永远把安全摆在首位.doc

永远把安全摆在首位一、正确处理企业改革与安全管理的关系重组改制、减员分流，是我们建立适应市场经济要求的管理体制和运行机制的需要，也是党中央、国务院深化国有企业改革的重大举措，必须坚定不移地实施推进。在深化企业改革的同时，一定要确保安全生产，妥善处理好两者的关系，决不能因为重组改制、减员分流而削弱安全监督管理。安全是改革的基础和前提，没有安全、稳定的内外部环境，改革就不可能取得成功。因此，在深化企业改革中，安全工作只能加强，不能削弱。我们的改革力度在不断加大，上市、非上市分开分立后，还要进一步规范运作。在去年减员分流21.37万人的基础上继续减员，面对深化改革中的诸多难点、热点，各级领导班子决不能掉以轻心，要扎扎实实做好工作，特别是层层落实安全生产责任制，避免出现重大事故。“一把手”抓安全主要是抓好四件事，即：始终把握好安全生产的方针政策，研究新情况新问题，提出新思路新措施；逐级抓好安全生产责任制的落实；对本企业、本单位的重大隐患心中有数，抓好治理；抓好生产技术改造和基本建设安全管理的“三同时”。要在机构调整、减员分流等改革中，传递好安全生产这个“接力棒”，不管如何改革，都要确保安全工作一日不断。在企业上市与非上市分开分立、机构调整及人员重组中，安全生产监督管理部门决不能取消或淡化，安全生产工作必须坚持全员、全过程、全方位、全天候。切实做到在改革中安全机构不散、队伍不散、岗位不空、工作不断、力度不减。二、要进一步改进各级领导干部的作风我们的各级领导干部肩负着几十亿、几百亿乃至整个集团五千多亿元的资产保值增值责任，肩负着国家和投资者的重托，肩负着广大职工的期望，确实是守士有责。我们要对国家（国家是最大的投资者）、对投资者负责，也要对我们的员工负责。在安全生产上，我们要心系现场，心系员工。现在，有些思想认识问题必须解决。第一个问题是领导干部要不要值班的问题。对此，有些同志认识不尽一致。有的同志说：“你们太保守了，现在都信息化了，你看人家国外大公司，谁值班？”同志们，我们的安全现场是在生产一线，不是在办公室。我们的职工在一线工作，要了解职工思想动态，了解生产经营动态，只坐在办公室里行吗？只靠白天8小时工作行吗？此外，我们都是党的干部，要自觉发扬党的优良传统，密切联系群众，密切干群关系。这个问题要引起相当的重视，我的意见是干部应该值班、必须值班。要有明确、具体的规定，并认真执行。第二个问题是要不要严格管理。对于这个问题，大家都没有疑问，但实际执行起来却往往不够严格。恩格斯在论权威中有一句名言：“进门者请放弃一切自治”。我根据这一思路曾提出“进入工厂请放弃您的一切自由”，就是要求每一名职工都严格遵守工厂的各项规章制度和纪律。因为我们从事的是社会化大生产，我们的行业特点是高温高压、易燃易爆、有毒有害和连续作业，如果放任自流、随心所欲，后果将不堪设想。只有在严密的组织和严格的管理下，放弃个人自由，规范个人行为，才能保障人身安全，保障生产经营正常运行，从而最终获得更大的自由。这与工人阶级的主人翁地位并不矛盾。在工厂、在企业仍要发扬过去的好传统，严格管理，严格要求。第三个问题是要不要提倡“爱岗敬业、干一行爱一行”。现在有些议论，认为“干一行爱一行”的观念已经过时，要“爱一行干一行”，不爱这一行就有理由不好好干。提倡双向选择，鼓励人才流动没有错，但我觉得一旦选择了某个行业、某个岗位，就要提倡爱岗敬业、“干一行爱一行”，这是最基本的职业道德。新毕业的学生可以选择自己愿意从事的职业，但对于已经选择、确定了工作岗位的同志来说，如果不爱岗、不好好干，那就是失职，不合格就要下岗。在这个问题上，我们一定要态度明确，不要让一些似是而非的东西扰乱职工的思想。三、抓紧隐患治理，实现本质安全“一把手”要把重大隐患挂在心上，隐患不除，寝食不安。“一把手”抓了，隐患治理责任制落实了，资金、方案、施工等问题就会迎刃而解。我也希望各级安全监督部门的同志当好领导的参谋，经常提醒并督促领导搞好隐患治理，安全监督权要到位，特别要认真行使安全否决的职责，不要怕得罪人。企业的技改部门、计划部门要切实落实安全隐患治理责任制，认真做好隐患治理的前期准备工作，落实好配套资金。此外，在治理隐患的同志，还要避免和防止出现新的隐患。这就要求我们认真抓好“三同时”工作，项目设计、采购、施工、投产、检修等都要符合安全要求。在落实安全生产工作特别是治理事故隐患时，要妥善处理好安全投入与降本增效的关系，安全生产要付出成本，不付出成本的安全生产是不牢靠的，也是不能长久的。在当前降本增效任务十分繁重的情况下，决不能出现另外一种倾向，就是单纯为了提高效益，降低成本，该修的不修了，该更新的不更新了。设备的维护、保养、检测、鉴定、报废、更新，特别是隐患的治理，必须按照严格的程序，一定要把安全投入和降本增效的辩证关系处理好，既要防止不讲科学、不讲技术，依靠过度投入保证安全生产，又要防止为了片面增加利润、降低成本而舍不得必要投入的短期行为。第 4 页 共 4 页