关于档案管理调研报告范文4篇

关 于 档 案 管 理 调 研 报 告 范 文 4 篇【篇一】xx 市是一个重工业城市，在国民经济第一个五年计划期间，国家在 xx 投资建设了十大厂矿，如 xx 玻璃厂、中国第一拖拉机制造厂、xx 轴承厂、xx 铜加工厂等企业，这些国有大型企业不仅为 xx 的经济发展，而且为中国的经济振兴发挥了巨大任作用，作出了卓越的贡献。随着社会主义市场经济体制的确立和企业经营机制的转换，一些企业进行了大规模的技术改造，企业结构在改革和市场竞争中得到调整，企业档案在这一系列变改中发挥了不可替代的作用。档案行政管理部门依法对企业档案工作进行监督指导，是履行档案法的一项重要职能。目前，档案行政管理部门在履行这一职责中面临着一些困难和问题。企业档案工作现阶段状况如何？档案行政管理部门如何解决工作难点，把服务企业与监督指导融为一体？企业对档案行政部门有哪些需求？带着这些问题，我们通过走访、座谈、电话咨询等形式，深入到不同企业开展调研工作。一、企业档案工作现状xx 市企业档案工作管理状况大概可分为以下几种情况 ：1、领导重视，档案管理水平较高企业领导重视档案工作，档案管理达到省级以上先进管理水平。1996 年，国家档案局印发了 企业档案工作目标管理办法，此办法将企业档案目标管理考评分为“省（部）级”、“国家二级”、“国家一级”三个等级。“省（部）级是国家对企业档案工作的基本要求。xx 市档案局按照国家档案局、河南省档案局的要求，为了规范企业档案工作，促进企业档案工作整体水平的提高，开展了轰轰烈烈的企业档案工作目标管理考评活动。在档案行政管理部门的精心指导下和广大档案管理人员的努力下，xx 市企业档案管理水平上了一个新台阶。有一批重视档案工作的企业，把档案工作纳入到领导工作议事日程，纳入到企业计划，纳入到企业职工的经济责任制、岗位责任制中。按照档案法的要求，对本企业的档案实行集中统一管理，对档案管理人员进行业务培训，通过了档案工作目标管理考评。比如 xx 石化工程公司工作突出，档案工作管理水平达到了国家一级标准，全国企事业单位档案工作现场经验交流会在 xx 石化工程公司召开，其先进做法作为典型在全国推广。截止到 2009 年，xx 市档案管理水平达到国家一级的企业 7 家，国家二级企业 26 家，省（部）级 40 家。这些企业管理体系成熟，档案工作管理规范，档案管理制度健全，档案管理科学有序，为企业生产经营活动提供了高效的服务，在企业改制中发挥了不可替代档案依据作用。这样的企业以国有企业居多，如 xx 石化总厂、xx 轴承集团有限公司、 xx 卷烟厂、xx供电公司、xx 铜加工厂等。此后，国家档案局再没出台新的认证办法，此项工作基本属于停止状态。直到 2011 年，河南省档案局制定了河南省企业、事业单位档案工作规范化管理认证办法，此办法等级分为“省特级”、“省一级”、“省二级”、“省三级”四个等级。但以前档案管理达到国家二级以上的企业不愿意进行此项工作，因为他们认为按这个办法进行认证，最好也只能达到“省特级”，好像是本企业档案工作水平降低了，所以档案行政管理部门在档案规范化管理认证方面，难以开展。2、企业发展速度快，但档案管理落后此类企业发展很快，经济效益好，但落后的档案管理状况不能适应企业发展的要求，给企业经营管理带来麻烦，甚至造成损失。比如，在申请著名商标、处理经济纠纷、申请国家扶持项目时找不到相应的证明材料，在维修和改造企业厂房和设备时找不到基建图纸和设备档案。这些教训，给企业敲响了警钟，企业有做好档案工作的内在需求，开始有意识地提高档案管理水平。有的企业主动和档案行政管理部门联系，要求对其档案工作进行指导，规范企业的档案管理工作，使档案能够为企业发展有效地服务。3、企业不够重视档案工作，档案管理水平落后在市场经济的大潮中，有相当一部分企业经营不善，精减人员成为企业降低成本，提高经济效益的手段之一。由于领导对档案工作缺乏足够的认识，重经济、轻档案，重硬件，轻软件的情况普遍存在，而档案部门又不能直接产生经济效益，所以档案部门人员被精减，机构被降格，费用被压缩，致使企业档案无人管理，把档案工作搁置起来，档案工作被中断，甚至造成档案散失。此类企业，档案工作组织体系不健全，档案工作没有统一领导、统一管理，一些专门档案分散在各个部门，没有按档案的标准要求进行专业整理。