县纪委副书记、县监察局局长述职述廉报告.doc

仅供参考县纪委副书记、县监察局局长述职述廉报告 日期：_ 姓名：_ 单位：_第 1 页 共 13 页县纪委副书记、县监察局局长述职述廉报告一、xx年度，本人职责范围内业务工作的开展情况、成效及不足xx年度，根据县纪委常委会分工，本人主持监察局工作，协助县纪委书记负责县纪委日常工作，负责党风廉政建设工作、派驻（出）纪检监察机构和纪检监察农村工作室的日常管理工作、行政监察、纠风治乱、干部教育、案件审理和招商引资、目标考核、机关党务、内务等工作。一年来，在县委、县政府的正确领导下，本人认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，忠实履行岗位职责，求真务实、开拓创新、严于律已，取得了一定的成绩。（一）行政监察、纠风治乱、党风廉政建设1、深入开展执法监察，确保法规执行不走样围绕重大决策开展监督检查。一是加强对新增中央和省扩内需项目的监督检查。对新增中央和省扩内需项目全面落实项目法人责任制、招投标制和建设监理制，工程质量实行作业班组自检、施工队复检、项目经理部终检的“三检”质保体系，对项目资金使用严格执行“按计划审批、按进度控制、按合同拨付、按程序监督”的方法，按照四个100%的要求（项目100%开工、地方配套资金100%落实、对检查中发现的问题100%整改到位、存在问题责任追究100%到位），落实责任、关口前移，确保中央和省扩内需政策措施落到实处。今年以来，组织专人定期不定期对项目进展情况、工程质量进行督查8次，上报县委、县政府监督检查情况报告6份，下发督查情况通报2份，督促县扩大内需办下发县领导工作交办单145份，并对问题整改情况进行跟踪督查,截止目前，新增中央和省投资33个扩大内需项目，24个中央扩内需项目之中，已完工12个，在建10个，9个省投资项目已全部完成。二是开展对土地调控政策落实情况的监督检查。督促国土等相关部门全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，凡涉及土地报批、大宗用地、项目实施、大额支出、重大执法、规费减免等重大事项一律实行集中会审、集体决策，构建县、乡、村三级土地监察网络，切实加大对违法用地的监督查处力度。今年以来，先后对万匹乡行政服务中心、青伊湖镇心里话酒业有限公司、庙头镇陈以军织袋厂违法用地进行了处罚，对3名责任人进行了责任追究，并督促国土局对十字社区违法用地问题进行立案查处。三是加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。继续开展建设项目环评审批和“三同时”制度执行情况专项监察，集中整治损害群众利益的企业非法排污问题，保障群众健康用水。四是加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。实施安全监管“双千”工程，即千名干部定点督查千个安全重点，在扎新路两侧安置交通安全卡通画近1000幅，督促新河等5个乡镇建立“安全文化一条街”。围绕重点项目开展监督检查。一是加强对全县农村公路建设纪检监察巡查工作。继续实行纪检监察巡查制度、“四合同、五公开”制度、“双牌”管理制度和“路长负责制”，对今年新建的40条农村公路项目进行全程跟踪监督，开展农村公路养护管理规范管理月活动，督促县农路办下发通报3份。今年5月，执法室被市农村公路建设项目纪检监察领导小组授予“xx年度农村公路建设纪检监察巡查工作先进集体”。二是对2003年以来农村公路建设质量情况进行专项检查。对存在不同程度病害的180条农村公路下发领导交办单，限期完成，对沭李线等18条病害路相关情况进行调查处理，分析病害原因，明确责任，对2名责任人进行责任追究。三是加强对惠农政策落实情况进行监督检查。督促县财政局、农林局等部门开展粮食直补自查自纠工作。对xx年发放的面积和标准公示到村、组，接受监督，对新开垦、乡镇规划调整涉及的承包地面积进行调整，确保“谁种地，补贴就补给谁”。今年以来，我县粮食补贴资金12316万元已通过“一折通”全部发放到位，未发现截留、挤占、挪用现象。围绕重要环节开展监督检查。一是加大对公共资源交易的监督检查。继续实行驻场监察制，重点加强对招投标市场准入关、标底编制关、会场纪律关、投标评审关和招投标管理中心人员廉洁从政关的监督检查，确保全县招投标工作公开、公平、公正开展。今年以来，有825个项目进场交易，总成交额145亿元，节约和增收资金1.92亿元。