关于完善职工医疗互助保障体系的思考汇编

关于完善职工医疗互助保障体系的思考职工医疗互助保障是按照权利义务相结合、不以盈利为目的原则，帮助患病住院职工减轻医疗费用负担，提高职工医疗保障水平的一项群众性互助互济活动，是多层次社会医疗保障体系的重要组成部分。它的主要特征是群众性、互助性、公益性和团体性，体现了“我为人人、人人为我”的互助互济精神。随着经济的快速发展，医疗费用的增长导致职工“看病难、看病贵”问题依然突出。我们认为，发挥好职工医疗互助保障的最大功效，缓解职工因病致贫生活压力，维护职工切身利益，是社会各界亟待关注和解决的问题。一、我县职工医疗互助保障运行现状我县职工医疗互助保障工作实施于 2013 年，2014 年起实行职工医疗互助保障市级统筹。在近四年的实施过程中，每年 5 月 1 日至次年 4 月 30 日为一个保障期。凡本县行政区域内已参加舟山市职工基本医疗保险的国家机关、企事业单位和社会团体的在职职工，均可由所在单位工会组织实施参保。也就是每名参加基本医疗保险的在职职工，可以通过单位工会向县总工会成立的职工医疗互助保障会缴纳一定的互助金后，职工因病住院的医疗费可凭医保报销费用结算单按规定比例到县职工服务中心报销，使职工在享受基本医疗保险外,还可得到工会医疗互助金的补助。近年来，我县职工医疗互助保障工作得到了广大职工的认可和普遍好评，社会影响逐年扩大，职工参保率逐年提高，得到医疗互助补助职工人数也在增长。据调查：2013 年，参保单位 138 个，参保职工 5057 人，一个保障期内 43 人次得到补助；2014 年参保单位 168 个，参保职工 6866 人，142 人次得到补助；2015 年参保单位 211 个，参保职工 7636 人，418 人次得到补助；2016 年参保单位 221 个，参保职工 8260 人，仅 5 月至 11 月，已有 220余人次得到补助。四年来，共筹集保障资金 139.09 万元，累计支出医疗互助金约 128.29 万元，为 608 位患病职工提供了住院医疗帮扶。事实说明，职工医疗互助制度的实施是非常必要的，它为职工遭遇疾病或意外风险时提供了所需的经济援助，有利于提高人民健康水平，有利于经济发展和社会稳定。二、我县职工医疗互助保障工作存在的困难和问题尽管我县职工医疗互助保障制度已经有了一个良好的开端，但从总体上看，还有不少需要解决的困难和问题：（一）覆盖面不够广。已建工会组织的参保数据显示，13900多名职工工会会员中，参保 8260 人，职工医疗互助参保率近60%。一些用工单位未能与员工建立合法规范的劳动关系，没有为职工缴纳城镇基本医疗保险；有些用工单位对职工医疗互助保障不予经费上支持；有些用工单位规避全员参保，将临时工、劳务派遣工、农民工排除在参保范围之外；还有些用人单位未建工会组织。由于这些因素的存在，制约了这部分职工不能参加工会职工医疗互助保障。（二）认识不够到位。有些单位负责人认为职工享受社会统筹医保体制的报销比例已经足够，工会没有必要再搞医疗互助保障，不支持工会开展这项工作。一些年轻的职工由于现在身体还好，对开展职工医疗互助不热心，对医疗互保存在一些片面的理解。还有些用人单位对工会组建意识淡薄，特别是我县小微企业居多，一些非公企业主考虑更多的是企业的经济效益，存在着对工会组建的不重视现象。（三）宣传力度有待加强。一些单位没有及时将职工医疗互保政策宣传到位，造成职工不知晓、逾期未报销等问题。有些参保单位和职工为图方便，从参保到报销的手续全交单位部门代办，使享受到医保互助的职工没有切身感受，也因此遗忘了职工医保互助的存在。三、推动我县职工医疗互助保障进一步发展的建议在当前众多的民生问题中，“看病难、看病贵”一直是全社会关注的焦点问题，也是党和政府工作的难点，而职工医疗互助保障有助于解决这一民生问题，政府应积极鼓励、大力扶持。（一）加大工会组建力度，实现职工医疗互助基础保障。针对当前我县小微企业多，有些企业经营者对工会组建意识淡薄等问题，各级工会要加强依法建会的宣传力度，通过各种宣传形式扩大工会组织的影响力；建议人大组织对工会法执法监督检查，对拒不建会的企业，责成有关部门进行处罚；建议政府相关职能部门将是否建立工会作为对企业政策支持、项目扶植、评优评先等方面的前置考量条件。要探索工会组建新模式，针对一些工会组建工作较难开展的非公企业、小微企业，要改变传统的组建方式，结合实际，通过独立建会、联合建会或加入社区工会等形式，让更多职工加入到工会组织中来，通过工会组织切实保障职工合法权益。（二）构建部门联动机制，形成职工医疗互助推进合力。由于职工医疗互助保障工作起步时间不长，仅通过工会单一渠道的宣传和政策引导，力度不够，扩面工作整体进展较慢。为此，要建立财政、人力社保、企业家联合会、工商联等部门联动机制，形成职工医疗互助保障扩面工作合力。建议财税部门在机关事业单位工会经费提取留用中列出职工医疗互助经费，将单位为职工上缴的医疗互助金归入税前成本列支。人力社保部门应加强企业用工劳动合同签订工作的监督检查，督促企业规范用工，将职工纳入城镇职工基本医疗保险，并协助县总工会为职工医疗互助工作提供政策指导，为职工医疗互助保障与社会医保政策的衔接创造条件。企业家联合会、工商联要在非公企业参保扩面上给予大力支持，完善非公企业职工参加医疗互助保障的工作机制，动员更多的非公企业职工参加医疗互保。