标准化工地管理手册最新版.doc

.目 录绪论5第一篇管理制度标准化7总则81.基本制度91.1安全质量责任制度91.2安全教育培训制度91.3安全质量检查制度101.4安全生产资金保障制度101.5安全质量事故报告处理制度112、人员、材料和设备管理122.1人员资格审查122.2材料、设备、构配件进场审查123.技术管理143.1施工测量复核143.2施工图校对143.3施工技术交底143.4开工报告申请153.5施工组织设计编制、审批163.6重大危险源识别和评价163.7重大危险源应急预案163.8施工专项方案审查173.9施工工艺流程设计、试验173.10检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认183.11隐蔽工程及关键部位验收193.12成品保护193.13基础技术资料管理203.14施工日志填写203.15工地试验室管理制度203.16工程科技创新213.17工程项目施工管理终极责任214.文明施工224.1文明施工告示制度224.2文明施工考评制度224.3场区管理224.4职业健康安全234.5生活卫生244.6环境保护制度244.7劳务人员管理24第二篇人员配备标准化26总则271管理部门设置及职责281.1工程技术部281.2安全质量部291.3计划成本核算部301.4物资设备部301.5试验室312主要人员职责332.1项目经理（工地负责人）332.2项目副经理342.3技术主管343部门负责人职责363.1工程技术部363.2安全质量部363.3成本核算部373.4物资设备部383.5试验室主任394专业管理人员职责404.1专业工程师404.2安全工程师404.3成本预算（经济）工程师414.4会计师414.5试验工程师425作业队人员设置、要求及职责435.1作业队机构435.2作业队有关要求445.3作业队人员有关要求446测量队516.1工作内容516.2测量队长职责516.3测量工职责52第三篇现场管理标准化53总则541生活设施551.1设置原则551.2功能化分551.3宣传工作571.4保健急救581.5文明风貌582施工生产59通用部分592.1施工便道（桥）592.2现场标牌602.3管线敷设632.4材料存放652.5安全设施682.6施工机械70专项施工部分882.7搅拌站（预制场）882.8试验室892.9制梁场992.10路基工程1032.11桥涵工程1042.12隧道工程1062.13轨道工程1092.14房建工程1102.15通信信号工程1142.16电力电气化工程1163环境保护1203.1标准要求1203.2施工单位主要职责1213.3施工现场环境1213.4环境因素调查与评价1233.5环境管理1293.6施工现场环境监视和测量控制1293.7环境保护控制措施1304内业资料1334.1总体要求1334.2质保资料与施工现场同步134第四篇过程控制标准化136总则1371.基本要求1382.过程控制流程图1393.组织管理机构及职责1403.1.组织管理机构1403.2.职责1404.创建规划1424.1.编制1424.2.初审1424.3.复审1435.基本配置1445.1.施工人员1445.2.机械、检验检测设备1455.3.原材料1465.4.工地试验室1475.5.搅拌站1485.6.制梁场1485.7.场容场貌1546.专业施工过程1576.1.钢筋工程1576.2.混凝土工程1596.3.桥涵工程1636.4.隧道工程1716.5.路基工程1786.6.轨道工程1846.7.房建工程1876.8.通信、信号工程1976.9.电力电气化工程2026.10.内业资料2117.检查评分2127.1.内容2127.2.标准212绪论创建标准化工地体现了“以人为本”和建设“爱民工程”的指导思想，是建设和谐社会具体体现。铁路建设工程标准化工地建设，对于保证安全、提高质量、培养高素质的队伍，密切党和政府同人民群众的联系，促进社会主义精神文明和物质文明建设，又好又快地推进大规模铁路建设，具有十分重要的作用。施工工地是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体，工地管理标准化就是工地管理工作内容具体化、定量化、标准化，把现场布置、检查内容和检查方法等转化为工作标准，实现现场“规范化”、布局“科学化”、培训“经常化”、生活“秩序化”。标准化工地建设方针：“以人为本，和谐统一，规范管理，服务生产”。标准化工地建设目标：按照工程质量、安全、文明、爱民施工的管理原则，努力打造精品工程、安全工程。做到管理制度标准化，建立结构清晰、职责分明、内容稳定的管理制度；人员配备标准化，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求；现场管理标准化，生活设施、施工设施、安全生产防护设施统一化，确保施工人员职业健康安全；过程控制标准化，建立健全项目管理的目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，明确安全、质量、文明施工等控制要点，确保过程控制的有序可控，实现工程建设的目标。标准化工地管理总体要求：平面有图，按图施工，图物相符；大宗材料，码方成垛，分类堆放；临设水电，杆正线直，安全不漏；道路畅通，排水无阻，没有垃圾；临设料房，规格整齐，防雨防潮；宿舍整洁，食堂卫生，纪律严明；科学管理，机构健全，制度完善；责任到人，挂牌施工，奖罚分明；限额领料，随干随清，工完料净；按图施工，精心操作，保护成品；施工脚手，搭设标准，规格整齐；施工工具，用完洗净，整齐保管；机械设备，运转正常，保养清洁；包装用品，保存完整，回收交库；按期交工，质量优良，清洁卫生；竣工档案，内容真实，资料齐全；六位一体，安全和谐，打造精品。