促进循环经济发展的财税政策研究

窗体顶端本科毕业论文题目促进循环经济发展的财税政策研究指导教师学生姓名学号 专业班级 院 （系）完成时间促进循环经济发展的财税政策研究摘要工业革命出现，经济迅速发展，资源价格日益上涨。经济的迅速发展消耗了大量的资源，导致环境问题日益突出，也引发了人们对环境问题的思考。世界各国想到通过发展循环经济，提高资源的利用率，解决资源短缺问题。循环经济是在可持续发展思想的指导下产生的一种新型的经济增长模式。循环经济是以实现生态环境和经济发展的良性循环为目的，实现经济的持续、可协调发展。循环经济的发展离不开财税政策的支持。因此，促进循环经济的税收政策研究成了一个比较热门的话题。但是，循环经济的财税政策中也存在着一些问题，通过对循环经济的概念、基本理论做了简单的概述，了解了财税政策促进循环经济发展的研究意义、现状及不足，参考前人的研究成果，采用文献研究、比较研究、理论与实证相结合的方法，对促进循环经济的财税政策及其相关问题做了一些深入的研究，找出我国现行发展循环经济的税收政策存在的一些问题，并提出了一些建议。关键词循环经济，财税政策，资源短缺RESEARCH ON THE FISCAL AND TAXPOLICY OF PROMOTING CIRCULARECONOMY DEVELOPMENTABSTRACTThe industrial revolution, rapid economic development, resource prices rising. The rapid development of the economy consumes a lot of resources, environment problem increasingly prominent, also has sparked the consideration of environmental issues. Countries around the world think of through the development of circular economy, improve the utilization rate of resources and solve the problem of shortage of resources. Circular economy is under the guidance of sustainable development thought of a new type of economic growth mode. Circular economy is to realize the virtuous circle of ecological environment and economic development, for the purpose of realizing economic sustainable development, to coordinate. The development of circular economy cant depart from the support of the fiscal and taxation policies. Therefore, to promote circular economy tax policy research has become a popular topic.Circular economy, however, there are also some problems in the fiscal and taxation policies, based on the basic theory of the concept of circular economy, do a simple overview, understand the fiscal and taxation policies to promote the development of circular economy research significance, status quo and insufficiency, reference the results of