加快推金融体制改革发言稿

加快推金融体制改革发言稿大 学 国 家 发 展 研 究 院 日 前 举 办 的 “朗 润 格 政 ”论 坛 上 ， 多 名 专 家 表 示 ， 明年 全 球 经 济 形 势 不 确 定 性 因 素 较 多 ， 需 警 惕 各 类 “黑 天 鹅 ”事 件 的 冲 击 。同 时 ， 我 国 宏 观 调 控 政 策 要 在 稳 增 长 基 础 上 推 进 调 结 构 ， 着 重 防 范 金 融 风险 ， 加 快 推 进 金 融 体 制 改 革 。降 杠 杆 要 有 针 对 性“2007 年 以 来 企 业 杠 杆 率 出 现 分 化 ， 国 企 的 杠 杆 率 不 断 往 上 走 ， 民 企 杠杆 率 不 断 往 下 走 。 一 些 坏 的 杠 杆 在 增 加 ， 好 的 杠 杆 在 减 少 ， 显 然 明 年 经 济增 长 有 很 大 压 力 。 ”北 大 国 发 院 教 授 XXX 明 年 全 球 经 济 形 势 仍 有 诸 多 不 确定 性 。北 大 国 发 院 XXX 走 出 困 境 最 好 的 办 法 是 找 到 既 能 调 结 构 又 可 稳 增 长的 办 法 。 他 强 调 ， 不 能 把 “三 去 一 降 一 补 ”和 稳 增 长 对 立 起 来 。 结 构 性 改革 是 为 稳 住 潜 在 增 长 率 ， 提 高 潜 在 增 长 率 ， 这 是 一 个 长 期 工 作 。 因 此 ， 宏 观经 济 政 策 一 定 要 有 灵 活 性 ， 要 根 据 经 济 周 期 进 行 调 整 。 他 认 为 ， “忽 视 经济 周 期 会 使 很 多 政 策 无 的 放 矢 ”。中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 混 合 所 有 制 改 革 是 国 企 改 革 的 重 要 突 破 口 。 专 家认 为 ， 国 企 改 革 最 重 要 的 是 “出 清 ”僵 尸 企 业 。 北 大 国 发 院 教 授 卢 锋 认 为 ，“僵 尸 ”企 业 存 在 机 制 性 和 体 制 性 问 题 ， 要 在 结 构 性 改 革 上 下 工 夫 ， 重 新 界定 政 府 与 企 业 的 关 系 ， 让 市 场 对 企 业 起 到 倒 逼 机 制 的 作 用 。XXX 以 往 那 些 在 低 成 本 基 础 上 发 展 起 来 的 有 竞 争 力 产 业 ， 目 前 已 难 以 为继 。 支 持 中 国 经 济 增 长 的 劳 动 密 集 型 制 造 业 和 资 源 型 重 工 业 ， 目 前 也 优 势不 再 。 “治 本 之 策 ”是 通 过 供 给 侧 结 构 性 改 革 。 他 指 出 ， 经 济 增 长 减 速 只 是一 个 表 面 现 象 。 如 何 实 现 新 旧 产 业 更 替 或 新 旧 动 能 转 换 ， 真 正 实 现 产 业 更 新换 代 ， 应 成 为 明 年 及 未 来 一 段 时 间 内 的 改 革 着 力 点 。XX， 降 杠 杆 要 有 针 对 性 ， 要 发 力 国 有 企 业 债 转 股 ， 进 行 混 合 所 有 制 改 革 ；供 给 侧 结 构 性 改 革 所 要 做 的 ， 一 方 面 是 支 持 已 失 去 竞 争 力 的 传 统 产 业 平 稳 快速 退 出 ， 另 一 方 面 要 大 力 培 养 、 发 展 新 兴 产 业 。 必 须 使 市 场 机 制 真 正 在 资 源配 置 中 发 挥 决 定 性 作 用 ， 加 快 出 清 僵 尸 企 业 ， 为 新 产 业 和 新 动 能 腾 挪 空 间 。着 力 防 范 金 融 风 险XXX 中 国 没 有 发 生 系 统 性 金 融 风 险 主 要 得 益 于 政 府 支 持 ， 尤 其 是 担 保 和干 预 ， 以 及 经 济 高 速 增 长 。 “现 在 面 临 大 挑 战 是 控 制 金 融 风 险 需 要 改 革 金 融监 管 体 系 ， 消 除 系 统 性 的 金 融 风 险 ， 还 是 要 靠 市 场 纪 律 ， 打 破 刚 性 兑 付 。 ”XXX 当 前 金 融 监 管 改 革 最 需 要 做 的 是 提 高 “一 行 三 会 ”或 新 监 管 机 构 的 独立 性 。 另 外 ， 审 慎 监 管 与 宏 观 经 济 政 策 也 需 确 立 一 个 更 加 明 确 的 分 工 与 协 调机 制 。对 于 房 地 产 业 可 能 引 发 的 金 融 风 险 ， 北 大 国 发 院 教 授 XXX 解 决 房 地产 过 剩 ， 一 是 把 去 地 产 库 存 和 促 进 人 口 城 镇 化 结 合 起 来 。 二 是 提 高 三 四 线 城市 和 特 大 城 市 间 基 础 设 施 的 互 联 互 通 ， 降 低 流 动 成 本 。 三 是 要 提 高 三 四 线 城市 的 教 育 医 疗 等 公 共 服 务 水 平 ， 增 强 对 农 业 转 移 人 口 的 吸 引 力 。 跨 县 流 动 人口 中 农 村 户 籍 人 口 占 大 多 数 ， 合 理 分 配 公 共 资 源 能 够 减 缓 三 四 线 城 市 人 口 的下 降 。