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主讲人 吴觉生 创文路上你我同行绿色生活大家共享 广州市海珠区社区环境教育系列讲座 第一部分 广州市市民居住环境大变化 一 城乡环境大变化 二 工业大道换新貌 第二部分 广州市环境空气质量大改善 一 广州市政府努力改善城市空气质量 广州亚运期间空气质量要达国际要求 广州市环保局局长丁红都在会议上介绍说 广州近年来已关闭老城区147家污染企业 拆除641条烟囱 全市脱硫能力由2003年的1 9万吨 年提高到目前的9 8万吨 年 市中心区8523家饮食企业完成了清洁能源改造 据测算 广州去年环境空气中二氧化硫 二氧化氮 可吸入颗粒物浓度分别比2004年下降33 8 11 0 和22 2 三项主要评价指标连续3年优于国家二级标准 2008年4月 但随着广州经济社会的持续发展 空气环境问题已经呈现出复合型污染的特点 主要表现在 虽然脱硫能力增长迅速 但二氧化硫整体排放量依然较大 2007年全市酸雨率达82 6 由于国家和地方尚未控制工业氮氧化物排放 加上机动车氮氧化物排放量大 致使广州二氧化氮浓度居高不下 加油站等相关行业挥发性有机物尚未开展控制 空气中细粒子浓度较高 共同造成灰霾天气仍较普遍 每年超过100天 臭氧浓度较高等 空气质量持续好转 我市今年前三季度环境空气质量优于去年同期 优 良天数共263天 优良率为96 34 比去年同期上升0 35个百分点 二氧化硫 二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度分别为0 039毫克 米3 0 053毫克 米3和0 066毫克 米3 均达到环境空气质量二级年平均标准 年内小水泥厂全部关停 根据广州市目前空气污染问题 广州市2008 2010年空气污染综合整治实施方案 以下简称方案 提出了7个方面50条具体措施 按省政府要求逐步关闭单机容量5万千瓦以下的小火电厂 到明年年底前 累计需关停机组233万千瓦 在今年内 全市60多家超标小水泥厂也将全部关闭 新城区 县级市也要 退二进三 在推进 退二进三 方面 方案首次提出 除了市中心区182家工厂将分三批 分别在2009年 2010年和2015年前完成关停或搬迁外 黄埔 番禺 花都 萝岗 从化 增城 南沙等城市副中心 也要由区 县级市 政府划定各自的 退二进三 范围 在2015年前完成工业企业关停或搬迁 进一步强化机动车污染控制 方案要求今年7月1日起对外地汽车核发环保标志 年内完成本地汽车和有需要的外地车的环保标志首次核发 从明年起 禁止没有环保标志的汽车在广州上路行驶 持有黄色标志的高排放高污染汽车则会被限制行驶区域 年内1000余辆柴油公交车也将完成清洁能源的替换 加强对公交 出租 客货运车辆尾气超标的查处力度 亚运会前基本消灭黑烟车 广州市七招治霾定死限 1 治废气领先全国2 企业分两批退二3 内环禁入黄标车4 珠三角联动治霾5 加油站回收油气6 餐饮推清洁能源7 建标准控制扬尘 二 海珠区加大查处饮食油烟污染力度 人口增多 人民生活水平提高 饮食点档比比皆是 有些饮食服务业紧邻居民住宅 甚至上宅下店 造成油烟污染 噪声污染 热污染等 扰民影响大 环境纠纷多 尤其是混杂在居民区内的小型饮食店档是居民投诉的热点 区政府十分重视整治空气质量 今年先后制定 1 深入推进海珠区2009 2010年空气污染综合整治细化方案 2 海珠区2010亚运城市行动空气和噪声污染防治保障工作方案 3 海珠区2009年饮食服务业污染整治工作方案 4 海珠区三百间饮食服务业污染整治细化方案 4 领导亲自抓饮食服务业污染的整治 区先后成立了以姚奕生区长为组长的海珠区2008 2010年空气污染综合整治领导小组 以刘捷副区长为组长的海珠区饮食业污染整治工作领导小组 形成了区主要领导亲自抓空气污染整治工作的格局 从组织上给予了充分的保障 领导亲自抓饮食服务业污染的整治 区委副书记 区长姚奕生担任2008年 2010年空气污染综合整治领导小组组长 刘捷副区长担任2009年海珠区饮食服务业污染整治工作领导小组组长 5 区政府召开专门会议 努力整治空气质量 