某区国税局迎接市局领导调研汇报材料

某区国税局迎接市局领导调研汇报材料一、xx 区国税基本情况我局现有科室 20 个，其中：内设机构 xx 个，派出机构x 个，事业单位 x 个。截止目前，全局共有干部 xx 人，其中：公务员 xx 人，事业干部 xx 人，工人 x 人；离退休干部xx 人（其中：离休干部 2 人） 。中共党员 xx 人，占干部总数的 53.5%。大学以上学历 xx 人（其中：研究生学历 xx 人），占全局干部的 85.2%。全局在职干部平均年龄 xx 岁。我辖区纳税人总户数 xx 户，企业 xx 户（其中一般纳税人 xx户，小规模 xx 户） ，个体工商户 xx 户。二、工作开展情况（一）聚焦主业，攻坚克难，组织收入迈上新台阶始终坚持组织收入原则，抓好税源管控和风险防控，强化纳税评估和加强欠税管理，统筹兼顾地抓好组织收入工作。五年累计组织税收收入 xx 亿元，年均增长 5.69%，为经济社会发展提供了有力的财力保障。认真落实税收优惠政策，五年累计减免税 xx 亿元，为地方经济社会发展增添了动力。特别是 xx 年，我们下大力气抓好预测分析、税源管控、风险防控、纳税评估和欠税管理，全年完成税收收入 xx 亿元，同比增长 14.62%，完成市局计划的101.24%；实现区级全口径税收收入 xx 亿元（剔除营改增因素完成 xx 亿元） ，区级收入突破 xx 亿元大关，打破了从 xx年至 xx 年五年间始终在 xx 亿元左右徘徊的局面，实现了跨越式增长，为促进地方经济社会发展做出了突出贡献。截至目前，区局共组织全口径税收收入 xx 亿元，同比增收 xx亿元，增长 23.44%。落实思想政治工作制度 ，坚持并完善领导干部联系基层制度，深入调查研究，倾听群众呼声。积极创建工作新载体，寻求工作新思路，带好队伍，树好形象，不断提高领导班子的表率作用和大局意识、服务意识，在协调发展中体现新作为，在工作实绩中力求新突破，为各项工作高效有序运行提供坚强保障，成为广大干部群众的主心骨。（二）更新理念，大胆实践，依法治税谱写新篇章在省、市局的坚强领导下，成立区局依法行政工作领导小组，制定依法治税建设中长期发展规划，即：“科学统筹，总体布局，夯实依法治税工作基础；创新机制，优化管理，丰富依法治税工作手段；履行职能，提升服务，创新依法治税。三、关于组织税收收入工作情况 201x 年 1-10 月,全市国税系统共完成税收收入 XX 亿元，同比增收 XX 亿元，增长 X%，为省局调整计划的 X%，增幅列全省第 X 位，创历史同期新高，剔除营改增四大行业翘尾增收，增长 X%，创近 X 年同期新高。其中省级收入完成 X 亿元，增长 X%；市级收入完成 X 亿元，增长 X 多，有效弥补了地方财政收入下降的不利影响。根据今年财政税收实际情况，全年预计入库税收 X 亿元左右，增长 X 左右。其中地方级收入预计完成 X 亿元，增长 X%，创历史新高。我们在组织收入工作中主要采取以下措施：一是强化税收风险管理。一是强化税收风险管理。以大企业、重点税源企业风险管理为工作重点组建风险分析团队，开展风险应对工作。据统计，共对企业进行纳税辅导 X 户、纳税评估 X 户，通过风险管理入库税款 X 万元，转出进项税 X 万元，减少亏损 X 万元。 二是积极交换外部信息。与市住建局协调建立信息交换制度，从市住建局取得三批在建项目和招标项目名单，涉及 X 个工程项目,目前已核实 X 个, 已缴纳税款 X 万元,加强了对建筑业和房地产行业税收的监管。三是消化超缴税款提高收入质量。三是消化超缴税款提高收入质量。今年已将建龙钢铁剩余的 X 亿元超缴税款做抵缴应纳税款处理。历史超缴税款全部消化完毕，进一步挤干了税收收入中的水分，切实增强了税收收入质量。 四是加强 欠税清缴力度。对欠税大户重点盯防，通过查封账户、限供发票、降低纳税信用等级等有力措施，督促企业及时缴纳欠税。今年 1-10 月，累计清理欠税 X 亿元，同比增加 X 万元，增长 X 倍。 。 五是改善和主体税源的关系。由于特定条件下形成了巨额超缴和欠缴历史，双鸭山市主体税源和国税关系一度紧张。