法院案多人少问题调研报告【与】法院毕业实习报告范文《合集》

法 院 案 多 人 少 问 题 调 研 报 告 【 与 】 法院毕业实习报告范文合集法院案多人少问题调研报告xx 傣族自治州位于中国云南省南端，全州常住总人口 118 万人，国土面积有 19124.5 平方公里，山区总面积占总面积 65.3%，有 996 公里的国家线分别与老挝、缅甸接壤，与泰国邻近，具有临南亚的区位口岸优势。与老、缅、泰、越、柬水路相连，是打开南门、面向南亚的重要通道和基地，也是云南对外开放的窗口。xx 傣族自治州中级人民法院下辖景洪市人民法院、勐海县人民法院、勐腊县人民法院三个基层法院。近年来，xx 经济快速发展，城市建设不断完善，人们的社会关系也日趋密切复杂，各类纠纷频发，大量案件涌向法院。加之立案登记制的实施，立案条件的形式性审查降低了纠纷进入司法程序的“门槛”，全州法院受案量逐年递增，“案多人少”矛盾日益突出。一、案多人少问题的现状（一）案件逐年增多。随着当今经济社会的飞速发展，人民群众的维权意识的不断提高，通过法律维权的意愿日益明显。人民法院作为实现社会正义的最后一道防线，社会上化解不了的大量矛盾冲突以各种诉讼案件的形式涌入。一方面案件类型增多，尤其是新型、复杂案件增多。相比普通案件来说，处理一些案情较为复杂的案件时所需投入的精力和时间更多。另一方面是程序工作量增大，案件的审理环节所花费的工作量激增。xx 年 1 月 1 日至 xx 年 6 月 30日全州法院受理案件 27900 件，同比改革前增加 3288 件，增长率为 13.36%。中院受理案件 4831 件，同比改革前案件数增加 177 件，增长率为 13.36%。景洪市法院受理案件 14170 件，同比改革前增加 1903 件，增长率为 15.13%。勐海县法院受理案件 4911 件，同比改革前增加 553 件，增长率为 12.98%。勐腊县法院受理案件 3988 件，同比改革前增加 565 件，增长率为 16.5%。（二）一线审判人员数量严重不足。随着案件的增多，办案法官的数量并未得到相应增加，“案多人少”的矛盾非常突出，不但影响一线审判人员身心健康，还影响案件的质量和效果。一是一线审判人员数量过少，司改前我州两级法院共有法官 145 名，司改后遴选法官 92 名，现有员额法官 86 名，人案比例仅次于昆明辖区法院。在立案登记制实施后的 3 年间，立案条件的形式性审查降低了纠纷进入司法程序的“门槛”，全州受案量每年增长近万件，执行案件每年几乎成倍数增长态势。二是审判队伍人才流失严重。基层法院受地域和晋升空间的限制，很难留住审判专业人才。二、“案多人少问题”的原因分析（一）编制不足。近年来，xx 全州两级法院案件每年激增，部分基层法院每年以千为单位逐年增加，但全州法院政法编制已经多年不动，已不足以应对案件高发的态势；审判辅助人员特别是法官助理缺乏也使得相当一部分审判工作难以展开。（二）社会发展规律决定法院案件数量会客观增加。我国现处于社会经济转型期、法制建设发展期和社会内部矛盾多发期，随着我国社会经济的高速发展、法制建设的不断深入，法律权威及司法公信力得到不断提升，公民的法治意识、依法维权意识也在不断增强，诸多矛盾必然会以诉讼的形式进入法院。（三）诉讼费的降低增加了案件数量。诉讼费收费标准修改以后在一定程度上确实导致案件增多，甚至出现诉讼案件“爆炸式”增长局面。不能减少办案总数，只能通过减少单个案件工作量和缩短个案办案周期来控制。（四）员额法官不能及时补充。随着员额制改革的实施，有部分员额法官已调离或辞职，加剧了办案法官不足的问题，从 xx 年司改后一直未补额，致使案多人少问题更加严峻。（五）审判团队管理及职权分工存在缺陷。一是司法改革之后，虽然实行由员额法官、法官助理、书记员为团队的办案模式，但部分基层法院因为人员本身就少，在团队的组建上不适合互选机制，在实际运行中，出现一些法官助理与法官的裁判思路不一致，法官助理草拟的裁判文书法官不满意。此外，近年来新招录的法官助理基本学历都较高，理论知识丰富但实践经验尚浅，个别法官助理会认为自己团队的法官不如自己，存在配合不通畅的问题，从而影响办案效率。二是审判业务不同部门之间工作量分配不合理，工作量的大小存在很大差异，容易影响法官工作的积极性。三是法院审判部门的非审判性工作任务仍然繁重，不能全身心的投入到审判业务工作上来。