调查处理招投标方面投诉13件，对未按要求进场的2家单位取消其投标资格，对工作失职的5名评委予以警告处罚，取消2名评委评标资格，对违规挂靠资质的一单位禁止进入招投标市场，对没有按要求在岗在位的11个单位项目经理予以通报批评。改进评标方法，对52个建设项目采用“均价法”来评审中标单位，建设资金达7000余万元的招投标项目中未发生一起串标、围标现象。二是加强对建设用地容积率的监督检查。实行规划管理“要素审查法”、“并联审批”及“a、b岗负责制”，使容积率的控制贯穿于整个建设项目的始终。实行城市规划批前、批后公示制度，建立建设（规划）、监察、国土部门规范容积率管理联席会议制度，开展全县建设用地容积率管理专项检查，督促县规划办排查出2006年元月1日以来核发建设用地规划许可证的城区建设用地项目138份，涉及134个项目，其中房地产开发项目87个，政府安置小区项目8个，办公楼项目14个，学校19个，基础设施配套项目6个，专项检查并完善档案资料，顺利通过省监察厅、省建设厅组织的抽查验收。三是加强对重点建设工程的执法监察。全面落实纪检监察派驻制、重点环节巡查制、全程跟踪审计制等三项制度，将龙青公路建设等15个重点工程纳入执法监察项目，重点围绕征地拆迁、中标履约、进度控制、资金监管等10个方面加强监督检查，下发整改通知书86份。2、深入开展效能监察，确保环境优化不走样抓载体，开展一些主题活动。一是大会动员。年初，组织召开了全县经济社会发展软环境建设工作会议，印发xx县xx年经济发展软环境建设与管理工作意见，通报效能问题的案件查处和曝光情况。二是举办大型广场咨询活动。组织全县28个重点部门和51个重点窗口单位、县软环境特邀监督员、行政效能监测点部分代表共计210多人在城区欧中广场举行“效能提速年”大型广场咨询活动，公开接受社会各界投诉、咨询，共接受咨询、意见和建议1585件，现场解决问题698件，登记待处理问题82件，发放宣传材料48454份。三是组织窗口单位主要负责人公开承诺活动。集中组织120个重点服务窗口单位负责人，对服务性执法措施、规范行政处罚自由裁量权办法等群众关心的热点、难点问题，在县广播电视台、宿迁日报等媒体向社会公开服务承诺，主动接受社会监督。抓规范，建立一套运行机制。一是实行涉企检查审核和行政处罚备案制度。截止目前，共受理各部门到企业检查申请书2份，涉企收费3份，涉企行政处罚7份，通过审核把关核发备案通知书11份。二是开展行政事业性收费清理。会同物价、财政等部门对全县行政事业性收费项目进行清理，通过清理调整，全县行政事业性收费项目由原执行176项减少为现在的122项，取消停止各类收费项目54项，年可减轻企业和社会负担近百万元。三是建立规章制度。继续推行立即就办、限时办结、超时默认和缺席默许、规范行政处罚自由裁量权等制度，并制定了关于进一步加强行政效能建设的意见、关于建立软环境建设工作奖惩机制的通知和实施优化经济发展环境一次投诉查实待岗制度的暂行办法等8项制度，使效能监察和软环境建设工作更加可操作，更具执行力。抓监督，形成一种制约机制。一是健全监督网络。开通“沭阳经济110”网站，坚持投诉电话24小时昼夜值班，做到有诉必接、有案必查、有查必果，聘请7名“五老”特邀监督员，7名软环境建设信息员，在离任领导干部中聘请特监督员16名，在企业帮办人员中聘请特邀监督员247名，初步形成了覆盖全县的监督网络。二是开展明查暗访。采取暗拍暗访、突击检查、实地查证等形式，对全县乡镇（场、社区）、县直单位执行工作纪律情况进行督查。先后26次到相关部门、单位和窗口服务单位进行暗访，对违规违纪的28人分别予以组织处理和经济处罚，1人因办事拖拉被立案处理。三是建立效能监察点。在全县选择48个企业作为效能监察点，不公开身份，单独发给聘书，对软环境和行政效能建设及规范行政处罚自由裁量权等工作进行动态监测。四是开展行政执法卷宗检查。对县公安局、经贸局、文广新局等25个行政执法部门、52个重点窗口单位今年以来行政执法情况进行检查，全面了解各行政执法单位的依法行政工作开展情况、行政执法案卷质量和行政执法水平，并下发检查通报。抓惩诫，查处一批违纪人员。一是建立健全行政效能问责机制。针对行政执法、专项资金使用和经济管理监管中的薄弱环节，实行行政效能问责。今年以来，对3名党员干部实施了行政效能问责。二是社会公评公议损害软环境案例。制定出台xx县向社会公示损害软环境典型案例并征求处理意见的实施办法，对违反软环境建设工作制度，造成不良影响的各种违纪违规行为，在追究当事人及主要责任人责任前，按照规定程序，通过县电视台、宿迁日报、宿迁晚报、县经济110网站等媒体和内部通报形式公开征集处理意见。