2018年工作总结及2019年工作打算合辑

2018年工作总结及 2019年工作打算合辑今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五” 规划至关重要的一年。面对新形势新任务新情况，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团讨论时重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照省委十二届三次全会、市委二届五次全会和县委十二届七次全会精神，以及全省全市全县经济工作会议决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，扎实开展“ 脱贫攻坚作风建设年 ”活动，应势而谋、因势而动、顺势而为，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，推动了全乡经济社会持续健康发展。一、以脱贫为要，决胜全面小康社会坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力打好“四场硬仗” ，确保新春村、清水塘达标出列，脱贫 276 人，完成脱贫攻坚总工作量的 80%。（一）打好“四场硬仗” ，脱贫攻坚春风行动取得新胜利。产业结构调整获得新突破。完成玉米调减 3600 亩，发展天麻14220 平方米，花椒 8352 亩，茶叶 1200 亩，烤烟 3520 亩，脱毒甘薯 2300 亩，蔬菜 300 亩，罗汉果 200 亩，初步构建“一主两辅助” 产业发展格局，基本形成“ 一乡一品、一村一特”产业全覆盖，成功改变牛耳塘村无产业可发展的窘迫局面。成功创建高家湾食用菌、清水塘黔薯红等合作社覆盖全乡所有建档立卡贫困户，14 个村（社区）均建立起以种养业为特色的农民专业合作社，为贫困户长期稳定脱贫提供了可行性。基础实施建设获得新跨越。以全省农村“组组通” 公路三年大决战为契机，按照“ 不通就搬，不搬就通” 的要求，结合产业发展和覆盖人群数量，启动实施羊场至岩子头、官家屋基至马家等 33 条 103 公里“组组通”公路年底全面完工，确保提前完成农村公路的建设目标。围绕彻底解决群众饮水难题，投资 426 万元实施七里溪、茶窝坨、牛耳塘等 11 个人饮工程，44 个村民小组 6000 余人告别饮水困难，2019 年 6 月底前所有群众安全饮水得到全面保障。易地搬迁工作获得新进展。围绕“一方水土养不活一方人”和“搬得出、稳得住、能致富”，动员 3 人以上有劳动能力、有搬迁意愿且符合搬迁条件的贫困户进行搬迁，实现 63 户 303 人“一步住进新房子、快步过上好日子”，顺利完成 2017 年度易地扶贫搬迁任务。教育住房医疗获得新提升。深入推进教育扶贫，认真贯彻落实教育精准扶贫政策，扎实开展“雨露计划”“泛海行动”“国酒茅台” 等助学活动，切实兑现 “不让一个孩子因贫困而失学，不让一户因上学而贫困”的承诺。深入推进医疗扶贫，贫困户参合率和四重医疗保障实现全覆盖，看病难、看病贵的问题得到有效根治。扎实推进农村危房改造和“五改一化一维”，18 户非四类重点户危房改造完成。（二）打好“五个专项” 治理，脱贫攻坚质量迈上新台阶。贫困人口识别更加精准。围绕零漏评、零错评目标，严格执行“一达标、两不愁、三保障” 认定标准，全面纠正建档立卡漏评、错评问题，其中漏评 253 人、错评 94 户 217 人得到有效治理，群众认可度显著提高。贫困人口退出更加精准。围绕零错退目标，坚决纠正算账脱贫、未搬先退、未改先退、未实现“两不愁三保障”等贫困户 “被脱贫 ”现象，整改错退人口 68 户 292 人，群众满意度明显提高。住房安全保障有效提升。围绕农村危房改造对象认定不精准、危改超面积、改造质量不高、危改竣工验收等问题，开展专项治理，全面整治农村危房和老旧房，春风行动危房改造 18 户，启动实施夏秋攻势危房改造 210 户，群众住房不安全得到有效治理。扶贫资金效益明显提高。深入开展扶贫资金使用不规范专项治理，2014 年至 2017 年财政专项扶贫资金项目竣工率备案率、报账率和竣工率实现三个 100%。完成脱贫攻坚入库项目 112 个，2018 年第一批 98 万元、第二批 84.7 万元财政扶贫项目有序实施，财政扶贫资金使用更加规范，效益更加提高。干部作风得到有效转变。深入开展扶贫领域和不正之风专项治理，查处案件脱贫攻坚领域不正之风 5 起，形式主义、官僚主义、弄虚作假、不担当不作为等问题得到处理，群众获得感和认可度进一步提高。（三）打好夏秋攻势，全面发起脱贫攻坚三年大决战总攻。坚决打好“ 四场硬仗”。一是打好产业扶贫硬仗。重点抓好“一县一业”肉牛产业和花椒、茶叶、中药材、蔬果、食用菌等优势产业发展，提高全乡贫困农户产业增收比重。二是打好基础设施建设硬仗。全面解决全乡 6000 人饮水安全问题，启动实施高家湾、堰塘村饮水安全工程。