土地复垦方案相关格式及装订要求.doc

附件1. 土地复垦方案报告资料相关格式及装订要求项目土地复垦方案报告书（一号黑体字）项目单位：（小三号黑体字）（公章）编制单位：（小三号黑体字）（公章）年月日（小三号黑体字）土地复垦方案报告封面格式项目土地复垦方案报告书（二号黑体字）项目名称：（四号仿宋体字）项目单位：（个人） （四号仿宋体字）单位地址：（四号仿宋体字）联 系 人：（四号仿宋体字）联系电话：（四号仿宋体字）送审时间：（四号仿宋体字）土地复垦方案报告书扉页格式 编制单位资质证书 项目土地复垦方案工程特性表名 称单 位数 值备 注一、项目概况1.主体工程项目性质（公路、风电站）2.主体工程项目类型（新建、改扩建）3.主体工程所在地点4.临时用地主要损毁类型5.临时用地复垦对象（生产生活用地、取弃土场、施工便道）6.临时用地使用地点7.临时用地复垦规模复垦前复垦后一级地类二级地类hm2二级地类hm2二级地类hm2合计hm28.投资规模万元9.方案服务年限年10.地貌类型（平原、丘陵）二、土壤重构工程1.充填工程地裂缝充填塌陷地充填其他2.土壤剥覆工程表土处置客土其他3.平整工程田面平整田埂（坎）修筑场地平整其他4.坡面工程梯田护坡（削坡）其他5.生物化学工程土壤培肥污染防治其他6.清理工程三、植被重建工程1.林草恢复工程种草（籽）植草种树（籽）植树其他2.农田防护工程种树（籽）种草（籽）其他四、配套工程1.排灌工程支渠（沟）斗渠（沟）农渠（沟）毛渠（沟）其他2.喷（微）灌工程管道工程设备安装3.机井工程成孔工程井管安装填封工程洗井工程设备安装4.水工建筑物倒虹吸渡槽蓄水池跌水、陡坡水闸涵洞泵站其他设备安装5.集雨工程沉沙池集水池水窖6.疏排水工程截流沟排水沟排洪沟其他设备安装7.输电线路工程线路架设工程线路移设工程配电设备安装8.道路工程田间道生产路其他道路五、监测与管护工程1.监测工程2.管护工程注：可依据实际情况对表格进行删减。 土地复垦方案报告表（格式）项 目 概 况项目名称单位名称单位地址法人代表联系电话企业性质项目性质项目位置资源储量（建设项目不填写）生产能力（或投资规模）划定矿区范围批复文号（建设项目不填写）项目区面积项目位置土地利用现状图幅号生产年限（或建设期限）土地复垦方案服务年限方案编制单位编制单位名称法 人 代 表资质证书名称资质等级发 证 机 关编 号联 系 人联系电话主 要 编 制 人 员姓 名职务/职称专 业单 位签 名表（续）复垦区土地利用现状土地类型面积hm2一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地园地林地合 计复垦责任范围内土地损毁及占用面 积类型面积hm2小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损塌陷压占小计占用合计复垦土地面积一级地类二级地类面积hm2已复垦拟复垦耕地园地林地合计土地复垦率%表（续）工作计划及保障措施说明土地复垦工作计划（主要复垦措施、工程量及投资安排）和实施保障措施。表（续）投资估算测算依据说明投资估算编制的定额标准、基础单价依据和费用计算标准。