2019-2020年中等职业教育《工程建设监理概论：建设工程信息管理》电子教案.doc

2019-2020年中等职业教育工程建设监理概论：建设工程信息管理电子教案1 了解建设工程信息管理的概念；2 掌握建筑企业工程备案监督管理的基本内容与方法；3.掌握监理月报、监理总结的书写要求；3 熟悉建设工程文档管理【学 习 重 点】1 建设工程信息管理、建设工程备案制及文档管理；【内容提要和学习指导】第一节 概论信息管理系统是在工程项目监理的全过程中，为建设工程项目总目标的实现(投资控制、进度控制、质量控制、安全生产管理、合同管理、信息管理与组织协调管理)及时、准确、完整地收集、存储、分析、处理提供大量的信息，作为建设工程项目的监理机构及监理工程师在规划、决策、检查及调整时的依据。在监理工作中，信息对数据的解释所反映的是事物的客观状态和规律。一、信息的基本特征监理组织机构和监理工程师在工程项目建设过程中，充分利用信息资源，有助于更好地为决策服务，能够充分了解信息的特征，有助于深刻理解信息的含义，掌握信息的主动性。概括起来，信息的基本特征有：真实性、系统性、时效性、不完全性。1.真实性信息的来源是否真实，将直接影响着规划与决策。由于信息反映的是事物现象与本质的内在联系，因此，信息必须真实与准确，信息如缺少了真实的特征，就不能成为信息，或者是伪信息。2.系统性信息随着时间的变化不断变化与扩充。任何信息都来源于信息源，是信息源整体的一部分，信息脱离开整体与系统不能独立存在，凡是独立信息系统的信息，不能认为是真正的信息。监理工作中，各种信息必须是同一系统中的信息，信息源应是一致的，各方面应协调一致，不能出现相互矛盾的信息。3.时效性信息时代各种信息日新月异，新的信息随时会取代原有信息，在新的信息发出之日起，原有信息将不能再使用。监理业亦如此，行业规范、国家政策、法规在调整，监理制度在不断完善、修改。因此，信息的时效性是基本特征之一，在有效的时限内信息是可用的，一旦新的信息调整颁布，原有信息就不能再使用，否则，根据原有信息做出的决策就会是错误的，起码是滞后的。4.不完全性人们对信息的收集、转换、利用等不可能是完全的、绝对的。这是由于人的感观以及各种采集信息的办法和测试手段有局限性，对信息资源的开发和认识难以做到全面。在监理过程中，即使是有经验的监理工程师，也会不同程度地得到不完全的信息，但是，经验丰富，相对会减少信息不完全性造成的不完善的决策，准确度相对要高一些。二、信息的分类在建设工程监理过程中，涉及的信息量是很大的，这些信息来自于方方面面，大致可划分为以下几类。1.依据建设工程监理的目标划分建设工程监理的目标是控制项目的投资、进度和质量，加强安全生产合同、信息管理与组织协调，以保证项目快、好、省地完成建设目标，取得最大收益。(1)投资控制信息。投资控制信息是指与投资控制有关的各种信息，如工程造价；物价指数；概预算定额；工程项目的投资估算；设计概算；施工预算；合同价格；运费；工程价款支付账单；工程变更费用；工程索赔费用；违约费等。(2)进度控制信息。与进度控制有关的信息有：项目进度计划；进度控制制度；进度记录；工程款支付情况；环境气候条件；项目参与人员、物资、设备情况；意外风险等。(3)质量控制信息。质量信息包括：国家质量标准；项目建设标准；质量保证体系；质量控制措施；质量控制风险分析；质量检查、验收记录；项目实施工艺、方法、手段；工程参与者的资质；机械设备质量；工程材料质量等。(4)安全生产管理信息。国家法律、法规；安全生产保证体系；安全生产保证措施；安全生产检查、巡视记录；安全隐患记录；文明施工及环保等有关信息。(5)合同管理信息。国家法律、法规；经济合同；工程建设承包合同；监理合同；物资设备供应合同；运输合同；工程变更；工程索赔；工程参与者违约等。2.按建设工程监理信息的来源分(1) 项目内部信息。项目内部信息的收集取自项目本身，包括：合同信息，如承包合同、监理合同、企业资质、工程管理人员资格、工人上岗操作证书等；技术信息，如设计图纸、工程变更、施工组织设计、施工方案等；监理信息，如监理规划、监理细则、旁站监理方案、监理月报、过程监理、工序验收、会议记要、项目控制措施、控制目标等；工程验收信息，如分部分项工程验收、竣工验收、备案信息等；信息编码系统。