other researchers, using literature research, comparison research, the combination of theory and empirical methods, fiscal and taxation policy for promoting the circular economy and its related problem to do some deep research, find out the current tax policies of circular economy development in some problems, and puts forward some Suggestions.KEYWORDS Circular economy, Studies on Fiscal, Policy, Resources Shortage目录1 绪论1.1 研究背景自从18世纪60年代以来，工业革命发展迅速，人们对自然的开发已进入到白炽化阶段，环境问题日益突出，资源价格日益上涨，世界各国在开发新能源的时候，想到通过发展循环经济，提高资源的利用率，解决资源短缺问题。改革开放以来，我国的经济迅速发展，但很大程度上是靠资源的消耗来实现的，没有改变粗放的经济增长方式，资源利用率非常低。经济发展带来了很大的污染，城市污水处理率低、空气污染，农村垃圾多。可见，中国的生态环境恶化严重，资源和环境对经济的发展有着明显的制约作用，想要构建和谐社会，必须实现经济的可持续发展。资源有限，经济发展困难，在这样的背景下，循环经济出现了。它为我们提供了一种以环境友好的方式利用自然资源的新的发展模式，实现了经济的可持续发展。发展循环经济能够减少垃圾污染、提高污水处理率、减少空气污染、节约资源，既保护了环境又促进了经济发展，达到了经济和环境的双赢。由于我国经济体制不健全，市场对资源配置的功能没有发挥真正的作用等等一系列因素导致循环经济在运行中存在着一定的盲目性，所以在促进循环经济的发展过程中政府要充分发挥作用，积极主动、更多的干预。财税政策作为政府重要的宏观调控手段，对循环经济的发展也有着重要的作用。1.2 研究意义我国目前循环经济的发展情况不是很好，所以制定出可行的、符合我国国情的循环经济模式十分的重要。政府的政策在推动循环经济的发展中有着重要的影响，财税政策是国家的重要政策手段，在推动我国循环经济的发展中起着重要的作用。本论文重点研究促进循环经济发展的财税政策，结合我国的国情和近些年来的数据，提出了有效的、符合我国国情的促进循环经济发展的财税政策，这是本文的一个亮点。促进循环经济发展的财税政策的研究，为相关部门提供了政策依据，为促进我国循环经济的发展做出了贡献。1.3 主要研究方法1.3.1 文献分析法以促进循环经济发展的财税政策研究为课题，通过查找相关的文献来获取资料，从而正确的、全面的来研究、分析这个问题。1.3.2 理论与实证相结合的方法以理论研究为主，实证分析为辅。理论研究循环经济的基本理论、财税政策的一些理论，实证分析的研究对象为国内外循环经济的发展，针对我国的基本国情，提出相关的对策与建议。1.3.3比较研究法比较国内外的促进循环经济发展的财税政策的研究情况，借鉴国外的符合我国国情的财税政策。2 财税政策促进循环经济发展的理论基础2.1国内外循环经济的财税政策研究现状2.1.1国外循环经济的财税政策研究现状可持续发展理念的不断深入，英国环境学家皮尔斯和特纳在自然资源和环境经济学中第一次提出了循环经济的概念，引入了“如何促进循环经济的发展”这个问题，各国都进行了深入的研究和实践。研究表明，循环经济的发展必须要有政府的大力支持，财税政策发挥着重要的作用。近年来，德、日、美等一些发达国家制定了一些促进循环经济发展的财税政策，鼓励循环经济的发展。各国的奖励政策多种多样，美国设立的“总统绿色化学挑战”；亚利桑那州对购买再生资源和污染控制设备的企业免10%的销售税；英国政府要求优先购买使用再生材料产品；日本对参与的公众实施奖励；德国对能源要收生态税。各国对不利于循环经济发展的行为征税、收费。2.1.2 国内循环经济的财税政策研究现状近几年，我国越来越重视促进循环经济发展的财税政策的研究和与实际应用并取得了良好的成果，很多学者都提出了有效的建议。