第一篇 管理制度标准化总则标准化工地建设，以安全为第一要义，以质量控制为根本，从安全的标准化管理抓起，从质量控制标准化着手，把安全生产作为最基本要求，把实现精品工程作为最终目标。标准化工地建设，以改善工地生产生活设施为基本要求，注重员工身心健康，激发广大员工劳动积极性、主动性和创造性，充分体现 “以人为本”的标准化工地建设理念。以创造良好的场容场貌和提高劳务队伍的综合素质为基本要素，不断拓展标准化工地建设，树立施工企业新形象，充分展现施工企业管理水平。以落实责任和严格岗位责任制为手段，不断健全标准化工地管理制度，严抓落实，为顺利开展标准化工地创建工作提供有力保障。本篇从安全质量管理、人员设施管理、技术管理、文明施工等方面对施工单位标准化工地管理制度建设明确了要求，力求构建结构清晰、职责明确、内容稳定的标准化工地管理制度，体现实施有规范、操作有程序、过程有控制的标准化工地管理理念，实现安全、卫生、环境、爱民的标准化工地建设目的。1. 基本制度1.1 安全质量责任制度1.1.1 项目部建立覆盖各层的安全质量保证体系，安全质量责任制度要明确职责权限和工作程序。施工现场设置安全生产管理机构，负责本工地的安全生产管理工作，并设立专职安全员。安全质量管理目标要分级分解落实，对监督检查、考核奖罚做出具体规定，并形成文件组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全责任。安全质量责任制度要覆盖项目管理人员、作业班组长、专职安全质量管理员。1.1.2 安全质量管理目标必须是可以测量的。应包括：安全质量事故控制目标，安全质量标准化管理达到的目标，文明工地实现的目标、安全质量管理工作目标，安全质量创优目标。安全质量目标要求根据职责分工，对应各自的岗位，做出界定，并有文字说明。1.1.3 各部门、岗位人员的安全质量管理职责和指标应经过责任人的确定。1.1.4 安全质量奖惩考核应把安全质量管理纳入经济责任制的考核内容，把安全质量管理职责、管理目标和措施要求、考核和奖罚规定具体内容量化。1.2 安全教育培训制度1.2.1 安全教育培训制度应明确各类从业人员教育培训的类型、对象、时间和内容，对安全教育培训的计划编制、实施和记录、证书的管理要求、工作程序做出规定，形成文件并组织实施。1.2.2 安全教育培训的对象应包括专职安全管理人员岗位合格证书，复审和年度安全培训；电工、焊工、架子工、运输机械作业人员、登高架设作业人员、爆破作业人员等特殊工程作业人员操作证培训、复审和年度安全培训；待岗复工、转岗、换岗作业人员的岗前培训；新工人进场三级安全教育培训；经常性安全教育。1.3 安全质量检查制度1.3.1 安全质量检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及检查中发现的隐患整改、处置和复查的工作程序及要求做出规定，形成文件并组织实施。1.3.2 安全质量检查应包括作业层的自查，上级管理层对作业层的抽查。检查类型包括：日常检查、定期检查、专业性检查等。1.3.3 对检查中发现的安全质量问题，应签发隐患整改通知单，并规定整改要求和期限，必要时应责令停工、整改。对安全质量问题要进行登记，对纠正和整改措施的实施情况和有效性进行跟踪复查，合格后销记，并做好记录。 1.4 安全生产资金保障制度施工单位对安全生产资金的计划编制、支付手段、监督管理和验收报告的管理要求、职责权限和工程程序要作出规定，形成文件，建立台帐。1.5 安全质量事故报告处理制度1.5.1 生产安全事故报告处理制度应对意外伤害保险的办理，生产安全事故的报告、应急救援和处理的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定，形成文件并组织实施。1.5.2 安全质量事故应按四不放过的原则，对事故进行调查和处置。1.5.3 应建立安全质量事故档案，按时如实填报职工伤亡事故月报表，保存事故调查处理文件、照片、图片、资料等有关档案。1.5.4 安全事故应急预案。应根据工地特点，对可能发生的生产安全事故编制应急救援预案，应确定应急救援的组织和人员安排，应急救援器材与设备的配置、事故发生的现场保护和抢救及疏散方案、内外联系方法和渠道、演练及修订方案。2、人员、材料和设备管理2.1 人员资格审查2.1.1 对质检员、安全员、材料员、试验员、测量员、机械员、预算员、统计员、计划员、劳资员、定额员、财会员等关键岗位人员上岗前必须经过培训经考试合格取得上岗证后方可上岗，未经过培训，没取得上岗证一律不得上岗。2.1.2 特种作业人员持证上岗制度。从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业、与行车安全直接有关的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.1.3 施工现场应按规模设立专职安全、质量管理人员。2.2 材料、设备、构配件进场审查2.2.1 各种原材料应坚持“先检验后使用”的原则，材料试验应按委托单试验内容进行，并如期提交数据准确，结论清晰的试验报告。各种原材料要按标准取样、送检有登记、检验结果报告有反馈。各种配合比的配料单数量准确，格式标准，交底要清楚。2.2.2 施工单位要结合工程实际，投入的设备配置要合理;必须保证满足施工要求，保证上场设备状态良好。从设备进场开始，建立好台帐（保养、维修、运转小时、作业性质、零配件消耗等），台账应详细、准确；重要设备动态（如上场、购置、修复、转场、事故处理等）每月应有填写记录。2.2.3 对材料、设备等物资的验收管理要求、职责权限和工作程序要做出规定，形成文件并组织实施。对进场物资验收后要形成记录，对未经验收或验收不合格的物资应作好标识并清退出场，形成记录。在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应有装拆、检测及验收登记制度，必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。