县文广新局社会管理股股长徐某某、办事员葛某某在负责文化项目审批工作期间，索要好处乱作为案件向社会公开征集处理建议后，在社会上引起强烈反响。三是加大涉软案件查处力度。对群众举报、明查暗访中发现的问题做到快受理、快调查、快处理，并及时公开曝光。今年以来，县软建办共受理和自查各类投诉308件，其中立案查处34件，给予党政纪处分34人，辞退6人，通报批评18人，电视曝光15人。在市委工作会议上通报典型案例2件，在县委工作会议上通报典型案例13件。3、深入开展廉政监察，确保权力行使不走样一是深化制度创新。创新实行党政主要领导干部勤廉公开承诺暂行办法，组织全县各单位党政主要负责人进行勤廉公开承诺，承诺人分别就勤政廉政两个方面撰写公开承诺书，定目标、定措施、定方法，并在电视台进行公开承诺，承诺书经本人签字后在单位公开栏内公开，接受社会各界人士的监督，对不按规定践行承诺的领导干部，视情给予提醒警示、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。今年3月20日前，全县102名党政主要领导均进行了勤廉公开承诺，新华日报、宿迁日报等主流媒体对此均先后在头版予以报道。同时还制定了xx县落实党风廉政建设责任制检查考核细则、xx县落实党风廉政建设责任制检查考核细则和关于实施农村党风廉政建设“五化工程”的意见等文件6件。二是推行党内民主监督。制定出台了xx县乡镇党代表大会代表监督工作实施办法、xx县乡镇党内民主监督责任追究制度及考核细则、xx县乡镇党代表大会代表开展监督工作四项制度等文件，开展基层党内民主监督，建立领导干部个人重大事项报告制度、领导干部廉政档案等，继续推行领导干部任中经济责任审计，目前，已对17名领导干部进行了任中经济责任审计，受理各类大操大办举报23件，及时制止14件，诫勉谈话2人，组织处理1人，罚款3000元。三是强化纠风治乱。以整治群众反映的热点问题为抓手，认真抓好纠风治乱工作，制定下发了xx年全县纠风工作要点。继续加强对教育收费情况进行专项检查，会同教育局制定下发了关于进一步治理教育乱收费工作的通知，治理两起学校乱收费行为。积极开展上半年度行风评议工作，做好政（行）风热线工作，安排53个县直单位主要领导、60个窗口单位主要负责人走进直播室，开展“小金库”专项清理工作，初步建立“小金库”问题检查、清理、责任追究等制度。（二）宣传教育一是开展主题教育。结合学习实践科学发展观活动，在全县党员干部中开展了以增强党员“身份意识”和“岗位意识”为主要内容的“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动。通过组织动员、集中学习、专题讨论、分析检查、整改提高、专题演讲等方式，教育全县党员干部加强党性修养，增强党员“身份意识”，树立正确的政绩观、工作观和利益观，做到察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。据统计，全县2200余名党员干部接受教育，撰写心得体会文章2200余篇，213名党员干部参加主题演讲活动，经过选拔，包括5名科级以上干部计10名党员干部进入决赛。二是开展机关作风建设大讨论。围绕江苏睢宁掀起严管干部风暴一文，组织全县党员干部就睢宁创新制度，让干部“生畏”、“思干”、“知痛”和加强我县软环境建设等问题展开讨论，切实转变全县党员干部的工作作风、思想作风，全县各单位共召开专题讨论会96场，受教育党员干部3000余人。三是发挥教育基地的辐射作用。组织全县39名新任科级领导干部开勤廉教育基地接受教育，填写领导干部警示教育自律书39份，组织960名党员干部到五大教育接受教育，申报省、市廉政教育示范点7家，制作村情发布暖民心和警钟长鸣两部廉政教育电教片。四是抓好日常教育。坚持每周一条廉政短信、每月一本廉政杂志、每季观看一部廉政电教片、每半年参观一次教育基地、每年一封廉政贺信，持之以恒地抓好党员干部的日常教育，让党员干部始终绷紧“廉洁弦”。截止目前，共发放廉政短信38条、廉政杂志326本、廉政电教片563份、廉政贺信716封，组织2500余人观看反腐倡廉电教片，开展庆祝建国60周年“廉政格言警句和廉政短信”征集活动，共征集廉政格言警句和廉政短信1800余条。（三）案件审理严格按照“二十四”字办案要求，继续推行“三推一改”，切实保障党员和监察对象的合法权益，实行乡镇案件集中审理，制定了关于实行乡镇案件集中分片审理xx县级协助审理相结合制度的暂行办法，确保纪检监察案件审理质量。