在理论方面，马凯建议积极建立生态恢复与补偿机制。解振华认为应该通过财税政策扶持循环经济项目，限制、禁止那些不符合循环经济要求的项目。曾庆宾提出了财政补贴、税收优惠等建议。乔彩霞也提出了一些政策促进循环经济的发展。经过不断的实践，财政部印发了关于环境标志产品政府采购实施的意见，切实的通过税收政策来促进循环经济的发展。2.1.3 国内循环经济的财税政策分析研究总结国内学者对促进循环经济发展的财税政策的研究有着很大的价值。但是研究目光有点狭隘，理论没有充分的研究，也没有将其与传统经济的关系展开研究。理论与实际没有结合，导致操作性不强，不够系统、全面，在这些方面还有一些不足。2.2 循环经济的基本理论2.2.1 循环经济的产生与发展“工业文明”开始以后，人类进入了资本主义社会，越来越看重效率，想要用更少的消耗取得更多的物质资源，产生最大利润。在严重破坏环境、消耗大量的资源的情况下，人类活动不断增加，物质财富急剧增长。人类对经济学价值理论的曲解，使资源开发过程中资源再生的正常经济补偿受到了影响，阻碍了先进技术的发展，导致了资源的无偿占有，浪费使用和掠夺性开发。每个人都可以享受生态环境而不用付费，私人资本在个人利益的驱使下毫不关心生态资源和环境污染。他们对自然的无序开发，导致资源消耗过快，生态环境被破坏，工厂与城市环境污染严重，由此引发了人们对资源环境的重新思考。20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁“未来宇宙飞船地球经济学”一文，他提出的宇宙飞船理论拉开了循环经济发展的序幕。鲍尔丁建议人们应该按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律，重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的循环中去，建立起以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的一种全新的经济增长模式，才能持续发展下去。这是循环经济思想的萌芽。20世纪70年代两次世界性的能源危机，使人们开始对经济增长的方式有了更深刻的反思。1972年罗马俱乐部提出的“零增长”理论警示并引导人们探索与实践新经济的增长方式。20世纪80年代，可持续发展理念被提出，循环经济模式在一些企业中推广。美国福罗什的加工业的战略、瑞典埃尔克曼工业生态学的理论、英国的大卫皮尔斯和图奈第一次使用循环经济一词，在这样的情况下，循环经济产生并不断发展。20世纪90年代，一些发达国家把发展循环经济、建立循环型社会作为可持续发展战略的重要的方式。德国是第一个提出循环经济发展理念的国家，日本建立了比较规范的、完善的循环经济法律体系，是循环利用率最高的国家。21世纪以来各国纷纷发展循环经济，实现经济活动的生态化。循环经济很快传入我国，成为一个热点，被企业与政府积极推广、实践。我国的积极倡导促进了世界循环经济的发展。循环经济是我国学者根据我国的国情，对经济发展理论和模式的一个创新，是地道的中国概念。我国的循环经济理念已被推向全世界。2.2.2 循环经济的概念循环经济是物质闭环流动性经济的简称。目前学术界对循环经济没有普遍的定义，对循环经济的解释大同小异。“大同”指：循环经济又简称为物质闭环流动性经济，大家对此观点的认识比较一致。循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以3R“减量化、再利用、再循环”为原则：以生态产业链为载体：以清洁生产为重要手段，达到实现物质资源的有效利用和经济与生态可持续发展的新型经济模式2。循环经济是一种高效的生态经济，是为了促进生态系统与经济良好发展的经济。“小异”指：很多学者因为研究的视觉与重点不同，对循环经济的定义也不同。范式革命论认为循环经济是对传统经济的一种变革；生态经济论要求用生态学规律来指导人类的经济活动；资源经济论认为循环经济是一种资源循环型经济，又被认为是减物质化经济模式；福利经济论认为循环经济是以福利最大化为目标的一种新型的经济模式；系统经济论指出循环经济是一种世界系统的工程经济，又把生态系统与可持续发展融为了一体。