档案管理制度不完善，缺乏档案专业人员，对所属企业不能开展档案业务监督和指导。这些问题不仅在一些国有企业中存在，在一些退出国有企业的非公有制企业中更为普遍，这些企业虽然依托原有企业，档案管理自然延续，但制度老化，管理老套，档案工作仅能维持开展，甚至不能满足企业日常的利用。二、企业对档案行政管理部门的指导需求1、深入企业，提供具体的档案工作业务指导由于企业的规模、性质等方面千差万别，这就决定了不同类型企业，档案工作有不同的个性化需求。特别是大中型企业，大多数属于集团企业，这些企业不只是一个法人，有好多企业由多个法人成员单位组成，业务档案门类众多，档案的形式各异，管理中经常遇到许多很具体的业务问题。由于很多问题是以前从未遇到过的，所以档案管理人员无从下手，不知道怎么管理。企业的负责人以及档案工作人员希望当地档案行政管理部门提供更多的适合本企业的个性化的、更专业的业务指导。2、对档案员进行档案业务培训由于现代企业的节奏加快，档案管理人员变化频繁；另一方面为了满足新时期社会发展对档案工作的需求，档案业务标准也在不为更新；再一方面有相当一部分档案员有评定职称的需求，所以企业提出最多的就是希望档案行政管理部门开展档案专业业务培训、上岗培训及继续教育培训，这样不仅可以提升企业档案人员的业务能力，还能为企业档案人员职称评定、职务晋升提供有利的条件，更能调动档案工作人员干好本职工作的积极性。3、提供档案工作管理水平认证平台正如前面所说，自从 1996 年国家档案局出台 企业档案工作目标管理办法以来，xx 市一大批企业进行了目标管理认证，但后来，国家档案局不再进行此项工作，河南省档案局对认证工作的态度是，不支持，也不鼓励。如果企业自愿认证，就给发个证书，也不像以前那样发通报表彰。在调研中发现，一些基础工作较好、管理水平较高的企业认为，科学的评价、评估体系可以为企业档案工作管理水平提供衡量和认证标准，是体现企业档案管理水平的一个重要指标，是提高企业形象的需要，也有利用调动档案人员的积极性。因此，这些企业希望档案行政管理部门在企业自愿申请的前提下，适度开展企业档案管理水平的评估和评价，让企业也能拥有类似质量认证的衡量企业档案工作管理水平的体系。三、档案行政管理部门监督指导的难点1、搞不清应该指导的企业范围xx 市档案行政管理部门存在两个指导范围不清问题：一是对本市到底有多少企业，哪些企业需要进行指导不清楚；二是对哪些企业归本级档案行政管理部门监督指导，哪些企业属于系统管理，哪些企业归县（市）区档案行政管理部门监督指导不清楚。由于传统意义上的企业主管部门不复存在，要想获取这些信息，完整性和系统性均受到挑战。2、有畏难情况，心有顾忌因市政府有明文规定，不允许行政部门过多干预企业，所以档案行政管理部门对企业档案工作的监督指导，怕被说成是干预企业自主权，给企业增加负担，影响软环境建设。如果没有企业的主动要求，监督指导人员不敢、也不愿到企业开展工作，在工作手段和方法上也缺乏创新。3、缺少有利的抓手我国社会主义市场经济体制，是建立以公有制为主体，多种所有制经济形式并存，共同发展的基本经济制度，在市场经济体制条件下，企业不再是政府的附属物，转变为自主经营、自负盈亏、自我发展的独立经济实体。原来在计划经济体制下，档案行政管理部门、行业主管部门档案机构、基层单位档案机构的档案监督指导体系不复存在，现在的行业主管部门，主要都依法对企业各管一块，如安全、消防、质量，并没有过去那种上下级的隶属关系，对企业档案工作直接监督和指导不可能像过去那样一级抓一级，纵向到底，横向到边。档案行政管理部门失去抓手，在抓企业档案工作时感到无从下手，力不从心。四、业务指导建议档案行政管理部门要转变观念，牢固树立为企业服务的基本思想，寓服务于监督指导之中，多做企业受欢迎的工作。根据企业的需要和需求，在企业自愿的基础上提供优质有效的服务。1、建议重新搭建档案工作管理认证平台正如前面所讲，重视档案工作的企业，认为档案工作是企业基础工作的一分部，档案工作的管理水平能够体现企业整体的管理水平，迫切希望档案行政管理部门出台可以为企业档案工作管理水平提供衡量和认证的标准。所以建议国家档案局根据新时期企业对档案工作的要求，制定新的企业档案工作目标认证标准，以此为契机推动企业档案工作的新局面。