2011年度乡镇综治工作目标管理考核计分细则.doc

2012年度乡镇综治工作目标管理考核计分细则乡镇:(盖章)项目序号考评内容分值计 分 标 准计分单位考核得分扣分原因（一）安全稳定状况(20分)1公众安全感测评集中宣传1分1、扎实开展公众安全感集中宣传（上下半年各一次共计0.6分，少一次扣0.3分，查看有关宣传留底资料等）。2、查看辖区居民固定电话用户调查摸底包户有关表册（乡镇干部包户情况要登记造册），计0.4分。县考评组2对危害国家安全的违法犯罪活动发现、处置情况1分对危害国家安全的违法犯罪活动发现不及时、处置不得力，造成危害或影响的，发生了不计分；未发生的，计1分。县国安办3对境外利用宗教进行渗透活动抵御情况1分对境外利用宗教进行渗透活动抵御不力，发生影响稳定案（事）件的，发生了不计分；未发生的，计1分县民宗局4防范“法轮功”等邪教组织人员进京赴省去市、在辖区聚集闹事情况1分发生邪教组织人员进京赴省去市、在辖区聚集闹事等活动的不计分；未发生的，计1分。县610办5防范恶性刑事案件情况2分发生恶性刑事案件的，每发生一起扣1分，扣完为止；未发生的，计2分。县公安局6防范群众性械斗情况2分发生群众性械斗的，不计分；未发生的，计2分。县维稳办7防范重大群体性事件情况2分发生了重大群体性事件的或发生了堵塞高速公路、国道、省道的或围堵、冲击党政机关等重点要害地区的或实施打砸抢行为，造成人员伤亡或重大财产损失的，不计分。以上均未发生的，计2分。县维稳办8防范重特大交通事故情况2分发生重大交通事故的，车辆所在乡镇和事故发生地乡镇每起均扣0.5分，发生特大交通事故的，车辆所在乡镇和事故发生地乡镇均扣1分；各乡镇对辖区内存在的道路交通安全隐患、缺乏保障交通安全硬件设施的未报县交警大队的扣0.5分。县交警大队9防范重大安全生产事故或特别重大事故情况2分发生重大安全生产事故的或发生特别重大事故的不计分；未发生的，计2分。县安监局10发生越级非正常访情况2分发生进京赴省非正常访的，或发生赴市以上越级集体访的，每人次扣0.5分，扣完为止；未发生的，计2分。县信访局11食品生产安全情况1分食品生产安全出现问题，发生一起不计分；未发生的，计1分县质监局12刑事案件发生情况3分辖区内刑事发案总量与去年同比下降的，计3分；同比持平的，计2分；同比上升50%以下的，计1.5分，超过50%及以上的，计1分县公安局（二）和谐平安建设(12分)132分年内组织推荐上报平安乡镇（0.5分）、平安村（社区）（0.5分），查看申报表。乡镇80%以上村居实现“四零”目标的计1分。（总计2分）考评组考评组1分开展了农村反邪教警示教育，查看有关警示教育文件和宣传资料留底，共计0.5分。部署开展了“家庭拒绝邪教”活动，查看有关活动文件、有关活动进展情况汇报等材料（0.5分）。（总计1分）2分平安家庭、平安医院、平安边界、平安文化市场、平安校园等创建活动成效明显，有创建方案、创建总结（总的或单独的创建方案和创建总结均可）及其它相关资料，五项创建成效方面存在差距的扣0.2-0.4分，（每项创建0.4分，总共2分）。2分平安乡镇视频监控系统运转正常，监控记录规范，计1分;按要求组建巡防队伍并有活动记录的计1分。1分按市综治委要求，深入推进富民政策、法律道德、科技文化、纠纷化解、治安防控、扶贫济困、文明新风和平安创建等“八个进村入户”，资料台帐齐全计0.5分，成效较好计0.5分，共1分。（村也应备有相关资料）1分认真开展了社会治安重点地区排查整治，有部署、方案、措施计0.5分；填报2010年社会治安重点地区排查整治工作情况表（一）和2010年排查整治社会治安重点地区情况表（二）等有关报表（月报），计0.5分，每少一份报表扣0.1分，每少一份季度报告扣0.2分，扣完为止。