综上所述，循环经济的基本定义是：循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，以资源的循环利用和高效利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低开采、低消耗、低排放、高效率为基本特征，以清洁生产和生态产业为发展载体，以可持续发展为根本目标的新型经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的变革。3 财税政策促进循环经济发展的机理分析3.1 有关循环经济发展的经济理论3.1.1生态经济学理论（1）循环转化论：物质循环和能量转化是生态系统中的两种运动形式，当人们把经济当作生态系统的一部分的时候，生态系统的物质循环与能量转化对经济的发展有着很大的启示，需要构建经济系统内部的物质循环来促进经济活动的持续运转。（2）增值论：生态经济学认为，通过增大食物链（网）的密度，充分利用资源，减少废物的排放，较少环境污染，使产品的利用价值、使用价值增值。增值论为循环经济的发展提供了依据，在经济活动中各产业协作，既能带来环境效益，又能带来经济效益，使产品增值。（3）协调论：强调在生态系统中建立新的反馈机制，既能促进经济增长，又能平衡生态系统。3.1.2可持续发展理论在环境可承受的范围之内，可持续的利用资源，以较低的代价获得较高的收益。它是一种新型的战略模式，包括自然、经济、社会的可持续发展。3.1.3循环经济理论宇宙飞船经济观：宇宙飞船经济观提出了废物循环利用的观点，引导人们从经济发展的角度来认识、解决人类与生态系统之间出现的问题。工业生态学：工业生态学是循环经济的一个重要组成部分，认为工业生态系统的协调管理机构可以调控生态系统的平衡。3.2 财税政策促进循环经济发展的机理3.2.1 促进循环经济发展的主要财税政策近些年来，政府根据中央精神指示，出台了一些财税政策来促进循环经济的发展，具体的政策如下：（1）安排专项资金。20世纪90年代以来，国家为了认真贯彻可持续发展的战略方针，加大了财税政策来促进循环经济的发展。2003年，国家颁布了排污费资金收缴使用管理办法，安排了资金为环境保护的专项资金。（2）通过对国内使用应税资源的单位和个人征税，来控制自然资源的使用。（3）财政部制定一些优惠政策鼓励企业、个人节约资源、减少废物排放，大力发展循环经济。（4）对利用废物的企业，减征或免征企业所得税；企业以废渣为原料的，免征增值税；对以剩物为生产原料的企业实行即征即退政策。（5）对一些产生废物的征税，对一些利于循环经济发展的免税。3.2.2 财税政策促进循环经济发展的举措（1）增强资源税的环保功能，能够保护自然资源，限制掠夺性开发，提高资源利用率，能够促进循环经济的发展。（2）调整增值税、所得税，对发展循环经济的企业和个人实施优惠政策，能够节约资源，减少废物排放，提高资源的综合利用。（3）明确消费税的征收范围，对污染环境的消费行为征收消费税、环保税，对促进循环经济发展的，征收少量的税，实行一定的优惠政策。（4）根据不同的行业、使用资源的不同，制定相应的税收政策，来体现对再生资源利用环节的税收优惠政策。（5）在处置废弃物的时候，将开征的排污费改为环保税（6）开征燃油税，实现可持续发展。（7）建立税收优惠政策促进循环经济发展。4 我国循环经济发展过程中财税政策的现存问题由于中国复杂的国情，对于循环经济这一经济模式的认识度还是在一个不完全阶段，所以对这一循环经济的税收制度上没有全面的根据国情的需要而去研究。从2006年截止到十三大以来，对于有关税收制度对循环经济的发展带来的影响研究的比较少，比较深入的了解则更欠缺。没有绘出税收政策对循环经济的发展实践价值的蓝图，税收制度相对于发达国家仍然处于比较不完备的状态，研究比较肤浅。而且我国对于促进循环经济的发展的财税政策研究并没有结合中国的国情制定复杂详细的政策，只是照搬国外的经验而没有进行深入的了解，没有针对性的税收政策。导致我国循环经济发展过程中财税政策出现了一些问题，针对这些问题，我们也提出了一些解决办法。4.1 发展循环经济的财税政策存在的问题4.1.1财政支出上对于循环经济略有不足发展任何一项政策都需要一定的财政支出，才能够很好的执行，才能把循环经济的这一理念彻底的落实。