费用构成序 号工程或费用名称费用万元1工程施工费2设备费3其他费用4监测与管护费（1）复垦监测费（2）管护费5预备费（1）基本预备费（2）价差预备费（3）风险金6静态总投资7动态总投资填表人： 填表日期： 年 月 日目 录1 前言11.1 编制背景及过程11.2 复垦方案摘要12 编制总则12.1 编制目的12.2 编制原则12.3 编制依据12.4 主要计量单位13 项目概况13.1 项目简介13.2 项目区自然概况13.2.1 地理位置13.2.2 地貌13.2.3 气候13.2.4 土壤13.2.5 生物23.2.6 水文23.2.7 地质23.3 项目区社会经济概况23.4 项目区土地利用状况24 土地复垦方向可行性分析24.1 土地损毁分析与预测24.1.1 土地损毁环节与时序24.1.2 已损毁土地现状24.1.3 拟损毁土地预测34.1.4 复垦区与复垦责任范围确定44.2 复垦区土地利用状况44.2.1 土地利用类型44.2.2 土地权属状况54.3 生态环境影响分析54.4 土地复垦适宜性评价54.5 水土资源平衡分析54.6 复垦的目标任务64.7 合法性64.7.1 规划情况64.7.2 建设项目用地预审情况74.7.3 建设项目可行性批复及环评情况74.7.4 林业、水利等部门临时用地选取意见74.7.5 相关情况75 土地复垦质量要求与复垦措施75.1 土地复垦质量要求75.2 预防控制措施75.3 复垦措施75.3.1 工程技术措施75.3.2 生物和化学措施75.4 监测措施85.5 管护措施86 土地复垦工程设计及工程量测算86.1 工程设计86.2 工程量测算87 土地复垦投资估算97.1 估算说明97.2 估算成果97.3 临时用地租赁费用及青苗补偿费98 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排98.1 土地复垦服务年限98.2 土地复垦工作计划安排98.3 土地复垦费用安排109 土地复垦效益分析1010 保障措施1010.1 组织保障措施1010.2 费用保障措施1010.3 监管保障措施1010.4 技术保障措施1010.5 公众参与1010.6 土地权属调整方案101 前言1.1 编制背景及过程1.2 复垦方案摘要2 编制总则2.1 编制目的2.2 编制原则2.3 编制依据2.4 主要计量单位3 项目概况3.1 项目简介项目应说明主体工程项目名称、工程类型、项目位置、项目组成、投资规模、建设期限、列表说明项目用地构成和规模，并提供总体平面布置图。如有有关部门批复的主体工程项目范围拐点坐标及相应的投影参数，应提供。对线性工程项目，如公路和输电线等工程，应按项目经过的地段分段（行政村或乡镇）介绍。3.2 项目区自然概况3.2.1 地理位置3.2.2 地貌 3.2.3 气候 3.2.4 土壤 3.2.5 生物 3.2.6 水文3.2.7 地质3.3 项目区社会经济概况3.4 项目区土地利用状况 表3-1 主体工程占地统计表一级地类二级地类面积（hm2）比例(%)小 计小 计小 计小 计合计4 土地复垦方向可行性分析4.1 土地损毁分析与预测4.1.1 土地损毁环节与时序说明建设过程中可能导致土地损毁的建设工艺及流程。附项目工艺流程图或施工工艺流程图。结合建设工艺及流程，列表或图示说明建设过程中对临时用地损毁的形式、环节及时序。4.1.2 已损毁土地现状明确项目区已损毁土地的损毁类型、范围、面积及损毁程度。分析已损毁土地被重复损毁的可能性。说明已损毁土地已复垦情况，包括复垦面积、范围、复垦方向及复垦效果。附已损毁土地及复垦情况图片。4.1.3 拟损毁土地预测依据项目或工程类型、生产建设方式、地形地貌特征等，确定拟损毁土地的预测方法，预测拟损毁土地的方式、类型、面积、程度。临时用地一般包括：取土场、弃土（渣）场、施工便道、生产及生活用地等。选址人员：是否包括县级国土局等相关部门、建设单位、设计单位等相关人员。4.1.3.1 取、弃土场临时用地损毁预测对于主体工程为交通运输的需提供表4-1，其他工程可文字表述取、弃土量。需附现场照片。