2分肇事肇祸精神病人、刑释解教人员等重点人员管理做到底数清（0.2分，查名册）、管理、稳控（收治）、帮教到位（0.3分，查看有关收治管控帮教相关资料）。未发生肇事肇祸精神病人行凶杀人案件的，计1.5分，发生了不计分（指总分2分都不计）。1分宗教专项治理工作有方案、有成效，无非法宗教组织存在，（有宗教组织的要查民宗部门和民政部门登记在册的资料）（ 1分），存在非法宗教组织本项不计分。（三）综治基层基础工作(25分)（四）矛盾纠纷排查调处141分社区、村（居）委员会综治工作室达到规范化建设要求，做到机构、人员、工作、制度“四落实”，且相关资料齐全。实地抽查两个村（社区），查阅有关资料。要求有牌子（0.2分），有场所（0.2分），综治制度等规范上墙（0.2分），有综治组织机构（0.2分），有其它有关材料（0.2分），总计1分。2分社区、村（居）委员会增设综治工作室专职主任，专门负责村（居）综治工作，享受村干部同等待遇，计2分。抽查到的两个行政村，有一个村未落实的，本项不计分。1分根据省、市综治委要求，依托村部、祠堂等公共活动场所，以展版形式建立固定的村（社区）农村法制道德园地的，计1分。以出黑板报形式，但未以展版形式建立固定的农村法制道德园地的，扣0.3分。未以任何形式建立农村法制道德园地的，本项不计分。152分乡镇中心小学（学校）、中学设立了综治工作室，达到规范化建设要求，做到综治机构、人员、工作、制度“四落实”，且相关资料齐全的，计1分。年内校园未发生刑事和治安案件以及学生意外伤亡事件的计1分。校园内发生了刑事或治安案件以及发生意外伤亡事件的本项不计分（指2分）。0.5分扎实开展青少年法制宣传教育，各中学和中心小学（学校）配备了法制副校长，且工作开展正常的。实地查看法制副校长聘书（0.25分），法制副校长开展了法制讲座（上课的）计0.25分（看视频资料或照片资料等）（共0.5分）。2分乡镇卫生院设立了综治工作室，达到了规范化建设要求，计0.5分；安装了视频监控设施计0.5分，有医患纠纷应急预案计0.5分，未发生医患纠纷或发生了处置较好的，计0.5分。161分乡镇单独设立综治办，按要求配齐综治办主任，专职副主任和3名以上综治专干的计1分；未按要求配备的，每少一人扣0.2分。查人事任免文件和主任、专职副主任、综治专干分工文件。1分乡镇综治办建设规范化，电脑等硬件设施齐全，资料台帐实行微机管理的计1分；有差距的扣0.2-0.5分。资料台帐全部用档案盒装，文件进行归类，有硬纸封面封底，有文件目录，资料台帐做到了整洁、规范、美观，从微机中能随机调出相关资料台帐，否则视为有差距。1分乡镇综治工作经费确保工作需要，纳入财政预算，且不低于上年的，计1分。未按要求落实的不计分。查阅财政所帐目和财政拨款单、经费使用情况。1分分管综治工作领导、综治专职干部和维稳信息督查员岗位津贴按月及时足额发放，计1分；未落实的不计分。查阅财政所帐目、工资表等相关资料。0.5分建立了乡镇综治委成员单位（如学校等）履行综治职责报告制度(半年、年度各一次)的，计0。5分；每少一份扣0.1分。1分建立坚持综治责任人述职制度，按要求下发了综治责任书的（乡镇）直单位（如学校等）、各村（社区）委会综治责任人均有述职报告，计1分，发现每少一份扣0.1分，扣完为止。1分坚持综治委例会制度。每年召开全体会议4次以上，并做到记录规范的，计1分。记录不规范的每次扣0.1分，每少一次扣0.25分。查看乡镇综治委会议记录本。0.5分坚持综治办例会制度，乡镇、村（社区）、学校每月至少召开一次综治办例会，做到记录规范的，计0.5分；记录不规范的每次扣0.01分，每少一次扣0.02分。