2013年第三季度，中央财政部对发展循环经济的财政支出是4000亿元；这些支出主要是对产业的模式以及结构进行升级，提高资源的利用率，对于各行各业之间能够实现资源的循环利用，改善投资有关结构。存在以下问题：地方财政比较吃紧，对其投资在时间上不能准时的提供，从而制约了项目的发展；是中央财政的资金不能准时的到达，或者被利用到其他的地方；是政府的资金投入不能够满足企业部门的发展需要。据调查50户企业对于节能减排的投入资金有172.5亿元，其中企业自筹有160余亿元，而政府的投资却只有10余亿元。由此可以看出，财政投入的资金只是企业节能减排的一小部分。加拿大对发展循环经济的财政支出，预计在未来的8年内投入25亿美金来发展渥太华和温哥华两个重要城市的节能技术的研发以及再生产，其中包括：节能灯、节能电器、电动公交车以及生物燃料等可再生燃料的生产和研发。并且在安大略湖经济区内全面实施节能灯的使用，为安大略居民们提供免费的节能灯，对使用节能电器的家庭提供补贴。并决定投入1000亿美元的资金为绿化环境、美化社区环境以及节约资源、保护资源提供资金的保障，并鼓励居民们开展植树活动，成立基金会，确保降低空气中的二氧化碳浓度，净化空气，提高环境质量。日本更是在促进循环经济的发展中提供很好的财政支出，早在二十一世纪初，就投入7000亿美元进行节能技术的研发和开发。高居国际能源机构（IEA）成员国首位。美国在二十世纪二十年代期间，美国财政部投入4000万美元，用于推广能源之星的节能产品，在美国的能源部，管理联邦政府的机构有30个，每个机构经费都有3500万美元：其中，工业节能技术的研究和电力节能技术的开发分别为2000万美元和1500万美元。管理家用耗能器具的有效标识机构也有45个，而且年度的经费达到800万美元。党的十七大上报告上指出“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”的口号。近期，国家发展和改革委员会有数据显示：4万亿元的经济刺激经费中只有3000亿元用于发展循环经济，节能减排和生态环境的建设，仅仅只占总费用的5%，由此可见其政府投入力度并不是很大。4.1.2没有建立专项的基金设立专项的基金会，为了促进循环经济。创立节能基金会是很有必要的。而节能基金会通常是为了给节能计划提供长期、稳定的节能资金。是由政府出面设立且具有长期性和稳定性。目前世界上最大的节能基金会是泰国政府创立的，达到50亿美金，而基金会的资金一般都是由节能和替代能源开发部管理的。而我国境内，于1992年成立了北京节能与电力技术开发基金会，但投入资金并没有很多，相反的在循环经济的产品销售、服务、使用、回收信息传播方面更是一个空白。4.1.3财政补贴较少在日本，消费者政策性补贴是推广节能产品销售和提高国民意识的重要政策手段。美国同样也是这样，各州州政府以及公用事业公司都会为此投入很多的资金：2010年为购买节能家电和高效照明用户的财政补贴分别是6450万美元和4500万美元。而在中国，中央财政仅仅提供7500万美元来推广汽车家电依旧换新的活动。4.1.4发展循环经济的财政支出结构不合理首先在财政支出方面：只有单一的预算资金，来进行循环经济发展项目的研发和技术改革，没有其他的措施和政策手段；在税收优惠的政策上，对于发展循环经济的措施上，目前只采用一种单一的减免税后措施。而在国际上通用的投资抵免、再投资退税、加速折旧和延期纳税等其他财税政策在国内并没有采用，这就表明国家对促进循环经济的发展的财政投入不足以及国家对发展循环经济的方面的财税政策缺失。4.2 循环经济发展的税收政策方面存在的问题4.2.1 在消费税方面（1）根据财政：【2013】33号文件，在个人汽车消费税上，根据气缸大小的不同而使用不同的税种，然而对于那些循环型能源，具有可持续性发展的太阳能、乙醇汽油、氢电池等新型能源的消费却没有一定的优惠政策。（2）资源类消费税的税率比较低：我国自身储备的石油、煤炭、天然气等不可再生资源本身就不是很高，然而在这些能源消费税上并没有一定的限制措施，所以并不能限制消费者对于这些资源类的消费。（3）机动车税费、税种比较单一：新型节能型汽车在税收上没有一定的优惠措施、这样就导致了整个市场上节能型汽车不能够很好的推广，进而加剧能源的消耗，资源的利用率不会很高。4.2.2 在增值税方面（1）在增值税优惠政策下，客观上是不利于环境的保护的，企业在增值税优惠政策下，势必会导致企业对环境的不利，从而抵消了其他保护环境的政策。