现场管理与文明施工作业指导书.doc

现场管理与文明施工作业指导书（房建工程）按照省交通厅“打造新作风、建设新交通、树立新形象”的指示精神，结合省高等级公路建设局下发的省公路重点工程形象建设管理手册的要求和规定，为了充分展示国道G111线工程项目参建队伍的管理水平和精神面貌，实现一流的工程管理现场目标，指挥部结合工程特点，对承包人施工现场管理与文明施工作业标准提出具体要求，特制定本指导书。本指导书适用于国道G111线齐齐哈尔至讷河段房建建设项目所有施工单位。现场管理与文明施工作业应达到： 一、必须具备规定的人员条件(一)项目经理必须在工地并且在施工现场。(二)项目付经理、项目总工必须在作业区段。(三)施工作业区段必须配备工长1人，测工1人，质检员1人。(四)项目经理部其他管理人员（如安全员、后勤保障人员、材料员、机务管理人员等）必须服务于一线施工并且各负其责。(五)施工现场管理人员无脱岗现象。(六)现场施工人员必须挂牌上岗并统一着装、统一佩戴黄帽。 二、必须具备规定机械条件(一)房建工程施工作业必须配备满足施工要求的机械设备。(二)必须保证机械完好率，充分发挥机械效率。 (三)施工机械必须始终保持整洁、运行有序、停放整齐、不占道。(四)必须保证水平运输车辆箱体密封完好,防止关闭不严污染和破坏路面。三、必须具备规定的材料条件（一）严把材料进场质量关，坚决杜绝不合格材料进场。（二）所有材料进场时应对品种、规格、外观和尺寸进行验收。材料包装应完好，应有产品合格证书、中文说明书及相关性能的检测报告：进口产品应按规定进行商品检验。（三）进场后需要进行复验的材料种类及项目应符合本规范各章的规定。同一厂家生产的同一品种、同一类型的进场材料应至少抽取一组样品进行复验，当合同另有约定时应按合同执行。（四）当国家规定或合同约定应对材料进行检测时，或对材料的质量发生争议时，应进行检测。四、必须具备规定的仪器条件(一)每个标段测量必须配备仪器，并经过计量单位检验、校核、合格后才允许使用。误差在允许偏差范围内。(二)试验和检测用仪器、设备定期由国家计量检测部门检验校定，且满足施工需要。(三)必须配备充足的检测、试验备用仪器，并且状态良好。五、必须具备规定的技术数据(一)技术数据填写上报要准确、真实、及时，不许随意涂改数据。(二)复测联测数据要真实、可靠。(三)自检数据、抽检数据和质量评定材料试验数据要准确、齐全、真实、及时。(四)材料试验、级配试验数据要准确。 (五)必须具有准确计量、支付数据。(六)施工现场作业面要有图纸或技术数据。六、必须具备规定的标准条件(一)房建工程项目施工图设计文件。(二)部颁的有关规范、规程、评定标准及办法。(三)指挥部下发的有关技术文件、管理办法及施工作业指导书。(四)招标文件项目专用本、补遗书及合同谈判记录。七、必须具备规定的线形承包人必须在监理工程师核准占地范围后按施工图用白灰划出占地界线,并开挖占地界沟。八、必须具备规定的表面(一)庭院表面达到平整、密实、横坡顺适、排水通畅,无积水、无坑洼、无松散、无弹软、翻浆现象。 (二)砼拆模后表面必须保持原有本色,不准人工刷浆修饰。 (三)料堆要达到码方成型、表面平整、密实。九、必须具备规定的施工程序(一)审批程序1、工程质量审批程序审查开工申请单进行下道工序每道（步）工序完工后 返工承包人自检 不合格填报质量验收申请单不合格监理工程师进行质量检查、填写质量验收单合格区段或单项（个）完工 返工承包人自检 不合格填报中间交工证书监理工程师检查、汇总质量验收单 不合格签任中间交工证书2、工程进度审批程序承包人提交施工总进度计划 审批承包人提交的施工总进度计划承包人修改施工总进度计划不同意同意审批承包人提交的年度和分项施工进度计划承包人修改施工进度计划不同意同意实施工程施工进度计划检查承包人修改和调整施工进度计划出现偏差 与原计划一致继续实施，直到工程结束审批承包人提交的缺陷责任期进度计划承包人修改工作进度计划不同意同意实施缺陷责任期工作计划，直至工程结束 3、费用审批程序工程交验监理工程师签收补充资料申报计量 不合格合格填写中间计量单申报支付月报表 调整修正后监理工程师审批 不合格业主审查后支付(二)工程质量验收程序工序自检报告标段或分项工程开工报告中间交工报验单工序检查认可中间交工证书分项工程验收中间计量证书(三)变更程序资料收集意向通知签发工程变更令费用评估十、必须具备规定的标语(一)设置文明施工、现场管理、安全生产、宣传等宣传口号性标语牌的具体要求:1、板面为2mm厚铁板、钢管为（50mm）立柱、喷漆、混凝土基础。2、单块板字数不少于8字。3、要求尺寸长8m、高度1.5m，地面距板底面1.5m。4、表面为红底、白字，外套黄边。