江苏专版2019年高考政治总复习第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督讲义新人教版必修2 .doc

第四课 我国政府受人民的监督考情透析指明方向考点考情详查命题规律1.政府依法行政的意义和要求2.政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策3.对政府权力进行制约和监督的意义4.我国的行政监督体系5.我国政府权威的树立,2015年T13单选2017年T15单选2016年T16单选2013年T15单选2013年T18单选,趋势分析：根据近5年江苏高考试题分析，政府依法行政、我国的行政监督体系是高频考点。从命题形式上看，本课考查形式以选择题和简析题为主，一般难度较低。备考指南：预计2019年高考，要关注政府科学决策、民主决策、依法决策的内容，我国政府权威的树立等生活题材，培养学生分析问题和解决问题的能力。知识整合夯基固本考点一政府依法行政的意义和要求1含义：政府及其工作人员的权力由_赋予，行使行政权力必须依据_和_规定。2原因：政府依法行政是贯彻_方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了_的原则。3意义：政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的_；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义_建设。考点二政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策(1)政府权力的行使包括_、_、_等环节。(2)政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性；在民主决策方面，增强决策_和_，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合_。(3)为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策_和_制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。考点三对政府权力进行制约和监督的意义1必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。2重要性：政府接受监督是坚持_、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有_的政府。3关键：建立健全权力运行的_体系。这个体系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。考点四我国的行政监督体系1行政系统外部：_的监督、_的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、_的监督。2行政系统内部：上级政府、_部门、_部门、审计部门。3政务公开(1)内容：信息公开、办事公开、决策公开等。(2)意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，推进依法行政，建设法治政府，提高政府的公信力。(对政府)有利于更好地保障公民的_权、参与权、表达权和_权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(对公民)有利于推进社会主义民主政治建设，化解社会矛盾，构建和谐社会。(对社会)考点五我国政府威信的树立1含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的_和_。2决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由_决定的。3标志：是政府的管理和服务是否被_认可和接受。一、政府依法行政的根本原因1我国的国家性质我国是人民民主专政的社会主义国家，决定我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府，也决定了我国的宪法和法律是人民意志的体现。政府权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。2依法执政与依法行政依法执政与依法行政只有一字之差，依法执政的主体只能是中国共产党。依法立法的主体只能是全国人大及其常委会。公正司法的主体只能是司法机关，即人民检察院和人民法院。【典例精讲1】政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A B C D【解析】本题要求正确区分国家机关行为主体，准确理解政府的职能和职权。依法行政的主体是政府，发改委和环保部都是政府部门，且所述行为符合依法行政的要求，故选C项；人民法院和人大常委会不属于行政机关，排除。【答案】C【变式训练1】1“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于理清公共权力与公民权利边界 A B C D219大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。简政放权是()转变政府职能、推进政府建设的重要途径制约政府权力、坚持依法执政的必要条件决定经济转型、释放改革红利的根本举措改革政治体制、适应经济社会发展的客观要求 A B C D二、有效制约和监督权力的关键：要健全权力运行的制约和监督体系1民主：即发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。2法制：即加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。二者缺一不可。【典例精讲2】材料一历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。材料二当下，“公开为原则，不公开为例外”，正在成为不可抗拒的时代潮流。中央部门在媒体上“晒账本”，将“三公经费”公之于众，让权力在阳光下运行。(1)运用政治生活知识，说明加强对政府权力制约和监督的主要依据是什么？(2)加强对政府权力制约和监督的意义有哪些？【解析】本题主要考查学生对政府权力监督和制约的基础知识的把握，以及综合使用题目提供的信息、课堂学习或自主学习获得的知识、方法得出合理结论的能力。第(1)问，考查行政监督的依据，主要从权力是把双刃剑角度分析。第(2)问，考查对政府权力制约和监督的意义，依据教材组织答案即可。【答案】(1)权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以造福人民；否则，就会滋生腐败，贻害无穷。在我国，一切权力属于人民，为了保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行制约和监督。(2)有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。