市文化广播电视和旅游局2020年工作要点.docx

市文化广播电视和旅游局2020年工作要点市文化广播电视和旅游局2020年工作要点2020年是文旅融合发展的关键之年和“十三五”规划收官之年。全市文化广电旅游工作的总体要求是：高举中国特色社会主义旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，认真落实市委七届十次全会和市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面融入成渝地区双城经济圈建设，紧盯文化强市旅游强市“156”目标，奋力推进内江文旅实现三个提升：服务能力和水平提升、发展质量和水平提升、影响力和吸引力提升，加快文化和旅游融合发展、高质量发展，加快建设成渝文化旅游试验区，为建成文旅经济繁荣发展的特色文化名城和成渝经济区新兴休闲度假旅游目的地，推动治蜀兴川内江实践再上新台阶作出新贡献。一、全面加强文化广电旅游系统党的建设（一）深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委七届十次全会精神。深刻领会党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点，自觉把思想和行动统一到全会重大决策部署上来。深入学习贯彻省委十一届六次全会精神，准确把握推进城乡基层治理制度创新和能力建设的重大意义、总体要求、基本原则、重点任务。认真贯彻落实市委七届十次全会精神，制定工作任务清单，确保市委确定的各项目标任务全面落实到位。（二）加强思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好党委中心组学习、三会一课、干部职工学习、支部学习大会等制度落实，每月召开集中学习或支部大会至少1次。创新开展机关讲堂活动，定期组织班子成员、科室负责同志开展党课讲座。（三）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格政治纪律、政治规矩，检查督导系统党组织和党员严格遵守党章和党规党纪，整改落实领导班子民主生活会查摆的问题。贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则、市委市政府十项规定及其实施细则，严防“四风”变异和反弹回潮，持续巩固风清气正、干事创业政治生态。进一步加强机关制度建设，提高制度执行力，构建长效机制。每月对机关作风建设和效能建设进行一次督导。（四）加强意识形态工作。深入落实意识形态工作责任制，坚持定期分析研判和专题研究，确保文广旅领域意识形态安全。加强文化和旅游活动内容审查，加强文艺作品创作导向审核把关，加强文化馆、图书馆、文化中心（室）等基础公共文化阵地建设。加强对文艺工作者、导游、讲解员等群体的思想政治教育和引导，抓好网络安全，确保正确舆论导向。二、全力推进重大文旅项目建设（五）加快重点项目建设。落实内江市重大文旅项目考核办法，实施“产业项目提升年”行动，动态调整市重大文旅项目名录，提升文旅项目质效。实施“月督查、季通报、年考核”制度，定期召开项目推进工作会，确保项目按期顺利推进。加快推进世界无花果博览园、罗泉古镇等重大项目建设，力争开工建设成渝之心汉安湖（桐麻沟）生态文旅产业园、蓝城“春风雅园”文旅健康产业园、资中血橙公园，推进市博物馆陈列布展，完成市文化馆建设工作。全年完成文旅项目建设投资10亿元以上。（六）抓好项目生成包装。聚焦文旅产业发展、基础设施、社会公共服务等重点补短板领域，培育生成一批项目。统筹谋划好“十四五”时期重大项目库。按照国家、省、市重点储备标准，科学论证，认真筛选，争取更多项目纳入国家、省、市重大项目库。（七）开展项目招商引资。坚持“走出去”“请进来”相结合，积极开展小分队点对点精准招商，新编制内江旅游招商项目手册，举办2020内江文旅项目推介活动，组织参加第六届中国（四川）国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会、中国文博会等重大招商引资节会活动，力争引进落地一批文旅项目。