表4-1 主体工程土石方量表区间桩号挖方填方借方弃方取、弃土场地设置备注m3m3m3m3每公里依据挖填方是否平衡来确定如何设置取、弃土场每公里每公里每公里表4-2 取、弃土场临时用地选址预测表临时用地名称损毁类型预测依据选址结果（取、弃土场1）（挖损、压占、占用等）1.主体工程的取、弃土量，可能占用临时用地的面积、范围，造成的损毁程度等；2.选点与主体工程的相对位置（选点是否需要设置施工便道与主体工程相通）；3.选点的地形、地势、地类、土壤质量等（如果涉及到耕地，需说明选址唯一性）。通过选址人员现场踏勘，并征求当地村组的意见，共同选定了XX地点、XX面积、XX地类作为临时用地。图4-1 取弃土场临时用地现场照片4.1.3.2 施工便道临时用地损毁预测表4-3 施工便道临时用地选址预测表临时用地名称损毁类型预测依据选址结果（施工便道1）（挖损、压占等）1. 主体工程占用临时用地所需的面积、范围，造成的损毁程度等；2.选点与主体工程的连通性；3.选点的地形、地势、地类、质量等（如果涉及到耕地，需说明选址唯一性）。通过选址人员现场踏勘，并征求当地村组的意见，共同选定了XX地点、XX面积、XX地类作为临时用地。图4-2 施工便道临时用地现场照片4.1.3.3 生产、生活临时用地损毁预测表4-4 生产、生活用地临时用地选址预测表临时用地名称损毁类型预测依据选址结果（生产、生活用地1）（压占等）1. 主体工程占用临时用地所需的面积、范围，造成的损毁程度等；2.选点与主体工程的相对位置（选点是否需要设置施工便道与主体工程相通）；3.选点的地形、地势、地类、质量等（如果涉及到耕地，需说明选址唯一性）。通过选址人员现场踏勘，并征求当地村组的意见，共同选定了XX地点、XX面积、XX地类作为临时用地。图4-3 生产、生活用地临时用地现场照片4.1.3.4 其他临时用地损毁预测对其他临时用地损毁的预测，可借鉴4.1.3.1-4.1.3.3进行预测。如建设项目必要的临时设施施工场地设置在红线范围内或租赁、借用其他用地且未造成地表损毁的，存在租赁行为的需提供租赁合同作为附件，其他的需提供现场照片作为没有占用临时用地的依据，同时需在附图位置图中标出相关位置。4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定 4.2 复垦区土地利用状况4.2.1 土地利用类型列表说明复垦区及复垦责任范围内土地利用类型、数量、质量、损毁类型与程度，应说明基本农田所占比例、农田水利和田间道路等配套设施情况、主要农作物生产水平。说明现状地类数据来源，是否来自于最新年份的土地变更调查数据库。土地利用现状分类体系应采用GB/T 21010-2007，明确至二级地类。土地利用现状的统计数据应与所附的土地利用现状图上的信息一致。 表4-5 土地利用现状表一级地类二级地类面积hm2占总面积比例%基本农田所占比例%01耕地011水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其它园地续表4-503林地031有林地032灌木林地033其它林地04草地041天然牧草地042人工牧草地043其它草地合 计4.2.2 土地权属状况说明复垦区土地所有权、使用权和承包经营权状况。集体所有土地权属应具体到行政村或村民小组。表4-6 土地利用权属表权属地类01耕地02园地合计011012013021022023水田水浇地旱地果园茶园其它园地XX县XX乡（镇）XX村总计4.3 生态环境影响分析4.4 土地复垦适宜性评价4.5 水土资源平衡分析应结合复垦区表土情况、复垦方向、标准和措施，进行表土量供求平衡分析。需外购土源的，应说明外购土源的数量、来源、土源位置、可采量，并提供相关证明材料。无土源情况下，可综合采取物理、化学与生物改良措施。