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第二框权力的行使:需要监督课后篇巩固提升学业水平引导一、选择题1.18世纪法国思想家孟德斯鸠说:“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”这是因为()权力一直是滋生腐败、贻害无穷的温床权力一旦被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷权力是把双刃剑,制约权力才能造福于民健全权力运行的制约和监督体系一靠民主,二靠法制A.B.C.D.解析正确指出了对权力进行制约和监督的必要性、重要性,符合题意。权力是把双刃剑,说法过于绝对。与题干因果倒置。答案C2.各类生产安全事故的发生往往与权力监管失控、公权私用、公权滥用有关。加强对政府权力进行制约和监督的关键是()A.建立健全社会与公民的监督体系B.民主决策,增强决策透明度和公众参与度C.健全权力运行的制约和监督体系D.科学决策,完善决策信息和智力支持系统解析据教材知识可知,有效制约和监督的关键是要健全权力运行的制约和监督体系,故答案选C项。答案C3.某省政府召开省交通运输厅阳光政务建设经验推介现场会,总结推广省交通运输厅阳光政务建设经验做法,对推进全省阳光政务建设工作进行动员部署,实现决策权、执行权、监督权相对分离,既相互制约又相互协调。此举将()缩减政府职能范围,规范权力运行机制明确政府职能职责,提升权力运行效率强化权力制衡机制,削弱政府行政权力健全制约监督机制,有效防范廉政风险A.B.C.D.解析“对推进全省阳光政务建设工作进行动员部署,实现决策权、执行权、监督权相对分离,既相互制约又相互协调”有利于明确政府职能职责,提升权力运行效率,健全制约监督机制,有效防范廉政风险,正确;材料中的做法没有缩减政府职能范围,也没有削弱政府行政权力,错误。答案B4.一年来,某市各级、各部门通过门户网站、固定公开栏、报纸、电视、公共查询场所等载体主动公开政府信息超过40万条,但由于缺乏与公众的沟通和互动,各公开平台的内容存在重复的问题。这种做法()做到了公开为常态,是有效制约监督政府权力的关键利用了民主对权力的制约,但减少了政府的执行权力尊重了公民的知情权,但应加强与公众的沟通有利于对政府权力的监督,但增加了政务公开的成本A.B.C.D.解析“由于缺乏与公众的沟通和互动,各公开平台的内容存在重复的问题”,说明这种做法增加了政务公开的成本,同时也要求加强与公众的沟通;符合题意。有效制约和监督的关键是要健全权力运行的制约和监督体系,说法错误。材料并没有显示减少了政府的执行权力,说法错误。答案D5.“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野。”从权力监督的角度看,这强调的主要是()A.社会与公民对政府的监督B.中国共产党对政府的监督C.国家司法机关对政府的监督D.人民政协对政府的监督解析“知政失者在朝野”,强调的是社会与公民对政府的监督,故答案选A项。答案A6.党的十九大报告指出,要深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察的全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。深化国家监察体制改革是()A.推进依法治国,完善法治监督体系的客观要求B.健全行政和国家司法机关内部监督机制的重要举措C.人民对权力的制约和监督D.人大、司法机关相互监督和相互制约的保证解析深化国家监察体制改革是完善国家治理体系的重大举措,贯彻了依法治国的基本方略,故A项入选。国家司法机关的监督属于行政系统外部监督,故B项排除。各级监察委员会的工作人员是国家机关的公务人员,主体不对,故C项排除。人大产生司法机关,它们不是相互监督与制约的关系,而是监督与被监督的关系,故D项排除。故选A项。答案A7.习近平主席指出,新型政商关系,概括地说就是“亲”“清”二字。对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能搞权钱交易。这要求我国政府()直接替民营企业解决生产过程中的具体困难主动从管理者向服务者转变提供高效的服务全面推进政务公开,建设廉洁的政府尽量减少职能,创新自身的服务方式A.B.C.D.解析“坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难”,要求政府主动从管理者向服务者转变提供高效的服务,符合题意。“同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能搞权钱交易”,要求政府全面推进政务公开,建设廉洁的政府,符合题意。说法不符合市场经济要求。建立新型政商关系并不是尽量减少政府职能,说法错误。答案C8.政务平台信息多,政民互动氛围浓。