要求红底为大红色、黄边为金黄色、黄边宽度10cm。字为白色反光膜，字高90cm，字体为粗黑体字。5、板面内容须报指挥部办公室审批。(二)驻地必须设置标语牌，内容展现企业风范。十一、必须具备规定的彩旗(一)各标段必须配备足够数量彩旗备用。房建标段要求200面,颜色以红色和蓝色为主。(二)迎接上级领导检查时要在场地周围插旗，每10m一面。十二、必须有临时排水设施(一)设置挖好临时排水沟、截水沟，并与永久性排水设施相结合，保证雨季施工时排水通畅。 (二)地势低洼地段应在边沟外侧作好沿边沟的土埂，防止雨天汇水。(三)各类排水设施应及时维护和清理，保持排水通畅。十三、必须具备规定的安全保证体系(一)必须要具备完善的安全保证体系，认真贯彻执行安全生产有关政策、方针及法令法规，落实各级安全责任制。(二)必须严格管理施工现场的秩序，把安全生产贯彻到施工的全过程中去。(三)对入场的施工人员进行安全生产教育和安全技术操作学习后方可上岗。(四)对特殊工序特别管理，必须坚持持证上岗。(五)定期检查机具设备，防护用具及作业环境。(六)设置醒目的安全标志和安全标语牌，进行安全生产宣传。(七)从事高空作业人员必须戴安全帽，高空作业施工现场须设置安全网、护栏等。(八)生活区和生产区必须备足防火设备，严防火灾隐患。(九)夜间施工时，必须设置足够的照明设施。(十)必须设置专职安全员，坚持经常性的检查，查除各种隐患。(十一)大风期间对结构物、机具设备、临时住房要采取加固措施。十四、必须具备规定的环保体系(一)各项目经理部必须成立专门的环境保护领导小组，对施工人员进行环境保护知识的培训。(二)开挖或填筑的土方应及时采取防护措施，防止雨水对坡面的冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。(三)施工过程中严格控制占地面积，不超挖超占，尽量保护地表植被。(四) 清理场地的废料和土方工程的废方处理，不得影响排灌系统及农田水利设施。(五) 施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库，更不得排入饮用水源。要采取集水井，集中外运的办法。(六) 施工车辆在居民区附近禁止鸣喇叭，防止噪声对环境的影响。(七)合理规划，在施工中做到规范、有序、整洁、美观，边施工边清理边美化。(八)严禁乱砍乱伐，破坏自然资源和生态环境。(九)设立环境保护奖惩制度，对环保做得好的标段要进行奖励，对环保意识淡薄，造成环境污染的标段要采取经济制裁。十五、必须具备规定的质保体系(一)建立以项目经理为首、以项目总工为主、工程部、质检部、等工程技术和管理人员参加的施工自检质量保证体系，质保体系内的人员责任落实到人，做到事事有人抓、事事有人管，同时在监理工程师的监督、指导下有效地开展工作。(二)各级质量管理体系，通过ISO9002文件化、规范化的系统管理手段，对施工全过程实施质量控制，将所有影响质量因素都置于受控状态；同时，通过指挥部及上级管理部门的检查和监督，促进质量保证体系进一步完善，确保竣工工程优良品率达到100%。(三)质量保证措施1、实施三阶段质量控制，即事前、事中、事后控制。1）事前质量控制(1)开工前根据指挥部编制施工组织总设计，各施工单位必须编制详细的施工组织设计，明确主要工程项目的施工工艺，分项工程的工期控制，明确质量目标。(2)按施工组织设计要求，抓好人员、设备、材料的落实。项目人员配备上，重点抓好工程技术人员的组成及资质情况。在设备配备上，重点抓好机械设备数量、型号及完好率。在大宗材料管理上，对影响工程质量的水泥、钢材、砖、装饰材料等主要材料的采购要严把进料关，从源头入手，优中选优，杜绝不合格材料进场。(3）把重点部位及关键工序作为质量管理重点，施工前组织专家召开研讨会，确定最佳施工方案。2）事中质量控制在施工生产阶段以施工现场的各环节、各项操作、各工序的控制为主，通过“标准化、规范化、程序化”管理，把住施工生产关。依据指挥部制定的有关管理办法，加大检查力度，发现问题，随时解决。3）事后质量控制以质量检查为主，各项目经理部执行“三检”制度，即“自检、互检、交接检”。设置专职质检员，加大检测力度。2、落实质量终身责任制指挥部与施工单位负责人签订质量终身责任状；施工单位项目经理与项目副经理、项目总工签订质量终身责任状；项目副经理与工班长签订质量终身责任状；项目总工与工程质检人员签订质量终身责任状；工班长与参建施工人员签订质量终身责任状；逐级负责将质量责任彻底落实到人。3、加强施工过程质量控制程序监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求，和验收标准。