浅论水利水电施工项目安全技术措施.doc

浅论水利水电施工项目安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程特点而制定的，编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、条件等第一手资料，并熟悉安全法规、标准等才能编写有针对性的安全技术措施。对大型工程，除必须在施工项目管理规划中编制施工安全技术总措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细地制定出有关安全方面的防护要求和措施，所以，为确保该单位工程或分部分项工程的安全施工，可分为以下四方面的内容措施：一、施工安全保证措施(1)明确安全责任。针对各工种的特点和施工条件，建立健全施工安全管理制度和安全操作规程，要求各级安全员忠于职守，本着对工程高度负责的责任心，对一切违反规定的劳动和违章行为，要坚持原则，及时纠正。(2)做好安全技术交底工作。各项施工方案、施工工序在付诸实施前，工程师和专职安全员必须事先做好技术交底，强化职工安全保护意识，杜绝违章。特别对于易燃易爆材料，在施工前制定详尽的安全防护措施，确保施工安全。(3)建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。(4)密切与业主、当地政府之间的协调联系，及时贯彻执行下达的文件、批示。二、施工现场安全措施(1)施工现场的布置应符合防火、防触电、防雷击等安全规定的要求，现场的生产生活用房、仓库、材料堆放场、修配间、停车场等临时设施，按监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。(2)施工场区内的地坪、道路、仓库、加工场、水泥堆放场四周采用砂或碎石进行场地硬化，危险地点悬挂警示灯或警告牌，工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，并在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。(3)现场实行安全责任人负责制，具体制定各项安全施工规则，检查施工执行情对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识，并进行安全作业考试，考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。(4)重视业主和设计提供的气象资料和水文资料，做好抗灾和防洪工作。按照业主和监理要求做好每年的汛前检查工作，配置必要的防汛物资和器材，按要求做好汛情预报和安全度汛工作。若发现有可能危及人身、工程、财产安全的灾害预兆时，应采取切实可行的防灾害措施，确保人身、工程、财产的安全。(5)定期举行安全会议，适时分析安全工作形势，由项目经理部成员，工区责任人和安全员参加，并做好记录。各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。建立和保留有关人员福利、健康和安全的记录档案。(6)加强安全检查，建立专门安全监督岗，实行安全生产承包责任制。在各自业务范围内，对应实现的安全生产负全责。遇有特别紧急的事故征兆时，停止施工，采取措施确保人员、设备和工程结构安全。(7)施工现场的生产、生活区按中华人民共和国消防法有关规定，配备一定数量常规的消防器材，明确消防责任人，并定期按要求进行防火安全检查，及时消除火灾隐患。(8)住房、库棚、修理间等消防安全距离应符合中华人民共和国消防法有关规定，严禁在室内存放易燃、易爆、有毒等危险品。(9)氧气瓶不得沾染油脂，乙炔瓶应安装防回火安全装置，氧气瓶与乙炔瓶必须隔离存放，隔离存放的距离应符合有关安全规定的要求。(10)现场工作人员应佩戴统一的安全帽，高空作业人员应系好安全带。(11)施工现场临时用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范中有关的规定办理。(12)施工现场和生活区应设置足够的照明，其照明度应不低于国家有关规定。对于夜间施工或特殊场所照明应充足、均匀，在潮湿和易触、带电场所的照明供电电压不应大于36V。三、预防事故的措施(1)改进生产工艺，实现机械化、自动化施工。(2)设置安全装置，包括防护装置、保险装置、信号装置、危险警示。(3)预防性的机械强度实验和电气绝缘检验。(4)机械设备的保养和有计划的检修。(5)文明施工。(6)正确使用劳动保护用品。(7)强化民主管理，认真执行操作规程，普及安全技术知识教育。伤亡事故的处理程序发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。安全技术人员根据事故的严重程度及现场情况立即上报上级业务部门，并及时填写伤亡事故表上报企业，企业发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故概况，用最快的办法分别报告企业主管部门行业安全管理部门和当地劳动部门、公安部门、检查员及工会。发生伤亡事故各有关部门接到报告后应立即转告各自的上级管理部门。其处理程序如下：(1)迅速抢救伤员、保护好事故现场。(2)组织调查组。轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成事故调查组，进行调查；死亡和重大伤亡事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加，与发生事害关系的人员不得参加调查组。(3)现场勘察。主要内容有：1)作出笔录。包括发生事故的时间、地点、气象等；现场勘察人员的姓名、单位、职务；现场勘察起止时间、勘察过程；能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度；设施、设备损坏情况及事故发生前后的位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动；重要物证的特征、位置及检验情况等。2)实物拍照。包括方位拍照，反映事故现场周围环境中的位置；全面拍照，反映事故现场各部位之间的联系；中心拍照，反映事故现场中心情况；细目拍照，提示事故直接原因的痕迹物、致害物；人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位。3)现场绘图。根据事故的类别和规模以及调查工作的需要应绘制：建筑物平面图、抛面图；事故发生进人员位置及疏散图；破坏物立体图或展开图；涉及范围；设备或工、器具构造图等。(4)分析事故原因、确定事故性质。分析的步骤和要求是：1）通过详细的调查、查明事故发生的经过。2)整理和仔细阅读调查资料，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全行为和不安全状态等七项内容进行分析。3)根据调查所确认的事实，从直接原因人手，逐渐深入到间接原因。通过对原因的分析、确定出事故的直接责任者和领导责任者，根据在事故发生中的作用，找出主要的责任者。4)确定事故的性质。如责任事故、非责任事故或破坏性事故。5)根据事故发生的原因，找出防止发生类似事故的具体措施，并应定人、定时间、定标准，完成措施的全部内容。(5)写出事故调查报告。事故调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进工作的建议等写成报告，以调查组全体人员签字后报批，如内部意见不统一，应进一步弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识。对于个别同志仍持有不同意见的，可在签字时写明自己的意见。(6)事故的审理和结案。建设部对事故的审批和结案有以下几点要求：1)事故调查处理结论，应经有关机关审批后，方可结案。伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。2)事故案件的审批权限，同企业的隶属关系及人事管理权限一致。3)对事故责任人的处理，应根据其情节轻重的损失大小，谁有责任，主要责任，其次责任,重要责任，一般责任，还是领导责任等，按规定给予处分。4)要把事故调查处理的文件、图纸、照片、资料等记录长期完整地保存起来。四、安全教育与培训措措施1)安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施。2)安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全操作技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。3)安全意识教育。激励操作者自觉实行安全技能。4)新工人入场前应完成三级安全教育。5)结合施工项目的变化，适时进行安全知识教育。6)结合生产组织安全技能训练。7)随安全生产形势的变化，确定阶段教育内容。8)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境作业条件的变化进行教育。9)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识技能、意识的全面安全教育。第 6 页 共 6 页