（2）对农药、农物等化学有机肥料等免征增值税，则不利于环境的保护，从而也不利于循环经济的发展，而对金、银等贵金属免征增值税，也会导致其过度的开采，从而影响可持续发展。4.2.3 在企业所得税方面在企业所得税上，政策导向作用略显不足，企业所得税法规定技术改造国产设备投资抵免为41%，对循环经济专业设备投资比例偏低。4.2.4 在废弃物生产排放方面对废弃物生产排放征收一定的税收，如在美国都会设立专项的二氧化碳税，二氧化硫税等废气物的排放税，从而会增加能源消耗的成本，进而遏制能源的过度消耗，利于循环经济的发展。同样的在欧洲和加拿大等发达的国家，都会有专门的税种。而在我国只是以单一的排污费来对企业的污染物排放进行一定的遏制，对企业的排污负担较小，使人们对循环经济的观念理解较浅。所以设定专门的税收制度是很有必要，对发展循环经济是至关重要的，在我国并没有长期有效的环保税种，真正的能够达到发展循环经济的税收政策依然处于长期缺失的状态。4.2.5 在税收的征管方面在我国由于复杂的国情，政策的不完善以及企业的趋利心态，导致我国在税费的征收方面严重的流失，而在中国审计署对发展循环型经济的企业抽查中，有四分之三的企业违规享受资金，因此，很不利于促进循环经济的发展。另一方面中国对于纳税人方面出现的问题并不能够具体的分析，只是一味的进行“罚”，不进行客观的分析，区别对待。5 优化财税政策促进循环经济发展建议5.1 绿化财政支出政策5.1.1 增加预算投入循环经济发展的核心是环保，政府要为环保提供必要的财力支持。政府以财力支持环境保护，增加环保预算资金，使用于环保的预算资金得到提升。在预算环保支出科目下增设其他有关科目，作为财政经常性支出。支持中期支出，通过增加环保资金预算为环保、节资、循环经济的发展提供资金支持。5.1.2为循环经济的发展建立专项资金尽可能快的建立循环经济发展专项资金，慢慢的增加与循环经济相关的资金支持力度，整合其他各项资金，建立专项资金支持相关科研项目。创建与清洁项目有关的基金，减轻企业负担，促进循环经济的发展。5.1.3 加深政府绿色采购突出政府绿色采购的支出比重，加大政府绿色采购的力度。制定一系列的制度，将一些产品纳入政府采购的范围之内。严格遵守循环经济的发展规律，确保产品从设计到环保的全过程都符合环保的要求。通过政府的带头作用，为其他企业和个人做好表率，鼓励大家清洁生产，绿色消费。5.1.4 完善政府的绿色补贴对一些环保的项目，可以由政府贴息或者帮助贷款，在一些方面实施优惠政策，使用清洁能源的给予价格补贴，补贴的对象扩大到各个领域。减少有损环境行为的补贴，减少居民和企业过度利用资源的情况。通过减少对化肥、农药的补贴，来减少化肥和农药的使用，以此来保护环境，使人民的生活更加健康。总之就是政府实施绿色补贴，对有污染、危害的资源降低或取消补贴，抑制使用，减少环境污染。对健康的、清洁的生产采取补贴，以此来促进循环经济的发展。5.2 构建绿色税收体系5.2.1增设税种与改革税收（1） 改革资源税。扩大资源税的征收范围和力度。将不可再生资源、破坏严重的资源、短缺的资源纳入征收范围，根据一些因素调整计税依据，以控制税收来达到保护环境，促进循环经济的发展。保护自然资源，限制掠夺性开发，提高资源利用率。（2） 调整增值税。扩大增值税的征收范围，将一些产业纳入增值税的征收范围，时机成熟时，推向其他领域，以后来取代营业税。适当的调整、降低税率，将增值税由生产型转为消费型，对发展循环经济的企业和个人实施优惠政策，由此全面实施消费税的转型。（3）在处置废弃物的时候，将开征的排污费为环保税。第一，将对排污的收费改为对污染征收税，解决污染问题；第二，对工业、城市生活废弃物的征收税；第三，等着时机成熟的时候对噪音等一些行为征收税。5.2.2遏制污染消费优惠绿色环保税种（1）明确消费税的征收范围，对污染环境的消费行为征收消费税、环保税，对促进循环经济发展的，征收少量的税，实行一定的优惠政策。根据不同的行业，制定税收政策。根据不同的行业、以及使用资源的不同，制定相应的税收政策，以此来实现可持续发展，促进循环经济的发展。开征燃油税，实现可持续发展。尽早开征燃油费，由此来控制环境的污染，实现可持续发展，促进循环经济的发展。（2）建立税收优惠政策促进循环经济发展。