3. 技术管理3.1 施工测量复核3.1.1 技术负责人应组织对现场明确施工测量的复核内容、复核程序、责任等作出明确规定，形成文件并组织实施。3.1.2 要建立施工单位项目部技术人员对测量队长进行技术交底，测量队长将放样采用的测量方法和检查方法连同技术交底返回技术人员、技术人员再次审核，技术人员确认后对施工作业队进行交底的流程。3.1.3 对复核人在复核中发现经手人有误，不能自行修改资料，需报项技术负责人组织会审后由经手人修正。由于技术、测量数据出错造成损失的，要制定相应的处罚制度。3.2 施工图校对项目技术负责人应组织制定施工图校对制度，明确对施工图校对的内容、时间、人员分工、程序、修改等做出规定，并及时将校对结果反馈到设计院、监理、项目管理机构等单位审批，反馈结果要及时存档、传阅与下发，并在图纸文件上及时标识，实现可追朔性。对审核工作失误的应制定处罚制度。3.3 施工技术交底3.5.1 施工单位技术负责人要组织制定技术分级交底职责管理要求、职责权限、工作程序、人员、时间安排，以及分解落实、监督检查的规定。3.5.2 重大施工工程开工前，技术负责人及安全管理部门，应向施工管理人员进行技术方案交底。各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员应向施工管理人员进行交底。要建立项目技术负责人对技术人员的交底、工程部对计财部交底、工程部技术人员对测量交底、工程部技术人员对试验室试验人员交底、计财部门对物资部的交底、工程部对作业对交底、安全员应对新进场的工人实施作业人员工种交底、作业班组应对作业人员进行班前交底的整个完善交底体系。3.5.3 所有技术交底除口头交底外，要有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方留有书面交底。本着“谁交底、谁负责”的原则，对由于交底错误造成返工、经济损失、工期推迟等后果的，要对相关责任人进行处罚。3.4 开工报告申请单位工程开工前应申报开工报告，经监理单位、项目管理机构审核批复后方可以动工。施工单位的技术负责人应组织对开工报告格式及内容要求、编写审批程序、审核签字等做出具体规定，形成文件并组织实施。3.5 施工组织设计编制、审批3.5.1 项目技术负责人，对施工安全质量负技术责任，应根据现场组织制定施工组织设计编制、审批制度，明确规定施工组织设计分级编制的具体内容、编制和审批的时限、权限等。3.5.2 施工组织设计必须有针对工程危险源而编制的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制订。3.5.3 施工组织设计，必须按涉及的内容，由技术负责人组织技术、安全、物资、计划等部门进行审核，审核人应有明确意见并签名。经批准的施工组织设计，不能随意变更修改。应客观原因需修改的，应按原审核、审批的分工与程序办理。3.6 重大危险源识别和评价 施工单位应结合工地的特点、规模、类型及自身管理水平，辨识危险源，并对危险源进行评价。对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和控制措施，并纳入安全管理制度、员工安全教育培训、安全技术措施中去。3.7 重大危险源应急预案 结合施工现场的特点， 对可能出现人身伤害的重大危险源，应制定具体、细化的应急预案，预案应包括：有针对性的安全技术措施、监控措施，应急人员的组织、应急材料、设备的配置等。对应急预案上报审批要有明确规定，并形成文件。3.8 施工专项方案审查3.9.1 对营业线、隧道、桥梁、电化等施工中的基坑支护、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除与爆破、架梁等专业性强、危险性大的施工项目，对专项施工技术方案的编制内容、审批权限、程序等应具体规定。其中，对涉及深基坑、复杂地质隧道开挖、高大模板工程等专项施工方案，应建立专家论证制度。3.9.2 专项技术方案的编制必须结合实际，从施工技术上采取措施保证安全，从防护技术上采取措施保证安全，对使用的机械设备，从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。3.9.3 专项技术方案应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符合，并应有必要的图示说明。项目技术负责人和方案编制人员必须参与方案实施的验收和检查。3.9 施工工艺流程设计、试验3.9.1方案编制技术负责人应组织编制施工工艺流程设计和工艺试验方案，明确审批程序、相关人员的职责、权限和报审程序。监理单位对工艺试验方案进行审查批复。3.9.2方案实施技术负责人对工艺试验方案实施要制定工作分组、人员、试验数据采集等规定；实施过程中要有专人负责监督按工艺流程设计和工艺试验方案进行施工。在进行各项质量鉴定、综合分析、选取最佳工艺参数、进行工艺试验总结后，方可指导大面积同类工程的施工。3.10 检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认3.10.1 施工单位技术负责人要组织制定细化的检验批、分项、分部和单位工程检查、申报签认的分级程序、检查内容、检查人员、时间、职责权限、检查表格填写、资料的收集及分解落实、监督检查的规定。3.10.2 质量检查要分实物和资料检查两个方面进行。实物检查要按验标明确的检验项目和抽样方案进行。资料检查要涵盖原材料、构配件和设备的合格证和其他质量证明文件，以及施工过程中的自检、交接检验记录、隐蔽工程验收记录以及各种检验、检测报告。3.10.3 检验批和分项、分部、单位工程的申报签认应贯彻“三检制”（自检、互检、交接检）和“三工序”制度（检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序）。