今年我们围绕放管服，树立战略思维，更新发展理念，既从管理上要收入，做到应收尽收，又从政策上要收入，积极培植税源，同时从服务上要收入，我们深入建龙、双矿、国电等主体税源，主动问需问计，积极回应企业诉求，突出良法善治，税企关系逐步缓解改善，主体税源收入企稳回升，其中双矿入库税收为上年同期的 X 倍。 此外，针对地方政府对税收任务的持续加码，我们充分调研并准确算好收入大账和行业细账，积极争取地方党政支持和理解，收到较好效果。 四、关于税务总局两个“三十条”推进落实情况 一是深化“放管服”改革。制定全市国税系统进一步深化“放管服”改革、优化税收环境实施方案 ，按照简政放权的要求，简化建筑业企业选择简易计税备案事项，我们计划在 11 月 7 日、8 日在全市范围组织开展建筑企业培训，切实减轻建筑企业简易计税备案负担。全面推行实名办税，对外加强政策宣传，对内开展业务培训，有序组织办税人员实名信息采集。推进跨区域风险管理协作，打通国税局与地税局之间横向通道，加强异常 普通发票、失控增值税专用发票等风险信息交换，建立非正常户、D 级信用户、涉嫌骗税和虚开发票纳税人等风险情报信息共享机制，提升跨区域风险监控能力。推行新办纳税人“零门槛”办税，将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围，减轻纳税人负担。分行业扩大小规模纳税人自行开具专票试点范围，促进小微企业发展。 二是加强基层建设。扎实抓好学习教育，以集体学习、组织讨论等多种方式开展政治理论学习，各级党组开展中心组理论学习 X 次，专题研讨 X 次，举办辅导讲座 X 次，开展廉政大讲堂活动，观看永远在路上 焦裕禄 将改革进行到底等专题片 X 次，真正让学习教育入脑入心。创新开展党建工作，并与班子建设、队伍建设、核心业务等内容深度融合，今年我们两名副局长带领市局机关、XX 县局和 XX 区局的党务工作者，先后深入 X、XX 分公司、X 省局和 XX 市局，学习考察先进经验，决意培树党建品牌。采取“以点连线、连线成廊”的工作方式，建设双鸭山国税“党建走廊” ，并以机关本部、X 县局和 X 区局为试点单位，统筹制定实施方案，结合自身实际，打造党建工作亮点工程，在年底前党建实体化运作，并在持续提炼总结的基础上，适时向全系统其他县区推开。加快人才培养步伐，坚持分级分类培训的思路，选拔 X 名业务骨干分三期对税源管理岗、稽查业务岗、教育培训岗在 X 进行了培训，9 月我们又组织选拔 X 人到 X 培训，进一步更新税收知识，提高专业 素养，强化了业务能力建设。鼓励报考“三师”资格，积极创造学习条件，已有 X 人通过税务师资格考试，X 人通过国家司法资格考试。继续开展学历提升教育，全系统 X 人考上 XX 大学研究生。对 35 周岁以下的青年优秀干部纳入到梯次培养目标，打造过硬技术本领，X 名干部在省局优秀人才选拔考试中脱颖而出。三是落实全省国税系统基层建设工作会议精神。9 月 15 日，我们召开局长办公会议，认真传达学习全省基层工作会议和省局 XX 局长重要讲话精神，并结合实际，谋划部署具体工作任务落实。注重外部走访座谈和内部调研相结合，先后召开重点税源、小微企业和个体工商户 X 场纳税人座谈会，就纳税服务、政策执行、税收征管等方面的问题广泛征求意见和建议；通过集中研讨和开门问计的形式，收集基层基本情况，调研挖掘基层工作好的经验和做法。我们将适时召开全市国税系统基层工作会议，适应中央“放管服”改革的新形势，明确工作定位，下移工作重心，坚持党建与业务并重，管理和服务并举，物质和精神齐抓，过程和结果双促，努力开创国税工作新局面。四是成立和理顺机构人员。四是成立和理顺机构人员。今年我们提拔了正副科级领导干部 X 人；调整变动正副科级干部 X 人；交流一般干部 X 人；组建成立了 XX 区局，理顺整合了 X 机构管理模式。我们坚持民主集中，坚持公平公正，选拔变动结果得到了广大干部的认可，营造了良好的政治生态。五是抓好后勤管理服务工作。五是抓好后勤管理服务工作。我们着力关心关爱职工健康，投入资金营 造温馨舒适、干净整洁的办公环境，加强综治卫生管理，粉刷机关墙面，整个机关大楼内外卫生环境进一步改善；更换了可直饮的净水设备，增加 24 小时热水供应。