区政府先后召开多次会议专题研究空气污染整治工作 4月2日召开海珠区2009年饮食服务业污染整治工作会议 专题部署饮食服务业污染整治工作 5月上旬召开海珠区2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作会议时 将饮食业污染整治工作作为其一项重点工作 进一步细化整治工作要求和任务 4月2日 召开海珠区2009年度环境保护暨饮食服务业污染整治工作会议 启动2009年三百家饮食服务业整治工作 6 积极探索对油烟净化设施运行的管理 与区内60家饮食业单位签订了油烟净化设施运行管理责任书 要求企业按规定安装具有环保认证的油烟净化设施 并聘请有资质的专业环保公司对油烟净化设施进行运行管理 确保油烟达标排放 区环保局对饮食服务业开展专项整治行动 与区内60家饮食业单位签订了油烟净化设施运行管理责任书 7 开展 百日环保专项执法行动 对区内重点排污企业和群众反映投诉的污染扰民单位进行拉网式排查处理 采取行政处罚与油烟净化处理相结合的方式 将油烟整治工作进一步向解决住宅小区内饮食业污染扰民延伸 并与创卫攻坚工作 民生工程建设 以及贯彻市整治违法排污企业保障群众健康专项行动紧密结合 百日环保专项执法行动 执法人员对违法生产经营的企业进行整治 查处 8 发动全区居民关注与监督 共同防治饮食服务业污染扰民 由区环保局 区工商海珠分局 区卫生局 区规划分局和区国土房管分局等单位联合签署 致海珠区市民的一封公开信 再次向居民公开明确禁止新建饮食服务项目的有关规定 同时 还印制了一批民生卡片 公开环境污染投诉的多种途径 在政府各相关部门齐抓共管的基础上发动全区居民关注与监督 共同防治饮食服务业污染扰民 巩固整治成效 建立长效机制 措施之二 面向社会聘请45名 河涌污染源整治群众监督员 开全市之先河 9 建立海珠区饮食服务业污染防治联席工作机制 建立海珠区饮食服务业污染防治联席工作机制 通过明确部门职责 建立环保 工商 卫生等部门对饮食服务业污染防治协作机制 防治新建饮食服务业污染防治 有效整治现有饮食服务业污染问题 巩固整治成效 建立长效机制 措施之一 在南洲街等9条街道建立 环境监督管理工作站 在全市率先将环境监管工作延伸至基层和工作的最前线 得到市区领导的充分肯定 10 坚决取缔违法经营 乱排放 污染严重的饮食点档 三 海珠区加强工业企业废气污染的整治 1 中小型工业企业的污染 大型工业企业异地搬迁的同时仍留存大量中小工业企业 且量多面广 中 小型企业普遍规模小 工艺落后 效益低 另外 规划也不尽合理 存在选址不当等问题 造成污染源分散 污染排放量大 2 海珠区治污任务繁重 2008年海珠区生产总值487 27亿元 纳入环境管理的企业上万家 根据全国第一次污染源清查数据 全区生活源清查单位数5855家 其中纳入普查范围的3036家 全区工业源清查单位数6528家 其中纳入重点普查414家 一般普查3133家 农业污染源134间 集中式污染治理设施1间 3 区政府十分重视对中小工业企业污染的整治 海珠区政府制定了 海珠区2008 2010年空气污染综合整治实施方案 今年先后制定了 深入推进海珠区2008 2010年空气污染综合整治细化方案 海珠区2010亚运城市行动空气和噪声污染防治保障工作方案 海珠区2009年饮食服务业污染整治工作方案 等一系列工作方案 进一步明确整治目标 落实责任分工 4 领导亲自抓空气污染整治 我区先后成立了以姚奕生区长为组长的海珠区2008 2010年空气污染综合整治领导小组 以刘捷副区长为组长的海珠区饮食业污染整治工作领导小组 形成了区主要领导亲自抓空气污染整治工作的格局 从组织上给予了充分的保障 区委副书记 区长姚奕生担任2008年 2010年空气污染综合整治领导小组组长 刘捷副区长担任2009年海珠区饮食服务业污染整治工作领导小组组长 5 加大对重点工业污染源的监督管理 通过不断加大对重点工业污染源的监督管理力度 促使各工业企业加强污染治理力度在我局的监督管理下 扬协成 广州 有限公司投入50多万元新增一套二氧化硫治理设施 不但完成了二氧化硫的控制任务 而且解决了锅炉粉尘对居民的影响问题 6 加强对城乡结合部污染企业的监督管理 