“乡村振兴委员行”十大行动活动情况汇报【与】2019年市安委会第二次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿《合集》

“乡村振兴委员行”十大行动活动情况汇报【与】2019 年市安委会第二次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿合集“乡村振兴委员行”十大行动活动情况汇报根据市政协继续深入推进“乡村振兴委员行、助推脱贫攻坚”活动，“乡村振兴委员行”活动推出“十大行动”工作安排，xx 区政协负责组织实施开展“美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”主题活动。自开展活动以来，xx 区政协 领导高度重视，结合实际，加强领导，精心组织，认真谋划，精准发力，高效履职，扎实开展“乡村振兴委员行”十大行动活动，取得了阶段性成效。现将工作汇报如下。一、活动推进情况 (一)加强 领导 落实责任，为活动顺利开展提供保障。区政协主要领导担负起第一责任人的职责，成立了以主席为组长，副主席为组长，各工委主任为成员的活动领导小组，做到分工明确，形成齐抓共管合力，为该项工作奠定了组织基础。落实工作责任，研究出台xx 区政协开展“美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”活动实施方案，明确活动内容、工作措施、落实工作责任，确保活动有力有效有序开展。(二)召开动员 做好部署，为活动深入开展奠定基础。区政协及时召开 “美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”活动动员会，传达学习贯彻落实市政协开展“乡村振兴委员行”十大行动精神，并就区政协机关开展“美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”活动进行动员部署，动员区政协机关上下根据市政协开展“乡村振兴委员行”十大行动精神和要求，深入开展“美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”活动，为助力开创新时代xx 区生态宜居乡村建设新局面作出政协积极贡献。 (三)明确任务，强化措施，确保活动落到实处。xx 区政协高度重视开展“乡村振兴委员行”十大行动工作，将该活动列入2019 年政协年度工作要点。美丽乡村行动主要是围绕助力“六个抓”活动，即：抓“基础设施完善、特色产业发展、人力资源回流、农村环境综合整治、乡风文明治理、基层组织提升，让农村“好起来，富起来，活起来，美起来，文起来，强起来”，开展政协履职“五个一”、委员履职“四个一”、政协机关干部履职“三个一”活动。政协履职“五个一”活动，就是围绕开展“美丽乡村行动”相关工作开展一次协商、一次视察、一次提案现场办理，一次重点课题调研。委员履职“四个一”活动，就是组织委员开展一次集体学习“美丽乡村行动”相关知识、一次“走进乡村，助力生态宜居乡村建设”活动、一次为开展“美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”献一策活动、一次开展“美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”的公益活动。政协机关干部“三个一”活动，就是政协 领导联系一个欠发达村、政协机关帮扶一个定点乡村、机关干部开展一次社会实践。通过系列活动，丰富了活动内容，为助推“美丽乡村”行动深入开展，助力生态宜居建设搭建了平台。(三)加大协调力度，落实项提案目资金投入，确保提高提案办理实效。今年区政协四届全会以来共收到委员提案 81 件，审查立案 81 件，涉及乡村公共道路亮化、屯内道路硬化、农业产业道路硬化、屯内排水排污设施、村级集体经济发展、水利设施等美丽乡村建设提案项目 21 件，需要投资预算资金为472.64 万元，经区政协 领导与区政府、区财政部门多方协调，目前落实 500 万元，受益群众将达 50000 左右，实施投入使用后必将产生了良好的社会效果。二、存在的困难和问题 一是舆论宣传气氛不够浓厚，宣传形式和内容比较单一，宣传力度还需要加大。 二是政协委员主体作用没有充分发挥起来，委员参与助推“美丽乡村 ”行动深入开展，助力生态宜居建设的积极不够。三是开展的主题活动与正在开展的“双联双创”“党建引领就业扶贫”等活动深度融合，相互促进、协调推进不紧密。三、下一步工作打算 (一) 围绕中心，服务大局，紧紧围绕主题活动建言献策 一是选择具有全局性、前瞻性、带动性的课题深入开展调研，努力在助推美丽乡村建设上提出切实可行的具体措施意见建议，为党委政府科学决策提供重要参考。今年将围绕围绕“xx 区八角产业发展情况、xx 区深化芒果产业发展、打造康养+旅游产业，推动 xx 区“农文旅”融合发展等议题深入开展专题调研，从政协角度提出工作建议，形成有力度、有分量的调研议政成果提交党委、政府决策。 二是聚焦美丽乡村建设工作中的重点难点问题、重要工作环节、重点项目选择，开展专项视察和协商议政，通过调研视察 报告、建议案等形式，提出有利于助力生态宜居建设发展的意见建议，使政协的睿智建言成为助力生态宜居建设的重要力量。