(2)项目外部信息。项目外部信息与项目本身有关，但来自于外部环境，如国家法律法规；市场价格；参加招、投标单位实力、信誉；建设项目周围环境；有关管理部门等。3.根据信息的稳定性划分(1)固定信息。在一定时期内不变的信息属固定信息，如有关规范、技术标准、工作制度、施工组织设计、管理规划、有关定额等。(2)流动信息。指在不断变化的信息，如项目实施过程中质量、投资、进度控制的有关信息，工程中材料消耗量、机械台数、人工数等。4.其他类标准划分(1)根据信息的性质可分为生产性、技术性、经济性、资源性信息。(2)根据信息层次划分可分为战略性、策略性、业务性信息。(3)根据信息范围可分为精细和摘要两类信息。(4)根据信息时间可分为历史性信息和预测性信息。(5)根据信息阶段分可分为计划阶段、实施阶段，核算报告阶段信息。(6)根据信息期待性可分为预知信息和突发信息。根据一定的监理标准对信息可以分类，关系到监理工作信息管理的水平。不同的监理范畴，需要不同的信息，根据项目监理的需要，按上述各种分类方法对信息予以分类，并进行编码，以提供准确、真实的信息。三、计算机辅助建设监理的管理信息系统利用计算机速度快的特点，能够高速、准确地处理和提供项目监理所需的信息，监理工程师可充分利用计算机辅助信息管理处理各种报表和分析报告，从而利用数据库信息加强对投资、质量、进度的目标控制，(图8-1)。图8-1 计算机辅助建设工程监理管理信息系统第二节 信息管理系统一、信息管理系统功能(一)投资控制子系统投资控制子系统应包括项目投资概算、预算、标底、合同价、结算、决算以及成本控制等。投资控制子系统的功能应该有：(1)项目概算、预算、标底的编制和调整；(2)项目概算、预算的对比分析；(3)标底与概、预算的对比分析；(4)合同价与概、预算、标底的对比分析；(5)实际投资与概算、预算、合同价的动态比较；(6)项目决算与概算、预算、合同价的对比分析；(7)项目投资变化趋势预测；(8)项目投资的各项数据查询；(9)提供各项投资报表。(二)进度控制子系统进度控制子系统的功能包括：(1)网络计划编制与调整；(2)工程实际进度的统计分析；(3)实际进度与计划进度的动态比较；(4)工程进度变化趋势的预测分析；(5)工程进度各类数据查询；(6)提供各种工程进度报表；(7)绘制网络图和横道图。(三)质量控制子系统质量控制子系统的功能包括：(1)设计质量控制相关文件；(2)施工质量控制相关文件；(3)材料质量控制相关资料；(4)设备质量控制相关资料；(5)工程事故的处理资料；(6)质量监理活动档案资料。(四)安全生产管理子系统安全生产子系统的功能包括：安全生产管理法律、法规； 安全生产保证措施； 安全生产检查及隐患记录； 文明施工、环保相关资料； 安全事故的处理资料； 安全教育、培训有关资料。 (五)合同管理子系统合同管理系统的功能包括：(1)合同结构模式的提供和选用；(2)合同文件、资料登录、修改、删除、查询和统计；(3)合同执行情况的跟踪及处理过程和管理；(4)合同执行情况报表；(5)为投资控制、进度控制、质量控制提供有关数据；(6)涉外合同的外汇折算；(7)国家有关法律、法规查询。(六)行政事务管理子系统行政事务管理系统功能应包括：(1)公文的编辑、处理；(2)文件案卷查询；(3)文件排版、打印；(4)人事管理数据库；(5)有关标准、决定、指示、通告、通知、会议记要的存档、查询；(6)来往信件，前期文件处理。二、几个相关信息系统介绍(一)预算管理系统本系统以单位工程的概预算书为编制对象，以定额为基础，以实际业务操作流程为依据，按照土建、装饰、房修、园林、市政及公路管线等不同类别工程预算书编制；既适用于施工图预算又适用于施工预算的编制。系统功能：系统总体功能可分为项目管理、定额管理、预算编制、费用管理和系统维护五大模块。项目管理：将项目中的单位工程作为预算编制的对象，提供单位设置、项目文档管理、项目拆分和物资汇总、打印报表等功能。定额管理：包括定额库安装和升级，定额查询，预算定额和综合定额自定义，定额工料机和级配材料补充、查询，材料准价维护，主次材转换。预算编制：提供编制预算书所需的各种操作，包括：定额、级配、及商品混凝土换算；工料机差价调整及耗量浏览；直接费自动计算和工料机自动汇总；级配材料自动统计；自动增减综合定额子目；工程量系统调整；定额交叉套用。