复垦工程中涉及灌溉工程的，应进行用水资源分析，明确用水水源地和水量供需及水质情况。4.6 复垦的目标任务表4-7 复垦前后土地利用结构调整表一级地类二级地类面积hm2变幅%复垦前复垦后01耕地011水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其它园地03林地031有林地032灌木林地033其它林地04草地041天然牧草地042人工牧草地043其它草地合 计注：若涉及到地类调整的，需在年度地类更新调查中予以变更。表4-8 土地损毁复垦情况表临时用地名称权属损毁类型损毁程度一级地类二级地类面积（hm2）复垦前复垦后(取土场1)XX乡（镇）XX村(压占、挖损等)(轻度、中度、重度)01耕地011水田012水浇地4.7 合法性4.7.1 规划情况表4-9 临时用地复垦后地类与规划地类比较表临时用地名称权属复垦后总规图地类面积（hm2）地类面积（hm2）(取土场1)XX乡（镇）XX村对于复垦后的临时用地与土地利用总体规划用途不符的用地，需说明原因。4.7.2 建设项目用地预审情况4.7.3 建设项目可行性批复及环评情况4.7.4 林业、水利等部门临时用地选取意见如临时用地占用林地，则需县级林业部门出具同意占用意见；如占用滩涂、河道等，则需县级水利部门出具同意占用意见。4.7.5 相关情况5 土地复垦质量要求与复垦措施5.1 土地复垦质量要求 5.2 预防控制措施5.3 复垦措施5.3.1 工程技术措施给出损毁土地的表土剥离和保存措施，临时施工场地和办公生活区地上及地下构筑物和固化物的清理和处置措施。说明不同复垦单元拟采用的各项土地复垦工程技术措施，包括覆土和土地平整工程、水利工程、道路工程、边坡稳定工程等。5.3.2 生物和化学措施说明不同土地复垦单元拟采用的恢复植被、改良土壤等生物或化学措施。生物措施中应明确植物种植的立地条件，以及所选取植物的生态学特性。5.4 监测措施5.5 管护措施6 土地复垦工程设计及工程量测算6.1 工程设计复垦工程设计应以复垦单元为单位进行设计。设计内容可根据项目类型、建设项目特点、地形地貌、区域气候特征等有所侧重。主要工程设计应附平面布置图、剖面图、典型工程图，并提供相关技术参数及文字说明。工程设计内容应包括表土剥覆工程、土地平整工程、构筑物和固化物清理和处置工程、农田水利工程、道路工程、水土保持工程、监测和管护工程等的设计。以挖损损毁方式为主的复垦单元的复垦工程设计应重点说明岩土回填工程的土方平衡情况及解决方案。生物工程设计应包括植物种类筛选、苗木（种籽）规格、配置模式、密度（播种量）、整地规格等内容。监测工程设计内容应包括监测点位的数量、位置及监测内容（土地损毁情况与土地复垦效果等）。管护工程设计内容应包括管护对象、管护年限、管护次数及管护方法等。6.2 工程量测算根据不同土地复垦单元工程措施、生物措施、化学措施、监测和管护措施的设计内容，分别测算复垦工程量并列表汇总。表6-1 土地复垦工程量汇总表复垦单元序号项目单位数量7 土地复垦投资估算7.1 估算说明7.2 估算成果需列明各类预算表，详见附表。7.3 临时用地租赁费用及青苗补偿费对临时用地土地租赁费用、青苗补偿费如何落实应进行详细说明，明确不包含在整个土地复垦费用中。8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排8.1 土地复垦服务年限服务年限中应明确项目的建设工期，土地复垦方案的服务年限及确定依据。对于临时使用土地复垦的服务年限原则上应该与土地使用年限一致，并在主体工程竣工之前完成。项目竣工之前不能完成的复垦任务要重点说明理由。另外，可依据服务区的实际情况，规定一定期限的管护期。