三、持续提升产业融合高质量发展（八）创建天府旅游名县。坚持以创促建，指导县（市、区）抓好旅游基础设施、旅游公共服务设施、道路交通体系、智慧旅游体系、旅游安全保障体系等创建支撑性项目建设。全力做好第二批天府旅游名县候选县申报工作，支持隆昌市、市中区、东兴区率先实现突破。（九）培育文旅产业品牌。实施景区提质增效，推动现有a级景区提升改造，推动罗泉古镇、石板河旅游景区创建国家aaaa级景区，推出一批aaa级及以下景区，扩大全市a级景区数量。支持隆昌市、市中区省级全域旅游示范区创建。开展文化旅游特色商品、特色村（落）、特色街区、优秀骨干企业评选活动，命名一批文旅特色商品、特色村落、特色街区、优秀骨干企业。（十）抓好业态融合创新。大力发展“夜间经济”，打造一批品质夜市，促进旅游演艺发展。积极推进文化旅游与农业、体育、教育、康养等重点领域融合发展，建立一批文化旅游新业态示范基地（项目）。建立全市文化旅游重点企业库，培育发展一批文旅优秀骨干企业，扶持打造书画艺术品线上交易平台。四、以精品创作推动艺术繁荣发展（十一）实施主题文艺精品创作。围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会、庆祝建党100周年等时代主题和市委、市政府中心工作，瞄准“五个一工程”“文华奖”“群星奖”等项目和奖项，深度挖掘内江特色文化资源，集中力量打造一批文艺精品力作。打磨提升大型现代川剧糖坊风云，推动开展系列巡演。扎实做好国家艺术基金和四川省艺术基金申报工作。（十二）搞好重大艺术展演活动。举办内江市第二届原创音乐歌手大赛，组织开展优秀剧目展演、书画精品展等艺术活动，抓好第十一届大千龙舟经贸文化节演出及书画活动，积极组织参加第四届川剧丑角展演、第五届青年川剧演员比赛、四川乡村艺术节等活动。（十三）深入实施艺术惠民行动。加大“文化列车”、戏曲进校园、戏曲进乡村等品牌活动惠民力度，加强优秀剧目引进，策划开展“金鼠闹新春好戏悦甜城”“金鼠闹新春文旅过大年”等群众文化活动，积极组织参与“百舟竞渡迎端午”“千龙千狮闹新春”“万人赏月诵中秋”等省级重大群众文化展演活动。五、着力提升公共服务覆盖面和实效性（十四）提升公共服务效能。实施“效能提升启动年”行动，优化供给提升全市图书馆、文化馆（站）、博物馆公共文化服务效能。全面推行图书馆、文化馆、博物馆错时延时服务。以“智游天府”全省文化旅游公共服务平台建设为抓手，推进全市文化旅游公共服务数字化、信息化建设。完成年度文化扶贫专项工作任务，积极开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点。持续深化百姓大舞台、书画大展场、公益大讲堂”三大惠民品牌活动，组织开展“百姓大舞台”100场、“书画大展场”20场、“公益大讲堂”12场。完成旅游厕所革命新三年行动计划，提升旅游厕所建设管理水平。（十五）实施公共服务品牌创建行动。加快推进基本公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设、县级文化馆图书馆总分馆制建设和公共文化机构法人治理结构改革等重点改革任务，争取基层综合性文化服务中心覆盖率达80%以上。支持隆昌市创建省级现代公共文化服务体系示范县。做好第五次全国文化馆评估定级工作。六、加强文化遗产保护利用和传承发展（十六）加强文物保护利用。贯彻落实内江市文物保护利用改革二十条，全面推动文物保护利用改革。加快推进西林寺、圣水寺药师殿、百丈名山石牌坊等重大保护维修工程，实施东兴区石庙子迁移保护项目。大力推动隆昌“世界石牌坊之乡”建设。加快推进市博物馆建设及陈列布展，开展馆藏文物资料征集。加强文物安全防护设施建设，切实做好文物安全工作。（十七）提升非遗保护传承水平。开展第七批市级非遗代表性传承人评审。继续实施非遗记录工程，做好2020年省级非遗代表性传承人记录工作。推动内江非遗项目及传承人“走出去”。推动建设一批非遗传统工艺工作站、非遗扶贫就业工坊，推进非遗英汉双语库建设。推进非遗元素与旅游线路景区融合，作响“非遗之旅”线路品牌。推动乡村手工艺传承发展，办好内江“民间手艺人”技能大赛。七、大力加强市场监管培育（十八）提升市场综合治理能力。