厦门市政府积极构建政务网络信息平台,为市民了解、查询政策法规、统计数据、招标采购、财政资金使用情况提供了便利。此举()A.是打造法治政府、阳光政府的措施,有利于增强政府的权威B.有利于提高政府工作的透明度,是建立健全监督机制的关键C.有利于增强政府服务意识,强化管理职能、提高工作的效率D.是公民行使基本的民主权利、参与民主协商、当家作主的选择解析“政务网络信息平台,为市民了解、查询政策法规、统计数据、招标采购、财政资金使用情况提供了便利”,说明此举便于公民对政府监督,A项正确指出了对政府权力监督的意义,C项与题意不符,D项说法错误。有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系,B项说法错误。答案A二、非选择题9.进行民意调查是为了解基层社情民意,为科学决策、政府效能评价提供依据。某市综治办在该省民调开始前给市民发短信称,只要在回答省里民调电话时给予积极的评价,就可以凭通话记录领取300元补贴。这一做法经媒体报道后,引发了全社会的广泛关注,并被网友炮轰。市委、市政府采取紧急措施,立即叫停此举,并向公众表示歉意。(1)运用政治生活的相关知识分析,该市“花钱买好评”的做法错在哪里。(2)如何对政府权力进行制约和监督?对政府权力进行制约和监督有何意义?答案(1)民意调查能够增强决策的透明度和公众参与度,是实现政府决策科学化、民主化的举措。该市“花钱买好评”的做法干扰了民意,使得上级部门无法了解真实的民意,可能造成决策的失误。依法行使监督权是我国人民当家作主的体现。该市的做法没有做到尊重民众的表达权和监督权。有权威的政府必定是讲信誉的政府,“花钱买好评”的做法没有坚持求真务实的工作作风,削弱了政府的威望和公信力。(2)健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。意义:对政府权力进行制约和监督有利于提高行政水平和工作效率,有利于防止和减少工作失误;有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;有利于更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;有利于真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。能力素养拓展一、选择题1.中国有句古语:“尧为匹夫,不能治三人;纣为帝王,足以乱天下。”意思是说,即使像尧这样贤明的人,假如他是个普通老百姓,手里没有权力,也管不了几个人,干不了太大的好事;但是像商纣王这样品行不端的人,一旦当了帝王,手中有了无限的权力,就可以把天下搞得大乱。这主要说明()A.权力需要制约和监督B.权力是把“双刃剑”C.要发挥民主对权力的制约D.要发挥法制对权力的制约解析“尧为匹夫,不能治三人”,说明权力运用得好,可以造福于民;“纣为帝王,足以乱天下”,说明权力一旦滥用,就会贻害无穷。可见,权力是把“双刃剑”。答案B2.为了反腐倡廉,确保政府权力得到正确行使,我国需要通过建立健全官员“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制和“不想腐”的有效机制,把政府权力“关进制度的笼子里”。这是因为()我国国家权力属于人民政府权力是一把双刃剑管理与服务是政府的职能权力的滥用会滋生腐败A.B.C.D.解析正确指出了把政府权力“关进制度的笼子里”的必要性,符合题意,应入选。与题干构不成因果关系,应排除。答案C3.反腐要“老虎”“苍蝇”一起打,同时又要把权力关进制度的笼子里。这是因为()我国坚持公民在法律面前一律平等的原则公民对国家机关及工作人员有监督权防止权力滥用需要对权力进行制约和监督政府接受监督就能避免腐败行为发生A.B.C.D.解析我国坚持公民在法律面前一律平等的原则,因此反腐要“老虎”“苍蝇”一起打,应入选。防止权力滥用需要对权力进行制约和监督,因此要把权力关进制度的笼子里,应入选。与题干不构成因果关系。说法过于绝对。答案C4.近期,中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。其中体现“有效制约和监督政府权力的关键”的是()选项书名基本内容A村委监督委员会实践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B履职忠告公职人员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养职业道德,做到拒腐防变C控制腐败法律机制研究制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位D做官与修德做官先做人,为政先修德解析有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。控制腐败法律机制研究探讨的是制度建设问题,有利于健全权力运行的制约和监督体系,故答案选C项。