员额法官除审理案件外，还有大量的行政、案外延伸（比如参加社会综合治理）、宣传、调研、信息等工作以及参加各种形式的会议和活动等。法官无法集中主要精力高效从事审判核心事务，审判效率没有充分挖掘。（六）解决矛盾的多元化机制落实还不到位。矛盾纠纷多元化解机制不健全，与矛盾多元化解的目标还相距甚远，相关职能部门的工作人员尚未完全投入工作，碰到矛盾纠纷简单做工作或指引到法院诉讼，法院办理案件数量和工作强度没有实质性减轻。（七）法院工作压力较大，干警待遇落实迟缓，难以形成正向激励机制。一是大量的审判执行任务压力和办案责任压力，导致业务部门大多数干警身心俱疲，非业务部门和保障部门也需要围绕法院审判执行工作主业进行大量工作。二是干警待遇未得到落实。根据相关文件，司改后，法院绩效考核奖金人均水平按照高于所在地同级党委、政府机关其它综合管理类公务员上一年度人均工资收入（基本工资、地区性津贴补贴、改革性补贴和年终奖金之和）50%和20%的水平，扣除员额法官（包括基本工资、地区性津贴补贴、改革性补贴和年终一次性奖金之和）的差额确定。基础性绩效考核奖金按月随工资发放、奖励性绩效考核奖金年终一次性发放。但此绩效考核奖金落实缓慢，次年才发放上一年度绩效奖金，且基础性绩效未按月随工资发放。xx 年 12 月，全州机关、事业单位调整绩效考核基础奖和规范改革性补贴，据省高院要求，全州两级法院都已按照当地标准调整绩效考核基础奖和规范改革性补贴，并审批完毕。但至今，绩效考核基础奖仍未得到落实。由于这些津补贴长期得不到落实，法院干警的工资明显低于本地公务员的工资，干警不仅未能享受到改革的红利，连普通公务员应该享受的待遇都得不到保障，导致干警意见很大，严重影响了队伍的稳定。（八）工作绩效评价机制亟待完善，评价机制的引导作用亟待发挥。司法改革后结合人员分类管理的要求，围绕法官及审判辅助人员、司法警察、其他行政人员的工作绩效评价机制尚未健全，在不同类别人员之间，在同一类别人员之间的绩效评价参数如何确定，指标值如何设定等，还需进一步完善。同时绩效评价机制的引导作用发挥还需要时间。三、“案多人少问题”的意见建议（一）根据案件量增加基层法院的员额编制，增加法官编制，单独增设法官助理和书记员编制，以缓解当前面临的案多人少办案压力。（二）建议成立速裁审判团队。立案庭完成立案后，迅速对案件进行甄别分流，将诉讼标的不大、争议小、符合小额诉讼条件的案件，及时移送速裁审判团队审理，同时根据各审判业务庭法官数量、收结存案、类型化等因素对新收案件动态分流，确保各承办部门案件数量、难易程度相对均衡。积极推行令状试、表格式、要素试裁判文书的适用，减轻撰写司法文书工作强度，提高审判工作效率。（三）尽快建立多元矛盾化解格局，减轻法院办案压力。加强人民法院与非诉调解机构的联系与指导，通过多元化纠纷解决平台对外委派调解，加强对各行业人民调解指导和审查，对调解结果进行司法确认，充分发挥社会组织作用，推动纠纷多元化解，减轻人民法院办案压力。（四）发挥审判团队特长，优化司法资源配置提效率。按法官业务特长，将物权、婚姻家庭、商事合同、侵权等类型化案件集中审理，建立以专业化审判为基础的审判团队，通过专案专审，使法官审有所专、审有所长、审有所精，实现审判力量的最佳配置。注重总结类案处理中形成的有益经验，形成具有指导意义的调研成果，推动相关领域的专业审判。（五）妥善处理好集团诉讼。对追索劳动报酬、劳务合同纠纷以及因物业管理产生纠纷等批量性案件，先由专业审判团队选择具有典型代表性案件审理，形成指导性案例后，再由其他审判团队协同进行集中审理。同时发挥简化式裁判文书反复适用，简单高效的优势，提高审判效率。（六）剥离法官审判辅助事务工作。要求全院法官助理掌握起草裁判文书技能，将员额法官从繁重的辅助性工作中解放出来，提高办案效率。（七）加大审判团队人员培训力度。能力养成是提高审判效率、降低审判成本的有效途径，没有优秀的技能型法官、法官助理、书记员就不可能有高质量、高效率的案件审判。通过在岗培训和脱产培训相结合，以及请进来送出去的方法，对审判岗位上的三类人员实行全方位的培训，确保每位办案团队人员都能得到专业培训，不断更新他们的思想观念，扩大知识层面。（八）加强审判管理和审务督查，通过精细管理，向公正要效率，向公开要效率。（九）关注办案人员的身心健康。努力提高办案人员的物质文化生活水平，积极帮助解决其工作、生活中的实际困难，为其履行职责所解除后顾之忧；加强人文关怀，广泛开展有益身心健康的文化体育活动。