改善环境质量 通过加大执法检查力度 对南洲 瑞宝 凤阳 华洲等重点区域的工业厂房进行全面检查 继续沿用 环保取证 工商取缔 街道配合 的清理整顿模式重点清理整顿瑞宝 南洲街辖内的不法排污企业 1 12月 共出动291人次对城乡结合部的污染企业进行突击检查 并对存在环境违法的15个企业作出行政处罚并责令停业 对拒不履行行政处罚决定的鑫鑫洗水厂申请人民法院强制执行 坚决关闭了该洗水企业 保障 城中村 居民的环境权益 7 开展二氧化硫控制专项行动 对区属燃油 燃煤 的企业实行重点监控 督促相关企业降低能耗 强化脱硫措施 其中 珀丽酒店采取了节能新技术 减少油耗60 大大减少了二氧化硫的排放 8 对区辖内的电镀企业进行了专项执法检查 对企业的生产 污染防治 新建扩建和执行 三同时 等情况进行了详细的检查 对企业排放染物进行了现场采样分析 并督促企业对存在的问题作及时的整改 通过专项检查 促使企业进一步加强了环保管理工作 保证污染物稳定达标排放 其中 沥滘电镀厂投入350万元对原有的电镀废水处理设施进行全面改造 金利电镀有限公司 黄埔电镀磨光厂 投入100万元更新污染处理设施 为污染物的稳定达标排放提供了保障 琶洲电镀厂已启动搬迁工作 该厂原有的三个生产车间已有两个车间拆除了全部设备 并将于 月底前完成停产搬迁 我局将采取措施 切实加强对该企业在搬迁期间污染治理设施正常运行的监管 确保污染物达标排放并按时完成搬迁 9 对违反有关规定的污染企业坚决采取行动 10 空气质量明显好转 我区广泛发动 精心部署 扎实开展相关工作 城区空气质量得到明显改善 监测结果表明 2009年1 9月海珠区空气质量主要污染物浓度二氧化硫0 039毫克 米3 二氧化氮0 051毫克 米3 可吸入颗粒物0 064毫克 米3 均优于国家二级标准 与去年同期相比 二氧化硫下降7 1 二氧化氮下降3 8 可吸入颗粒物下降8 6 第三部分 广州市河涌综合整治推进力度大 期待重塑岭南水乡风貌迎亚运 岭南水乡 广州河涌密布 仅市中心城区就有河涌231条 总长913公里 上世纪末 随着广州城市规模扩大和人口膨胀 养育了千万广州人的河涌大多成为 排污渠 臭水沟 2010年广州将举行第16届亚运会 到时候 羊城能否重现 六脉皆通海 青山半入城 的岭南水乡风貌 以山清水秀的容颜迎接来宾 人们拭目以待 一 迎亚运 广州市加大河涌综合整治力度 据介绍 广州整治城区臭河涌几年 至今已完成16条河涌的截污 今年广州继续加大城市河涌的整治力度 续建完成8条河涌 新开工12条河涌截污工程 老八区231条河涌实行分三类整治 截污 清淤泥 补水净化水源 营造河岸景观 这一切 标志着广州河涌整治驶入新一轮快车道 流水清清 水面上不时飞跃起数尾小鱼 睡莲片片 蝌蚪在莲叶边游曳嬉戏 经过几年的河涌整治 昔日脏 乱 差的大沙河 如今已成为周边市民周末休闲的首选去处 为了让更多碧水环抱的美景重回广州 广州市委市政府进行了8年不懈的努力 今年综合整治的重点放在沙河涌 猎德涌等7条贯穿市区的河涌上面 除关闭沿岸污染企业 拆除违建 引进北江活水等举措外 今年还规定河涌规划控制线外20米建成绿化带 不得新建建筑物 目前 黄埔涌和花地河的综合整治工程已全面展开 其他5条河涌综合整治前期工作也已基本完成 即将开工建设 相信今天大沙河碧波濯濯 鱼虾嬉戏的景象 不久的将来也会在这7条河涌上出现 猎德涌整治在行动 猎德涌是天河区排泄雨水的主要河涌之一 北起华工湖 南至珠江口 全长4 3公里 综合整治将对猎德涌的截污系统进行分流改造 清淤和建设绿化景观工程 在天河路 珠江新城建设两处景观节点 乌涌贯穿萝岗区 黄埔区 全长24公里 综合整治目标是 在满足城市引水 排水功能的前提下 开发乌涌水域生态 景观 娱乐 文化 艺术 旅游 休闲的综合功能 总投资为4 5亿元 完成截污后的乌涌水质将达到可以与皮肤接触的标准 市民可以在岸边赏景 届时 一幅美丽的 十里画廊 将展现市民眼前 二 海珠区铁腕执法 联合行动整治河涌 领导重视 张广宁市长对我区果断清理违法排污的印染漂染洗水企业表示充分肯定 是要有点 火气 才行 治水工作一定要态度坚决 抓好落实 你们的决心 经验和做法值得肯定 市委常委 常务副市长苏泽群视察我区河涌污染源整治工作 