2、依法进行业务指导档案法明确规定：“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其它组织的档案工作实行监督和指导。”中共中央办公厅、国务院办公厅发布的关于加强和改进形势下档案工作的意见也明确指出：“县级以上各级档案行政管理部门要积极指导国有企业开展档案工作，引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好档案工作。”国家档案局第 10 号令企业文件材料归档范围和档案保管期限规定要求：“各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督”。档案行政管理部门要依照这些法律法规和有关的规范性文件，对企业档案工作进行监督指导。3、针对不同的企业，进行分类指导档案行政管理部门必须摸清企业的基本情况，根据企业的性质、规模等因素，采取不同的指导方式。要是不分情况，对所有的企业都监督指导，这样既没有必要，也不可能。对中直、省直企业，应以其上级主管部门为主，地方档案行政管理部门可以通过开展一些协作组活动、工作交流活动等方式，保持联系，提供所需的业务指导；对市属国有企业，应作为监督指导的重点，规范其档案行为，确保文件材料归档齐全完整，分类合理，整理规范，并能为企业的生产经营活动提供快速有效的服务，为领导决策提供可靠的依据。对非公有制企业，应在企业自愿的前提下，提供业务指导和服务。对于众多小微企业，则主要通过一些交流沟通平台和档案知识的宣传为其提供档案信息咨询服务。4、以点带面，推动工作开展档案行政管理部门要善于发现和培养典型，善于总结先进经验，并组织推广，以起到示范作用，以点带面，推动工作开展。通过典型示范，让企业之间相互借鉴，相互学习。比如：xx 市电力公司档案管理进行国家一级认证后，xx 市档案局以它为典型，号召各县电力公司向它学习，规范本单位的档案工作，最后各县电力公司都达到了国家级、省级标准，电力系统被评为 xx 市档案管理最佳系统。5、对基层档案员进行培训档案行政管理部门应将培训作为监督指导的重要内容，经常性地举办企业档案人员自愿参加的业务培训。一是针对新上岗人员进行培训。通过培训帮助档案人员尽快掌握档案管理的基本技能、基本知识和要求。二是针对档案管理新标准进行培训，确保各项标准有效实施。三是针对问题进行培训，针对平时指导过程中发现的问题加以培训，避免同样的问题再次发生。总之，企业档案工作是个系统工程，作为档案行政管理部门要明确思路，科学规划，统筹兼顾，形成档案行政管理部门与企业之间的良性互动，形成企业档案工作在为经济、社会和企业进步服务中良性发展的工作格局。【篇二】一、主要工作和成效（一）发展环境逐步改善。xx 年和 xx 年省、市“两办”先后印发关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见，市委、市政府加强对全市档案工作的领导,各县（市、区）把档案工作列入党委常委会议专题研究部署，统筹推进。市县两级综合档案馆档案保护经费已按卷均 2 元标准列入同级财政预算，除三元、尤溪、沙县外，其余各县（市、区）还将“村档乡管”工作经费及村级档案员补助（按“农村六大员”标准）列入县级财政预算。xx 等 7 个县（市、区）将“村档乡管”工作列入年度绩效考核范围，档案发展的环境不断改善。（二）馆库建设稳步推进。市委、市政府多次就市级档案馆库建设工作进行研究，并将该项工作列入市委九届四次全会通过的关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定。已列入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划的 9个县（市）中，xx、大田县级综合档案馆已建成投入使用，泰宁、将乐、永安县级综合档案馆项目建设主体已完工，明溪、清流县级综合档案馆项目去年已纳入国家投资计划，并获上级补助资金 460 万元和 333 万元，今年清流县新馆建设纳入年度为民办实事项目，正在设计评审，尤溪、沙县综合档案馆建设项目前期工作正在有序推进。（三）服务大局扎实有效。