8.2 土地复垦工作计划安排提供复垦工作的阶段和区段划分方案，明确每一阶段、每一区段的复垦面积、复垦方向、工程量及投资额度等。表8-1 土地复垦工作计划安排表时间复垦位置二级地类hm2二级地类hm2合计复垦面积hm2静态投资万元动态投资万元主要工程措施主要工程量8.3 土地复垦费用安排9 土地复垦效益分析10 保障措施10.1 组织保障措施明确建设单位将严格按照该方案进行临时用地手续的申报。10.2 费用保障措施10.3 监管保障措施10.4 技术保障措施10.5 公众参与10.6 土地权属调整方案明确临时用地复垦后权属调整的程序、范围、原则和具体调整情况。临时用地跨村界的，需做权属调整或保持原有村界不变动。 附表：1. 土地复垦投资估算总表2. 工程施工费单价估算表 3. 工程措施费估算表4. 设备购置费估算表5. 其他费用估算表6. 土地复垦动态投资估算表附表1 土地复垦投资估算总表序号工程或费用名称费用（万元）费率（%）一工程施工费二设备购置费三其他费用四监测与管护费（一）复垦监测费（二）管护费五预备费（一）基本预备费（二）价差预备费（三）风险金六静态总投资七动态总投资说明：1、静态投资=工程施工费+设备购置费+其他费用+监测与管护费+基本预备费 2、动态投资=静态投+价差预备费+风险金附表2 工程施工费单价估算表 金额：元序号定额编号工程或费用名称单位直接费单价间接费利润材料价差税金综合单价直接工程费单价措施费合计1土壤重构工程2植被重建工程3配套工程 附表3 工程措施费估算表序号工程或费用名称计量单位工程量综合单价/元合计/元1土壤重构工程1）充填工程2）土壤剥覆工程表土处置3）平整工程2植被重建工程3配套工程合计附表4 设备购置费估算表序号设备名称计量单位工程量综合单价/元合计/万元1闸门及启闭设备 1）闸门2排灌设备3监测设施设备合计附表5 其他费用估算表序号费用名称计费基数/万元费率/%合计/万元1前期工作费工程施工费（1）土地与生态现状调查费工程施工费2工程监理费工程施工费+设备购置费3竣工验收费工程施工费+设备购置费（1）工程验收费工程施工费+设备购置费4业主管理费工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费合计附表6 土地复垦动态投资估算表年度静态投资价差预备费动态投资动态投资小计合计附件2. 土地复垦方案附图资料相关格式及装订要求附图编制依据土地整治项目制图规范（TD/T 1040-2013）等相关规范。位置图、预测图、规划图、单体设计图、典型地块图图纸幅面原则上应根据实际选取A0、A1、A2、A3的规格打印。标准分幅现状图应采用A1纸张打印。表1 图纸基本幅面及图廓尺寸 单位为毫米幅面代号A0A1A2A3BL8411189594841420594297420其他要求如下：1.建设用地项目和临时用地位置图（1）盖建设单位公章、编制单位公章；（2）有图名、图例、线段比例尺、指北针、制图单位、制图人、制图时间等；（3）需标明主体工程和临时用地的位置。2.复垦区标准分幅土地利用现状图（1）盖县级国土部门公章；（2）有图名、图例、线段比例尺、指北针、制图单位、制图人、制图时间；（3）比例尺为1：1万，应注明图内乡镇名、水系及图件所用坐标系；（4）标注土地利用结构表（添加图斑号）；（5）需标明临时用地范围。3.复垦区土地利用总体规划图（1）有省修编办章印；（2）需标注临时用地范围。4.复垦区土地损毁预测分析图（1）盖建设项目单位公章、方案编制单位公章；（2）比例尺原则上不小于1:2000，标注图内乡镇名、水系及图件所用坐标系和高程基准；（3）有图名、图例、线段比例尺、指北针、制图单位、制图人、制图时间；（4）标注临时用地复垦前的高程、周边地形高程；（5）有权属界线。