集中整治占道经营、店外经营和餐饮摊贩专项行动会议讲话.doc

集中整治占道经营、店外经营和餐饮摊贩专项行动会议讲话占道经营、店外经营不仅扰乱市场秩序、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我县的对外形象和城市品位，群众反映十分强烈；一些餐饮摊贩货品的来源、质量没有保证，卫生条件恶劣，潜在着严重食品安全问题，威胁着人民群众的身体健康。各级各有关部门务必要高度重视，上下左右协调联动，全力以赴、积极主动地打好集中整治攻坚战。关于集中整治占道经营、店外经营工作：一要明确整治目的。要通过集中整治，坚决扭转城区主次干道市容环境差、秩序乱等现象，达到经营规范有序、环境整洁清新、秩序井然有条的目的。工作中重点处理好两个关系：一是主要工作和全部工作的关系。占道经营、店外经营和餐饮摊贩点多面广难度大，涉及到千家万户，抓起来千头万绪，干起来千辛万苦。各责任单位要树立全局观念，真正把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强担当意识和攻坚克难的精神，服从指挥，密切配合，全力抓好整治工作，确保行动扎实有效开展。 二是整顿规范和便民利民的关系。开展集中整治占道经营、店外经营是规范市场秩序和维持交通秩序的必然要求。每天傍晚，菜市场、公路转角处都有三轮车在马路边或中间卖菜，不遵守市场管理规则，严重影响了正常的市场秩序和交通秩序。我们开展集中整治行动，就是要对这些自律意识不强的行为进行规范，进而方便广大群众的生活，所谓“利民”关键要把“利什么样的民”这个观念摆正，决不让少数人的不自觉行为影响大多数群众的利益。二要明确整治思路。按照“先宣传、后清理，先整治、后规范”的思路 ，以整治县城为主，兼顾两个市场，以整治主要街道为主，兼顾问题突出的街巷。“先宣传、后清理”，就是要舆论先行，电视台、相关部门和各工作组要加大宣传力度，15日以前把政府通告、相关政策宣传到各门店摊点，做到家喻户晓。“先整治、后规范”，就是要集中整治，先启动为期一个月集中整治行动，如果一个月不行就两个月，直到整治到位才能结束。治理办公室要建立长效机制，探索长期有效、真正管用的治理办法，防止反弹。“以整治县城为主，兼顾两个市场”，就是要在整治好县城主体的同时，兼顾商贸城和菜市场。商贸城管委会和市建中心要按照县政府集中整治方案，抓紧时间制定各自行动方案，上交治理办公室。“以整治主要街道为主，兼顾问题突出的街巷”，就是要在整治主要街道的基础上，针对百姓反映问题突出的街巷，由治理办公室拿出具体方案，及时协调解决。三要明确工作责任。清理整治工作中，各责任单位要按照工作任务要求，结合实际再细化量化，实行定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，真正把工作落到实处。7月11日起，方案上明确的领导和人员要全部到位，上午八点半以前到限定地点报道。住建、工商、商贸城、市场中心等部门主要负责同志要亲自调度，做好协调，确保本单位人员全身心投入到集中整治工作中去。另外，要树立敢打硬仗、敢啃硬骨头的思想准备，真正做到铁心硬手抓整治，铁面无私执法，铁石心肠敢碰硬，坚决抵制说情风，坚决过好人情关，坚决打好攻坚战。四要明确治理权限。为保证整治行动取得实效，县政府专门成立了占道经营、店外经营专项整治工作领导小组，办公室设在了政府办，总体负责整治占道经营、店外经营集中行动的指挥、协调、督查和验收。办公室主任及相关副主任要亲自安排部署，明确部门职责，做好协调联动，对各单位组织实施情况进行定期巡查和明察暗访，从7月11日起到整治结束，办公室要一天出一次简报，及时向主要领导和相关领导汇报工作进展情况，发现工作不力的，依法依规严肃处理，并追究相关单位及人员责任，确保整治活动不走过场、不流于形式。 关于餐饮摊贩专项整治工作：一要高度重视，迅速行动。开展餐饮摊贩专项整治行动，是上级明确要求。我县作为保定市试点县，整治餐饮摊贩任务重、责任大。各乡镇、各有关部门要高度重视，迅速行动，按照时间节点，全力组织实施。食药监局要抓紧制定出台配套实施细则，严格监管，确保实效。二要摸清底数，掌握实情。各乡镇和责任单位要对本辖区及所负责的重要领域进行调查走访，全面掌握食品生产加工小作坊、食品摊贩、餐饮摊贩的底数和现状，建立完善食品生产加工小作坊监管档案和信用档案，做到有的放矢。三要严格执法，抓好落实。要加强对食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊贩的监督指导，并督促其建立严格的食品生产经营自律管理制度，切实落实好经营者的主体责任。同时，对非法食品生产加工小作坊和食品摊贩、餐饮摊贩，坚决依法取缔，确保人民群众饮食安全。最后，我再强调一下食品安全问题。夏季已到，食品安全事故极易发生，当前又处于食品安全机构体制改革的关键时期，在体制没有明确之前，各乡镇和食品安全委员会成员单位千万不能放松警惕，要按照原有职责分工抓好相关工作。农业局抓好养殖业和农产品监管，质监局抓好食品加工企业监管，工商局抓好食品流通领域监管，商务局抓好私屠乱宰监管，食药监局抓好食品综合监管。希望各乡镇和有关单位不等不靠，切实落实好本辖区和职能范围内的监管责任，对发现的问题及时查处解决，确保人民群众身体健康安全。