市档案局利用档案开展党史、国史和革命传统宣传教育，举办了三明重工业基地建设档案图片展，努力发挥档案“存史育人资政”的作用，受到广大市民关注和好评。xx、xx 等8 个县完成闽西北中央苏区党的宣传工作档案资料编辑出版与展览档案开发项目，编印画册 5000 余册，为各级各部门开展红色历史教育提供了详实的史料支撑。市县两级市档案馆努力征集珍贵档案，不断丰富馆藏资源。“三明档案”微信公众号成为新媒体宣传主阵地，推动了一批反映三明城市人文风貌、改革发展的档案故事，阅读量累计超过三十万，多次获得全国档案微信号排行榜月榜冠军，连续两年在全省档案系统微信平台排第一。（四）“村档乡管”成效明显。2018 年全省“村档乡管”工作现场会将在我市召开，“村档乡管”模式得到上级的充分肯定并深入推广。目前，全市 12个县（市、区）全面开展“村档乡管”工作，142 个乡镇（街道）中，61 个乡镇（街道）通过“村档乡管”乡镇档案室规范化验收。二、存在的主要问题（一）市级档案馆库不达标。市档案馆大楼建于1989 年，建筑面积 1100（市级一类馆达标面积 10800），其中库房面积仅 300 多，是九个设区市中唯一没有独立馆舍的档案馆，目前库房已处超饱和状态，应收进馆的 1.5 万卷文书档案和 118 万卷专业档案无法接收。同时，消防安全、用电安全和档案保管保护等存在较大隐患。2017 年 12 月，省档案局调研组对我市档案馆库安全及改建方案进行检查和评审，指出大楼存在诸多安全方面的问题，不符合档案馆建筑规范标准要求，很难通过改造得以解决。（二）部门单位档案工作薄弱。主要是部门单位领导对档案工作重视不够，投入档案工作经费有限，基础条件达不到防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防水、防污染的“八防”要求。有的单位档案库房与办公室合用现象较为普遍，少数单位无库房、无档案橱柜，影响档案保管安全；有的单位虽设立了档案室，但档案整理不规范甚至没有整理；有的单位在撤并改制或档案人员离岗调岗时，未做好档案的接交工作，导致档案数量、卷宗质量等责任不明、界限不清、档案遗失。此外专业人才缺乏、档案工作人员职责不够清晰也影响档案工作的管理水平。（三）档案数字化进展较慢。2013 以来，我市本级列入财政预算的档案专项经费，每年仅 25 万元，位于全省末位。省“两办”关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见（闽委办发xx1号）明确要求，“争取到 2020 年，县级以上国家综合档案馆馆藏传统载体档案数字化达到 80%以上，县级以上各部门单位档案室传统载体档案数字化达到100%”。目前市、县两级档案馆离这一任务目标差距较大。截止去年，市档案馆累计完成扫描 436 万页，仅占馆藏数量的 35%，工作进度在全省 9 地市中排第 7 位。12 个县（市、区）中，除永安市、xx县、梅列区档案馆分别完成 50%、40%、30%数字化进度外，其余的县（区）进展滞后，大部分不达总量的 10%。三元、泰宁、尤溪未将档案数字化经费列入财政预算。（四）服务功能有待拓展。服务是档案工作的生命力所在。各级国家综合档案馆应当具有档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心和电子文件备份中心的“五位一体”功能。我市只有大田、xx 县综合档案馆设有一个展厅，档案公共服务功能难以得到有效发挥。档案部门如何立足资源优势和专业优势，做到党委、政府工作部署到哪里，人民需求关注到哪里，档案服务就跟进和延伸到哪里，还有较大差距。比如，为党委、政府提供决策服务经济社会发展、编研开发档案文化产品等方面还有待进一步提高。三、今后工作的意见和建议档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的重要职责，发挥着“存凭、留史、资政、育人”的重要作用。要切实把档案工作作为各项事业的基础管理工作，列入重要议事日程抓紧抓好。（一）抓紧解决市级档案馆库不达标问题。档案馆是一个城市的标志，也是城市必备的公共服务项目，更是档案事业发展最根本的保障条件，今后将成为文明城市评比的一项内容。