英国的社会福利制度.ppt

浅析英国 从摇篮到坟墓 的社会福利制度 CompanyLogo Contents 五英国福利社会制度的改革 四英国福利制度带来的消极影响 二英国社会福利制度的具体内容 一英国社会福利制度的产生与形成 一英国社会福利制度的产生与形成 一英国社会福利制度的产生与形成 二英国社会福利制度的具体内容 三英国福利制度带来的积极影响 二英国社会福利制度的具体内容 二英国社会福利制度的具体内容 二英国社会福利制度的具体内容 CompanyLogo 英国社会福利制度的产生与形成社会福利制度作为一种社会意识的产物 是伴随着近代大工业的产生和发展而产生的 早在16世纪末 英国就采取了救济贫民的措施 1950年 当时在英格兰和威尔士接受救济的人达100万人 站该地区总人口的5 7 1900年 英国政府为老年贫民提供救济 发给少量的养老金 1909年 又韦伯夫妇等费边社会主义者的济贫法报告发表了 19世纪末 英国进入了资本主义发展时期的鼎盛时期 生产力得到了快速发展 物质财富的积累显著增加 现代国家功能日趋完备 这为社会福利事业的发展奠定了物质及政治基础 于是 英国政府便把济贫转化为经常性的社会福利项目 并逐步纳入政府的正常职能范围 社会福利制度就慢慢地成为了一项不是专为穷人而设计 而是具有稳定社会秩序 保障个人基本生活的制度 CompanyLogo 基本内容 低收入人士福利 社会基金 CompanyLogo 英国社会福利制度的影响 积极影响 有助于稳定社会秩序 保障人民的生活水平 推动了社会物质 文化水平的普遍提高 CompanyLogo 英国社会福利制度的影响 积极影响 缩小了贫富地区的差距 缓和社会各阶层的社会矛盾 4促进了居民的消费 保证资本主义经济的发展 CompanyLogo Diagram CompanyLogo 消极影响 财政赤字 福利依赖严重 党派斗争 自2000年以来 英国等欧洲国家原先引以为豪的福利制度已成为经济发展的重负 英国的社会福利开支在60年代为81亿英镑左右 到1980年上升为221 5亿英镑 1999年更高达1000亿英镑 为了维持高额福利开支 政府只得大举借债 从而导致财政出现大问题 使国家入不敷出 高福利损害了人们的就业动机 并导致福利依赖现象的产生 在西方国家 由于政府对失业者有较好的福利待遇 因此一些失业者不再积极地寻求新的就业岗位 而长期依赖社会福利的救助 产生了一大批社会寄生阶层 英国的保守党和工党为了在竞选中取得选民的支持 纷纷向选民许诺各种社会福利 工党主张社会福利 普遍化 保守党则主张实施 有选择性的 社会福利 随着济的严重滞胀 两党在社会福利问题上的争吵也会日益激烈 CompanyLogo 英国社会福利制度的改革 1 20世纪90年代初的经济衰退是推动改革的重要因素之一 严重的经济危机导致了政党执政危机 例如失业问题 失业率高居不下使人民对政党政策表示怀疑 政党面临着严重的执政危机 社会问题尤其是老龄化 高失业以及社会保障的负面作用等问题加速了社会福利改革问题 2 很多纳税民众对于那些好吃懒做 不工作还要拿着纳税人的钱 很多英国家庭一家三代完全靠政府救济 不需要工作不需要劳作 好吃好喝的混日子 这是一种及其不公平的社会现象 完善的和种类繁多的社会福利制度 养育了很多懒人 所以很多民众强烈要求改革 消除和避免这些弊端和不公平现象 改革的背景 CompanyLogo 福利制度改革的措施 税制改革 高福利意味着高税收 在福利改革过程中 税制改革非常关键 养老金改革 要老金改革的目标是使养老金制度更加灵活机动 逐步与市场结合 医疗健康方面的改革 通过引进死人投资来缓解医疗福利支出的压力 目标是提高医疗水平 减少医疗保障中得不平等现象 就业政策改革 福利国家的一个重要特征就是充分就业 20世纪90年代初的经济衰退使失业问题严重 英国政府进行了政策调整 提高就业率 增加就业机会 社会服务加强对弱势群体的保护等方面的改革 英国政府致力于减少由于福利制度的漏洞而导致的资金浪费 使享用社会服务的各种条件更加严格化 同时社会服务的水平和效率通过改革有所提高 目的是真正达到对弱势群体的保护 促进平等 ThankYou