煤矿安全生产实施方案及保障措施.doc

煤矿安全生产实施方案及保障措施矿井简况：我矿属于15万吨/年的生产矿井，现有采煤工作面1个，掘进工作面3个,分别为：10501采煤工作面、南翼专用回风绕道、10503回风巷、10122运输巷。根据省人民政府办公厅关于集中开展60天煤矿安全生产专项检查的通知【黔府办发电2013236号】和省安委会办公室关于认真做好集中开展60天煤矿安全专项检查工作的通知【黔安办201387号】及县人民政府办公室关于集中开展60天煤矿安全生产专项检查工作的通知【盘府办发2013198号】的文件精神要求，深刻吸取惠水县大冲煤矿“10.11”透水事故、福泉市哲岩煤矿“10.18”瓦斯爆炸事、黔西新益煤矿“10.25”顶板事故、金沙县黄水坝煤矿“11.2”煤与瓦斯突出等4起较大事故教训，有效防范和坚决遏制煤矿安全生产事故的发生，为2013年最后60天创造良好的安全生产环境。根据文件精神要求及结合我矿实际情况，为搞好第四季度最后两个月期间的安全生产，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，为确保我矿的安全生产，全面加强2013年最后60天的安全生产工作及组织领导，特制定如下安全生产工作方案及保障措施：一、成立永响煤矿2013年最后60天安全生产领导工作小组：组长：聂炳清（法人）副组长：杨育辉（矿长）、王志刚（总工程师）成员：周慈友（安全矿长）、刘情武（生产矿长）黄彬（机电矿长）、何传凯（矿办主任）刘经益（调度主任）、邓取林（通风负责人）茶国朝（技术组长）、邵林书（安检组长）杨海鸥（监测监控组长）、黄德章（机电队长）唐克平、张和平、尹学明、唐克平领导组下设办公室在调度室，由安检科长唐克平任办公室主任，（电话：0858-2128525）负责组织开展最后60天我矿的安全生产工作及相关业务。二、职责分工及要求：1、组长对最后60天期间的安全生产全面负责。2、副组长对组长负责，并对分管范围内的安全工作负直接管理责任。3、其它成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，狠抓基础工作落实，加强安全防范和安全检查。4、副矿级以上领导非工作需要及特殊情况，一律不许外出，全力以赴做好最后60天期间的安全生产工作。三、指导思想和工作目标深入贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保2013年最后60天煤矿安全生产工作，进一步增强矿管理人员的安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，通过开展部门检查、联合检查、定期督查等工作方式，杜绝煤矿“零事故”为目标，立足于查大系统、治大隐患、解决大问题，重点抓好煤矿“一通三防”、水害防治、防灭火、机电运输、顶板管理工作，切实把安全工作做到实处，确保“六大系统”正常使用，落实好各项管理制度，杜绝违法违章生产，把矿长保护矿工生命安全的七条规定作为安全生产工作的行动指南。认真落实矿管理人员及各部门安全生产责任制，同时对重点部位、重点环节和突出问题的治理进行全程回顾反思，及时排查问题、堵塞漏洞，消除存在安全事故隐患，对查出的隐患及时落实责任人投入资金限期整改、从而有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势的持续稳定发展。四、开展工作时间：2013年11月6日至2013年12月31日。五、工作重点：1、严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员井下24小时带班制度和基层单位干部跟班制度，严格落实各级干部、各类人员安全生产责任制，强化安全生产责任的考核，充分调动班组长、管理人员安全生产的积极性和主动性。2、每周六由矿长牵头联合各部门人员开展一次全矿各个系统各环节安全大检查和隐患排查活动，以“一通三防”、水害防治、机电运输、防灭火、顶板管理为重点全面排查矿井存在隐患，对发现的问题立即整改，不能立即整改的制定方案措施，落实责任人、整改资金、限时整改；要切实落实好隐患排查制度，做好隐患排查治理和隐患落实工作，增加管理人员夜班上岗次数，加强隐患治理和落实整改工作，坚决消除重大安全生产隐患。3、大力加强职工安全思想教育和安全警示教育，做好职工及其家属的走访、慰问和安抚工作，杜绝出现越级上访现象，将矛盾消化在基层，保证矿井安全稳定。