xx 年省人大常委会开展档案“一法一例”执法检查后，省政府要求各级政府要把未达到国家规范标准要求的市、县综合档案馆纳入十三五基础设施规划，早日开工建设。目前，全省只有三明和龙岩市级综合档案馆尚未启动新馆建设。因此，建议市政府切实加强领导、统筹解决市级档案馆库不达标问题，更好地推进我市档案事业科学发展。（二）切实加强部门单位档案工作。要将档案工作与其它工作一道纳入部门单位的年度绩效考评内容，推动部门单位重视并抓好档案工作。要深入挖掘和征集档案史料，习近平总书记在福建工作近 18 年，在三明留下了极其宝贵的精神财富，各级各部门尤其是档案部门要充分发挥自身优势，对习总书记在明调研工作期间形成的文件材料等，用心收集、规范整理、安全保管，从而提供可借鉴的史料，把“档案库”变成“思想库”。要加强对部门单位档案工作的检查指导，尽快改变一些部门单位档案库房与办公室（储藏室）合用混用的情况，确保档案室库房实行专人管理、专房专用；对有综合档案室的部门单位尚未配齐防火、防盗、防潮、防高温和数字档案室建设所必需的设施设备的，促其尽快完善，努力健全人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系。要强化制度建设，进一步明晰档案管理人员的工作职责，建立健全档案库房管理和档案管理、归档、保密、借阅利用等工作制度，落实谁经办谁负责，确保业务档案及时归档。（三）大力推进档案数字化工作。要把档案数字化建设纳入本地区本部门单位的信息化建设规划，继续实施“存量数字化、增量电子化”战略。三元、泰宁、尤溪等县（区）要把档案数字化经费列入财政预算，已列入预算的县（市、区）要进一步加强经费保障，持续加快档案数字化工作，确保如期完成省上工作目标。培育、支持发展本地档案中介服务业，鼓励中介机构将服务范围延伸到档案室数字化，为机关、企事业单位提供档案信息化外包服务，推动我市档案数字化建设步伐。（四）着力提升档案服务能力。要把档案事业作为公共文化事业的重要组成部分，依法将档案事业经费列入本级财政预算，并加大对档案工作的政策扶持力度，切实解决档案馆库建设、档案安全保管、档案抢救保护、档案信息化建设和日常经费等问题，不断改善档案的保管条件和工作手段，为档案工作提供有力的支持和保障；要对接人民群众日益增长的查档用档需求，对焦就业、教育、环保、医疗、社保、食品安全等群众关注的问题，加快各类档案的整理著录、鉴定开放等工作进度，使档案服务惠及更多百姓。要深入做好“村档乡管”工作，助力乡村振兴战略的实施；要拓展档案公共服务功能，主动发挥档案文化的独特价值，挖掘好中央苏区与重工业基地建设史料资源，提升新时期讲好“档案故事”的能力；要不断编研弘扬主旋律、凸显“三明精神”的档案文化产品，为“不忘初心、牢记使命”主题教育搭建宣教平台，推动新时期档案工作在服务重点上更准、服务质量上更高、服务方式上更优。【篇三】一、课题背景档案工作是当前文化事业工作中的薄弱环节,要重点加强、加快发展，着力解决档案管理中存在的档案管理工作认识不深、档案基础工作不到位、档案专业人才匮乏和档案经费投入少、软硬件设备落后等问题。目前，宁远县档案工作发展仍然面临诸多问题，成为推进区域档案现代化建设中面临的难题。课题通过深入调查宁远县 101 个单位档案工作的现况，分析存在的问题，研究和制定加快档案事业发展的办法和举措。二、基本成绩与经验多年来宁远县档案工作基础薄弱，各机关事业单位档案工作规范化管理水平参差不齐，在县档案局的努力下，近几年全县档案工作逐渐走向规范化、标准化管理，有了很大进步：陆续完成了县检察院、国税局、烟草局等几家单位升省特级档案室工作;纪委、发改委、审计局、交通局、自来水公司、人大办、红十字会等多家单位升省一级或省二级工作;目前还有县委办、科经委、养老保险中心和工伤保险中心等单位正在进行档案规范化管理工作;各单位现在已重视对档案数字化扫描。宁远县档案局自 2O16 年 7 月搬入新档案馆，各项基础设施在逐步完善，愈发重视提升各级各部门档案员业务能力，每年组织全县各单位档案管理人员进行业务培训并邀请市档案局专家授课指导。组织实施“档案工作规范化管理年活动”，给各单位创建工作给予资金补贴。三、问题与原因分析1.