有利于防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁。有利于真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个有权威的政府。【变式训练2】1某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施() A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权2下列对权力制约和监督说法正确的是()有效制约和监督权力的关键，是增强公民的民主意识建立健全权力制约和监督体系，一靠民主，二靠专政，二者缺一不可发挥人民民主对权力的制约和监督政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证 A B C D误认为我国行政监督体系的分类(1)按监督主体分类：国家机关：行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督非国家机关：中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督(2)按内、外监督体系分类行政系统内部：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门行政系统外部：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督(3)按民主与法制分类民主：人民政协的监督、社会与公民的监督、中国共产党的监督法制：行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督基础过关制胜高考一、单项选择题1中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”。建立宪法宣誓制度旨在()彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感强化宪法监督，推进和完善法律体系建设推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法 A B C D2国务院印发的关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见提出，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套，加大棚改配套基础设施建设力度。这表明()国务院着力建设权威政府 国务院积极履行社会建设的职能国务院是最高权力机关的执行机关 国务院坚持为人民服务的工作态度 A B C D3随着江苏政务服务网的开通运行，其行政审批板块实现“网上行权”，省级35个部门361项行政审批事项全部入网，个人、法人在线提交办事材料，相关厅局即可在线审核办理。全流程网上办理，让群众少走路、网络多跑腿。此举有助于()转变政府职能 推进政府治理体系的现代化接受群众监督 简政放权，减少行政审批事项 A B C D4国务院推动各级政府公开“三公”经费，受到民众的广泛好评和肯定，但公开的范围还有所限制。李克强说：“不光是中央部门、国务院各部门以及各级政府部门，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预算。”实施“三公”经费财政预算公开()有助于提升政府公信力、推进“制度反腐”可以保障财政资金安全、防范地方债务风险便于提高政府部门的行政水平和工作效率有利于强化对政府的社会监督，节约财政资金 A B C D5政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项不属于依法行政要求的是()中国共产党召开十九届一中全会审计署依法审查各部门各行业工作全国人大常委会表决通过刑法修正案(九)住建部清查各地房地产销售情况 A B C D二、简析题6延迟退休是指国家综合考虑人口结构变化、就业等情况，逐步提高退休年龄的制度。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，明确了顶层设计。延迟退休政策渐行渐近。然而，调查显示，近七成受访者反对延迟退休，他们从不同角度提出了对“延迟退休”的忧虑。结合材料，回答在延迟退休问题上，面对近七成受访者的反对，政府部门怎样科学决策才能与公众达成共识？第四课我国政府受人民的监督【知识梳理】考点一 政府依法行政的的意义和要求法律宪法法律依法治国对人民负责威信民主法制考点二 政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策决策执行监督透明度公众参与度法定程序问责纠错考点三 对政府权力进行制约和监督的意义依法行政威信制约和监督民主法制 考点四 我国的行政监督体系国家权力机关中国共产党司法机关法制监察知情监督 考点五 我国政府威信的树立威望公信力国家性质人民【变式训练1】1C【解析】说法错误，不选；与题意无关；符合题意，表述正确。故本题选C。2B【解析】说法错误，不选；表述不科学，不选；说法符合题意，故本题选B。【变式训练2】1C【解析】本题主要考查公民对政府的监督知识，人民当家做主的权利不能随意扩大，所以A不选；政府这样做是为了有效地接受公民的监督，而不是限制政府的权利，因此B不选；C说法符合题意，应选；D说法错误，权利不能随意扩大。故本题选C。2D【解析】本题主要考查对政府权利进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系，说法错误，不选；说法错误，建立健全权力制约和监督体系，一靠民主，二靠法制，而不是专政。表述正确，应选；故本题选D。【基础过关】1B【解析】该题考查宪法宣誓制度的意义，说法符合题意，应选；观点与题意不符，不选；观点正确，应选；正确选项为B。故本题选B。2D【解析】该题考查政府的职能和对人民负责的原则，国务院着力建设权威政府，与题无关，不选；国务院积极履行社会建设的职能，符合题意，应选；国务院是最高权力机关的执行机关，与题无关，不选；国务院坚持为人民服务的工作态度，符合题意，应选。故本题选D。3A【解析】该题考查政府的有关知识，说法符合题意，应选；说法不符合题意，不选。故本题选A。4B【解析】有助于提升政府公信力、推进“制度反腐”，说法正确，应选；可以保障财政资金安全、防范地方债务风险，与题无关，不选；与题无关，不选；有利于强化对政府的社会监督，节约财政资金，符合题意，应选。正确选项为B。5C【解析】本题考查政府依法行政的有关知识。中国共产党召开十九届一中全会，是党代会，不是政府的事情，不选；全国人大常委会表决通过刑法修正案(九)，是人大的事情，也不是政府的事情，不选；符合题意，应选；故本题C。6【答案】(1)广泛开展与延迟退休相关信息和知识的宣传，为公众释疑解惑；(2)启动公众参与程序，充分听取民意；(3)完善决策信息和智力支持系统，广泛听取专家学者对延迟退休的分析论证，集中学者智慧；(4)将拟定的延迟退休方案，向社会公示，让公众在了解相关内容后发表意见，提出建议，以帮助决策机关对方案加以修正和完善。