5.复垦区土地复垦规划图（1）盖建设项目单位公章、编制单位公章；（2）比例尺与预测图一致，标注图内乡镇名、水系及图件所用坐标系和高程基准；（3）有图名、图例、线段比例尺、指北针、制图单位、制图人、制图时间；（4）标注复垦前后土地利用结构调整表（添加图斑号）；（5）有临时用地复垦后的高程、周边地形高程；（6）有权属界线；（7）相关单体工程；（8）相应工程量表。6.复垦区项目工程单体设计图（1）盖编制单位公章；（2）有图名、图例、线段比例尺、制图单位、制图人、制图时间；（3）单体图需与规划图中设置的工程相对应。7.复垦区典型地块图（1）盖编制单位公章；（2）有图名、图例、线段比例尺、制图单位、制图人、制图时间；（3）体现复垦前后的纵横剖面高程变化。附件3. 土地复垦方案附件资料相关格式及装订要求1.土地复垦方案编制单位资质证书2.项目范围拐点坐标批复文件需按照相关规定提供临时用地勘测定界技术报告，有国土局相关部门有效章印。3.县级国土资源管理及相关部门意见县级国土主管部门初审意见，重点审核土地复垦方案中有关内容的真实性。包括：（1）复垦方案涉及的土地利用现状、面积及权属性质是否真实，涉及到的建设范围、用地规模、已破坏土地面积及地类、破坏程度等是否属实；（2）复垦目标的确定是否因地制宜，是否体现优先复垦为农用地，特别是耕地的原则；（3）复垦面积、范围确定是否准确、真实；（4）破坏的土地是否为基本农田、复垦后能否达到基本农田标准和要求；（5）方案确定的复垦标准是否符合国家和地方有关要求和当地实际；（6）复垦措施是否符合项目特点及本地实际，是否切实可行；（7）土地复垦投资估算依据是否充分，费用构成是否合理，预算金额能否基本满足土地复垦的实际需要；（8）改扩建项目，应当对已损毁土地的现状及复垦状况进行调查核实；（9）方案是否尊重所有权或使用权人的意愿并公示等；（10）县市区局耕保股或整理中心参与临时用地选址的具体意见及结论。 若有占用林地，需征求林业部门意见，出具同意占用林地的意见；如占用滩涂、河道等水利用地，则需有权批准的水利部门出具同意占用相关用地的意见。 4.市州国土资源局耕保科初审意见重点审查县级国土资源主管部门审查意见是否全面，与实际是否相符，相关资料是否齐全，方案内容是否符合编制规范要求。 5.土地复垦义务人的土地复垦承诺书土地复垦义务人名称应前后一致，明确包括土地复垦义务人对复垦责任范围、复垦费用提取使用等方面的承诺，且保证该方案提供的所有资料、附件真实有效，盖建设单位公章。 6.土地复垦方案编制委托函 土地复垦义务人名称、编制单位名称应前后一致，盖建设单位公章。 7.建设项目环境影响评价报告批复文件 8.公众参与相关资料（1）公众意见。调查公众对土地复垦利用方向的意愿及对复垦标准与措施的意见。调查对象包括：土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、相关权益人等。调查形式包括：座谈会、问卷调查、走访，需提供公众参与反馈意见处理结果，对公众意见的采纳与不采纳情况及其理由应作出说明，附公众参与资料图片；（2）临时用地租赁协议。明确临时用地方和被用地方的名称、工程项目名称，临时用地的位置、面积、地类，临时用地的基本用途、用地期限，临时用地补偿或租赁价格及支付方式，甲乙双方责任及义务（其中对复垦义务人要明确依法按规定完成复垦）等。 9.相关地区近期建设工程材料信息价格资料10.项目区及复垦区照片、其他影像资料每一块临时用地都应有对应的照片。 11.建设项目立项文件12. 建设项目用地预审文件13. 权属调整协议及相关地籍资料 不发生权属调整的在报告书中进行说明。