重点围绕美丽乡村建设热点难点问题，分批次、多维度的组织委员开展视察调研，进行协商讨论。今年将围绕xx 区水果产业基础设施配套建设提升 xx 区水果产业技术服务体系，推动水果产业持续健康发展重视对非贫困村集体经济扶持资金投入工作做好 xx 区农村饮水安全巩固提升工程建设和运行管护工作等议题精心组织开展协商活动。(二)发挥联系广泛优势，积极引导社会力量参与美丽乡村行动 充分发挥协商民主专门机构和重要平台作用，整合人才、资金、技术等资源，搭建参与美丽乡村行动平台，引导社会力量自发自愿参与美丽乡村行动活动，形成各方力量齐帮联促、各种资源融合联动、社会各界共同助推的大格局。结合开展“双联双创”活动，组织政协委员通过政策宣传、产业帮扶、爱心捐赠、公益服务、社情民意收集等形式参与美丽乡村行动。 (三)发挥职能优势，围绕促进政策落实开展民主监督 把督促美丽乡村建设政策措施有效落实，作为政协民主监督的重要内容，围绕“美丽 xx”建设 “清洁乡村、生态乡村、宜居乡村”活动得到巩固提升情况，农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动、生态环境保护基础设施建设、“美丽xx”幸福乡村建设等重大工作内容，开展政策的执行、项目的实施、项目资金的使用等进行民主监督，对监督中发现的“庸懒散”、脱离实际、弄虚作假、工作不力等行为问题，及时反映给党委、政府和有关部门，并提出监督意见和整改建议，切实保美丽乡村有序规范、高效推进。 (四)充分发挥政协委员主导作用，积极发动政协委员，投身到美丽乡村建设的实践中 一是组织政协委员开展了“乡村振兴委员行，我该怎么办”等座谈会，提意见、谈看法、找思路。二是落实委员工作任务，每名委员至少要参与两项任务：一是为困难群众办一件实事，解决一个最直接最现实的问题，如资助美丽乡村建设绿化亮化美化硬化资金物资、帮助群众就业、协调落实政策等;二是通过提案和反映社情民意信息，向党委政府或有关部门提一条开展“美丽乡村行动，助力生态宜居乡村建设”的好建议。 2019 年市安委会第二次全体会议暨全市应急管理工作会议讲话稿同志们:今天，我们召开 2019 年市安委会第二次全体会议暨全市应急管理工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产、应急管理工作的指示批示精神，认真落实国家、省上相关会议精神以及省委、省政府安排部署，进一步分析形势、统一思想，明确今年工作任务，切实防范各类安全生产事故的发生，为新中国成立 70 周年营造良好的安全生产环境。刚才，继宗同志通报了第一季度全市安全生产情况，并就下一步工作作了安排，建忠同志宣读了xx 市安全生产委员会关于表彰 2018 年度全市安全生产先进单位及个人的决定，签订了2019 年度安全生产防灾减灾应急救援目标责任书和防震减灾目标责任书。下面，我讲五个方面的意见。一、认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产应急管理工作的重要论述，牢固树立安全发展理念党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度，就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示，强调要把安全作为“头等大事”，把安全生产放在“首要位置”抓紧抓好。仅去年以来就先后对旅游、民航、煤矿、道路交通等安全问题作了 9 次重要指示批示，为我们做好安全生产以及应急管理工作，指明了努力方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高政治站位，把安全生产作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，牢牢抓在手上，确保党中央和省、市关于安全生产的各项决策部署落到实处。近年来，我市安全生产形势总体平稳，但稳中有忧、稳中有险。一些地方和行业部门认识还有偏差，安全监管责任不到位、办法不多、措施不硬，行业监管边界不清，应急救援保障条件有限。一些企业安全观念淡薄，主体责任落实不到位，安全生产“放管服”改革中存在“接不住”的现象。加之我市煤矿多、产量大、设备普遍落后，道路交通点多、线长、面广，地质灾害、防汛、森林草原防火等潜在灾害隐患较多。总体上，全市安全生产基础仍然比较脆弱。目前社会对安全的关注度越来越高、对事故的容忍度越来越低。我们必须深刻地认识到，安全生产是政治的高压线、群众的生命线、发展的保障线，任何时候都不能逾越这条红线，突破这条底线。否则，我们所做的一切工作都将失去意义和价值。必须时刻绷紧安全生产这根弦，如履薄冰、如临深渊，以极端负责的态度和求真务实的作风，最大限度地保障人民群众生命财产安全。二、深刻汲取近期重特大事故的惨痛教训，坚决防范和遏制重特大事故发生3 月 21 日，江苏盐城响水县天嘉宜公司发生爆炸事故，截至 3月 25 日，事故已造成 x 人死亡，x 人受伤。3 月 22 日，湖南常长高速常德市汉寿县段发生旅游大巴起火事故，造成 x 人死亡，x 人受伤。