档案工作领导体制不健全主要是一些机关事业单位没有将档案工作纳入议事日程，没有明确分管档案工作的领导，没有落实专职档案人员，工作无计划、无检查、无总结、无考核。未建立档案管理制度或制度不健全，或有制度但执行不到位。2.档案管理人员兼职多、变动频繁，业务水平不高档案工作是一项连续性很强、对档案管理人员专业水平要求颇高的工作。但部分单位的档案管理人员变动频繁，身兼数职，疲于应对日常事务，无法提高业务水平，不利于档案工作开展。3.档案收集不齐全由于许多机关事业单位未编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，部分单位的档案虽然进行了立卷归档，但档案收集不齐全。主要表现在：一是档案门类和载体单一，有的单位仅有文书档案，应归档的科技档案、专业档案、照片档案、音像档案、实物档案没有及时归档。二是很多单位的照片和电子文档都保存在电脑里，未打印出来。三是一些重要档案未归档。一些单位反映重大事件、活动、重要会议、重大建设项目文件材料未归档或归档不齐全。一些单位反映本单位重要业务活动的档案，反映本单位行政管理职能的重要档案散存在有关领导和相关业务股室中，未移交给档案管理人员进行归档。4.立卷归档工作不重视大多数单位对立卷归档工作不够重视，没能及时完成立卷归档工作，有些虽然完成了立卷归档任务，但没有按照归档文件整理规则进行整理。5.档案保管条件不达标档案因其特殊性需要长期或永久得到妥善保管。但一部分单位的档案保管保护条件差，主要表现在：有的单位没有固定的档案室，有的单位虽然有档案室，但没有做到两室分开或三室分开，档案室既存放档案，又是工作人员的办公室，还是档案查阅场所，甚至少数单位把档案室当成堆放各种杂物的物资仓库;有的设施设备不齐，有的设备老化，其温湿度控制不合格，严重影响了档案的安全保管保护;有的单位档案保管分散在各股室，未集中统一管理，影响档案的安全。6.撤并单位档案无人管理部分单位撤并后，档案无人管理。这些档案蕴藏了丰富和珍贵的原始凭证价值，具有不可估量和无法代替的作用，如果管理工作做的不好，造成档案的散失、损毁，就会带来不良的后果，因此如何处置撤并单位的原有档案，是摆在撤并单位档案部门面前急需解决的问题。7.各单位的档案移交工作开展不及时按中华人民共和国档案法实施办法第十三条规定：“属于县级国家档案馆接受范围的档案，立档单位应自档案形成之日起满 10 年即向有关的县级国家档案馆移交”。由于宁远县档案馆老档案库房容量有限,导致了全县档案移交工作出现断层、停滞现象。县档案局于 2016 年 7 月搬迁至新馆后,组织了档案移交进馆质量竞赛活动，旨在调动各单位组织档案移交工作的积极性，促进档案移交工作的开展。活动开始后少数单位响应号召，认真组织开展了档案移交工作，但绝大多数机关事业单位仍未开展档案移交工作。四、对策与措施建议1.提高对档案管理工作的认识机关事业单位档案管理工作要想取得较高的水平，需要单位领导和档案管理人员对档案工作有足够的重视，改变把档案工作当做可有可无的辅助性工作的认识。一是档案工作者自身要通过学习、参加培训等方式，改变自身认为档案管理工作不重要的偏见，二是档案工作者要多向领导宣传档案管理工作的重要性、档案工作的内容和案例，让领导意识到原来档案工作是一种专业性的工作，重要性的工作，慢慢地就会提高对档案工作的重视程度。三是领导要明确档案管理对单位整体工作的重要性，把档案工作列入单位发展规划，列入日常工作计划，并制订相应的考核制度。2.提高档案管理人员专业素质要提升档案管理工作人员的专业能力，可以从以下二个方面入手：一是在档案管理工作人员的招聘上，设置相应的任职条件，包括专业的档案管理知识以及强烈的职业认同感和责任心，提高任职的门槛;二是在开展档案工作时，要有针对性地加强对档案管理人员的培训，有条件的单位可以派人对归档文件整理跟班实践操作，提高档案管理人员管理档案的专业水平，促进档案管理人员基本职业道德养成。包括收集、整理、保护和利用档案的专业技能和综合运用计算机的能力，文件分类以及快速查找的能力，搜索以及分析能力等多方面综合技能，确保档案管理人员有足够的能力来完成自己的工作。3.加强资金投入，完善基础设施落实档案管理工作，不仅要在思想上重视，也要在物质上有保障，即资金支持。