法院毕业实习报告范文一、实习单位及岗位简介在大四的最后一个学期，我迎来了毕业实习。本次实习安排在开学后的六周，其主要目的是让我们把在学校所学知识与实践相结合，通过对司法实践的了解进一步深化对所学法律知识的理解和掌握。我此次在县人民法院实习。 县人民法院是基层法院，共有四个民事审判庭、两个刑事审判庭、一个行政审判庭以及六个派出法庭(分别是村镇派出法庭、镇派出法庭、镇派出法庭、镇派出法庭、镇派出法庭及镇派出法庭)，还有立案庭、高审庭、审监庭、执行局等。我被分到民一审判庭，民一审判庭主要负责审理合同纠纷案件，后我又到执行局呆了一段时间。我在这里的工作主要是整理卷宗、旁听庭审、练习撰写判决书，还有几次与其他工作人员到当事人住所地调查。二、实习过程概述去实习时老师对我们说实习能否学到东西，关键不在于老师和法官，而在于自己，只有你带着一双求知的眼睛去观察、探求，才能学有所获。而且老师反复强调实习的重要性，特别要求我们认真对待实习。实习的第一天，确定实习岗位后我到民一审判庭去报到。民一庭内正在开庭，我便坐在旁听席上旁听。这是一起比较简单的合同纠纷案件，庭审程序进行得很快，在双方当事人拒绝调解后，法庭听取了当事人的最后陈述，法官宣布合议庭和议后择日宣判，庭审结束。下午我被安排在庭内整理卷宗。从第二天开始，我每天 8 点 15 左右赶到法院，先把庭内的卫生打扫一下。我们庭基本上每天上午开庭，不开庭又没什么具体工作时我就到其他庭里旁听。中午 11 点 40 分结束工作去吃饭。下午很少开庭，只有一次因上午没有审理完毕，下午继续开庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、装订、登记)。庭长还给我安排了练习撰写判决书的工作，把经过开庭审理的案卷让我每三天写一个判决书，写完后再交庭长修改。在执行局呆的几天除了和执行人员外出调查取证或送达传票、执行令外，也同样是整理卷宗。三、实习主要情况及体会在实习期间，我主要做了以下工作：1、整理卷宗。在实习期间帮助法官和书记员整理卷宗多份。在这些已经审结的案件中有不少的典型案例，涉及到事实的认定、证据的采信、责任的划分等。在此过程中，通过对卷宗的翻阅和向书记员咨询，我对合同纠纷案件从立案到审结的程序以及各种归档文书的分类有了详细了解。2、旁听案件。市场经济飞速发展的同时，人们法律权利意识不断增强，再加上仲裁等非诉程序纠纷解决机构较少，导致民一庭的案件相对较多，且呈逐年递增趋势。这对我来说是一件好事，有充足的案件旁听。以前在学校我参加过刑事案件的模拟法庭，刑事案件很注重程序，法庭审理严肃。但在这里，旁听民事审判后感觉庭审比较随便，气氛比较缓和，有些程序性问题也省略了。通过旁听案件，我对民事审判的特点和程序有了详细的了解，认识到民事案件的审理关键在于化解当事人之间的矛盾，促进社会和谐。与刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同，民事案件的理想结果应该是让双方当事人实现共赢而又不失法律的尊严，这一点对法官的个人素质要求很高，这个素质不仅仅是法律方面知识要渊博，更要求法官有很高的人格魅力。3、书写法律文书。在实习的 6 周中，帮助庭长草拟了 7 份民事判决书，在撰写的过程中出现了不少的错误。判决书的基本格式是首部、事实、理由、判决结果、尾部。首部写当事人的基本情况，然后是原告诉称，写原告的诉讼请求、事实和理由，再写“被告辨称”，其内容是被告的抗辩理由和事实。然后是“经审理查明” 部分，写法院对证据的采纳和不予采纳的理由及认定的事实。此后是本院认为，写明判决的理由和所依据的法律，最后写判决结果。我写完第一个判决后交给庭长，他对我写的判决书做了很多修改。他说：“你前边写的还可以，但在经审理查明 一部分存在问题较多，措辞不够严谨，用语欠规范，陈述过于简单，逻辑有失严密，说服力不足。”的确，我在写“经审理查明” 部分时，写得过于概括，庭长说这部分要把案件所有的相关事实都加以分析，写出对证据采纳和不采纳的理由，因为判决要让原告、被告双方看，他们可能都不懂法律，作为一个法律文书撰写者，你要让诉讼双方看了以后，通过对判决书中认定事实的逻辑分析得出与判决书相同的判决，这样才能让判决具有说服力，才会是一个成功的判决。而我的判决只是对原告、被告存在争议的部分事实作了分析，并不能让人从我的“经审理查明” 和“本院认为” 部分想当然的得出我做的判决。