这两起安全事故，伤亡惨重，令人心痛，是又一次血淋淋的教训。今年一季度，我市发生各类安全生产事故 x 起，死亡 x 人，受伤 36 人，受伤人数同比上升 x%，给我们也敲响了警钟。各级各有关部门要深刻汲取教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，举一反三，认真研判本地区、本部门、本单位安全生产形势，迅速对安全生产工作进行再强化、再跟进、再落实，完善重大安全风险防控机制，坚持防范和坚决遏制重特大事故发生。要全面排查风险隐患。坚持领导带头，抽组精干力量，立即深入企业、深入一线，全面彻底地进行安全隐患排查，确保不留死角、不留盲区。特别对危险化学品、交通运输、建筑施工、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域，对近年来发生过事故、各类检查反馈问题较多、受到行政执法处罚、群众信访反映比较集中的企业，要盯紧盯牢，建立安全隐患排查处置常态化机制，把后续的、持续的监控监管跟上来，如果抱有“一蹴而就”“一劳永逸”的想法，迟早是要出事的。要严格执法监管。加大联合执法、专项执法、暗查暗访工作力度，突出高风险部位、区域、时段，保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势，严禁走形式、走过场，充分发挥监管执法的利剑作用。要牢固树立“问题隐患不整改就是事故”的强烈意识，对存在的安全隐患，逐一制定方案，严格落实重大隐患挂牌督办制度，建立多部门安全隐患治理联席会议制度，确保风险有效管控到位，隐患闭环治理到位。对重大隐患整改不到位的，该关停的坚决停关，该处罚的坚决处罚，在关系人民群众生命财产安全的大事要事上决不能姑息、不能手软。三、做细做实重点工作，不断提升重点行业领域整体安全水平一要强化行业领域安全防范。坚持关口前移、程序前置，重视把好审批关，对企业的准入关、安全生产许可关和项目建设安全生产进行“三同时”审查，重大项目、高危行业项目安全审查率要达到 100%，从源头上减少安全事故发生的风险隐患和概率。进一步加强对道路交通安全的日常监管、严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，稳步实施公路安全生命防护工程；继续加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、建筑施工、油气管道、特种设备等重点领域的专项整治力度，抓好汛期安全防范各项措施落实，强化山洪灾害、城镇防涝治涝、泥石流等地质灾害防治，严防重特大事故发生；着力强化各类景区、大型游乐场所、大型商场的安全管理，不断提升行业领域的整体安全水平。对今年安排部署的专项整治，安委办要紧盯不放，实地查验整治效果，逐一验收销号，对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。二要提高城市安全保障水平。认真贯彻落实中办、国办印发的关于推进城市安全发展的意见以及省委、省政府印发的关于推进城市安全发展的实施意见，抓紧研究制定我市实施细则。注重和加强城市规划布局、设计、建设、运行等各个环节的安全管理，全面落实安全第一的要求。特别要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防涝等基础设施建设运营的关键环节，从严从实加强安全风险评估和监管，将城市安全运行的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域。要精细化建设和管理城市，强化城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、消防、电力设施及电梯等重点部位的重大风险隐患排查和整治工作，严厉打击违法建筑和乱搭乱建行为，严防各类安全事故发生，有效保障城市安全运行。三要提高自然灾害防治能力。去年 10 月，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上，就提高自然灾害防治能力提出“九个坚持”的基本原则，明确了 9 项灾害防治重点工作。中办还向各部委下发了分解落实责任的文件，将投入大量资金，力争通过三年的努力，基本建成自然灾害防治体系。这对于我们来讲，是补齐防灾减灾基础设施短板的重大机遇。发改、应急管理等部门要切实负起牵头抓总和统筹协调的责任，财政、自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、林业草原、地震、气象等各相关部门要各司其职，积极向上汇报衔接，摸清政策导向和资金投向，早排摸、早规划，扎实做好我们自身的基础工作，共同努力争取国家支持。四要坚持一手抓发展一手抓安全。当前，我们正在加快推进经济高质量发展，确保一季度“开门红”目标顺利实现。大量企业开工生产，各类项目加快实施，建筑施工、道路运输等行业进入活跃期，由此带来的安全生产监管压力增加。稳定的安全生产环境是推动发展的重要保障，发展改革的任务越重，越要重视安全生产。如果发生事故，除了会造成直接经济损失，还会影响发展环境。