维修音响线路，购置音响设备，每天上下班两个时点播放音乐，缓解职工工作压力；为全局干部安装了可调式显示器支架，保护颈椎和视力；提倡营养膳食，优化后勤服务，从人文关怀的角度，不断提高干部的获得感和满意度。 四、关于重点工作完成情况 一是深化征管体制改革。深入开展国地税合作，创新信息共享机制，实行联合税收分析；充分借鉴先进经验，创新实施符合区域特色和本地优势的合作项目，我们推出“一窗一人一机”联合办税，实现纳税人“进一个厅、叫一个号、到一个窗、找一个人、办两家事”的服务新模式，提高联合办税质效，降低征纳成本；投入资金对市中心区办税服务厅进行升级改造，联合地税成立了全市首家 24 小时国地税联合自助办税服务厅及电子税务局体验区，内设 X 台自助办税终端、X 台互联网电脑供纳税人使用，缓解了办税服务厅的窗口压力，满足多元办税服务需求。此外，今年我们由主管局领导带队，深入 XX 市学习考察国地税合作经验，远赴浙江省学习考察纳税服务方面的经验，收到了较好效果。二是全面优化纳税服务。持续加大力度推广电子税务局，目前已开展纳税人集中培训 XX 场，覆盖 XX 人次；各办税服务厅均设置 电子税务局体验区，配备专人对纳税人进行体验辅导，今年纳税人通过电子税务局办理申报 XX 户，发票代开业务 XX 户，发票验旧 XX 户，有效减少纳税人往返的次数，促进征纳双减负。倾力打造“六零”标准化纳税服务窗口，开启周六延时服务，转变工作作风，提高工作质量和效率。从支持改革和促进地方经济持续稳定发展出发，全市国税系统深入贯彻落实系列减税措施，落实国务院 6 项减税新政，增强企业活力和发展后劲。截至 10 月末，共为各类企业兑现减免税 XX 亿元，其中，共为 XX 户小微企业落实减免税 XX 亿元。 三是规范税收执法。贯彻规范税收执法加强税收管理工作方案相关要求，联合市地税局细化省局方案，统筹研讨落实举措。规范一般纳税人认定，指定专人每月筛选达标企业，逐户调查核实。对已经达到标准的小规模纳税人，严格按照规定，及时告知其办理相关手续，存在问题立即整改。10 月底，省局下发超标一般纳税人资格登记核实数据 XX 条，经确认，除 X 户核实未超标、X 户已注销，其他均已及时进行告知。其中：XX 户已办理了资格登记；XX 户经告知未办理登记，已按照适用税率征税。加强企业所得税核定征收，强化国地税部门联动，做到统一核定政策依据、统一核定重点内容、统一核定企业对象，保证同一区域内规模相当的同类或者类似纳税人的核定结果基本相当。深入推进内控机制建设，全面排查“两权”运行中的风险点，认真开展自查自评，实现对单位层面和业务层面各类 经济业务活动的全覆盖评价，形成以上率下、以点带面、全员参与的工作格局。 四是加强作风建设。落实全面从严治党要求，严明纪律约束，严肃作风整治，严防廉政风险，系统上下严纪守规、崇廉尚实的风气进一步树立。深入开展优化发展环境、科所队整治行动，印发“三亮三监督”工作方案 ，严格执行工作时间佩带胸卡、办公场所摆放桌卡要求，凡入企税收执法活动必须携带检查证和佩带胸卡。切实把“两个责任”向基层传导压实，上个月我们召开了履行“两个责任”集体约谈会议，传达省局会议部署，对全面从严治党和党风廉政建设提出了明确要求，并对党建主体工作任务以清单的形式作了一次全面的梳理，要求全系统各单位逐项对照，推进落实。持续整顿机关作风，制定下发落实“百家企业评管理、千名群众评服务-最佳最差单位评比活动 ”方案 ，采取明察暗访与入企测评相结合方式，围绕税源管理人员执行政策、行业作风等 10 项内容开展定点定向测评，随机抽选纳税人 XX 户，深入 X 个农场、X 个街道办事处走访，群众满意率为 100%。 五是强化绩效日常管理。截至 10 月末，在全省绩效考核当中，我局共有 X 个部门承接的 X 项绩效指标发生失分，其中 X 项属于分档指标，X 项属于平均值法考评指标，X 项属于定量指标，总计失分 X 分；总计加分 X 分，暂列全省国税系统第 X 名。综合分析来看，工作质量不高、缺乏亮点、创新不够等原因导致我们一些分档指标被列入二档，同类工作与全省先进市地 局存在不同程度的差距。