4、加强重点部位和关键环节的安全管理和安全检查，强化对预案的贯彻落实和演练，确保万无一失。5、加强值班值宿工作，值班值宿人员一律不准喝酒、脱岗和做与工作无关的活动。矿领导及各管理人员将手机号码留给矿调度，并保持开机状态，保证信息畅通。井下所有出勤入井人员严禁空岗，严禁班中喝酒，严禁酒后入井。6、严格控制各工作面施工作业人数，采煤工作面每班不准超过20人；掘进工作面不准超过10人。7、放缓生产节奏，控制原煤产量和掘进进尺，全面一安全为目标，坚决做到不安全不生产。8、每天安排一名矿领导地面值班，统筹安排、全权处理当天一切事宜;井下三班每班安排一名带班班矿长、电工跟班作业。各作业点必须配齐安全员、瓦检员。9、法人、矿长、副矿长等矿各级管理人员不得擅自离开自己的工作岗位，电话保持24小时通迅畅通。10、加强“一通三防”日常管理、水害治理、火工品管理等工作，加强了隐患排查整改工作，做到不安全不生产，确保安全工作零失误。11、跟班人员必须对值班领导负责，执行值班领导下达的工作指示。12、跟班人员必须准确、及时向值班领导汇报和反映当班的安全、生产情况。13、值班领导必须密切关注、经常组织人员对60天安全生产期间各点班安全状况，生产进度情况进行检查、监督。14、值班领导必须随时进行日常防火、防盗、防爆等例行检查，对来人来访进行接待工作。六、安全保障措施：（一）、一通三防安全保障措施：1、完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，认真吸取事故教训，举一反三，坚决消除重大事故隐患。2、每天有矿领导及通风队干部参加的走动巡查，加强对各地点的隐患排查，合理确定工作面的风量，按要求给工作面配风，以风定产，并适时调节风量，做到发现隐患马上进行处理汇报，不留隐患作业。3、每天对各地点的通风设施和风量检查测定一次，发现问题及时处理汇报，确保各地点通风设施的完好和风量稳定。4、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业，做好10501采面回采期间的通风瓦斯管理，重点是上隅角的瓦斯治理，严格按规定加强对上隅角的封堵和抽放，杜绝瓦斯超限和积聚现象发生，加强密闭监察和测风工作，加强对瓦检员的管理，杜绝假检、漏检、空检；加强对瓦检员的管理，严格执行瓦检员现场交接班制度。5、加强对矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统的检查和系统维护，保证系统灵敏可靠。6、防治自然发火，重点做到每天专人检查和进行取样分析，消除自然发火隐患。7、严格落实消防灭火综合措施，消除井下自然发火隐患。8、永久或临时性停风区域排放瓦斯，必须有可行的安全技术措施，认真贯彻执行。9、加强对各地点的煤尘防治，做到防尘设施齐全有效，巷道保持湿润。距离工作面20m范围内的巷道，每班至少冲洗一次，20m以外的巷道，每周至少冲洗一次，并及时清除堆积煤尘，保证无煤尘飞扬，巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。10、加强局部通风管理。局部通风机按规定设置“三专两闭锁”、“双风机双电源及自动分风装置”，能实现自动转换；掘进队每班安排专人看管，并每天进行一次双风机双电源自动切换试验和每旬进行一次“风电闭锁实验”，通风队每周进行一次“瓦斯电闭锁实验”，试验期间不得影响局部通风，发现问题及时处理。11、防突员严格做好采掘工作面的防突检测工作，坚决做到不掘突出头，不采突出面，并设置好防突基点线，严禁超掘。（二）、顶板管理安全保障措施1、井下各施工地点必须严格按规程措施执行，杜绝“三违”现象发生，空顶作业。2、加强10503回风巷、南翼专用回风巷、10122运输巷掘进工作面的顶板管理及工程质量达到规程要求标准，炮后及时使用好临时支护，严禁空顶作业，存在空帮空顶现象。3、10501采煤工作面1加强工作面及上下出口的支护质量合格，确保支护可靠。2严格控制控顶距，及时超前支护。3加强检查检修单体支柱，防止出现漏液现象。4认真检查乳化液浓度，保证液压系统完好。5规范职工操作行为，保证支架达到初撑力。6发现顶板下沉、破碎时及时加强支护。4、现场管理加强工作面回采期间的顶板管理工作，矿管理人员现场跟班，确保安全。加强放炮工作的管理，按规定设警戒、领取和存放火工品及清退、杜绝放炮事故的发生。