继续深化“放管服”改革，推动有关任务责任清单落实。深入实施旅游服务质量提升计划，建立健全旅游市场综合监管机制，完善旅游市场内部监管体系，持续开展乱点乱象整治等专项行动，推进“体验式”暗访评估常态化开展。深入推进文化市场综合执法改革，依法开展文旅市场联合执法。抓好旅游投诉处理，切实维护游客合法权益和内江旅游形象。（十九）加强文旅行业安全生产。深入开展文化广电旅游行业扫黑除恶专项斗争和反恐工作，完善文化广电旅游行业安全生产责任体系，强化文化广电旅游安全应急管理，加强安全隐患排查整改，开展安全应急演练，坚决遏制重大安全事故发生，营造安全、放心、舒心文化广电旅游环境。八、着力提升宣传营销有效性和影响力（二十）加强市场宣传推广。统筹整合宣传部门、广播电视台、内江日报等宣传资源，联动内外，宣传展示内江优质文化旅游资源。抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇，加大对成都、重庆推广合作。拍摄制作内江旅游形象宣传片，向主要客源市场投放。创新运用传统媒体和网络自媒体，开展线上线下互动营销。邀请旅游业界、媒体、网红达人等参加内江文化旅游节会活动，提升内江文化旅游品牌的营销力。持续深化川南旅游营销联盟，加强与川南、成渝等文化旅游区域合作，拓展与广西防城港、钦州等城市文化旅游交流合作。积极组织参加全国、全省重要文化旅游交易博览会和文化旅游主题活动。加大内江市旅行社类企业营销奖励办法（试行）宣传力度，提高市内外旅游企业输送客源的积极性。精心举办文化旅游节庆活动，叫响内江文化旅游活动品牌。（二十一）提升境外营销实效。抓好144小时过境免签政策宣传推广，开展“中国隆昌石牌坊文化法国之旅”国际文旅交流推广活动，积极参与四川文旅全球推广计划，借助“熊猫走世界美丽四川行”“熊猫走世界”“大熊猫文化旅游周”等平台，推动内江文旅“走出去”“请进来”双向发力，不断提升内江入境旅游水平。九、全面推进广播电视事业发展（二十二）巩固壮大主流思想舆论。深入实施“舆论引导能力提升工程”，聚焦新时代中国特色社会主义、庆祝建党100周年、打赢“三大攻坚战”、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等重大主题宣传，坚持网上网下同向发力、同频共振，协调指导广播电视和网络视听媒体，做好宣传报道工作，唱响主旋律、壮大正能量，形成更强大舆论声势和浓厚氛围。（二十三）严格广播电视阵地管理。围绕安全播出重要保障期，组织开展行业安全大检查，指导推动各级广播电视播出机构、网络视听机构加强力量、周密细致地做好安全播出工作。持续开展广播电视、网络视听专项整治，推进打击非法地卫设施清理整治、配合开展打击“黑广播”、违规违法广告、iptv专项治理等工作，维护全市广播电视传输管理秩序。（二十四）实施智慧广电建设工程。推进“高清内江智慧广电”建设，督促市电视台完成1套高清数字电视节目以及新媒体业务系统的数字化高清制作和播出。推进数字广播电视户户通民生实事工程建设。指导、推动县级融媒体中心提档升级。推进新一代信息技术应用，不断提高广电网络承载能力和智能化水平，全面提升竞争力。十、加强体制机制和保障能力建设（二十五）扎实推进体制改革工作。持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，推进全程网办改革，全面提升服务质量。继续推进内江深化文化体制改革专项方案内江市深化国有文艺院团改革专项方案内江市建设“高清内江智慧广电”实施方案各项改革任务。（二十六）推进“十四五”规划编制。按照内江市文化旅游资源大普查工作方案要求，完成文化和旅游资源普查任务，形成市、县两级普查成果。扎实做好充分调研和疫后文旅振兴方案研究，坚持多规合一，科学编制内江市“十四五”文化旅游产业发展规划。（二十七）加强干部人才队伍建设。拓宽人才渠道，优化队伍结构，配齐配强系统干部队伍，不断完善人才队伍培养使用机制。聚焦“四力”要求，实施文广旅干部队伍能力提升工程，加强高素质、专业化干部人才队伍建设。实施文旅专业人才培养工程，组织举办各类文广旅业务培训班，组织参加省内各类文广旅业务技能培训活动。开展人才调研，完善文化广电和旅游人才专家库。