所有记录表格，必须用黑色碳素墨水填写，要求字迹工整、数据准确、用词规范、描述详细。各种检查证填写份数满足要求。3.10.4 所有检验批、分项、分部、单位工程建设完成后，要对实物工程质量、质量验证资料进行综合检查和验收，合格后依次编制竣工自验记录，向监理单位、项目管理机构提出验交申请。3.11 隐蔽工程及关键部位验收3.11.1 施工单位技术负责人要组织明确路基、桥梁、隧道等施工中应全程旁站验收的范围、要求，形成文件。3.11.2 施工单位技术负责人要组织制定隐蔽工程和关键部位旁站监督的详细组织计划，明确隐蔽工程项目、检查规定、检查时间、值班制度、旁站人员、技术人员、分管负责人、试验人员、检查记录、各岗位人员的责任权限。3.11.3 隐蔽工程和关键部位检查要及时，避免错过检查时间造成质量隐患。影响安全的基础工程签证后应立即封闭，避免地质变化危及结构安全。3.11.4 隐蔽工程整个实施过程必须记录在案，并施工日志中详细描述，施工单位要针对性的制定相应的施工日志填写要求，以实现产品质量的可追溯性。3.12 成品保护施工单位对设计图纸、交接桩、原材料、半成品、成品、施工设备、检测装置和已施工完成的检验批、分项、分部、单位工程要制定成品保护规定。3.12.1 对成品搬运过程的搬运方法、运输设备、工具、人员操作要求；对成品储存堆放要求、入库、验收、保管、发放、定期检查制度；对施工过程中的大型构件、设备的保护，对桥涵混凝土结构、隧道防水板，路基填筑等完工后成品，要按照工序交接要求明确责任人、职责权限等。3.12.2 应制定对品保护检查、督促整改制、检查记录制度。3.12.3 成品保护措施应列入技术交底内容，必要时下达作业指导书，同时要认真解决有关成品保护工作所需的人员、材料等问题，使成品保护工作落到实处。 3.13 基础技术资料管理施工单位技术负责人要组织制定基础技术资料管理规定，明确基础技术资料分级管理范围，管理要求，管理人员及处罚制度，建立资料的点收、编号、分发、保管制度，建立受控文件和资料，有效文件和资料，作废留用文件和资料档案，分专业、分项立卷存档。3.14 施工日志填写施工单位应建立施工日志填写制度，对施工日志的填写内容、填写要求，施工日志的建立要求、保存要求做出明确规定，形成文件并实施，要做到施工日志填写的规范性、统一格式，要确保技术人员更换时施工日志记录的连续性、隐蔽工程记录的真实、及时、详实性，要建立施工日志领导检查制度，对施工日志的填写效果进行考核评价。3.15 工地试验室管理制度施工单位应制定细致的工地实验室检测人员、检测设备、试验工作环境、试验原始资料收集保管、检测报告管理、试验室安全管理、样品保管、检测事故分析处理、委托试验标准制度，形成文件公布。3.16 工程科技创新施工单位在施工科技领域，施工生产设备、施工工艺、安全防护材料方面制定相应制度。3.17 工程项目施工管理终极责任施工单位应制定分专业施工质量终极责任制、安全管理终极责任制、物资管理终极责任制、工程试验终极责任制，明确填写要求、填写人员、上报要求、保存规定以及监督落实、考核机制。4. 文明施工 亮化、净化、绿化、美化。4.1 文明施工告示制度 凡施工的铁路基本建设工程所有施工工地都应当以告示形式，向社会做出遵守文明施工规定的承诺并接受社会和群众的监督。文明施工告示的主要内容应包括：工程概况、施工现场平面布置、环境保护、投诉受理。文明施工告示应设立标准告示牌。文明施工告示要作为文明施工内容之一，纳入文明工地考评范围。4.2 文明施工考评制度施工单位应建立自行考评制度，保证日常文明施工管理工作的正常进行。4.3 场区管理施工现场应建立标志标牌制度，明确规定标志标牌的位置、大小、颜色、格式、种类、标牌内容，施工材料按施工布置图堆放。4.3.1 施工现场应建立七牌一图制。4.3.2 施工单位应在施工现场危险部位，设置明显的安全警示标志。施工单位应当建立施工现场正确使用安全警示标志和安全色的相应规定，对使用部位、内容作具体要求，明确相应管理的要求，职责和权限，确定监督检查方法，形成文件并组织实施。4.3.3 门卫、财务、危险品存放点、仓库、配电间、木工间、宿舍、食堂等部位各项安全防范制度上墙。综治宣传栏、民工维权告示牌应固定于工地醒目处。工地禁火区标志明显，作业区、办公区、宿舍等部位按规定配备足够有效的灭火器材，消防应急通道畅通。4.4 职业健康安全施工现场要对施工机具控制、施工用电控制、安全防火、施工现场消防管理、防护设施和劳保用品控制施、意外情况的处理、现场防盗等制定切实有效的措施，健全职业健康安全管理网络，落实各级人员安全责任制，形成文件并组织实施。4.4.1 现场消防安全管理要坚持“谁主管、谁负责”的原则，制定施工现场消防安全制度，制定定期消防教育培训计划，对人员应掌握的防火、灭火知识，消防器材使用方法，现场设置消防车道，消防器材数量、布置、维护、保养，临时建筑的搭设，施工材料存放，易燃易爆物品储存进行必要的规定，要建立必要的消防安全应急预案制度。4.4.2 建立动火须知制度。从源头上杜绝责任不清、职责不明的现象发生，确保“谁动火、谁负责”的消防安全管理制度的落实，要明确三级动火各级的申请时间、申请内容、申请手续、责任人、职责权限、动火时间等规定，做到有证动火。4.4.3 治安防范制度工地内设专职门卫，配备必要的应急通讯器材，人员和物资凭证出入，有巡查、值班交接记录。财务室、贵重、危险物品储存部位等重点防范处所要落实有专人负责的治安防范责任制；施工现场应设立夜间巡视人员，确保材料、设备的安全。4.5 生活卫生员工宿舍、工地食堂、场区管理要纳入施工工地质量安全管理体系，严格制度管理，建立健全工地卫生管理责任制和责任追究制。生活区卫生管理达标，并做到门前三包；建立就餐制度，明确食品安全直接负责人、食堂环境、食品采购、贮存及加工、给水、排水设施，确保餐环境卫生，炊具清洁，炊事员要持有效健康证，操作行为规范。