查看乡镇、村（社区）、学校综治办（室）会议记录本。0.5分建立并坚持治安形势半月分析制度，计0.5分；记录不完整或过于简单的每次扣0.05分，每少一次扣0.1分。1分建立并坚持治安形势月分析报告制度，每月上报分析报告的，计1分，记录不完整或过于简单的每次扣0.1分，每少一次扣0.25分。1分建立乡镇综治工作检查督导制度，每季度至少通报一次辖区内综治工作及治安情况的计1分，每少一次扣0.25分，查阅综治委会议记录本是否有检查通报记录或以文件形式通报。2分每年至少开展两次综治工作全面检查的计2分，查阅两次检查通知和情况通报等相关文件资料，每缺一份材料扣0.5分。1分建立了综治干部培训制度，年内对村级综治干部开展了培训的计1分。查阅村级综治干部培训通知、培训人员花名册和培训资料等，未开展培训的不计分。0.5分从2011年10月起建立了矛盾纠纷大调解工作联席会议制度（组织联创中心成员单位对辖区矛盾纠纷进行排查调处，并形成专门会议记录），要求乡镇每半月召开一次联席会议，共计0.5分。查看乡镇矛盾纠纷大调解工作联席会议专门记录，每少1次扣0.1分，扣完为止。2分落实综治领导责任制,查看综治责任书,计0.5分;查看综治责任人政绩档案并上报了县综治办的,计0.5分;建立了综治工作考评制度的,进行了表彰奖励和责任查究的计1分。2分县综治委（办）交办的工作任务做到了件件有汇报，事事有着落，效果较好的，计2分。县综治办2分按省、市要求建立规范乡镇和谐平安联创中心，进一步整合基层力量，明确工作任务，充实工作内容，创新服务方式，完善“五联”运行机制（0.5分），中心制度完善（0.5分），办公场所相对独立，设立有群众来访接待大厅，且相关单位派员进驻。设有专门的矛盾纠纷调解大厅和单独的资料室，且有值班备勤安排、工作机构、受理登记本、交办单、抄告单、督办单、重大矛盾纠纷“一事一档”等相关资料台帐齐全，运作规范的（1分），共计2分。175分按省、市综治委要求，贯彻人民调解法，深化人民调解工作。继续加强“五有”乡镇、村居人民调解委员会建设，做到乡（镇）村（居）人民调解委员会有调解场所（0.5分，乡镇要求有专门的调解室，有必备的条件；行政村有专门或共用的调解室，有一定的条件，像个调解室）、有印章（0.5分）、有牌子（0.2分）、有“乡聘民选”、“村聘民选”调解员名册（0.5分）、有工作成效的（3分）（有3起以上调解卷宗且归档装订规范整洁，少一起扣1分，3分扣完为止），人民调解法和人民调解员名单张贴上墙的计0.3分。0.5分乡镇、村（社区）坚持周排查制度计0.5分；查看乡镇、村周排查表等相关资料。每少一次扣0.1分，扣完为止。0.5分-9-坚持信息报送制度，乡镇、村（居、社区）、学校每月及时、准确上报矛盾纠纷排查调处表（0.25分），乡镇每月还要按时上报矛盾纠纷月分析报告的（0.25分），共0.5分。每少一次扣0.1分，扣完为止。3分落实调处责任的，及时排查调处突出矛盾纠纷（即原来的“急、大、难”矛盾纠纷），成效明显的计2分。要求建立相应台帐，实行挂帐销号制度，限期化解，化解一个销号一个。没有销号的突出矛盾纠纷要在以后的台帐中一直报送直至纠纷化解的当月，次月才能从台帐中销号。具体查乡镇突出矛盾纠纷（或“急、大、难”）月报表，每少一次扣0.1分。对突出矛盾纠纷未落实责任单位和责任人扣0.1分；突出矛盾纠纷调处工作不落实，对县综治办下发的抄告单无书面反馈意见的，扣0.2分；突出矛盾纠纷（急、大、难矛盾纠纷）按“一事一档”要求建立专门工作档案的，计1分，发现每缺少一例未按“一事一档”要求建立专门工作档案的，扣0.2分。考评组5分人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制健全，运行规范，成效明显，计5分。