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ISO14001 2004环境管理体系 全球环境问题及其污染防治2 编稿 饶思稳广东省东莞市西镉玛实业有限公司二 五年四月 本课程讲座课时为3小时 其主要内容如下 一 人类社会的环境问题二 环境污染及其防治三 环境污染防治技术 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 二 主要环境污染及其来源 热污染 放射性污染 电磁辐射污染 显示器 变压器 大功率电机 输电线 通信 火花放电等 三 环境因素的识别1 二方面 三种时态 三种状态和七种环境类型一个方面 能够控制的 是指一个组织行政管辖范围内的 组织可以通过行政 财力 人事 技术等手段加以解决 如公司内部车间排放的生产废水 组织可通过建立处理设施 更新工艺 加强管理等方法来实施控制 二个方面 能施加影响的 是指与组织的产品 活动 服务相关联的 如组织的供应商 承包商在给组织提供产品或服务的过程中带来一些环境问题 供应商的原材料包装物 纸箱 泡沫 海绵等 的废物 运输公司造成化学品的泄漏等 组织对此类环境因素不能用行政 财力等手段加以解决 而只能通过对相关方施加影响的方式来减少这些环境因素带来的影响 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 三种时态 过去 现在 将来过去 以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事故等 如过去生产镉电池现在遗留的库存或原料 现在 组织现在产生的环境问题 将来 组织将来产生的环境问题 如产品出厂后所带来的环境问题 将来潜在的法律 法规的变化令计划中的活动可能带来的环境问题 新项目引入 新产品 工艺设计时可能带来的环境总是产品报废时的处置等 三种状态是指正常 异常 紧急 正常 在日常的生产条件下可能产生的环境问题 异常 在开 关机 停机 检修等可以预见到的情况下产生的与政党状态有较大不同的问题 例如 工厂定期检修清洗设备时产生高浓度废液 来料不纯导致局部排污剧增 锅炉 发电机启动时排污量大等 紧急 如火灾 爆炸 大模泄漏 设施和仪器故障 台风 洪水 地震等突发情况 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 七种类型是指环境因素的7种表现形式 包括 大气排放 水体排放 弃弃物处置 土地污染 对社区影响 噪声 振动 景观等 能源资源和原材料的消耗 其他地方性的环境问题 生态破坏 地层下陷 污染地下水 危害物种等 2 识别环境因素的步骤1 选择确定组织活动的过程2 尽可能多地识别出每一过程中的环境因素 3 明确每一环境因素的所有环境影响 4 确定环境因素的依据 5 环境因素的描述 动词 名词 或 名词 的 动词 6 环境因素的登记 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 环境影响 输入 输出 制造装配动力发电文书处理饮食居住交通运输等 原材料辅助材料水能源其他资源 产品废水废气废弃物噪音放射性物质等 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 加工 反应 清洗 干燥 成型 组装 制品 地下水渗漏 化学物品 电力 水 纸等 臭氧 排水 噪音 景观 绿化 振动 排气 废弃物 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 三 环境污染防治技术1 清洁生产 对于生产过程 意味着充分利用原料和能源 消除有毒物料 在各种废物排出前 尽量减少其毒性和数量 对于产品 意味着减少从原材料选取到产品使用后最终处理处置整个生命周期过程对人全健康和环境构成的影响 对于服务 则意味着将环境的考虑纳入设计和所提供的服务中 两个重要的要素是 综合 与 持续 的要求 面向污染预防的环境污染防治战略对策体系的优先顺序是 a 首先在污染产生过程中削除或减少废物或污染物 b 对未能削减的废物以对环境安合适的方式进行循环回用和综合利用 c 采取适当的污染治理技术完成进入环境前的污染削减 d 对残余的废物或污染物进行妥善的处置 排放 2 清洁的生产过程 a 原材料 包括能源 有效使用和替代 以无毒 无害或少害原料替代有害有毒原料 改变原料配比或降低其使用量 保证或提高原料的质量 进行原料的加工减少对产品的无用成分 采用二次资源或废物作原料 替代稀有短缺资源的使用等 b 改革工艺和设备 利用最新科技成果 开发新工艺 新设备 c 改进运行操作管理 国外常把改进操作加强管理作为一项最优先考虑的清洁生产措施 如合理安排生产计划 改进物料贮存方法 加强物料管理 消除物料的跑冒滴漏 保证设备完好等 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 d 产品改革替代 改革产品体系 产品报废的回用 再生 产品替代 再设计等 e 生产系统内部循环利用 基本特征是不改变主体流程 仅将主体流程中的废物 加以收集处理并再利用 包括将废物 废热回收作为能量利用 将流失的原料 产品回收 返回主体流程利用 将回收的废物分解处理成原料或原料组分 复用于生产流程中 组织闭路用水循环或一水多用等 2 清洁的产品要从产品及其设计抓起 考察其整个生命周期的环境影响 将环境因素预防性地纳入到产品的设计开发阶段中 A 产品生命周期评价 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 能源 原材料 水污染物 副产品 产品 输出 大气污染物 固体废物 其他 水 空气 原材料开采加工 产品的生产制造 产品的运销 产品的使用 产品的回收 废物的管理 输入 B 产品的生态设计产品的生态设计又称产品的绿色设计或环境设计 基本思想是 污染预防应从产品的设计开始 把改善环境影响的努力灌注于产品的设计之中 在传统的设计准则中纳入了环境准则 并将其列于优先考虑的位置 1 少用短缺的原材料 多用废料或再循环物料作原料 2 减少加工工序 简化加工流程 3 减少产品重量 以降低物耗和运输过程的能耗 如采用轻质材料 去除多余的功能 