5、各掘进工作面，日常掘进必须严格执行敲帮问顶制度，加强顶板管理；爆破作业必须认真执行“一炮三检，三人连锁”制度，同时加强火工品管理，确保爆破作业安全。7、有计划安排顶板专项检查，有问题及时汇报处理。8、严格按措施施工，杜绝无措施施工，对重点作业地点和重点工程，安排主要领导跟班，安检员、瓦检员现场监护，把住现场安全关。（三）、机电运输安全保障措施：1、要强化管理制度的落实，按照已经制定的管理制度，严格对照，查找工作中的不足及设备、设施的安全隐患。其中重点要加强对设备的日常检查、维护、保养工作。对主提升系统、供电系统等的安全保护装置必须有专人进行试验，严格按照各类设备的操作标准进行认真执行。发现问题立即整改或汇报。2、加强运输管理，“一坡三挡”必须牢固，声光信号灵敏可靠，设备及拉放车标志牌齐全，信号与绞车电源实行联锁。斜巷拉放车时，必须有安检员和班队长监督把关，否则，一律不许作业。3、强化四大机械的日常管理和安全防范，加强职工业务培训和事故预案的落实和演练，确保万无一失。（四）、矿井防治水安全保障措施1、坚持“有疑必探、先探后掘”原则，加强工作面的探放水工作，坚决消除矿井水患。探放水的同时要加强瓦斯及有毒有害气体的管理。2、每天对井下涌水量、密闭前水位进行观测，视水头标高、涌水量情况采取安全措施，确保矿井安全生产。3、认真贯彻落实防治水安全措施，并严格按措施规定执行各掘进工作面的探放水工作，并收集好钻孔数据做好台账、由技术员及时上图分析，设好探水基点，严禁超掘，确保安全生产。（五）火工品管理1、发放雷管、炸药时，必须由使用单位的安全员、爆破工、班长或负责人，同时到炸药库领取，剩余雷管、炸药由以上“三人”同时运回到炸药库。2、各施工地点，要有专用炸药、雷管箱，要上锁并有安全员看护。3、每旬由相关单位人员组织，进行一次火工品检查，对查出的问题，要定整改负责人、定整改日期、定整改验收人员。7、严格按炸药库各项管理制度进行管理和发放。（六）、地面安全保卫和矿井稳定保障措施1、加强对重点要害部位和公共复杂场所安全管理，如食堂、炸药库和其它物资仓库管理，强化对钱、财、物管理人员和守卫值班人员管理和检查。2、加强井口检查，严禁酒后入井，坚决守牢入井前的最后一道关口。坚持井口24小时火工品检查制度，防止炸药、雷管丢失。驻矿保卫科要加强矿内治安巡逻，严格检查入矿人员和进矿车辆，切实做好防盗工作。3、加强重点人员的日常管理和思想教育，各单位对重点人员要逐一进行谈话，掌握其思想动态，发现问题必须及时解决。4、加强职工法制教育和思想教育，全矿职工开展一次遵纪守法教育活动。5、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施，加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。6、加强矿井安全文化建设，强力推进精细化管理，继续强化准军事化管理，进一步提高全矿职工的安全素质和服从、执行意识，促进全矿安全生产和其他各项工作的顺利开展。7、加强对家属子女的守法教育，杜绝员工班后喝大酒、赌博等违纪现象。8、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，有事做到随叫随到。（七）其它1、加强零散工程的管理，凡是零散工程必须有专职安检员和矿管理人员现场跟班监督检查。2、加大隐患排查治理力度，进行一次全矿范围内的隐患排查，重点对重大危险源进行排查，摸清矿井安全状况。并在最后60天期间，坚持多层次的隐患排查治理，严格按照管理的制度落实整改。对员工提出的隐患矿将按有关规定进行奖励。3、加大安全抽查力度，最后60天期间，每周至少组织一次抽查，并将问题上报领导小组。4、最后60天期间加大处罚力度，出现“三违”加倍处罚。5、跟班干部靠前指挥，重点部位、主要环节必须在现场监督、指挥作业，真正落实“不安全不生产”原则。必须严格执行现场手拉手交接班制度，交接班时必须对本班存在的隐患和遗留问题以及下班注意事项交接清楚，防止发生意外事故。（八）应急预案1、要认真组织学习永响煤矿2013年灾害预防与处理计划，严格进行考试，提高职工的抗灾自救能力。2、对矿井突发的生产安全事故按永响煤矿应急预案执行。3、矿成立最后60天期间的临时救援小分队（由矿兼职救护队员担任），出现问题后保证随时到矿。第 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