A项不是对政府的监督,不符合题意。公职人员不等于政府人员,B项说法错误。D项讲的是道德建设问题,不符合题意。答案C5.政府部门各项权力的运行,就如同道路上来往的车辆,虽然有“交通规则”,但是如果没有“电子眼”加以监控、提醒和追责,权力运行就难免跑偏。为了保障政府权力运行透明化()不断完善相关规章制度,执法部门要依法执政可以探索监督新机制,实现权力监督常态化公民必须提高法治水平,维护法律,依法决策应该更好地保障公民的知情权、参与权、表达权A.B.C.D.解析有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。正确指出了有效制约和监督权力的途径,应入选。提高法治水平,依法决策,是相关国家机关的事,说法错误。依法执政的主体是中国共产党,说法错误。答案D6.推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单制度,是推行政府治理体系和治理能力现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。做好这一项基础性工作有利于()看住、管住和用好“看不见的手”防止政府权力错位、越位和缺位根除懒政、怠政、失职、渎职行为公民监督政府工作,维护自身合法权益A.B.C.D.解析“权力清单”明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;“负面清单”明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;“责任清单”明确政府怎么管市场,做到“法定责任必须为”。因此,推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单制度,防止政府权力错位、越位和缺位,也便于公民监督政府工作,维护自身合法权益,说法正确。“看不见的手”指的是市场,说法错误。夸大了这一制度的作用。答案D7.“把权力关进制度的笼子”,是中国反腐的关键。要“把权力关进笼子”,就要把“权利放出笼子”,让权力养成对权利的敬畏。这就需要()切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权要依法充分维护公民的选举权和被选举权等社会权利完善法律,健全制度,坚持用制度管权、管事、管人保障公民的决策权,依法实行民主监督A.B.C.D.解析健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可,符合题意。选举权和被选举权是公民基本的政治权利,说法错误。公民有参与决策的权利,而不具有决策权,说法错误。答案D8.我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复,提请县政府行政复议,遭拒绝后,村民将县政府告上法庭。经过法院审理,市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有()社会与公民的监督上级政府的监督国家权力机关的监督国家司法机关的监督A.B.C.D.解析行政诉讼属于司法监督,村民提请县政府行政复议体现了社会与公民的监督,符合题意。答案D9.2018年7月,H省政府印发了公共资源交易平台服务管理细则,提出以“省市共建、市县一体”为基本模式,以信息化、电子化为重点,加快推进省公共资源交易监督管理平台和市县公共资源交易一体化平台建设,初步形成全省公共资源交易服务和管理“一张网”。下列对此认识正确的是()规范权力运行是政府依法行政的重要保证运用现代科技是有效制约监督权力的基础实现信息共享有助于提高政府的行政效率接受社会监督是树立政府权威的主要途径A.B.C.D.解析运用现代科技只是为权力的监督提供了有利条件,中“基础”的说法错误;接受社会监督有利于树立政府权威,但不是树立政府权威的主要途径,错误;观点正确且符合题意,入选。答案A跑步脱贫10.漫画跑步脱贫反映,近期在个别地方脱贫考核中发现,70多岁的孤寡贫苦老人家中竟摆上了跑步机,如此一副脱贫奔小康的画面,令人哭笑不得。这警示各级政府必须()坚持求真务实的工作作风把权力关进制度的笼子里打造“阳光政府”,接受社会监督保障公民知情权、参与权、表达权A.B.C.D.解析漫画跑步脱贫反映的是各地在脱贫考核中弄虚作假的情况,是其应有的警示。与题意不符。答案A11.近日,某市举行“群众民主评议政府部门”听证质询会。此次民主评议采取“网络直评+听证质询+日常工作考核+综合考核”的方式进行,共对27个政府部门、38个窗口单位进行了评议,参加评议的群众达万人。这有利于()公民参与民主决策,拓宽民意反映渠道方便公民政治参与,激发群众监督热情公民通过媒体反映意见,行使信访权利行政机关依法行使权力,接受社会监督A.B.C.D.解析民主评议、网上评议是公民参与民主监督的方式,不是公民参与民主决策,故排除。材料未体现公民行使信访权利,故排除。