（三）加大政策宣传力度，确保职工医疗互助工作成效。做好政策宣传是确保职工医疗互助保障工作成效的有效手段。各级工会组织应充分发挥在推进职工医疗互助保障中的主导作用，要运用多种方法、多种渠道、多种形式加强宣传，发挥主流媒体在医疗互助宣传中的舆论引导作用，广泛宣传医疗互保政策、工作流程和典型案例，特别是在每年集中组织职工参保时要针对性地开展宣传，增强动员企业和职工参加医疗互保的说服力，使职工医疗互助保障政策家喻户晓、深入人心。实现在市级统筹制度全覆盖的基础上我县职工参保的广覆盖，使互助政策惠及更多职工。2篇青年永久奋斗的文章【篇 1】回首 1919，五四的火炬，点燃了民族的觉醒；放眼 2019，壮丽的事业,激励着我们继往开来。100 年间，“永久奋斗”的中国青年运动革命传统薪火相传，在城市、在乡村、在校园、在企业，为中华民族的伟大复兴提供了青春力量，谱写了绚丽篇章。青春离不开奋斗，是奋斗，让青春无悔。五四以来，无数青年前赴后继，为民族解放、国家富强挥洒青春力量，书写无悔篇章。及时当勉励，岁月不待人，有志者事竟成，奋斗者终无悔。“五四”精神告诉我们，唯有培育坚定的信念，练就过硬的本领，锤炼高尚的品格，增强百折不挠的永久奋斗精神，在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，将青春投入到国家发展的浪潮中去，融入到中国梦的宏伟蓝图之中，我们方能在改革第一线，发展最前沿砥砺奋进，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，让青春无悔，让梦想无悔。青春离不开奋斗，是奋斗，让青春珍贵。春光最是留不住，青春的珍贵，不在于其短暂，而于短暂的岁月中的永久奋斗的精神。没有奋斗的青春是苍白的，唯有让青春与奋斗同行，让青春与祖国的前途、民族的命运紧密相连，用双肩挑起实现中国梦的历史重担，接力奋斗；用顽强拼搏的生命、激情奋斗的青春，让人民更幸福、环境更清洁、社会更美好、国家更富强；以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦，为实现中国梦贡献微薄力量，这样的青春才无比珍贵。青春离不开奋斗，是奋斗，让青春璀璨。天下艰难际，时势造英雄。步入新时代，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的梦想，青年一代承载着更伟大的时代使命，拥有更广阔发展空间，这是最大的人生机遇，也是最大的人生考验。考验是艰难的，圆梦征程无坦途。但越是艰难险峻，越要勇于奋斗，越是面对困难和矛盾，越要激发出非凡的力量。要坚持以激情和理想不懈追梦，以奋斗和奉献勇于圆梦，以苦干之毅力，实干之精神，脚踏实地，久久为功，将青年梦化为中国梦的一部分，让青春在不懈奋斗中更加璀璨。青春的字典里，从无“困难”二字，青春的语句里，从无“障碍”之语。广大青年朋友们，让我们以奋斗之光，点亮青春火炬，照亮前行的路，点亮圆梦征程。【篇 2】衡量一个人是不是“永久牌”人才，不能看一时一刻的表现，而要看每时每刻的状态。习主席在前不久召开的两院院士大会上强调，要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法。人们素来敬佩各行各业的“常青树”。他们能够永葆先进，靠的是一以贯之的努力、持之以恒的韧劲。对他们而言，过往的成绩和荣誉，不是一条终止线，而是新的起跑线；不是自我欣赏的装饰品，而是继续奋进的冲锋号。要想成为“永久牌”人才，就应当把“永远在路上”“没有完成时”当作价值追求、融入精神气质。总想着“吃老本”，成不了“永久牌”。世界“原子弹之父”、美国科学家奥本海默在功成名就之后，热衷于接受各种名誉，指派秘书每天用几个小时时间搜集报刊上有关他的报道和照片，几个橱柜里装满了各种奖状、贺电。自以为获得“终身成就”的他，离科研越来越远，最终光环褪去，黯然收场。军事领域极富挑战性、创新性、竞争性，要想炼成“永久牌”军事人才，殊非易事。正所谓“功成弗居，贤将所难”，古往今来，先是立下功勋、继而居功而骄、终于招致失败的所谓军事人才，可谓不胜枚举。如果躺在成绩单、功劳簿上，不适应新情况、不迎接新挑战，今天的经验，明天可能就是教训；今天的人才，明天可能就是庸才。干“永久牌”事业，才能成为“永久牌”人才。飞行员李浩，48 岁时从“王牌师”的空中骄子转为新组建部队的无人机飞行员，5 年之内，多次转隶转岗，实现了一次次“ 老兵突击”；某试验训练基地研究员林俊德，75 岁时躺在病床上，戴着氧气面罩，身上插着 10 多根管子，依然坚持工作。他们把奋斗当成一辈子的事，因而能不断攀上一座座新的高峰。守成者没有前途，奋斗者才有未来。1939 年 5 月，延安召开庆贺模范青年大会，毛泽东以“永久奋斗”为题发表讲话，号召大家把革命干到底，不达目的誓不罢休。树立永久奋斗的价值理念，树立“一般就是落后、平庸就是失职”的工作标准，常谋制胜之策、常练克敌之功，才能踩着成功的阶梯步步上行，让“人才”的称号时时保鲜。对于官兵而言，个体价值不在于手中有多少证书、头上有多少光环，关键要看对打胜仗的追求有多少、对战斗力的贡献率有多大。今天，面对新时代的强军伟业，广大官兵应保持荣誉归零的心态、永久奋斗的状态，结得“千层茧”、练就“冲天翅”，用新的成绩赢得新的荣光。