扬州市城市总体规划.ppt

扬州市城市总体规划 2011 2020 扬州市规划局扬州市城市总体规划编制项目组2016 一 背景 区位 市域 区划调整前 沿江地区 扬州 江都 仪征 扬州 江都 扬州市前三轮总规 1999年批复 1985年批复 2004年报省政府 原行政区划范围 扬州市区面积 约1028平方公里广陵区 78平方公里邗江区 823 5平方公里维扬区 126 5平方公里江都市区面积 1330平方公里 调整后行政区划范围 扬州市区面积 约2358平方公里广陵区 363方公里邗江区 665平方公里江都区 1330平方公里 2011年11月 经国务院批准 撤销原江都市 设立扬州市江都区 扬州市城市总体规划 2010 2020 和 江都市城市总体规划 2010 2030 均于2011年通过相关论证与审议程序 本次规划立足于行政区划调整后新情况 对原有总规实施整合和完善 以保证城市建设的延续性 扬州 江都现状 扬州 江都总规拼合 特点 两个城市总规均延续都市区战略规划 2007 的思路 结构形态 中心体系 交通联系等衔接较好 问题 中心城区范围不闭合 原扬州中心城区规划范围 原江都中心城区规划范围 扬州 城市发展方向 东联西优南拓结构 一核两轴三区人口规模 155万 2020 江都 城市发展方向 主城向南 港区纵向拓展结构 一城一港人口规模 50万 2020 65万 2030 规划范围 市域 扬州市行政辖区范围 面积为6634平方公里 城市规划区 包括扬州市区行政辖区全部地域 含朴席 共2358平方公里 中心城区 面积约640平方公里 长三角地区城镇体系1 提升上海核心地位2 完善区域性中心城市功能3 增强其他重要城市实力扬州 发挥历史文化和产业优势 建设以电子 装备制造 新材料 新能源为主的先进制造业基地和生态人文宜居城市 省域城镇空间结构 紧凑型城镇开敞型区域 扬州 一带 两轴 三圈 一极 全市社会经济 南北差异明显 人口与城市化 人口呈南密北疏 轴线分布的特征 城镇发展全市现有中心城市1个 扬州市区 县级市2个 仪征市 高邮市 县1个 宝应县 乡镇75个 其中建制镇71个 乡4个 扣除纳入城区的城镇 城镇个数为62个 1 市域南北不平衡2 沿江城市带与沿运城镇轴发展水平差异明显3 中心城市对外围县市的区域作用度不高4 城镇布局分散 规模普遍偏小 对农村的辐射能力较为薄弱 沿江与沿运城镇带1 沿运城镇带呈点轴发展模式 在全省弱化趋势明显2 沿江城镇呈空间结构一体化与网络化的趋势 北部地区 沿江地区 淮江城镇轴 沿江城镇带 沿江地区1 城镇发展呈现一体化发展的态势2 产业分工态势初步显现3 东西交通联系尚显薄弱4 空间管制与协调力度不够 岸线利用粗放 市区 1 总面积 2358平方公里 1028 1330 2 现状人口273 66万 157 9 115 76 户籍人口 230暂住 443 城镇人口181 14 中心城市建成区范围149 5万 109 7 39 8 5 城镇23个人口31 6万人6 城市化水平66 中心城区 约640平方公里 存在问题 1 用地构成 人均建设用地120多平方米 高于国家标准 工业用地比例偏高 33 一般标准为15 30 道路与交通设施用地偏低 7 6 一般标准为10 25 绿地广场用地比例偏低 分布不均 2 功能布局 工业用地布局分散 园区产业分工不明确 旧城区内仍有一定数量老工业需 退二进三 新区开发规模小 布局散 公共配套不足 新城新区就业岗位不足 3 交通组织 东西联系通道不足 老城区交通压力大 4 城市特色 老城 瘦西湖地区传统特色鲜明 新区缺乏个性特征5 城市环境 旧城区与城郊结合部环境质量较差 城区外围村庄量大面广 占地约44平方公里 城市空间突出问题 行政分割造成城市空间碎化 开发区港口工业区 江都沿江工业区 江都开发区 江都北部工业区 公铁水物流 维扬经济开发区 邗江北园 邗江南园 广陵产业园 杭集工业区 食品工业园 开发区北区 城市空间突出问题 1 工业园区与新城极其分散 规模 发育均不足 2 产业与城市建设缺乏互动 导致新城活力不足 园区动力不足3 产业对城市发展的支撑不足 优势 南北逢缘 东西联动的枢纽区位 人文 生态 精致 宜居的城市特色 劣势 整体经济实力不强 南北差异较为明显 中心城市空间结构不合理 辐射能力弱化机遇 长三角一体化发展 宁镇扬同城化 对外交通设施的完善 行政区划调整挑战 沿海开发战略 周边城市竞争 城市空间整合难度 房地产对城市扩张的驱动力减弱 总结 轴带结合 城乡互动 一带一轴 市域空间 一带 沿江城镇带带状组团式发展 江苏省沿江城镇带组成部分 一轴 淮江城镇发展轴 点 轴 式城镇空间组织结构 顺应宁镇扬城市同城化协调发展 城市空间沿区域客运走廊东西展开 适度偏重南部地区与镇江对接 适合扬州城市发展的区域要求 沿江城镇带 对接南京 镇江 沿江城镇带 按照建设都市区长远目标 构建分工有序 联系便捷 弹性组团的都市区空间结构 强调 东西聚合 限制无序蔓延 与南京 镇江 南北联动 装备制造业集聚区 高新技术产业区 汽车工业区 化学工业区 沿江地区产业引导 板块整合 产城互动1 大型制造业向沿江地区集中 4 10格局 三产服务业和人口在中心城区集聚 2 都市工业适当分散 与新城建设互动 都市工业园10处 人口容量约240万 产业发展板块 板块整合 产城互动 中心城区3 2 产业发展板块 综合发展板块 综合发展板块 综合发展板块 都市工业园 中心城区 东西聚合 南北联动 道路系统 小纪 武坚 樊川 丁沟 郭村 邵伯 丁伙 真武 宜陵 吴桥 浦头 公道 方巷 槐泗 杨寿 甘泉 杨庙 朴席 沙头 李典 头桥 扬泰机场 安大公路 S233 武嘶公路 宁通公路G328 沿江公路 S237 S243 G328 宁启铁路 连淮扬镇铁路 宁通城际预控 高速公路 一环七射省县道 放射 格网 四区划定 沿江两市沿宁通 沿江交通走廊带状发展 联系的态势明显 中心城区发展方向 沿江都市区远景空间结构方案 中心城区发展方向 发展方向 东西聚合 南拓北优 中部分区 东南分区 南部分区 西部分区 扬子津夹江生态廊道 东部分区 江淮生态廊道 文昌路公共中心轴 结构形态 两廊三轴五区 瘦西湖 古城 运河文化轴 新都路发展轴