避免过度包装 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 4 简化结构 如减少所用原材料的种类 减少零部件数目 易于拆卸装配 以便于维修 废品易于分类处置 5 产品合理的使用寿命 考虑产品精神报废的因素 6 考虑产品报废后回收 复用 再生的可能途径和方法 特别是大批量生产的日常消费品 如纺织品 电池 容器等 7 产品系列化 满足各种消费要求 避免大材小用 优品劣用 8 标准化 便于重复使用 9 尽量少用或不用有毒有害的原材料 10 谋求生产过程的废物最少化 避免不安全因素 11 减少产品使用过程中的污染物排放 12 产品报废后易于处置 分解和生物降解 分散在环境中的废品组分 应易于环境相容 环境准则 降低物料消耗 降低能耗 减少废物产生 减少健康安全风险 生态降解 费用准则 费用最低 利润最大 性能准则 满足各项使用功能 保证产品质量 美学准则 符合消费者的审美情趣 二 环境污染治理技术 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 四 环境保护法律法规及其他要求 一 环境保护法1 含义 也叫环境法 是为调整因保护环境和自然环境 防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称 2 环境法的任务 保护和改善生活环境和自然环境 防治污染和其他公害 保障人体健康 促进经济社会的持续发展 3 环境法的原则 环境保护的方针 政策是我国环境法的基本原则 我国环境保护的基本方针 坚持环境保护基本国策 推行可持续发展战略 贯彻经济建设 城乡建设 环境建设同步规划 同步实施 同步发展的方针 积极促进经济体制和经济增长方式的转变 实现经济效益 社会效益和环境效益的统一 基本政策 预防为主 防治结合的政策 污染者负担的政策 强化环境管理的政策 环境法的原则还包括 1 环境权 公民有在良好 适宜的环境中生活的权利 1992年6月联合国环境与发展大会的 里约环境与发展宣言 重申了 人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利 的环境权原则 2 谁污染谁治理 谁开发谁保护 污染 破坏环境的单位和个人应承担治理环境的责任和义务 它来源于国外的 污染者负担原则 谁开发谁保护 是指开发自然资源者 必须坚持开发利用与保护增殖并重 3 预防为主 防治结合 综合治理 坚持防患于未然 是最有效的最经济的 防不等于不治 而是要早治 综合运用规划 计划 布局 政策 法规 宣传教育 单项治理我区域治理多种方法 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 4 协调发展 经济建设 城乡建设 与环境建设要同步规划 同步实施 同步发展 5 可持续发展 既满足当代人的需要 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 6 民众参与 环境问题最好是在全体有关市民的参与下 在有关级别上加以处理 应当让人人都能有效地使用司法和行政程序 包括补偿和补救程序 依靠群众 大家动手 保护环境 造福人民 二 环境管理制度1 环境影响评价制度A 对环境有影响的建设项目 流域开发 开发区建设 城市新区建设和旧区改建等区域性开发 编制建设规划时 应当进行环境影响评价 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 B 价项目应遵守的国家和地方标准外 在实施重点污染物排放总量控制区域内 必须符合总量控制的要求的规定 C 设项分类管理 对环境重大影响 轻度影响 影响很小的分类处理 D 影响报告书的内容 E 编制报告书时 应当依照有关法律规定 征求建设项目所在地有关单位和居民的意见 2 三同时 制度 建设项目需要配套建设的环境保护设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用的制度 目的是为了防止建设项目产生新污染 破坏生态环境 三同时制度充分体现了预防为主的方针 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 3 征收排污费制度 一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者 依照国家和地方法律和标准的规定 实行排污征收费用的制度 它是根据 污染者负担原则 制定的 是为了促进企业 事业单位加强经营管理 节约和综合利用资源 4 限期治理制度 对现存危害环境 并位于环境敏感区域的污染源 或位于非敏感区域 造成严重污染或潜在严重污染的污染源 由法定机关作出决定 强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度 5 排污申报登记制度 是由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况 接受监督管理的一项法律制度 客观存在是以改善环境质量为目标 以污染物总量控制为基础 对排污单位排放的污染物 污染物排放量和污染物排放去向所作的规定 排污单位须填写 排污申报登记表 领取 排污申报登记 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 5 注册证 排放污染物的种类 数量 浓度 排放去向 排放地点 排放方式 噪声源种类和数量及强度 噪声污染防治设施 固体废物的贮存或处置场所等需要作重大改变的 应在变更前15天 履行变更手续 6 环境保护许可证制度 从事有害或有可能有害环境的活动之前 必须向有关管理机关提出申请 经审查批准 发给许可证后 方可进行该活动的一整套手段 如排污许可证 海洋倾废许可证 危险废物收集 贮存 处置许可证 放射性同位素与射线装置的生产 使用 销售许可证 废物进口许可证等 7 污染物排放总量控制制度 排污单位 必须依照国家规定设置排污口 并安装总量控制的监测设备 广东省东莞市西镉玛实业有限公司 大气 营美 加工原料 物质 饮水 社区 群体 生物 动植物 资源能源 土壤 水体 居住 食品 基因 呼吸 保护 气候 广东省东莞市西镉玛实业有限公司