费用管理：机械进出场计算(包括土方及泥浆外运费)；开工费明细设置及计算，税前税后补差；甲供材料设置；费用计算顺序表动态套用；费用自动计算；平米经济技术指标分析。系统维护：编辑定额分部描述表；编辑费用计算顺序表；月度材料中准价的动态装入；编制月度平均中准价；机械中准价装入；商品混凝土出站管理；自定义现浇混凝土和商品混凝土之间的换算关系等。(二)进度管理系统本系统由横道图、网络图、资源分析等部分组成，它的最大特点是功能模块紧密集成，实现与预算系统、物资管理系统高度数据共享，优化不同施工阶段的人工、材料、机械等资源消耗量，并据此为物资系统提供科学的物资采购计划。1.进度文件管理：包括进度文件的创建、切换、重建索引、紧缩、备份、恢复等功能。以树形的方式显示整个工程项目，可以从顶向下、由粗到细的方式划分进度计划。对常见工程项目，可导入模板工程，减少输入量。与施工预算相关联，保证分配资源总量不超过相应预算。2.工期自动计算：根据人工及机械的安排自动计算出纯粹工作时间，以及由日历、时限等设置获得工序的工期。计算每项工作的最早、最晚开始时间，最早、最晚结束时间，总时差，自由时差，关键线路一目了然。(三)合同管理系统本系统是专门为建筑施工企业设计的合同管理工具，不仅能为合同的起草提供各类范本，还能跟踪合同的执行情况，为施工企业的合同管理提供了方便快捷的手段。合同台账，包括综合台账、工程台账和分类台账。合同编号可由用户自定义生成。合同维护，包括合同及补充协议的录入、编辑和删除，并提供合同参考文本(参考文本可由用户自定义)。参考合同文本包括七大类：工程分包(清包工)合约；工程分包(双包)工程合约；工程项目总承包合约；设备、材料采购合约；租赁合同；其他协议；附录。合同执行情况管理包括合同收付款管理及合同标的完成情况。其中包括合同资金流量分析。第三节 工程建设文档管理一、关于备案制国务院建设工程质量管理条例和建设部78号令房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法的实施，标志着我国土木工程建设文档管理进入了一个新的历史时期，也标志着工程质量将有一个大的提高，对于工程质量的验收工作也将有规可循。实行工程项目竣工验收备案制，加强了建筑安装工程和市政基础设施工程的管理，统一规范了工程项目的管理工作，明确了工程项目参与者各方的职责，政府质量管理部门负责工程项目竣工验收的备案工作，并实施监督。(一)建设工程质量监督工程质量监督机构有权对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督，监督检查内容如下：(1)建设各方责任主体的质量行为应符合国家有关法律、法规；(2)工程项目勘察、设计、施工、验收等应符合强制性标准的规定；(3)工程项目采购的材料、设备等应符合强制性标准的规定；(4)工程项目的结构安全，使用功能质量应符合强制性标准规定；(二)建设工程质量监督申报(1)建设单位在工程项目开工前，必须按要求向建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费。(2)质量监督机构受理建设工程质量监督申报时，应审查以下资料：填写建设工程项目质量监督申报表；工程项目报建登记表；工程项目批复(计划)；工程项目中标通知书；工程项目施工合同；工程项目监理合同；施工图设计文件审查批准书；(3)建设工程质量监督机构审查建设单位提供的资料，符合要求的项目应签发建设工程质量监督登记通知书，不符合要求的补齐手续重新办理。(4)建设单位凭有关部门发的施工许可证和建设工程质量监督登记通知书可以开始施工。(三)工程项目监督实施(1)监督机构对工程建设项目参建各方及有关人员的资质证书和上岗证书进行审查，并填写建设工程质量人员从业资格审查表。(2)监督机构对参建各方的质量保证体系(组织机构；岗位责任制度；工程质量控制程序、措施和方法；施工组织设计；监理规划和监理大纲等文件)进行审查，并填写建设工程质量监管记录。(3)监督机构应抽查施工过程中所用材料、机械、人员有无违反国家法规、标准等问题，并发出责令整改通知书。(4)监督工程师对施工现场存在严重问题的，应向建设单位及有关责任单位签发责令暂停施工通知书。