根据省、市要求，乡镇辖区派出所、交警中队、法庭要设立人民调解工作室（1分，有一个单位未设立的，一处扣0.5分），没有公安派出所和基层法庭的乡镇，在司法所设立“三调联动”工作联络点（要求有牌子，0.5分，未设立的扣0.5分）。各联动单位要明确本单位“三调联动”工作联络员（0.5分乡镇和相关的有一个单位没有的扣0.5分），报乡镇和谐平安联创中心备案，负责日常工作的协调配合。查本乡镇、本单位“三调联动”工作联络员花名册。同时，要有“三调联动”典型个案，人口3万以上大的乡镇有5起典型案例，小的乡镇有3起以上典型案例，要求有委托调解函、联动调处矛盾纠纷邀请函等相关资料台帐。（共3分，少一起扣1分，扣完3分为止）。(五)专项重点工作（27分）18维稳信息督查工作1.5分维稳机制建设工作规范，维稳信息督查员信息收集、报送、处理等工作规范，要求每月至少报送2条信息，并有报送信息留底，计0.5分。每少1条扣0.05分。建立风险评估机制的,查看风险评估方案计1分。注：此项先由考评组打分，县委维稳办最终核定。考评组县委维稳办防范处理邪教工作1.5分县委610办国家安全人民防线工作1.5分县国安办关爱农村留守儿童工作及预防青少年违法犯罪工作2分团县委流动人口治安管理工作1.5分县公安局支持配合严打专项斗争1.5分县公安局刑释解教人员安置帮教及社区矫正工作2分县司法局普法工作1分学校及周边治安综合治理工作1分县考评组大力支持法院执行工作1.5分县法院预防职务犯罪工作1分县检察院配合协助交通安全工作1.5分县交警大队反假货币工作1分县人民银行消防工作1分县消防大队严打整治集中行动2分县委政法委加强和创新社会管理3分制定实施意见(0.5分),成立领导小组(0.5分),开展调研并有调研材料(1分),确定了社会管理实施项目且正在开展工作的计1分，共3分。县考评组通讯设施安全保护工作1分按照上级要求，建立了通讯设施安全保护工作联席会议制度（0.25分），成立了工作机构（0.25分），开展了有关工作并有成效的（0.5分），共1分。县考评组综治宣传月工作1分积极开展纪念两个决定颁布20周年综治宣传月活动，工作方案（0.5分）、工作总结（0.3分）、宣传资料等相关资料齐全（0.2分）。县考评组(六)加分项目（最高限加10分）19综治工作创新1、省、市、县领导批示肯定其做法，作为重大经验在全省、全市、全县推广的分别加2、1、0.5分。县综治办注：各有关乡镇以书面形式提供加分情况说明，并附有关加分原因材料（如发表的稿件、获奖证书等有关材料），交考评组初审带回，后由县综治办审定。2、综治工作经验得到省、市、县综治委肯定，在全省、全市、全县综治工作会议上作典型发言的，加1、0.6、0.3分；作书面交流的，分别加0.5、0.3、0.15分。综治调研宣传综治工作经验在省政法综治动态、省维稳工作简报、江西政法网，市吉安政法网、市政法综治动态，县政法综治工作动态刊登的，每篇分别加0.3、0.2、0.1分。 在中央政法综治动态、中央维稳工作简报、长安杂志、中国平安网采用的，每篇加1分。评先授奖获得市综治委和政法委表彰的先进单位或先进个人，每评上一个（人）加0.1分。积极开展见义勇为先进集体和先进个人推荐评选工作，推荐的见义勇为集体和个人受到市综治委或县综治委表彰的，每个单位和个人分别加0.2、0.1分。在县综治委部署的优秀政法干警、综治工作先进个人评选活动中，每评上一个先进加0.1分综治迎检在省、市对县年度综治目标管理考评中，顺利通过抽检，未扣分的，加0.2分，受到考评组好评的，加0.4分。“天网”工程二期建设严格按照上级要求，扎实推进“天网”工程二期建设，视频监控点达到10个的乡镇，加1分。