加快实现 30 户以上自然村寨 100%通硬化路，启动实施清水塘、新春村连户路建设。三是打好易地扶贫搬迁硬仗，全面做好 2018 年度搬迁工作，确保 12 月 10日前搬迁入住。四是打好教育医疗住房“三保障”硬仗。逐户核实兑现教育精准扶贫政策，加强义务教育阶段控辍保学工作，确保贫困家庭适龄子女不因贫失学辍学、不因就学加深贫困程度；严格落实“四重医疗保障” 制度，对全乡 7 类 13 种大病涉及 122人实行 100%集中救治，实现建档立卡贫困户人口 2993 人 100%参合和 100%签约服务，所有建档立卡贫困人口贫困户政策范围内医疗费用报销比例达 90%以上；全面开展老旧房、危房和村居环境卫生排查整治，实施 210 户危房改造和 “五改一化一维”，集中整治村居环境卫生，有效解决住房不安全、透风漏雨、村居环境脏乱等突出问题。持续深化农村产业革命。一是抓实产业结构调整。新植茶叶 1400 亩；全面落实 3800 亩、食用菌410 亩，花椒 4000 亩；成功引进金野农业公司落户井头坝 500亩大坝，发展葡萄 200 亩。大力实施电商扶贫工程，年内实现贫困村电商网店 100%覆盖。积极推广“村社合一”“5311”利益联结机制，坚决纠正以土地流转费和务工收入代替贫困户入股分红的做法。扎实推进“五个专项治理” 。持续推进贫困人口漏评错评、错退、农村危房改造不到位、扶贫资金使用不规范、扶贫领城腐败和不正之风专项治理。二、以绿色为导，筑牢生态保护屏障坚持保护优先、绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山” 的理念，全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，切实提升人民群众幸福感。（一）全力打赢蓝天保卫战。以中央、省环境保护督察发现问题整改为契机，深入推进“散乱污” 企业整治，成功改造 3家微企，推进工业绿色化发展。严格实施建筑施工扬尘管控，重点推进辖区砂场治理和砂石运输车辆治理，切实减少扬尘污染。加强重点区域、重点时段秸秆禁烧管控力度，强化联合执法，严防秸秆露天焚烧污染。（二）全力打好碧水保卫战。实施严重污染水体整治行动。以中央、省环境保护督察发现问题整改为契机，全面落实乡、村二级河长制，扎实开展污染严重的水流域综合整治，实现朱家沟水质达标。继续开展黑臭水体治理专项行动，实施农村河塘清淤疏浚，改善农村生活环境和河流生态。实施水污染防治设施建设行动。协调推进煎茶至关口污水管网工程建设，大力实施农村清洁工程和农村人居环境整治，326 国道沿线关口、杉树坝、高家湾村庄环境治理明显；推进农村生活污水、垃圾收集处理，严格落实环境卫生“门前三包”政策，彻底清理房前屋后、背街街小巷卫生死角; 推进畜禽养殖场污染防治工作，禁止散养和放养家禽、家畜。实施饮用水环境安全保障行动。持续巩固朱家沟饮用水水源地环境问题整治成果，确保水质全面达标。启动麻碗坨饮水群众搬迁工作，对影响生态水源点的设立警示标志牌，集中治理水源地周边环境。实施良好水体保护行动。严格控制开发建设活动，维持流域自然生态环境现状，强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草力度，完成退耕还林 6500 亩，石漠化经济林 600 亩。(三 )全力打好净土保卫战。严格保护优先保护类耕地，将符合条件的划为永久基本农田。严格执行建设用地再开发利用场地调查评估和治理修复制度，严格落实环保“三同时”制度，严禁不符合土壤环境质量要求的地块进入用地程序，加快民主、清水塘关闭砂场复绿工程推进进度，确保人居环境安全。三、以项目为基，持续夯实发展基石围绕推动乡村振兴发展，持续深化项目攻坚年活动，力争通过新一轮项目攻坚，推进跨越发展有质的提高。坚决抓好交通项目建设。抓实贵州黔北（德江）机场启动建设前的各项准备工作，坚决管控好机场红线内的两违建筑；积极做好黔北（德江）机场至县城快速道路工程、德江县共和港口至露青机场道路工程征地拆迁工作；全面完成“组组通”公路建设，加快连户路推进力度，全面构建内联外通，户户都通的交通网络体系。坚决抓好水利、电力、通讯建设。启动建设总投资 500 万元清水塘小农水工程,解决全乡 6000 多人的饮水难题；大力实施通村通户电网提升工程和低电压木电杆改造工程项目；实现所有行政村通光纤宽带，4G 网络自然村寨全覆盖，大力实施“雪亮工程”，实现 80%以上村（社区）重点公共区域视频监控全覆盖。坚决抓好园区项目建设。全力抓好高家湾山体绿化工程，推动高家湾园区实现提级改造，实施好露青天麻园区规划建设，全力配合好关口污水收集管网工程、关口汽贸城路网一期工程、关口 4S 店建设项目和关口园区供水工程建设。同时，全力做好杉树坝至高家湾乡村旅游扶贫项目，狠抓招商引资，完成招商引资到位资金 3000 万元。四、以人民为本，全力提升民生福祉坚持在发展中保障和改善民生，既尽力而为，又量力而行，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。