各级各部门要正确处理抓安全生产与促进发展的关系，坚持一手抓发展、一手抓安全，加大工作力度，抓细抓实抓常，督促各行业、各领域、各企业进一步压实安全责任，守住安全生产红线，科学合理施工生产，加快工作进度，确保实现安全发展、加快发展、高质量发展。四、加快构建应急管理体系，不断提高应急管理能力和水平目前，市县（市、区）应急管理机构已组建完成，应急管理体制机制正在调整、转换和衔接。在这个时候，各级各部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，保证安全生产应急管理工作思想不乱、队伍不散、工作不断。一要厘清“防”与“救”的关系。按照机构改革方案，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。应急管理局是综合部门，抓的是统筹和协调、调度，具体的监管工作，还得相关行业主管部门来抓。在这一点上，大家一定要明确。新组建的市应急管理局，整合了“8 局 3 部 1 委 1 办”的相关职责，涉及许多行业、领域。省上机构改革虽然已经完成，但是指导综合防灾减灾工作的实施意见尚未出台，相关工作职责还未完全理顺。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，统筹抓好机构改革和各自安全监管工作，决不能将职能一转了之、撒手不管，不能因为机构改革和调整致使工作出现“空白”和“断档”。二要加快完善应急管理体系。各级应急管理部门要抓紧理顺工作职能，理清工作思路，提高统筹协调能力，强化应急管理创新，加强应急值守、信息报送、预案管理、指挥调度等基层基础工作，主动加强与相关部门的沟通衔接，建立健全长效机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作格局。要尽快建立高效统一的应急指挥系统，加快推进市、县（市、区）应急平台建设。由各级政府牵头，对公安、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救灾、国土、安监、地震、气象等相关部门已建成的信息化平台进行整合，形成统一接口的应急指挥信息平台。要高度重视应急救援体系建设，建立健全事故应急预案，加强应急演练和物资储备，扎实抓好专业化安全监管和应急救援队伍建设，尽快理顺消防、森林消防队伍管理体制，探索专职消防人员招录机制，打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急救援队伍。三要着力提高应急管理信息化水平。认真贯彻习近平总书记关于依靠科技创新提升安全生产水平的重要论述，结合全省实施的国家安全生产信息化建设试点省活动，大力推广先进技术装备，提高高危行业、高危岗位、高危企业机器换人、自动化减人的措施，最大限度防止人员伤亡。持续推进高危企业、重点场所、重大工程在线视频监控系统建设，充分运用信息化网络、视频监控、智能化管理等技术，不断提升安全生产现代化管理水平。五、层层靠实安全责任，确保安全生产措施落到实处一要压实党政领导责任。各级党委、政府要发挥总揽全局、协调各方的作用，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的重大责任，将安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作同研究、同部署、同检查、同落实，确保中央和省委省政府决策部署落实落地。各级党政“一把手”要认真履行第一责任人职责，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，及时协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好。分管领导要切实担负起“一岗双责”，坚持“谁主管谁负责，谁联系谁负责，谁签字谁负责”，切实抓好分管领域、分管行业、分管部门安全生产工作。二要抓实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，结合安全生产领域改革，抓紧制定属地监管、行业监管、综合监管工作规范，严格落实行业主管部门责任。在重视加强传统安全风险管控的同时，对新业态、新产业、新领域也要进行全方位排查，找出监管空白，确定监管部门，提高监管水平。三是夯实企业主体责任。企业安全生产责任落实仍然是一块短板。我们的企业还没有发展到主动承担主体责任的阶段，现在的工作就是要通过强有力的监督检查来倒逼主体责任落实到位。要采取一些硬措施，督促企业加大安全投入，加强安全培训，真正把安全生产作为生存发展的“生命线”和不可逾越的“高压线”。同时，综合运用执法检查和“黑名单”制度，强力推进企业安全生产法定责任落实。同志们，安全生产事关人民幸福健康、生命安全，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。我们一定要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任，始终把安全生产摆在重要的位置，以更高的标准，更实的作风，更硬的措施，扎实做好安全生产和应急管理工作，为全市高质量发展奠定坚实的安全基础。