集中整治占道经营、店外经营和餐饮摊贩专项行动会议讲话占道经营、店外经营不仅扰乱市场秩序、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我县的对外形象和城市品位，群众反映十分强烈；一些餐饮摊贩货品的来源、质量没有保证，卫生条件恶劣，潜在着严重食品安全问题，威胁着人民群众的身体健康。各级各有关部门务必要高度重视，上下左右协调联动，全力以赴、积极主动地打好集中整治攻坚战。关于集中整治占道经营、店外经营工作：一要明确整治目的。要通过集中整治，坚决扭转城区主次干道市容环境差、秩序乱等现象，达到经营规范有序、环境整洁清新、秩序井然有条的目的。工作中重点处理好两个关系：一是主要工作和全部工作的关系。占道经营、店外经营和餐饮摊贩点多面广难度大，涉及到千家万户，抓起来千头万绪，干起来千辛万苦。各责任单位要树立全局观念，真正把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强担当意识和攻坚克难的精神，服从指挥，密切配合，全力抓好整治工作，确保行动扎实有效开展。 二是整顿规范和便民利民的关系。开展集中整治占道经营、店外经营是规范市场秩序和维持交通秩序的必然要求。每天傍晚，菜市场、公路转角处都有三轮车在马路边或中间卖菜，不遵守市场管理规则，严重影响了正常的市场秩序和交通秩序。我们开展集中整治行动，就是要对这些自律意识不强的行为进行规范，进而方便广大群众的生活，所谓“利民”关键要把“利什么样的民”这个观念摆正，决不让少数人的不自觉行为影响大多数群众的利益。二要明确整治思路。按照“先宣传、后清理，先整治、后规范”的思路 ，以整治县城为主，兼顾两个市场，以整治主要街道为主，兼顾问题突出的街巷。“先宣传、后清理”，就是要舆论先行，电视台、相关部门和各工作组要加大宣传力度，15日以前把政府通告、相关政策宣传到各门店摊点，做到家喻户晓。“先整治、后规范”，就是要集中整治，先启动为期一个月集中整治行动，如果一个月不行就两个月，直到整治到位才能结束。治理办公室要建立长效机制，探索长期有效、真正管用的治理办法，防止反弹。“以整治县城为主，兼顾两个市场”，就是要在整治好县城主体的同时，兼顾商贸城和菜市场。商贸城管委会和市建中心要按照县政府集中整治方案，抓紧时间制定各自行动方案，上交治理办公室。“以整治主要街道为主，兼顾问题突出的街巷”，就是要在整治主要街道的基础上，针对百姓反映问题突出的街巷，由治理办公室拿出具体方案，及时协调解决。三要明确工作责任。清理整治工作中，各责任单位要按照工作任务要求，结合实际再细化量化，实行定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，真正把工作落到实处。7月11日起，方案上明确的领导和人员要全部到位，上午八点半以前到限定地点报道。住建、工商、商贸城、市场中心等部门主要负责同志要亲自调度，做好协调，确保本单位人员全身心投入到集中整治工作中去。另外，要树立敢打硬仗、敢啃硬骨头的思想准备，真正做到铁心硬手抓整治，铁面无私执法，铁石心肠敢碰硬，坚决抵制说情风，坚决过好人情关，坚决打好攻坚战。四要明确治理权限。为保证整治行动取得实效，县政府专门成立了占道经营、店外经营专项整治工作领导小组，办公室设在了政府办，总体负责整治占道经营、店外经营集中行动的指挥、协调、督查和验收。办公室主任及相关副主任要亲自安排部署，明确部门职责，做好协调联动，对各单位组织实施情况进行定期巡查和明察暗访，从7月11日起到整治结束，办公室要一天出一次简报，及时向主要领导和相关领导汇报工作进展情况，发现工作不力的，依法依规严肃处理，并追究相关单位及人员责任，确保整治活动不走过场、不流于形式。 关于餐饮摊贩专项整治工作：一要高度重视，迅速行动。开展餐饮摊贩专项整治行动，是上级明确要求。我县作为保定市试点县，整治餐饮摊贩任务重、责任大。各乡镇、各有关部门要高度重视，迅速行动，按照时间节点，全力组织实施。食药监局要抓紧制定出台配套实施细则，严格监管，确保实效。二要摸清底数，掌握实情。各乡镇和责任单位要对本辖区及所负责的重要领域进行调查走访，全面掌握食品生产加工小作坊、食品摊贩、餐饮摊贩的底数和现状，建立完善食品生产加工小作坊监管档案和信用档案，做到有的放矢。三要严格执法，抓好落实。要加强对食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊贩的监督指导，并督促其建立严格的食品生产经营自律管理制度，切实落实好经营者的主体责任。同时，对非法食品生产加工小作坊和食品摊贩、餐饮摊贩，坚决依法取缔，确保人民群众饮食安全。最后，我再强调一下食品安全问题。夏季已到，食品安全事故极易发生，当前又处于食品安全机构体制改革的关键时期，在体制没有明确之前，各乡镇和食品安全委员会成员单位千万不能放松警惕，要按照原有职责分工抓好相关工作。农业局抓好养殖业和农产品监管，质监局抓好食品加工企业监管，工商局抓好食品流通领域监管，商务局抓好私屠乱宰监管，食药监局抓好食品综合监管。希望各乡镇和有关单位不等不靠，切实落实好本辖区和职能范围内的监管责任，对发现的问题及时查处解决，确保人民群众身体健康安全。