4.6 环境保护制度建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则。施工现场建筑垃圾、污水、扬尘、施工振动及噪声等控制应符合工程当地环境卫生主管部门的要求，并制定切合实际的管理制度。4.7 劳务人员管理4.7.1 施工实名登记施工单位应使用具有相应资质的劳务企业，并签订劳务分包合同，对进场务工人员实行实名制登记。进入施工现场的施工人员着装，管理人员、操作人员、特殊工种的标志应建立制度。4.7.2 危险岗位的操作规程和书面告知制度施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。4.7.3 合同管理施工企业招用农民工时必须依法订立并严格履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系，劳动合同中应包含劳动保护条件条款，并符合有关规定。4.7.4 工资管理施工单位应设立专职劳动工资管理员，建立和实行“工资专用帐户”和发放劳务人员“工资卡”制度，严格按劳动合同约定支付工资，按月为务工人员缴纳综合保险费。4.7.5 日常教育制度。施工单位应积极推进教育培训活动，加强对务工人员的思想道德、法律法规、安全生产、文明行为的教育以及业务技能培训，不断提高劳务队伍的综合素质。第二篇 人员配备标准化总则人员素质决定了铁路建设的水平和效率，是实现现场管理标准化的根本。现场人员的配置应面向施工项目现场，满足施工现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要，同时应结合新形势、新标准、 新技术、新要求，定期对全体参建人员进行培训教育，确保高标准、高质量、高效率完成建设任务，率先实现东部铁路现代化。本篇从层次、部门、专业以及人员构架的角度对标准化工地人员配备要求和职责进行了阐述。1 管理部门设置及职责按照施工项目现场的需要配备，小型施工工地，在项目经理的领导下，可设立管理人员，包括工程师（技术负责人）、作业队长、经济员、技术员、料具员、安全员，即“一师、一长、四大员”，不设专业部门。大中型施工项目现场，可设立专业部门，一般是以下五类部门:(1)工程技术部，主要负责生产调度、文明施工、技术管理;施工组织设计、计划统计等工作。(2) 安全质量管理部，主要负责工作质量、安全管理、消防保卫、环境保护等工作。(3)计划成本核算部，主要负责预算、合同、索赔、资金收支、成本核算、劳动配置及劳动分配等工作。(4)物资设备保障部，主要负责材料的询价、采购、计划供应、管理、运输、工具管理、机械设备的租赁配套使用等工作。(5)试验室，主要负责计量、试验等工作。 1.1 工程技术部1.1.1 在项目部总工程师和现场施工负责人的领导下，开展好工地的施工技术管理工作。1.1.2 负责工程项目的施工过程控制，制定施工技术管理办法。1.1.3 负责工程项目的施工组织设计及调度，复核设计文件、施工图纸，进行现场复测，参加技术交底，对施工现场技术质量进行监控，解决施工技术疑难问题，同时作好记录。1.1.4 组织推广应用新技术、新设备、新材料、努力开展新成果的应用。1.1.5 负责技术交底、变更设计、工程日志、过程检验等技术原始资料的记录工作，撰写技术总结，编制竣工资料，负责本项目所有外来文件，内部文件的收发文管理。1.1.6 负责验工计价原始资料的提供，并对合格产品进行量测工作。负责对测量班进行管理。1.2 安全质量部1.2.1 在总工程师的领导下，开展好本工地的安全、质量管理工作。1.2.2 认真宣传贯彻上级安全、质量管理工作的方针、政策，负责质量体系文件汇总，编目归档。1.2.3 负责制定年度安全、质量工作要点及创优规划和创优措施的贯彻执行。负责安全、质量情况反馈。1.2.4 组织开展安全、质量定期和不定期的检查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出安全、质量改进的措施。1.2.5 按规定及时向上级管理部门上报工程质量情况和统计报表，参加质量事故的调查处理。1.2.6 负责全面质量管理，组织开展QC小组活动，按时上报优质工程的有关资料。1.3 计划成本核算部1.3.1 进行验工计价，预决算，搞好变更设计、索赔补差工作。1.3.2 参与制定本工地施工组织方案，考核实物工程量，编制项目责任预算。1.3.3 负责定岗定员，制定工资分配方案和效益工资的考核办法。1.3.4 负责计价、合同的签订。协助项目部财务完成上交款任务，督促各责任部门搞好成本管理工作。1.3.5 搞好概预算定额和施工定额的管理，按时上报责任成本报表，协助项目部处理内部经济纠纷。1.3.6 负责上报本工地的培训计划，做好本工地人员培训记录及各种人员的上岗登记。1.4 物资设备部1.4.1 负责上级设备管理制度及办法的落实，制定本工地设备使用、维修、保养计划，督促及时、按质、按规范保养维修设备。1.4.2 对本工地所需的油料、配件的质量、价格进行把关，组织集中比价采购。1.4.3 每季度组织本工地有关人员对重点设备进行检查评比，并做好评比记录，作为年终考核的依据。1.4.4 负责本工地的物资管理工作，制定工地物资管理办法。1.4.5 选择合格供方，依据采购计划采购，收集采购资料和技术资料。1.4.6 对购入的原材料，半成品进行验收无误后，及时将产品合格证、检验报告等有关技术资料传递给试验室，委托试验室对该产品进行检验试验，对于不合格材料进行隔离处置，1.4.7 现场材料分类堆码，整齐稳固，对原材料、半成品做好标识工作，以实现产品的可追溯性。1.4.8 负责化学危险品的采购、运输、贮藏、发放及使用后废弃物的处理。1.4.9 对能源、资源合理利用，做到节能降耗，提高能源、资源的利用率。1.4.10 严格收发制度，做到帐物相等、帐卡相符。1.5 试验室1.5.1 贯彻执行国家、集团公司及公司有关试验、计量认证工作的标准、规范及规章制度。1.5.2 负责砂、石、钢材、水泥、路基、路面填料的一般项目试验，负责砼、砂浆配合比设计。