某县纪委关于监督执纪存在宽松软的调研报告

某县纪委关于监督执纪存在宽松软的调研报告xx 纪委监委认真贯彻省市纪委安排部署，高度重视关于监督执纪存在宽松软的调研工作，本着实事求是、查漏补缺的原则要求，从纪检监察工作实际情况出发，扎实开展调查研究。工作开展以来，县纪委书记亲自调度，成立由纪委副书记任组长的专题调研组，通过走访座谈、数据对比、查阅案卷、专题讨论、分析研究，对照中央和省市数据，对本县 2017、2018 年数据情况认真对比，查找不足，形成了如下调研报告。一、基本情况（一）发现问题能力不足由于县级纪检监察干部能力素质偏低、业务水平有限等原因，发现问题能力不足，在监督检查、县委巡察、督导督查等方面存在不能发现问题，或者发现问题少，或者发现面上问题多、实质问题少等现象。比如在上级在检查工作中就发现了很多问题，而县纪委的检查组常态化明察暗访却查找不出问题线索。xx 年以来扶贫领域发现的问题线索共 xx 个，其中巡视巡察等上级移交转办的有 xx 个，县级巡察和监督检查发现的有 x 个，自查线索占比低。（二）运用监督执纪四种形态还不到位监督执纪“四种形态”运用还不到位，第一、二种形态偏高，三、四种形态偏低。2018 年“四种形态”占比分别为：x% 、x% 、x%、x%。今年以来，运用第一种形态 xx件，占比 xx%；第二种形态 xx 件，占比 xx%；第三种形态运用少，共 xx 件，占比 xx%；尤其是第四种形态特别少，仅 xx 件，占比 xx%。对比 2018 年 1-6 月份中央纪委数据，“四种形态”占比分别为：64.6%、27.7%、4.7%、3%。这反映出县级纪委监委监督执纪还存在着宽软，用第一、二种形态替代第三、四种形态的情形较多，在高质量运用“四种形态”上识别能力、区分能力、鉴别能力有待提高。（三）乡镇纪委监督执纪偏软由于办案经验不足、业务能力不足、受人情关系干扰严重等原因，乡镇纪委监督执纪偏软。例如监察体制改革之后，县纪委监委设立 x 个纪检监察室专司执纪监督，对全县 xx 个县直单位和 xx 个乡镇进行监督检查，而每个纪检监察室仅有人员 x-xx 名，年龄偏大，学历层次也较低，与监督的范围、人数相比形成悬殊差距，难以适应近距离、可视化、常态化的监督需要。加强自身学习，提高思想观念.首先是抓好纪检监察理论知识学习教育，强化纪检人员担当意识，提高履职能力。深入学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和上级纪委有关文件精神，牢固树立“搞好监督是天职，搞不好监督是渎职”的理念，坚持党纪面前人人平等,告诫和警示全体党员：党内监督和问责追究没有禁区。党内决不允许存在不受纪律规范、不受监督制约的特殊组织和特殊党员，党的组织及党员都必须接受党纪监督，决不能凌驾于党内法规和国家法律之上。坚决用纪律的硬规定，督促党员干部自觉遵守。坚持一把尺子量到底，严防执行纪律失之于宽、失之于软，明确党员干部遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。让党员干部明白党的纪律和规矩是带电的“高压线” ，不论什么人，不论职位多高，只要触犯了党的纪律，都要受到严肃追究和严厉惩处。二、坚决不做老好人， 坚持担当精神作为乡纪委书记，在工作中会有“老好人”思想，不敢动真碰硬。要增强担当的胆识。要有逢山开路、遇河架桥的精神，决不能被困难吓倒，要做到面对矛盾敢于迎难而上，遇到矛盾不怕事、碰到问题不回避，敢于直面矛盾解决问题。面对发展的深层次难题，要做到面对危机敢于挺身而出，遇到紧急情况，要有胆有识、果断决策，不能优柔寡断、患得患失。要有敢担责意识，做到面对失误敢于承担责任，决不能有了成绩都归自己、出了问题就推给他人。只有在不正之风面前敢于“亮剑” ，在腐败分子面前毫不“手软” ，才能不辱使命，不负重托。所以，作为纪检干部，在腐败分子面前更要敢于唱“黑脸” ，当“包公” ，坚决不做“老好人” 、 “泥菩萨” 。三、加强作风建设，健全监督机制要强化纪检干部的日常监督管理，健全内部监督制约机制，防止“灯下黑” ，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。要认真落实和实践执纪监督问责“四种形态” ，激发工作积极性、主动性和创造性，从源头、从根本上去不断完善规章制度和监督机制，不断强化监督职能。把作风督查作为履行监督责任的切入点，加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，并延伸抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，强化党员干部日常监督特别是“八小时以外”的监督，建立明察暗访常态化制度，对存在的突出问题加大问责处理、通报曝光、整改督查力度。