要不断完善基础设施建设，保障档案资源存放科学、安全、有序。要准备专门的档案室，使档案实体有地方存放。还要有档案管理现代化的设施设备，使档案资源安全保管，减少档案丢失、损毁的风险。4.建立和完善档案管理制度档案工作要实现有效的管理，就要建立相关的管理制度。对于档案管理人员来说，就是要建立合理的档案工作机构，成立档案工作领导小组，明确档案工作的领导负责人，明确档案管理人员的岗位职责和工作范围，同时建立完善的监督制度。还要建立合理的激励机制，提高档案管理工作人员的工作积极性和对档案事业的职业归属感。对于档案基础工作来说，要建立完善的收集制度、保管利用制度，明确本单位的档案保管期限的划分和归档制度。还要建立档案借阅、登记、统计制度，详细记录档案的使用情况，以便及时查找遗失缺漏。5.加强档案信息资源的开发利用档案工作的目的就是为了开发利用。一是要优化档案资源结构，建立档案信息资源保障体系。加强档案接收和征集工作，扩大档案接收范围和征集门类。二是转变观念，树立主动服务观念、开放观念。三是灵活多样，借助新媒体做好档案宣传工作，由被动借阅查询向主动推送服务转变。【篇四】根据市人大常委会 2018 年工作安排，经主任会议研究决定，市人大常委会组成了以副主任邓爱玲为组长的调查组，于 3 月 1 日至 2 日对我市档案工作情况进行认真调查。调查组深入实地，走访了冷泉镇、雨过铺镇、市政府办、市人社局、市住建局、市林业局等乡镇和部门，查看了乡镇和部门档案工作状况、队伍建设及各种软硬件设施建设情况，认真了解存在的困难、问题和进一步做好档案工作的意见、建议。现将调查情况报告如下。一、全市档案工作的基本现状全市档案行政管理、行政执法和档案保管的职能机构为市档案局和档案馆，二者合署办公，实行“一个机构、两块牌子”。档案局最早于 1989 年 3 月 12 日成立，为县政府直属一级局。后几经变迁，于 2008 年 8 月确定为参公管理的正科级事业单位，内设机构有办公室、政策法规科、档案管理科，核定编制 13 人，目前在职在编 13 人，其中公务员 12 人，工勤人员 1 人。（一）发展环境不断优化。市政府切实把档案工作放在重要位置，加强领导，狠抓落实，并安排一名副市长分管档案工作，同时，将档案工作纳入全市综合目标管理考核内容，进一步细化明确各乡镇、各部门档案工作目标任务，为档案工作提供机制保障。结合实际，积极开展中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法和云南省档案条例的学习宣传，为档案工作营造良好氛围。邀请州档案局专家进行专题授课，对全市各乡镇、各部门分管领导和档案管理人员进行档案业务知识培训，业务能力和管理水平普遍提升。（二）硬件条件不断改善。一是重视档案事业发展，档案馆库有保障。按照档案馆库房建设标准和要求，2000 年，在市行政中心 A 区一楼规划建设了档案局用房 1100 平方米，档案库房、爱国主义教育基地、会议室、档案查阅室、办公室及其他业务用房一应俱全，功能作用发挥较好，档案局（馆）的办公条件明显改善。二是继续强化硬件建设，推动档案工作再上新台阶。积极争取国家和省州项目资金，重新选址规划建设蒙自市国家综合档案馆。新建档案馆项目规划建筑面积 5456.1 平方米，总预算投资 1705.22万元，资金来源为中央预算内专项资金补助和省、州、市配套。主要功能布局涵盖了档案库房、电子查阅室、纸质档案查阅室、档案数字化录入室、档案修复室、多功能报告厅、重点档案展示厅、爱国主义教育基地、办公室、小会议室、发电机房等。工程于 2016 年 4 月 23 日开工建设，截至 2018 年 1 月已累计完成投资 1083 万余元。（三）业务水平不断提升。一是积极开展馆藏档案数字化工作。投入 130 万元重点对馆藏民生档案和市委市政府重要文书档案进行数字化录入；按期完成国家档案局下达的民国档案条目录入工作任务。二是突出抓好档案规范化管理。抓好各单位档案业务指导。2017 年派出 120 余人次对相关乡镇和部门进行业务指导，对符合申报认定条件的市委组织部、市政务局、市残联和文澜镇 4 家单位进行了档案规范化管理示范单位认定。抓好馆藏档案保护和管理。严格按照档案库房“十防”工作要求，定期不定期对档案库房进行安全检查，消除档案霉烂变质及失火、被盗等隐患。