工程项目总承包与分包单位安全生产责任的划分.doc

工程项目总承包与分包单位安全生产责任的划分工程项目总承包有两种情况：一种是从设计到施工全过程总承包（即项目总承包），另一种是设计与施工分层次总承包（即施工总承包）。第一种：从设计到施工全过程总承包的工程项目。这种项目的安全管理工作应由承包单位全面负责。在施工中，总承争单位将部分施工项目分包给其他单位时，总承包单位与分包单位之间要明确安全责任。分包单位属于独立法人单位，在施工时要对自己分担的项目施工安全负责，并应服从总承包现场的安全生产管理。总承包单位对分包单位的安全生产衽监督检查、对分包单位施工中的违章作业、危险作业有处罚管理权。如果分包单位的职工在施工中发生重大伤亡事故，伤亡人数应由分包单位统计，事故责任经分析确认，属于总承包单位的总是由总承包单位承担；属于分包单位的责任，由分包单位承担。为了便于分清责任，分包单位应划出明确的施工区域，不得总包与分包，或各分包单位之间混岗位作业。如果总承包单位负责安全工作时就是混岗作业，全部安全管理应由总承包承担，出了事故应由总承包单位负责。第二种：设计与施工分层次总承包的工程项目。施工总承包单位对施工全过程的安全生产负全部责任，施工总承包单位使用其它单位劳动力时，用工单位对劳务单位的人员要视同为自己的职工进行管理，并承担安全管理责任。若因工程特性将部分项目分包给其它单位时，如分包单位具备法人资格，独立核算，单独实行管理，安全管理由分包单位负责。若分包与总包混岗作业时，一切安全管理均由总包单位承担。在施工现场中不论以何种形式分包工程任务的单位及人员，均要服从总包现场的安全管理。第 2 页 共 2 页