企业所得税方面：减征或者免征环保产业的所得税，生产污染替代品的产业减免所得税，对一些企业给予抵免扣除，对于一些产业，允许加速扣除。流转税方面：对于从事环保的产业免征增值税和营业税，对于循环再生产的产业，免征增值税。结论(1) 研究总结循环经济是以资源的高效利用和循环利用为目的的，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以物质闭路循环和能量使用梯次为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。财税政策促进我国循环经济的发展，同时在这过程中也存在一定的问题，通过文献研究、比较研究、理论与实证相结合的方法，我们也提出了一些建议。(2) 研究创新很多学者都在研究促进循环经济的财税政策，比较注重对财税政策以及循环经济的研究，也有把二者相结合起来研究的，但是很少有财税政策是怎样促进循环经济的发展的研究，希望本文能够为研究财税政策促进循环经济的发展提供一些参考。(3) 研究反思因为本人能力有限，研究方法用的文献研究法参考的文献数量有限、比较研究的实例有限，可能会导致研究的问题的不全面，提出的建议也有一定的不全面性，许多不足之处还有待提高、改进，望广大学者多多指点。致谢大学四年转眼已经过去，这四年中我有了很大的收获。我感谢所有的恩师，带我走进知识的殿堂，为我指点迷津，使我的学习能力得到了很大的提升。我感谢所有的同学及校友给了我很大的帮助，使我的生活更加的有意义。本论文从选题到完成都是在徐贵宏导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血，导师严谨的治学态度，平易近人的人格魅力对本人有着深远的影响。在此向导师及学校表示真心的感谢！这篇论文使我在学校学习的科学文化知识得到充分的应用，在这次论文的写作中，我学到了恨多东西，我懂得了怎样去做更好的自己，去帮助别人，为社会做一些贡献。最后，再次表达我对老师的敬意和深深的感谢。参考文献1周生军促进循环经济发展的财税政策研究D东北财经大学，20072康运河我国发展循环经济的财税政策研究D西北大学，20083刘再杰，李艳基于循环经济发展的财税政策研究J中央财经大学学报，2011，05：12-164康运河我国发展循环经济的财税政策研究D西北大学，20085芦运莉促进我国循环经济发展的财税政策研究D山东大学，20106梁燕君财税政策如何有效促进循环经济的发展J税收征纳，2013，10：8-107李伟促进循环经济发展的财税政策选择J. 中国财政，2009，（54108）：78-798刘宇促进循环经济发展的财税政策支持J. 商业经济，2009，（31903）：29-309徐晓慧，陆宇，张志岩财税政策促进循环经济发展的国际经验与借鉴J涉外税务，2009，（24903）：35-3810高艳荣，缑长艳促进我国循环经济发展的财税政策体系探析J. 经济研究导刊，2006，04：79-8111钱斌华，毛艳华促进循环经济发展的财税政策研究A中国可持续发展研究会2005中国可持续发展论坛中国可持续发展研究会2005年学术年会论文集（上册）C中国可持续发展研究会，2005：412张潇，柳海英促进循环经济发展的财税政策研究J中国乡镇企业会计，2008，06：65-6613 David W Pearce, R Kerry Turner. Economics of Natural Resources and the Environment M. London: Harvester Wheatsheaf, 199014Common M. S. Towards and ecological economics of sustainability. Ecological Economics, l992, 6: 7-3415 Bosquet. B. Environmental Tax Reform: Does It Work? A Survey of the Emp1rical Evidence J. Ecological Economies, 2000:19-3216OECD Environmental Compendium 2006/2007M.OECD Publications, 2005, 15-85.