民主评议、网上评议为公民政治参与提供了便利,有利于激发群众监督热情,有利于行政机关依法行使权力,接受社会监督,表述正确且符合题意。故选D项。答案D12.为了防止权力的滥用,我国已初步建立起全面的行政监督体系,它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是()国家权力机关的监督国家司法机关的监督中国共产党的党内监督审计部门的监督A.B.C.D.解析本题考查行政监督体系的知识。题目问的是“行政系统外部监督”,符合题意;是行政系统内部的监督。答案C二、非选择题13.阅读材料,完成下列要求。材料一李克强总理在国务院常务会议上强调,我们建设法治政府,国务院法制办一定要超越部门利益。在起草相关法律法规条例过程中,既要充分听取吸收相关部门的意见和建议,更要站在“法冶”的高度,超越于部门利益之上。在这一点上,法制办必须要有权威,“说了算”!材料二有专家指出,建立法治政府就需要“把权力关进制度的笼子里”,使政府权力制度化、法定化,实现权力从产生、运行、监督一直到责任承担都遵循法治原则,不偏离法治轨道。(1)结合材料一,运用为人民服务的政府的有关知识,分析国务院法制办起草相关法律法规条例必须“站在法治的高度,超越于部门利益之上”的原因。(2)结合材料二,说明建立法治政府应如何“把权力关进制度的笼子里”。解析本题以我国推进法治政府建设的相关措施和要求为背景,考查我国政府的宗旨和政府工作的基本原则、政府依法行政的意义、对政府权力进行制约和监督。第(1)问,首先要明确“站在法治的高度”“超越于部门利益之上”的政治内涵,即依照法律规定、为人民谋利益,然后瞄准问题指向,紧扣题目知识限定,检索相关知识,思考作答即可。第(2)问,首先要明确“把权力关进制度的笼子里”即用制度约束权力,用“笼子”关住权力,这就需要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。“依法设定权力、规范权力”,即政府如何依法行政。“制约权力、监督权力”,即如何健全权力运行的制约和监督体系,而有效制约和监督权力,就必须实行政务公开,让权力在阳光下运行。据此组织答案即可。答案(1)我国坚持依法治国。政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。我国政府是人民的政府。我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。因此,国务院法制办起草相关法律法规条例必须“超越于部门利益之上”。(2)推行政府权力清单和责任清单制度,依法设定权力。用法律规范权力行使,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。健全权力运行的制约和监督体系,依法制约权力、监督权力。全面推进政务公开,规范政府及其工作人员的行政行为。14.阅读材料,完成下列要求。近年来,“放管服”改革深入推进,政府“自我革命”大刀阔斧地进行。所谓“放管服”改革,就是保证简政放权能够真正落地。“放”是指政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权,简化办事流程;“管”是指政府部门加强监管职能,利用新技术、新体制加强监管,做到公正监管;“服”是指转变政府职能,减少政府对市场的干预,将市场的事交给市场来决定,做到高效服务,营造便利环境。“放管服”改革的实质是政府自我革命,要削手中的权、去部门的利。用政府减权限权和监管改革,换来市场活力和社会创造力的释放。随着简政放权进入深水区,提高放权含金量、啃下技革硬骨头成为新的改革课题,政府必须进一步转变理念,持之以恒进行政府自我革命,以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进。(1)结合材料,说明政府为什么要推进“放管服”改革。(2)结合材料,说明政府如何在“放管服”改革的新形势下行使权力。解析本题以“放管服”改革为背景,考查对政府权力进行制约和监督、政府依法行政等知识。解答第(1)问,应首先指出政府权力的来源,然后分析材料中措施带来的积极影响。解答(2)问,应从加快推进政府职能转变、创新行政管理方式、自觉接受人民监督、提高政府公信力等几个方面组织答案。答案(1)我国政府是为人民服务的政府,政府的权力是人民通过宪法和法律赋予的,因此政府行使权力必须为人民谋利益。推进“放管服”改革,加强对政府权力的制约和监督,加快转变政府职能,不断提高行政效能,才能保证为人民谋利益。(2)深化简政放权,切实转变政府职能。创新监管方式,提高公共服务能力,增强政府公信力和执行力。坚持依法行政、审慎用权,自觉接受人民监督。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,建设人民满意的服务型政府。
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