1）熟悉设计文件，树立质量意识 认真学习设计文件、施工技术规范及试验规程，使全体工程技术人员掌握技术标准，增强质量意识，树立“质量第一”的思想意识。2）严格自检，精心施工在施工中成立以项目经理为首的质量自检小组，设立专职质检员，跟踪检查，加大检查力度。3）建立质量管理点4）加强检测工作5）加强原材料的检、试验工作原材料的好环，关系到整个工程的质量，充分利用现有的仪器设备，对原材料进行和性能检测，做到不合格料不进场。对已进场不合格料一律清除，在材料采购中，一定要先对原材料进行性能和品质鉴定，合格后方可定货，要制定出原材料和半成品自检和抽检频率，制订检试验计划。6）加强内业管理，提高内业质量内业资料要齐全、准确，反映数据要真实有效，发现问题及时反馈，同时提出处理意见。对质量不合格工程，实行质量否决权。十六、必须具备规定的信息系统(一)必须保持政令畅通、通讯畅通、信息畅通，传达及时、落实到位。 (二)指挥部、监理下达的通知、文件、指令要及时传达落实(三)建立网络快速传输通道。(四)各种报表上报要及时、准确。(五)项目经理部必须设置专职通讯员。(六)各类信息必须及时反馈信息。(七)项目经理24小时保持手机及电话畅通十七、必须具备规定的质量标准(一)施工现场必须要有质量检验标准。(二)材料进场必须达到规定的检试验标准。(三)指挥部下发的各类作业指导书。(四)具备规范的规定的质量标准。十八、必须具备规定的应知应会(一)对招标文件项目专用本、商务谈判内容要求应知应会。(二)对施工图设计具体标准要求应知应会。(三)对部颁施工规范、规程的要点应知应会。(四)指挥部下发的通知要求及各类作业指导书内容应知应会。(五)要对总体施工计划，月、旬、日施工计划应知应会。(六)要对施工作业段具体工程量应知应会。(七)不同岗位技术操作规程应知应会。(八)不同岗位安全知识及安全操作规程应知应会。(九)要对质量标准应知应会。十九、必须具备规定的进度计划(一)认真落实和分解指挥部下达的总体及年度施工计划，制订详细的内部计划，编制月、旬、日施工计划，将工期目标横向分解到各部门，纵向分解到作业班组、个人，做到以工序保日、以日保旬、以旬保月、最终保证总体计划的完成。(二)必须具备完成计划要素的配备，即施工队伍到位、工程技术人员到位（包括工长、测工、检测试化验人员数量和素质）、机械设备和材料到位。(三)现场施工人员必须知道计划，并能按计划组织实施且落实。(四)计划要分解到工段、预制场、拌合场。(五)每天要达到的日进度，如达不到要有分解计划。二十、必须具备规定的管理机制指挥部管理机制：(一)项目经理考核制对项目经理进行考核、写实、每日进行考勤按要求认为不称职，按条款规定进行调换。(二)法人召见制如各标段在进度、质量、现场管理等方面出现问题或人、机、料不足以满足施工需要时召见项目经理限期整改或增大投入、如限期还不到要求召见其项目主管来解决。(三)法人任命制根据商务谈判内容，项目部机构设置及项目主要人员要有项目法人任命书。(四)市场准入制项目主要人员必须具备符合投标文件的市场准入条件并经指挥部审批(五)专题研讨会制每月生产例会后由指挥部组织召开一个课题研论会。(六)现场会制指挥部将采取现场会的形式对施工进行管理、和施工单位研究分析解决现场、进度、质量、工艺等问题。(七)违约处罚制指挥部发现施工单位没按照实施细则的规定或施工违约、有权对施工单位视情节建议有关部门上黑名单、清除施工队伍、核减工程量、全线停工换项目经理、向其法人反馈信息、通报批评等处罚监理单位管理机制：(一)监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程现场派驻相应的监理机构、人员和设备。监理人员必须持有行业主管部门签发的资质证书，并依照核发的从业资格承担相应的监理工作。(二)监理单位必须严格执行有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督施工承包合同的实施。各级监理人员在质量管理中要做到“严格监理、热情服务”，同时必须接受省质监机构对监理资质、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。(三)监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、技术标准和承包合同的工程和施工行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。1、加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程擅自非法转包和分包的现象要及时进行查处。