突发公共安全道路运输应急救援预案.doc

突发公共安全道路运输应急救援预案为了提高对突发公共卫生事件道路运输的应急处置能力，降低突发公共卫生事件危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，及时、有效地组织开展救援工作，根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国道路交通安全法和国家有关安全生产法律法规和标准，结合我公司道路运输管理实际，特制订本预案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想公司以建设“以人为本，创造平安”为重要指导思想，落实突发公共卫生事件道路运输应急救援工作，坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，在全公司范围内建立起统一、规范、科学、高效的突发公共卫生事件道路运输应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、常备不懈的救援指挥体系，确保一旦发生突发公共卫生事件，公司各部门能以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低点。（二）基本原则快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学的原则。二、突发公共卫生事件道路运输应急处置预案适用范围（一）应急处置定义道路运输应急处置是对突发公共卫生事件导致人员伤亡和健康危害，需要道路运输做出应急处置，从而最大限度地减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度。（二）适用范围突发公共卫生事件道路运输应急预案适用于社会突发公共卫生事件，需要道路运输应急处置的情况或道路运输过程中突发公共卫生事件的情况。三、应急预案体系（一）指挥组织成立公司突发公共卫生事件道路运输应急保障领导小组，领导小组负责组织实施突发公共卫生事件中道路运输应急保障工作。按照“统一指挥、分工合作”的原则，明确职责与任务，开展突发公共卫生事件道路运输应对工作。领导小组组成：组长：副组长：成员单位：安全科、车辆管理科、业务科、财务科。下设办公室：办公室设在安全科，安全科科长兼任办公室主任。（二）领导小组职责统一领导全公司突发公共卫生事件道路运输有关应急保障救援工作。负责公共卫生突发事件预案的制定及预案演练，负责突发公共卫生事件道路运输人力和物力的调配和落实，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。根据突发公共卫生事件情况，领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴事件现场指导和协调施救中有关救援工作。（三）办公室职责负责突发公共卫生事件预防的制定和应急救援的保障工作，是突发公共卫生事件道路运输应对工作的日常工作部门，具体负责对道路运输应急救援的业务基础管理工作、台帐的建立、监督检查，人力信息的汇总、分析协调，并负责对突发事件中人力的处置和救援预案的实施。（一）报告内容1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、时间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、所在线路，或货物名称等；7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（二）报告程序运输车辆在运输货物过程中遇突发公共卫生事件时，车辆驾驶员或押运人员必须立即将有关具体情况报告给公司分管安全的副总经理，如果是第一现场发现者应同时向当地政府有关部门报告。分管安全的副总经理根据事件的大小决定是否报告公司的总经理，需报总经理的应立即将其有关情况上报至总经理。五、预案启动程序总经理根据所报告的事件情况决定是否启动公司突发公共卫生事件应急救援预案。当需要立即启动公司级预案时应立即启动。当公司总经理接到有关政府、部门应急救援支援指令时，也可直接启动公司应急救援预案，对有关突发公司公共卫生事件进行救援。预案启动后，公司各应急救援部门应立即组织人员车辆、装备和维修物资奔赴救助现场进行抢险工作。我司是一个专业从事货物运输的企业，按照国家事故管理原则，当公司运输车辆在运输过程中遇突发公共卫生事件时，我司应积极配合当地政府和有关部门的抢险救援工作。六、应急救援保障（车辆和设备储备）应急处置队伍：公司各科室主要负责人和有关人员为公司的应急救援人员（共8人），在日常的工作中应加强应急专业知识的培训。物资准备：公司指定1台长安车和2台货车作为事故抢险使用，随时确保这两台车辆处于备用状态。同时，准备部分事故抢险所必须的设备设施。指挥调度权：发生道路交通事故，应急预案启动后，指挥长有权指挥、调度各应急抢险人员、车辆和有关应急救援物资。应急资金保障：公司财务室必须加强应急资金的管理，确保抢险工作中各项费用的支出。通讯和信息报告：充分利用现代信息技术，加强对突发公共卫生事件有关信息的收集、风险分析判断，各应急人员应保证准确、及时报送信息，以便于事故应急救援工作的开展。七、应急救援措施（一）内部救援当车辆在运输途程中遇突发公共卫生事件时，车辆驾驶员或押运人员必须做好自救互救工作，首先应保障人员自身生命安全，其次才力争保证车辆财产安全。在条件允许的条件下应将车辆和人员转移到安全地带，然后等待救援人员的到来。公司有关领导和人员接到预案启动指令后，应立即根据指挥人员的指示将应急救援物资和设备设施送到事件现场，对遇害人员和物资进行抢救。同时，在抢险过程中必须加强自身的保护工作，以防扩大事故受害范围和事故损失。遇难或被困车辆必须在自然灾害彻底消除或解决之后，方能正常行驶。（二）支援政府抢险当政府需要公司提供事故抢险时，公司应严格按照政府指令将人员和物资运输到指定的地点，并接受事故抢险指挥人员的统一指挥。八、应急救助结束当突发公共卫生事件结束时，应急救助工作也基本结束，公司应立即组织有关部门和人员对本次救援工作情况进行总结和讲评。以便对预案进一步修改放完善。九、预案演练公司突发公共卫生事件道路运输应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。组织相关部门和人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，普及运输安全知识和技能。第 5 页 共 5 页