砼、砂浆等质量检验、砼非破损检测、地基承载力检验。1.5.3 参加工地原材料产地及取土场的选择，质量复检，及时按规定对原材料取样试验，把好原材料质量关，对有出厂合格证或技术证件的原材料要抽样复检，试验合格后使用。1.5.4 负责试验原始记录、报告的保管、发送，归档及保存。1.5.5 根据理论配合比选用表换算砼及砂浆的施工配合比，填发施工配料单。经主管技术人员签证后，交付施工。1.5.6 试验资料按规定装订成册归档保存，为编制竣工文件提供试验资料。2 主要人员职责2.1 项目经理（工地负责人）项目经理（工地负责人）对本项目工程质量、进度、安全、成本等负全面领导责任，大型工程或样板示范工程必须由项目经理担任，其任职要求及主要职责是：2.1.1 满足投标文件和有关管理文件规定的要求,如因故更换,需按规定程序报项目管理机构批准同意。2.1.2 遵守国家的各种法律、法规和企业的各项规章制度，严格履行合同义务，按照合同条款、技术规范及业主要求，圆满完成各项经济技术指标。2.1.3 负责对本项目各生产要素的合理配置和日常管理。2.1.4 认真贯彻上级质量方针和质量目标，负责本项目质量体系有效运行，组织制定项目质量规划及实施计划，监督检查计划执行情况。主持质量工作会议，组织工程质量评定。2.1.5 正确处理质量、安全、进度之间的关系，对因抢进度而造成的质量安全事故负主要责任。2.1.6 支持并做好项目党建和思想政治工作，接受项目党组织和群众监督，定期向党组织和职代会汇报工作。2.1.7 狠抓责任成本管理，努力降低成本，提高效益，同时接受责任成本管理中心的监督。2.2 项目副经理2.2.1 负责本项目生产、质量、安全及施工现场管理。2.2.2 按审定的实施性施工组织设计/管理计划组织施工。2.2.3 抓好质量、安全、环保管理，认真组织开展QC小组活动。2.2.4 积极推广新技术、新工艺，结合生产实际开展科技创新，遵守测量、试验等专项工作规范。2.2.5 合理调配施工生产要素，认真组织劳动竞赛活动。2.2.6 贯彻落实上级的规章制度、措施、办法和决定，搞好现场文明施工。2.3 技术主管2.3.1 贯彻落实项目质量方针和目标，负责有关施工技术规范和质量验收评定标准的有效实施。主持编制项目施工组织设计/管理计划和施工技术方案，并随时检查、监督和落实。积极推广应用“四新”科技成果和工法。2.3.2 组织制定项目质量保证措施，掌握质量现状，对施工中存在的质量问题，组织有关人员攻关，分析原因，制定整改措施和处理方案。并责成有关人员限期改进。2.3.3 主持并参加项目质量工作会议，组织定期工程质量检查和质量评定，领导有关人员进行QC小组攻关活动和创优活动，搞好现场质量控制。2.3.4 负责组织施工、技术指导、质量监督工作，有权制止不重视质量的行为，对不合格工程有权责令停工或返工。2.3.5 参加质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改意见。2.3.6 对因技术交底不清、施工方法不当或技术指导失误、监督不够造成的质量事故负领导责任。3 部门负责人职责3.1 工程技术部3.1.1 协助技术主管贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则，解决工程中的技术问题。3.1.2 参与工程项目设计文件、施工图纸的会审，进行现场复核，参加编制施工组织设计及实施性施工方案，施工技术总结及竣工资料。3.1.3 参与上级部门组织的竣工验交及组织参加技术革新、科学研究和各类学术活动。3.1.4 负责项目变更设计、合理化建议和科研成果、工法、论文的上报工作。3.1.5 负责技术室的日常管理工作，按时高效地完成上级领导安排的各项任务。3.1.6 配合技术主管组织、检查、督促工程技术人员的日常工作与学习，参与对工程技术人员的考核与奖惩。3.1.7 负责测量队的日常管理工作。3.2 安全质量部3.2.1 负责项目的安全、质量管理工作。3.2.2 认真宣传贯彻上级安全、质量管理工作的方针、政策，并督促检查其执行。3.2.3 负责制定年度安全、质量工作要点及创优规划和创优措施，提出实施目标的具体措施。3.2.4 组织开展安全、质量定期和不定期的检查，做好工地日常巡查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出安全、质量改进的措施，遇到严重隐患有权暂停生产。3.2.5 做好本项目的安全质量教育工作，检查特种作业人员持证上岗情况。3.2.6 按规定及时向上级管理部门上报工程质量情况和统计报表，参加质量事故的调查处理。3.3 成本核算部3.3.1 服从工地负责人领导，对本项目的责任成本管理工作负牵头责任。3.3.2 会同上级部门编制责任预算，提供详实、可靠的有关资料。3.3.3 收集和整理工程变更，补差、索赔资料，及时编制补充责任预算，及时上报有关报表。3.3.4 会同技术、物资设备部门认真做好责任成本管理的基础台帐和报表工作，达到规范、真实、及时、费用归属准确。3.3.5 参与审核对业主单位的验工计价工程量和办理签认手续，及时办理对业主验工计价。3.3.6 参与施工合同和采购合同的调查，谈判和决策，负责合同管理，在责任预算编制后及时对所属外包队签订施工承包合同。3.3.7 组织制定项目岗位责任工资和效益工资考核办法，做到月有岗位责任工资考核兑现方案，季有效益工资计提考核兑现方案，职工收入与单位效益挂钩，上交款与责任预算挂钩。3.4 物资设备部3.4.1 贯彻落实上级有关设备管理规定。3.4.2 配合技术部门制定项目施工组织方案，合理配备机械、车辆，并组织落实。3.4.3 对本项目所有机械、设备、运输车辆实行日常管理、调度。3.4.4 负责本项目所需机具、配件的采购与管理。3.4.5 制定本项目设备管理台帐、及时上报各种统计报表、搞好统计分析，并及时组织实施。3.4.6 制定本项目设备保养和修理计划，并及时组织实施。