2、监理工程师必须对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”和“工序签字计量支付关”。3、监理工程师应加强协调进度与质量关系的能力，并协助指挥部做好地方工作。4、驻地监理要做好工作日志，做到文字为凭、数据说话、检测定性。要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后，做好监理工作总结，整理好监理资料并交指挥部归档。5、驻地监理工程师不得擅离职守，如需离岗必须经高监办、指挥部批准。(四)建立工作考核奖惩制度，与所管辖的标段的质量情况挂钩，对监理工作质量进行奖惩。施工单位管理机制：(一)施工单位必须依据有关房建工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实指挥部的质量管理措施，对其施工的工程质量负责，并接受质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。(二)施工单位必须建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。加强施工过程中的自检、互检和工序交接检验工作。施工单位工程自检体系应对施工全过程全方位进行全面跟踪质量控制，是质量保证体系的第一责任者。各分项工程(工序)开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同的规定、标准进行全面自检评定，提出自检报告或工序意见。开工和工序意见须报驻地监理审批同意后方可实施。对交付监理工程师签认的工程，要落实质量责任制。(三)工程发生质量事故，施工单位必须按规定向监理单位、指挥部及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理。(四)对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失。(五)加强原材料的质量控制，对由指挥部提供的材料按规范要求进行检测。(六)加强安全员安全教育，对高风险工程进行施工方案和安全措施审查，确保万无一失，杜绝重大安全事故的发生。(七)做到现场文明施工，保护环境。(八)加强施工过程中原始资料的整理工作，必须符合有关房建工程标准及设计文件要求，按规定向指挥部提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，保证资料的准确和完整。(九)各标段项目经理、总工程师和主要部门负责人不得擅离职守，如需离岗，项目经理、总工必须经高监办、指挥部批准，主要部门负责人如需离岗必须经驻地监理工程师批准,对擅离职守者按合同规定交纳违约金。二十一、必须具备规定的驻地建设(一)驻地选址距路线不得超过3km,宜避开市县、乡镇、村屯，近而不进。(二)承包人驻地要在适当位置设置明显的驻地指示牌（由指挥部统一制作），明确驻地位置。(三)在驻地设置栅门，栅门牌面内容根据实际情况自行确定，栅门上面要设置彩旗。(四)驻地要具有与施工相适应的规模，总体布局美观、大方、规范、合理。(五)驻地楼房、平房或板房要粉刷一新。(六)驻地院墙要采用砖墙、铁艺墙或木栅栏墙，且需粉刷一新。(七)驻地庭院内外要设有固定宣传标语，宣传标语内容要健康、醒目，能够鼓舞士气。(八)驻地办公配备电脑，并可上网，注册网址。(九)驻地办公要配备复印机、打字机、照相机、录放相机。(十)驻地必须设有电话、传真。(十一)办公桌椅整齐、办公用品摆放整齐有序。 (十二)宿舍标准化、整洁统一，内务整理规范。(十三)食堂必备冰柜、烤箱、消毒柜、橱柜等各种餐饮服务设施。 (十四) 驻地应配备医疗室、配备常用药品，要制定急性传染病的应急预案，并有专人负责。(十五)档案室要有独立的房间，配置足够数量的档案柜，有防潮、防火等要求的设施。(十六) 会议室面积不小于15m2，至少容纳10人开会，地面要用地砖铺砌；会议桌、椅整齐实用，接待用品服务设施齐全，照明、通风良好，清洁卫生。(十七) 驻地要绿化、美化，布置花池，挖临时排水沟。(十八)庭院整洁、布局合理，铺筑人行道，道路平整、排水通畅。(十九)处理好污水排放、以防止污染环境。(二十)要设置安全保卫办公室，要有专职管理人员。(二十一)要配齐配足灭火器、砂箱、消防专用水桶及铁锹等有效的消防器材和灭火工具，指定专人管理，严禁挪用。(二十二)财务室要按规定设置铁窗护栏、防盗门、警报器等安全设施。(二十三)用电设备安全有效，线路符合相关标准。(二十四)办公室要设置标牌。