(5)对工程项目的分部工程，必须在监督部门的监督下进行验收(如基础、地基、主体；路基、路面基层、路面；桥梁基础、墩台、桥梁结构等)，并填写工程质量验收证明书。(四)竣工质量监督(1)竣工质量验收应按承包单位自评，勘察、设计单位认可，监理机构核定，建设单位验收，政府监督的程序进行。(2)竣工预验收过程应由承包单位自检合格后，出具建设工程质量施工单位竣工验收报告，报送建设单位；勘察、设计单位应出具建设工程质量检查报告，报送建设单位；监理单位通过检查合格后，出具建设工程竣工验收监理评估报告，报送建设单位。(3)建设单位经验收认可，条件成熟后组织勘察、设计、施工、监理单位进行竣工验收，并提前5天填报建设工程竣工验收通知书，报政府质量监督部门，在确定的验收日在政府监督下进行正式验收。(4)竣工验收主要验收备案资料、工程项目外观质量、工程项目实测、工程项目设备安装等四个部分，验收合格，各参加单位签署工程质量验收证明书。(5)竣工验收后，建设单位应出具工程竣工验收报告。(6)质量监督工程师组织编写建设工程质量监督报告全部资料交备案部门存档。(五)工程竣工验收备案流程图二、监理月报监理月报是反映工程项目的施工质量、工程进度、工程计量与工程款支付等方面情况的综合评价报告，同时也是项目监理机构的工作小结和内部管理的纪实文件。因此监理月报内容应包括：(1)本月工程概况：本月实施工程项目所涉及的内容；实施过程中遇到的问题；气候情况；施工过程的质量、进度、计量控制措施等；(2)工程进度：本月进度情况；本月实际进度与计划进度比较；进度完成情况与采取的措施效果分析；对进度延期的处理计划安排；(3)工程质量：本月工程质量分析；所采取得质量控制措施和效果；本月存在的质量问题及处理结果；(4)工程计量及工程款支付：工程量审核情况；工程款审批情况及月支付情况；工程款支付情况分析；采取的措施及效果；(5)本月施工、监理资料：施工单位自检资料；监理工程师验收资料；监理工程师下发的监理通知及施工单位的回复；各种材料质量验收单及取样、复试试验报告；工地会议记录及甲方的来往资料；其他发生的资料；(6)合同中其他事项的处理情况：工程变更；工程延期；费用索赔；(7)本月监理工作小结：对本月进度、质量、工程款支付等方面的综合评价；本月监理工作情况；对本月工程项目的有关意见和建议；下月监理工作的重点。三、工程项目竣工验收应提交的资料(1)工程竣工验收备案表。(2)工程竣工验收报告：工程报建表；施工许可证；施工图设计文件审核意见；单位工程质量综合验收文件；勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件；验收人员签署的竣工验收原文件；市政基础设施、设备安装、线路管道工程的有关质量检测和功能性试验资料及备案部门认为需要提供的有关资料。(3)规划、公安消防、环保等有关部门出具的认可文件或准许使用文件。(4)施工单位签署的工程质量保修书，住宅工程的“住宅质量保证书”和“住宅使用说明书”。(5)法律、法规、规章规定必须提供的其他文件。四、其他监理资料及附表1.其他监理资料(1)第一卷，合同卷：合同文件(包括监理合同、施工承包合同、分包合同、施工招投标文件、各类订货合同)；与合同有关的其他事项(工程延期报告、费用索赔报告与审批资料、合同争议、合同变更、违约报告处理)；资质文件(承包单位资质、分包单位资质、监理单位资质，建设单位项目建设审批文件、各单位参建人员资质、供货单位资质、见证取样试验等单位资质)；建设单位对项目监理机构的授权书；其他来往信函。(2)第二卷，技术文件卷：设计文件(施工图、地质勘查报告、测量基础资料、设计审查文件)；设计变更(设计交底记录、变更图、审图汇总资料、洽谈纪要)；施工组织设计(施工方案、进度计划、施工组织设计报审表)。(3)第三卷，项目监理文件：监理规划、监理大纲、监理细则；监理月报；监理日志；会议纪要；监理总结；各类通知。(4)第四卷，工程项目实施过程文件：进度控制文件；质量控制文件；投资控制文件。(5)第五卷，竣工验收文件：分部工程验收文件；竣工预验收文件；质量评估报告；现场证物照片；监理业务手册。2.附表(1)工程项目施工承包单位用表A。(2)工程项目施工监理机构用表B。(3)工程项目施工通用表C。