3.4.7 负责机械租赁合同签订及费用结算。3.4.8 在项目经理和工地负责人的领导下，认真做好各种材料的采购工作。3.4.9 根据现场施工的需要，制定材料采购供应计划。3.4.10 深入施工现场协调工作，对现场所需的材料做到心中有数。3.4.11 做好市场调查，追求经济效益，认真做好材料成本管理工作。3.5 试验室主任3.5.1 由中心试验室授权对试验室工作全面负责，组织完成施工所要求的各项检测和管理工作。3.5.2 组织人员深入施工现场，加强现场管理，使试验结果真实地反映施工管理水平。3.5.3 考核试验人员的工作情况。3.5.4 参加检测工作，经中心试验室负责人委托负责试验室试验原始启示及检验报告的审核、签章、整理、保管。3.5.5 定期对砼、砂浆检查试件强度、路基填土压实质量、水泥使用情况等进行统计分析、向公司中心试验室报送统计结果及报告。4 专业管理人员职责4.1 专业工程师4.1.1 在工程部负责人的领导下开展技术管理工作，开展日常安全质量工作检查；严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工。4.1.2 负责施工技术管理，编制实施性施工组织设计、关键工序和特殊过程的作业指导书、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导。4.1.3 参与施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。4.1.4 负责工程测量、技术交底的指导工作，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书。4.2 安全工程师4.2.1 执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全的法律法规、规范、规程、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。4.2.2 协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。积极配合内部和外部审核。4.2.3 （3）组织制定本项目安全管理办法，并负责组织实施、督促、检查和指导。4.2.4 定期或不定期组织实施安全检查，及时纠正违反安全生产规定，及时下发安全问题整改通知单，责令有关单位和人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。4.2.5 对危险源提出预防措施，制定应急预案。4.3 成本预算（经济）工程师4.3.1 在工地负责人和科室负责人的领导下，负责掌握工程施工动态情况和形象进度，及时向上级汇报工程进度情况。4.3.2 负责计划统计工作，及时收集施工生产方面的有关资料，分类归档。与技术总管配合按月、季、年及时下达和上报施工生产计划，达到科学、可行，实施有关奖罚措施。4.3.3 按月、季、年做好各种考核报表，实施职工的利益分配和奖罚办法。4.3.4 负责劳资工作，及时准确掌握职工队伍动态和实力人数，严格执行上级的有关劳资政策，认真及时编制职工工资表，严格请销假制度，参与职工管理的日常业务。4.3.5 及时上报对口业务部门规定的业务报表，达到准确无误，规范整洁，并要经主管领导审批后报出，签认手续完备。4.4 会计师4.4.1 严格财经纪律，自觉执行国家的财经法规及集团公司、工程公司的各项规章制度，不以工作之便，谋取私利，抵制不合规、不合法的经济业务。4.4.2 认真审核原始凭证，编制凭证、正确、无误，记帐及时，做到日清月结。4.4.3 搞好会计基础工作，不断提高会计工作质量，按规定时间上报会计报表。4.4.4 及时登记责任成本各类帐薄，及时发转通知书，帐薄核对正确。4.4.5 帐证表、登记、装订、工整清楚，妥善保管会计资料。安全工程师。4.5 试验工程师4.5.1 在试验室主任的领导下进行工作。了解试验室的基本任务、工作分类、试验内容及所试验材料的用途性能。4.5.2 熟悉本专业各种仪器设备的用途、操作性能、维护方法。负责测试前的准备工作和测试仪器的日常维护、管理和清洁卫生。4.5.3 完成本专业的委托试验和施工测试任务。熟悉安全操作规程和用电常识，做到安全测试。4.5.4 根据操作规程正确使用本专业的仪器设备，配合做好计量器具的周检，检定和送检工作。4.5.5 完成材料试件的加工制作及测试，并提出完整的测试记录。5 作业队人员设置、要求及职责材料员资料员质检员安全员技术员领工员生产工人防护员机管员领工员技术负责人队长5.1 作业队机构5.2 作业队有关要求5.2.1 施工企业投标文件必须载明劳务计划、中标段作业队设置数量、主要组成人员名单，并承诺中标后据此组织施工和管理。5.2.2 作业队必须按“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。5.2.3 作业队管理、监控、服务人员应由施工企业正式职工担任，各岗位人员应具备相应组织能力，实践经验和作业技能。5.2.4 作业队管理、监控、服务人员在施工过程中应保持相对稳定，不得随意调整。5.2.5 作业队应建立健全自身管理相应的规章制度和落实相关制度的措施。5.3 作业队人员有关要求5.3.1 作业队队长(1)作业队长是承建工点的现场负责人，负责承建工点的全面工作。(2) 接受经理（工地负责人）领导，对本工点的安全、质量、进度以及人员调配等负责，实现工点利润、成本、工期、安全质量指标。(3) 坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，制定安全制度。落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安全因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。