社会主义法律体系。 1996年2月，江泽民同志明确提出了“依法治国”。党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。1999年3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 深刻理解依法治国的科学内涵，应注意把握以下内容： 由谁来依法治国？是人民群众在党的领导下来依法治国。人民群众是依法治国的主体。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民通过法律形式把自己的意志上升为国家意志，行使当家作主的各项权力，国家机关及其工作人员只是代表人民具体行使国家管理职能。 “依法治国”治什么？这里的“治”，是指依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务，包括依法惩处各种犯罪行为，也包括维护每个人的法律权利。 “依法治国”依据的是什么法？就是我国社会主义的法律，其中最重要的是宪法。宪法是国家的根本大法，体现了党的主张和人民的根本利益、根本意志的统一，具有最高的权威和至上的效力。任何组织和个人都必须严格依照宪法和法律办事，自觉维护宪法和法律的尊严。 “依法治国”的基本要求，可以用16个字来概括，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。有法可依就是制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。有法必依就是法律制定出来后，必须遵守和执行。执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，给予惩处。 现实的迫切需要 依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是建设中国特色社会主义经济、政治、文化的必然要求。 首先，依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求。民主与法治相互依赖，相互促进，密不可分。社会主义民主是社会主义法治的基础，社会主义法治是社会主义民主的保障。只有人民掌握政权，实行社会主义民主，才能把自己的意志上升为国家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有广泛的权利和自由。同时，人民的民主权利和公民的基本权利，国家经济、政治、文化和社会生活各方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序，都需要有法律加以确认、规范，并通过国家的强制力来保证实施。 其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济是一种法治经济，离不开法制的保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求比较完备的法制。我国社会主义市场经济不断发展，特别是加入世界贸易组织后，进一步完善法制建设，显得更加紧迫。当前我国经济领域出现不少混乱现象，如失信毁约、制假贩假、偷税漏税、欺行霸市等，破坏了市场秩序，干扰了国家建设，损害了群众利益。这些都与我们相关法律不够健全以及执法不力有直接关系。 再次，依法治国是建设中国特色社会主义文化的重要条件。只有实行依法治国，才能更好地促进思想道德建设、科学技术进步、文化教育发展。比如，我国的民法通则、婚姻法、收养法等法律，体现了社会主义道德要求，把道德义务转化为公民的法律义务，从而增加了道德规范的约束力，这无疑有助于社会主义道德风尚的形成和改善。又如，我国刑法、行政法等法律把严重破坏精神文明建设的行为规定为犯罪或行政违法行为，并对违反者施以不同程度的制裁和处罚，直接保证了社会主义精神文明的发展。 最后，依法治国是实现国家长治久安的可靠保障。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，经济和社会生活中的一些矛盾比较突出。这就要求我们要依靠法治来协调社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。同时还要依法严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，创造良好的社会治安环境。