目前市档案馆馆藏档案共有 92182 件，最早为康熙年间形成的部分书籍，其中藏馆最重要档案为乾隆皇帝于乾隆二十年向尹壮图祖父母颁发的诰命一书；馆藏档案数量位列全州第三，民国档案馆藏数全州第二。抓好扶贫档案业务指导。2017 年 8月 4 日，市政府及职能部门组织召开由各乡镇、各部门分管领导和扶贫档案管理员参加的扶贫档案工作业务培训会，同时，确定芷村镇石马脚、老寨乡白牛厂、西北勒乡左美 3 个村委会为扶贫档案示范点，安排专人负责，专人指导，以以点带面、示范推广的形式确保全市扶贫档案整理归档工作按期完成。三是积极开展档案查询利用服务工作。规范档案查询服务标准，从档案查全率和查准率入手，做到应查尽查，确保馆藏档案有效利用。2017 年共接待档案咨询 636 人，提供档案查阅 1332 次，为查询档案的单位和个人提供了详实的档案资料，充分发挥了档案的凭证和参考作用。（四）队伍建设不断加强。一是建章立制抓学习。市档案局自设立党组以来，建章立制，狠抓学习，着力提升干部职工的政治思想素质。二是从严管理抓作风。制定完善各种内部管理制度，从工作纪律、生活纪律、廉洁纪律以及工作实绩等方面进一步加强对干部职工的管理。三是落实责任抓廉洁。抓好廉政教育，夯实干部职工廉洁从政思想基础，用铁的纪律确保全体干部职工廉洁奉公。四是加强培训提素质。积极组织干部职工参与省州各级档案业务知识培训，并加强对各乡镇、各部门档案管理员的业务培训。二、存在的问题（一）对档案工作认识不足，重视不够，工作情况参差不齐。一是多数乡镇和部门对档案工作重要性的认识还停留在口头上，没有具体措施和实际行动。对中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法和云南省档案条例等法律法规学习宣传不够，知晓并能应用的很少。二是档案工作水平高低不均，差距较大。有的乡镇和部门没有明确档案工作分管领导，没有配备与档案工作任务相适应的档案管理人员；有的乡镇和部门档案资料收集整理不规范、不及时，有个人自行保管的，也有随意堆放的，个别单位甚至多年没有收集、整理、归档资料。（二）档案管理工作体系不够完善。多数乡镇和部门没有建立健全档案管理工作机制，下属部门和业务科室对档案工作的规范和要求不清楚、不明确，没有形成有机统一的档案管理工作网络体系。（三）档案管理硬件设施建设不到位、不规范。多数乡镇和部门的档案室不达标，缺乏相应的安全设施设备，不符合档案“十防”的特定要求，个别单位档案室与办公室合二为一。（四）档案资源建设投入不够，经费严重不足。一是国家综合档案馆建设资金缺口大。整个工程建设实际所需资金约 1450 万元，工程到位资金为中央预算内专项资金 567 万和市级财政配套 200 万共 767万元，无省州配套资金，缺口 683 万。二是乡镇档案室建设、民族民间档案征集、档案数字化建设等工作无专项资金支持。（五）档案工作队伍建设仍有待加强。一是基层档案管理员队伍不稳定，变动频繁，且身兼数职、杂务缠身，难以积累应有的专业知识和经验，也没有太多精力和时间投入到单调枯燥的档案工作中。二是市档案局干部职工提拔交流使用较少，存在年龄跨度大、人员结构老化等问题；档案行政管理、行政执法和档案保管等专业人员严重缺乏，与全市档案工作发展的需求不相适应。三、几点建议（一）进一步提高认识，以实际行动推动档案法律法规的落实。市人民政府要把档案工作列入重要议事日程，切实加强对档案工作的领导，认真分析研究全市档案工作中存在的困难和问题，并制定切实有效的解决方案和措施，对档案工作作出具体的安排部署。要加强对各级各部门的督促检查，不定期地开展业务指导，推动乡镇和部门严格按照法律法规的规定和要求抓好档案工作规范化建设。（二）进一步完善工作机制，确保全市档案工作再上新台阶。市人民政府要进一步加大对档案工作相关法律法规的学习、宣传和贯彻力度，建立健全档案管理工作机制，加强档案工作人员培训，积极构建市、乡、村三级档案管理网络体系。要加强档案工作执法监督力度，严厉查处档案违法事件，确保全市档案工作规范、有序，再上新台阶。（三）进一步加大投入，确保档案工作硬件建设和相关工作稳步推进。一是要积极向上级争取资金，确保市综合档案馆按期投入使用。二是要加大投入，