今年以来，共审理案件55件，给予党政纪处分70人，其中给予党纪处分62人，政纪处分15人，党政纪双重处分7人，免予党纪处分1人，办理解除行政处分3人，协助基层审理案件124件。（四）机关内务管理、招商引资、纪检监察干部队伍建设与管理一是以学习实践活动为载体，全面提高纪检监察干部的思想政治素质。在全体纪检监察干部中扎实开展学习实践科学发展观活动，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，开展严格依纪依法安全文明办案专题教育实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕纪检监察工作实际，扎实开展学习实践活动，采取个人自学、集中培训、专题辅导、理论考核、成果交流、领导点评等形式，认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编等书目，征集“民丰银行杯”“求策问计、心语征集”66条，征集“地税杯沭阳科学发展金点子”62条。二是以四大重点工作为抓手，全面提高纪检监察干部履行职责的能力水平。以案件查处、信息调研、制度创新、招商引资四大重点工作为突破口，全面加强纪检监察干部能力建设。今年以来，全县纪检监察系统共向上级报送内部信息和各类新闻稿件315篇（条），新闻稿件被市级以上报刊采用272篇，其中被国家级报刊采用12篇、省级报刊采用55篇、市级报刊采用205篇。内部信息送省纪委领导阅示6件，被省纪委办公厅纪检监察动态采用6条，省纪检监察网采用26篇，被市纪检监察网采用150篇。创新出台了xx县招商引资项目流失责任追究暂行办法、农村基层党风廉政建设风险点防控实施细则、农村基层党风廉政建设“五化”工程等12项制度。发动一切力量积极招大引强，今年以来，签订意向协议6个，其中宁波客商陈志连投资5000万元的大众4s店，已开工建设，预计于xx年2月峻工售车；淮安客商杜兆丰先生投资3000万元的上丰服饰有限公司，年产值1000万元，利税40万元，目前产销两旺，呈现良好的发展势头；淅江永康客商徐红云投资1.5亿建设的九红实业有限公司已建成，预计于12月中旬投产。三是以务实亲民为要求，全面加强纪检监察机关作风建设。按照中纪委“四个对”的要求（即对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自已和亲属严格要求）深入开展纪检监察机关作风建设，扎实开展调研活动。委、局领导班成员开展了“6+1”活动，按照每人联系“一乡（镇）、一村、一校、一企、一党员、一困难户”的要求，深入到各自联系点，开展调查研究，帮助解决实际困难12个；开展“百人帮百企”活动，帮助委、局招商引资企业解决实际困难21个；开展“三百”活动，即走访百名企业老板、走访百名企业帮办人员、走访百名招商引资人员，广泛征集社会各界对纪检监察机关和经济发展软环境的意见建议。发扬艰苦奋斗的工作作风，严格执行关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知精神，在机关深入开展节约一滴水、节约一度电、节约一张纸”活动，树立纪检监察机关的良好形象。四是以制度建设为根本，建立健全纪检监察机关建设长效机制。今年以来，先后制定了关于加强工作督查的通知、xx年纪检监察工作目标考核通知、深入学习实践科学发展观努力建设学习型纪检监察机关活动的通知、委、局机关干部学习培训制度等文件。向纪检监察干部10本学习书籍，开展周末讲坛，每周组织4名纪检监察干部进行多媒体授课，目前已开讲38人。加强业务培训，选派10名纪检监察干部参加中纪委培训，选派1人参加省纪检监察网络建设培训，组织6名纪检监察农村工作室主任参加省纪委培训，组织28人参加全市农村工作室干部培训，对24名农村工作室同志进行业务培训。存在问题及整改措施：1、理论学习及业务学习的深度和广度仍显不够。2、招商引资及信息工作成效不大，与上级要求有差距。3、工作协调的能力和水平需进一步提高。今后将进一步加强政治理论、政策水平和纪检监察业务知识的学习，坚持理论联系实际，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，做到知行统一，学以致用，切实增强对工作的指导性。第12页共13页仅供参考工作范文，仅供参考！ 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