(4)实行全面质量管理，认真做好技术交底，合理调配人员、机械设备、材料，推行“科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越”的管理方针，严格施工过程作业程序。(5)会同本项目各主要成员对工程材料、设备进行使用和管理，控制工程成本，贯彻材料管理制度，及时提交材料计划及消耗报告。(6) 管理工地日常事务，考察作业人员工作状况，查处违章、违纪、违法行为，实行岗位考核制，奖优罚劣。（7）抓好本工点参建人员的教育培训培训工作，定期对施工作业人员进行卫生、环保、安全法规等方面知识的宣传、培训。重点抓好劳务工，特殊工种的岗前培训教育工作。（8）直接管理劳务人员，合理安排、组织、协调、使用劳务人员，保障劳务人员的权利不受侵犯。（9）抓好施工现场的生产生活设施、环境卫生等方面工作。5.3.2 技术负责人（1）协助队长抓施工、安全、质量、进度、文明施工和安全等各项工作。（2）向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。（3）检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。（4）参加工程质量、安全事故的调查分析。5.3.3 技术员(1) 协助技术负责人做好所辖技术交底。 (2) 跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大质量隐患立即停工并报告上级。(3) 做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。(4) 参加工程质量事故的调查分析。 (5) 对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。5.3.4 安全员(1) 跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，不听招呼者，立即报告，并做好巡察记录。(2)协助队长进行安全教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。(3)负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。(4)制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。(5)负责安全内业台帐的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。(6)定期进行安全学习和总结，加强对作业人员的安全生产教育培训，提高员工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。(7)配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证员工的安全与健康。(8)上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。5.3.5 质检员(1) 跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。 (2) 参加工程质量事故的调查分析，并制定相应的预防保证措施。(3)对工程质量及质量管理工作取得突出成绩的班组和个人有权进行奖励；对违规操作或不重视质量的行为有权制止，或责令其停工整顿，或限期进行返工处理。(4)对因不坚持原则，工作失误造成的质量问题或事故承担直接责任。(5)严格按图施工、以标准规定检验工程质量，判断工程产品的正确性，做出合格的结论，对因错、漏检造成的质量问题负责。(6)对不合格品按类别和程度进行分类，做出标识，及时填写不合格品通知单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。(7) 负责隐蔽工程自检、报检，正确填写工序质量表，做好各种原始记录和数据处理工作，对所填写的各种数据、文字问题负责。(8)严格监督进场材料的质量、型号和规格。(9)监督班组操作是否符合规范。5.3.6 材料员(1)负责本工地施工生产中的材料供应和管理工作。(2) 点验进场原材料、半成品及成品，对进场材料按场容标准化要求堆放，按规定入库保管，做到账物相符。注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏）。合理布置消防设施，消除事故隐患。(3) 建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。 (4) 负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。对不合格和破损的要及时进行更新替换。施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库房另保存，做好记录。(5)负责原材料、半成品状态标识。发现不合格产品分开存放，及时上报或退回项目部库存。（6）对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。（7）采购队所需辅助材料，负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退换的手续，并做好台帐。5.3.7 机管员(1)负责机械动力设备及现场临时用电的管理和安全运行工作。(2)认真贯彻执行安全、质量方针、政策、法令、法规、标准、制度，对机械、电气、起重设备、压力容器、现场临时用电设施安全运行负责。(3)对施工现场新进机械、受压容器及设备的装置和电气产品必须严格检查把关，应有出厂合格证、技术说明书等有关资料，参加其验收工作。(4)对机械操作人员和电气维修人员