法律文书写作这门课我在大二时学过，可惜当时认为只是考查课，没有认真学习。现在很后悔在学校是没能好好学习这门课，以至现在不能完成实习中法官交给给我的工作。回学校后我会努力补充文书写作方面的知识，希望下次遇到类似情况时可以出色完成。4、跟随执行人员到被执行标的物所在地去执行。一般到了强制执行阶段的案件都是很难执行的，有一部分是被执行人的确没钱无力给付赔偿款，即无财产可供执行;还有一类是有钱但还是不能顺利执行，这些被执行人大多都提前把财产转移或隐匿，因为他们通晓法律。曾经有一个案件，申请人知道被执行人把钱存进了银行，但执行人员去查询后根本没有发现被申请人的账户，这肯定是把钱存进了他人的账户。对于这类案件如果部门之间协调合力执行，会大大提高执行的效率。实习期间，我利用这次难得的机会努力工作，严格要求自己，虚心向法官求教，努力学习法律、法规等知识，利用空余时间认真学习一些课本之外的相关知识，掌握了一些基本的法律技能，从而进一步巩固了自己所学的知识，为以后真正从事法律实践工作打下了基础。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在短暂的实习过程中，我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和专业知识的匮乏，刚开始，对一些工作无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常难过。在学校时总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知之甚少，需要学的很多，这时才真正领悟到“学无止境”的真正含义。以上也许是我一个人的感觉，不过有一点参加实习的同学都应该有所认识：我们的法学教育和实践的要求是有一定距离的。法学是一门实践性很强的学科，它需要理论的指导，但其发展和意义要在实践中才能实现，并且它的主要目的是为社会实践服务。所以，我们的法学教育应该与实践更紧密的结合起来，在采用理论与实践相结合的办学模式时，对实践加以重视，更多的增加实践所占比例。在实习过程中，我发现法律的普及与公民法律意识的提高非常重要。我国为推进法治建设而进行了多年的普法教育活动，取得了很大的成就，人们的法制观念和法律意识都有了很大的提高。在我参加旁听的好几起案件中，当事人都没有请代理律师，而是自行抗辩和辩护，而且他们所运用的法律和抗辩的理由都很到位。虽然我国的普法工作取得了以上很大成就，但是我们不能否认在普法的深度和广度上还有些不足。比如有些时候，人们对法律条文是知道的，但却未能正确的理解它，以至于触犯了法律而不自知;有些当事人由于平时不注重用法律保护自己的合法权益，最后导致矛盾加深，对簿公堂，以至于本来可以避免通过司法途径解决的案件占用司法资源。社会上还存在一些当事人对法律不信任的情况，他们质疑发律的公平和正义。所以我国应当而且必须加大法制贯彻、普及的力度，逐步建立人们对法律的信仰，只有这样法治建设才能取得巨大的进步。这一个多月的实习使我深刻的认识到，除了要有很好的业务素质外，在工作中与同事保持良好的关系也是很重要的。做事先做人，只有先处理好人际关系，才能在工作中作出更大的成绩。对于我们这样即将步入社会的人来说，需要学的东西很多，周围的每个人都可能是我们的老师，只要我们注意观察和学习，工作与生活中周围的同事和朋友会教给我们很多知识和道理。四、自我评价在实习期间，我严格遵守工作纪律，不迟到、不早退，认真完成法官和书记员交给的工作，得到了民一庭全体人员的好评，同时也发现了自己的许多不足之处，找到了以后努力的方向。通过一个月短暂而又充实的实习，我发现实践经验的欠缺使自己在工作中捉襟见肘，力不从心。在几位法官的帮助下，实习期间我努力将自己在学校所学的理论知识与实践相结合，用理论指导实践，在实践中自己的知识得到了巩固和发展，解决实际问题的能力也得到了锻炼。同时，实习开阔了自己的视野，使我对法律解决实际问题的程序有所了解，对专业用语有了进一步的掌握，法律文书的写作能力也有了显著的提高。此外，我还认识了几位法官和律师朋友，通过与他们的交流和相处交流，使我学到很多为人处世的方法，这些都是在书上学不到的。最后，我想借此机会，再一次向为我的实习提供帮助和指导的邢台县人民法院的工作人员和我的老师、及在实习过程中帮助我的朋友致以衷心的感谢!