区委副书记 区长姚奕生现场指导河涌综合整治工作 刘捷副区长现场指挥河涌污染源综合整治行动 区委常委 区纪委书记何世光一行到区环保局调研河涌污染源整治工作 区人大郭功宇副主任 区人大城建委朱明崧主任到区环保局调研 2 全面摸查 有的放矢 海珠区环保局经过摸查 九条主要河涌的污染源共涉及8条街道 30个社区 污染源总数1717家 其中有工商营业执照的756家 占总数的44 属无证照经营的961家 占总数的56 污染源种类主要是饮食服务业和印染 漂染 洗水等企业 此外 还组织辖内18条行政街对印染 漂染 洗水等企业的分布 规模 厂房租赁等情况进行全面的清查 经过初步清查 区辖内无证照违法生产经营印染 漂染 洗水等企业为332家 3 开展大规模的综合整治执法活动 1至4月份 海珠区环保局共牵头组织56次大型综合整治执法行动 出动近6000人次 检查企业2000多家 发出 改正违法行为通知书 197份 发出 责令停止生产通知书 150份 并对其中 稳得福美食城 永兴洗水厂 等103家污染企业进行立案查处 全面清理了辖区内接近400家违法生产的印染 漂染 洗水污染企业 其中强行关停的243家 经宣传教育自行关闭搬离的89家 出色完成河涌污染源整治任务 2至4月份 区环保局牵头组织开展了56次大型综合执法行动 出动近6000人次 检查范围之广 整治力度之大前所未有 行动取得了明显的成效 为避免出现污染企业死灰复燃的情况 执法人员对厂里的违法生产设备进行了彻底的拆毁 区环保局对饮食服务业开展专项整治行动 严肃查处饮食店档的环境违法行为 4 完成海珠区辖内印漂洗违法排污企业的清理任务 在为期3个月的印漂洗污染企业集中整治行动中 出动近6000人次 检查企业2000多家 强拆生产设备主要部件2000多件 剪断生产线传动皮带3000多条 电源线2000多米 对整治行动中出现的 钉子户 伟泰洗染厂 佳风洗水厂 等企业经营了8 9年 经多次查处打击仍拒不停产 在执法行动中还组织不明真相群众阻挠执法 禁污综合执法办坚决采取停水 停电 强拆生产设备等措施 彻底进行了清理 鸿泽洗水厂 腾达洗水厂 包开羽洗水厂 等租用部队物业作为厂房 海珠区环保局和街道积极协调 执法人员向经营者耐心宣讲环保政策 发放政府通告 表明政府彻底整治污染企业的决心 迫使这些企业全部自行拆除生产设备 停产搬迁 三江洗水厂 生产面积有2000多平方 拥有大型洗水 烘干设备50余台 太和印花厂 有印花生产线20多条 执法人员对这两间大型违法污染企业采取停水 停电 强拆设备等措施强行关闭之后 慑于政府彻底整治污染企业的高压态势和决心 新神州洗水厂 等同样规模的污染企业一夜之间就搬走了全部生产设备 5 清理洗水厂使用的燃煤锅炉 清理洗水厂使用的燃煤锅炉 热水炉 119台 套 每年可减少燃煤量7140吨 城区空气质量得到明显改善 监测结果表明 监测结果表明1 9月海珠区空气质量主要污染物浓度二氧化硫0 039毫克 米3 二氧化氮0 051毫克 米3 可吸入颗粒物0 064毫克 米3 均优于国家二级标准 与去年同期相比 二氧化硫下降7 1 二氧化氮下降3 8 可吸入颗粒物下降8 6 6 整治后河涌水质有所改善 在街道和工商 公安 城管 安监等职能部门的共同奋战下 完成了海珠区辖内印漂洗违法排污企业的清理任务 经估计 整治行动之后每年可以减少向河涌直排工业废水700万吨 相当于140万辆5吨东风卡车向河涌倾倒工业废水 目前海珠区内部分河涌水质已有所改善 9月份 区环境监测站对黄埔涌 马涌 石溪涌 赤岗涌 鸭墩涌等河涌中的溶解氧 化学需氧量 氨氮 总磷 石油类等23个项目进行了采样监测 结果数据显示平均污染指数是1 19 与去年同期污染指数2 17相比下降了45 2 区环境监测站的监测人员加强对地表水和企业排放废水的采样监测 要把海珠区建成一个水清 岸洁 地绿 居佳 业兴 景美滨水生态型城区 第四部分 环境保护 公众参与 今年 海珠环保讲坛 隆重开锣 刘晖副教授为居民群众奉上精彩的第一讲 海珠环保讲坛 吸引了众多居民观众的热情参与 台上台下积极互动 反响热烈 今年 保利百合社区被评为 省级绿色社区 南武实验中学和蓝天中学分别被评为 省级绿色学校