下一步，我们将以补齐短板为准绳，针对当前工作存在的不足和问题，及时通报考评结果，细化到具体事项，落实到科室人员，定位到扣分原因，认真查找薄弱环节，主动整改纠偏，倒逼工作持续改进。 五、关于转变征管方式的意见建议 省局在专业工作会议上对转变征管方式工作进行部署后，我们不等不靠，立即着手准备此项工作。按照有关文件要求，借鉴江苏先进经验，我们确定在 XX 区局先期开展试点，将改革的重点放在税收管理员方面。市局分管领导带队深入 XX 区局实地调研，并与干部职工座谈讨论，综合该局改革意见，我们提出了在保持现有机构、人员不变的前提下，合理配置征管资源的课题。10 月 21 日至 25 日，由分管局领导带队，市局有关部门和 XX 区局组成 X 人考察小组，赴 X 国税局考察学习。期间分别听取了 X 市局、X 区局的经验介绍，进行了深入学习讨论。我们认为 X 国税局征管方式转变的基本思路比较符合 XX 实际，值得学习借鉴。XX 国税改革的思路是“1+1+N ”模式，即：1 个办税服务厅、1个风险管理中心、N 个基础税源管理科。下一步我们对征管改革的总体想法是：在现有征管机构编制不动的前提下，厘清征管职能基础，对征管资源优化重组，着力构建以信息化为支撑、以风险管理为导向、以专业化管理为基础、以分级分类管理为重点的税收执法实体化、专业化、扁平化的征管新格局。具体到在市局 层面，成立风险管理中心、实体化运作，承接省局风险管理中心下派的任务，推送到区县局应对、实施并向省局风险管理中心反馈结果；承担全市重点税源企业的风险应对工作，并指导考核全系统风险管理工作。市局稽查局则承接由省局风险管理中心分配的应对任务（涉嫌违法） ，按照稽查程序实施应对并向省局风险管理中心、稽查局反馈结果。在县、区局层面，逐步取消“一对一”接触纳税人的“管户制” ，将管理员日常基础性和事务性职能分散转移到纳税服务部门（办税服务厅）和基础税源管理部门，指定专司部门集中力量统筹风险管理、承接风险应对任务，征管、法规、收核等机构职能实行优化调整，如：可以借鉴 XX 模式实施征管“大集中” 。 六、关于 201x 年工作思路 今年还剩不到两个月的时间，我们将统筹谋划并积极落实省局党组各项决策部署，对照年初制定的工作目标，加大力度推进重点工作任务，确保 201x 年各项工作圆满收官。201x 年，我们将进一步以十九大精神武装头脑、统领全局，紧紧围绕放管服，聚焦税收主业，深耕国税基层，厚植工作基础，打造党建品牌，促进纳税人和税务人双向减负，进一步夯实打牢税收事业和税收现代化建设的根基，更好地发挥税收职能作用。 一是坚持组织收入原则，努力实现应收尽收，加强税收调度，牢牢掌握组织收入工作主动权，为地方经济社会发展提供财力保 障。 二是优化服务理念，践行“六零”办税承诺，逐步开辟“不见面”管理服务新渠道，促进实体办税服务厅转型发展。推广应用电子税务局，为纳税人创造更多办税便利。重视和加强纳税人信用等级评定，着力建设诚信税收。 三是强化创新意识，整合好各类资源，逐步实现征管方式的战略转型，提高征管质量和效率。四是用心用力研究税收政策，巩固和扩大改革成果，加大对结构调整、创业创新、小微企业、民生改善等方面的税收政策支持和落实力度，为地方经济社会发展和广大纳税人提供优质高效服务。 五是进一步强化涉税风险防控意识，大力规范税收执法行为，切实加强发票管理，严防严控利用增值税专用发票骗取税款等违法犯罪行为。 六是切实加强保密、安全、维稳、信访、舆情管理工作，确保万无一失。 七是进一步加大依法治税力度，有效引导纳税人遵从税法，营造有利于市场主体公平竞争的税收法治环境。 八是加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设，实施精准教育培训，层层压实“两个责任” ，提炼弘扬国税文化，加强健康国税建设，锻造一支素质优秀、作风优良，懂税收、爱国税的人才队伍，为税收工作提供坚强的组织保障。 各位领导，当前和今后一个时期，我们将继续在省局党组的坚强领导下，团结和带领广大干部职工，以更加积极进取的精神、更加奋发有为的状态和更加求真务实的作风，确保完成全年各项工作目标，实现 2018 年良好开局，为国税事业发展再立新功！