把准民需之脉。推进义务教育均衡发展，实施朱家沟初级中学等 3 个学校厕所改造和 6 所学校校园文化建设，确保义务教育均衡发展通过省级督导评估验收和国家评估认定。加强农村公共文化建设，全力打造全省公共文化示范乡镇，确保 5 月份前完成农体工程 2 个，实现“多彩贵州户户用” 全覆盖；大力开展移风易俗行动，充分发挥乡村贤达的带动凝聚作用，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的和谐乡村。织密保障之网。不折不扣完成新农保、新农合收缴任务，确保贫困户参合率 100%；开展农村劳动力就业培训，城镇居民新增就业 120 人；实施家庭医生 “签约服务”全覆盖，加快实施居民健康档案；持续完善社会救助体系，完成低保提标工作，努力实现困难群众应救尽救、应养尽养；大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益。全面治理拖欠职工、农民工工资问题。铸牢安全之盾。深化“ 平安堰塘” 建设，加大公共安全设施投入，大力实施摩托车电瓶车智能防盗系统安装，有效破解“两车”防盗难题。认真落实安全生产责任，严格落实安全生产“一岗双责”和“一票否决” 制度，强化企业主体和部门监管“两个主体责任”，重点抓好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹等安全生产监管；加强食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全” 。构建以网格化管理为基础的村（社区）治理机制，从源头上防治矛盾纠纷和损害群众利益的行为；着力解决群众合理诉求，积极化解信访案件，切实把矛盾化解在基层、解决在一线，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交” ；扎实开展“ 七五 ”普法，切实增强全民法治意识。五、以自建为力，打造人民满意政府始终坚持高标准、严要求、实作风，不断加强政府自身建设，进行自我革命，全面提升政府的执行力、战斗力和公信力，努力建设让群众更满意的人民政府。建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效。健全重大行政决策程序，科学决策、民主决策、依法决策。高度重视并认真办理人大代表建议意见和政协提案。加强诚信政府建设，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。建设服务政府。切实改变“履责” 变“推责”的现象，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动事业和产业共发展。牢记宗旨观念，把群众的小事当作政府的大事，马上就办、马上办好，用政府的“不自在 ”换取群众的 “更自在”，用我们的辛苦指数提升群众的幸福指数。建设责任政府。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把精力和心思集中到研究问题、分析问题、解决问题上来，把工作当作事业干、把事业当作使命干。建立重点工作清单制度，明确推进时间表、路线图、施工图，做到有督查、有考核、有问责，确保“政策不睡觉、落地见实效”。健全完善议大事、报难事、查要事工作机制，推行扁平化管理，践行“一线工作法”，承诺的事情坚决兑现，既定的事情坚决办成。建设清廉政府。牢固树立“四个意识” ，严守政治纪律和政治规矩，巩固拓展落实中央八项规定精神和省市十项规定和县委“四严五不准”成果，驰而不息纠正“四风” 。严肃查处违法违纪案件，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严 厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上。同时，完满完成十件民生实事和年初重大承诺等工作。2018 年，在充分肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题：产业小散杂，还不够强劲，贫困户的收入还不够持续稳定，脱贫攻坚任务依然繁重；安全生产形势依然严峻，信访维稳工作压力大，化解社会矛盾和处理各种不稳定因素的任务艰巨；部分干部不勤不实、懒政怠政及“ 走读 ”的现象还依然存在。对此，我们必须正视困难，解决问题，全力以赴做好 2019 年政府工作，决不辜负县委、县政府和全乡人民的期望。六、2019 年工作打算一是全力决战决胜，确保赢得脱贫攻坚最终胜利；二是全力调产调优，确保取得产业革命质的飞越；三是全力守土守责，确保巩固生态建设新的成效；四是全力补缺补漏，确保完善基础设施能力和水平；五是全力强民强基，确保落实民生政策落地生根；六是全力自建自强，确保打造满意政府获新提升。