乡党委书记在2019年全乡经济工作会上的讲话

乡党委书记在 2019 年全乡经济工作会上的讲话同志们：今天，乡党委、政府在这里召开全乡经济工作会，主要任务是，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会和省委十四届五次全会、九江市委十一届五次全会、九江市项目建设动员大会、瑞昌市经济工作暨重大项目见效年动员大会精神，总结回顾去年工作，分析研判当期形势，安排部署今年工作，进一步动员全乡上下统一思想，凝聚共识，形成合力，主攻乡村振兴，狠抓招商引资，为打造生态xx、实现全面小康、建设宜居宜游城市后花园的目标努力奋斗。今天的会议将对 2017 年度全乡先进单位和先进个人进行通报表扬，并进行颁奖。在此，我代表乡党委、政府，向即将受到表扬的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就全乡去年工作和今年重点工作提三点意见。一、成绩值得肯定，发展任重道远，我们必须创新思维，迎难而进，提振加快 xx 发展的精气神 2017 年，在市委、市政府的坚强领导下，全乡上下以迎接党的十九大和贯彻落实党的十九大精神为动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕瑞昌市“实干创新、五大升级、全省十强、全面小康”的发展战略，采取一系列利当前、管长远的工作举措，在攻坚克难中砥砺前行，全乡经济社会发展呈现出增长较快、效益提高、民生改善的良好态势。1.十九大精神入脑入心。2017 年是十九大召开之年，乡党委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在全乡范围内开展党的十九大精神“集中学习月”活动，举办“不忘初心跟党走”演讲比赛，积极参加市委组织的其他学习活动，推动党的十九大精神在 xx 落地生根，让习近平新时代中国特色社会主义入脑入心，加强了领导干部的党性修养。2.财税工作取得新突破。2017 年，我乡税收任务是4349 万元，其中国税 2135 万元，地税 2214 万元。全年累计完成税收 4782.1 万元，占比 110%，其中国税 2479.3 万元，紧紧围绕新农村建设、发展农村特色产业、建设秀美乡村旅游路线三方面，不断推进秀美乡村建设。投入 30 万元美化、亮化了罗城村墩上新农村建设点。先后投入 20 万元用于农村清洁工程，常态管理农村垃圾清理，实行“一周一督察，一月一评比，一月一通报”制度。砥砺奋进，扎实苦干，全乡经济社会持续健康发展 今年以来，xx 乡紧紧围绕县委县政府坚持聚焦“三大”转型、持续深化“三县”建设、聚力打造“五区”的工作部署要求，按照“1235”总体发展思路，着力在构建冷凉经济产业带，精心打造民南路、顺大路两条靓丽风景线，全力建设集镇、美丽乡村、万村整洁村三个示范点，大力培育食用菌、中药材种子种苗繁育及千亩中药材、马铃薯、新型经济作物五大基地，全面夯实基层党建群团基础，切实加强民生 保障和社会治理等方面下功夫、求突破，全乡经济社会各项事业保持了持续快速健康发展的良好态势。 （一）着力建设冷凉经济产业带，农业发展质量和效益不断提高。坚持把建设冷凉经济产业带作为推动浅山区发展的重要载体，充分利用气候冷凉的自然资源条件，大力发展道地中药材、马铃薯、制种等特色产业，种植黄芪、板蓝根等中药材 xx 万亩，马铃薯 xx 万亩，芫荽、萝卜、油菜等特色制种 xx 万亩，建成中药材种子种苗繁育基地 xx 个、千亩中药材种植基地 xx 个、千亩马铃薯种植基地 xx 个，全乡特色作物种植面积占总播面积的 86%以上。持续推进草畜产业发展，种植苜蓿、饲草玉米等优质饲草 xx 亩，引导已建成的 xx 个养殖小区加大投畜补栏力度。依托河西活畜交易市场，积极推行“饲草种植+畜禽养殖+活畜交易+电商销售+特色餐饮”经营模式，草畜产业全产业链初步形成。 （二）持续发展壮大食用菌产业，设施农业综合效益不断提升。充分发挥冷凉资源优势，坚持把食用菌产业作为冷凉经济产业带建设的首位产业，按照“建基地、创品牌、树特色、扩规模”的发展思路，在青松村已建 xx 座高标准食用菌大棚的基础上，新建高标准层架式食用菌大棚 xx 座，目前已陆续投产使用。认真实施土城村食用菌基地改造升级工程，改造升级老旧大棚 xx 座，食用菌产业转型升级步伐 进一步加快。 （三）切实加强基础设施建设，农业农村发展基础不断夯实。立足构建统筹城乡一体发展的新型城镇化格局，完成人行道铺设、路沿石镶嵌、路灯架设和门头牌匾更换等工程，集镇集聚辐射功能不断提升。扎实推进油房村美丽乡村建设，建成文化广场、文化活动室及文化长廊，完成 xx 户门面改造和 xx 盏路灯架设任务，铺设人行道 xx 米，镶嵌路沿石 xx 公里，栽植各类风景树木 xx 株，打造小景观 xx，村容村貌焕然一新。着力打造张宋村“万村整洁”示范村，改造门面 xx 户，改建围墙 xx 米，架设路灯 xx 盏，新建垃圾收集点 xx 个、垃圾中转站 xx 个，人居环境不断改善。新建青松村文化活动室及文化广场，整理高标准农田 xx 亩，新改建渠系 xx 公里，完成海潮坝东干渠 xx 公里修建任务。实施造林绿化工程，栽植各类苗木 xx 万多株。落实退耕还林面积 xx 万亩，完成退耕还林 xx 亩。 （四）深入开展环境卫生整治，农村人居环境水平不断改善。严格按照“十走四治”活动要求，坚持问题导向，整改各级移交和自查的 xx 个问题。强化环卫队伍建设和设施配备，成立环卫保洁员队伍 xx 支 xx 人，新建垃圾中转站 xx 个，推行“ 户清理组收集 村运转 乡处理”整治模式，环境卫生整治成效显著。建立健全环境卫生整治长效机制， 广泛开展环境卫生整治观摩评比及星级评选活动，按照“周督查、月通报、季奖惩、年考核”考评机制，在各村设立评比红黑榜、曝光台、整改台，以先进促后进，有效推动了全乡环境卫生整治工作持续深入开展。 （五）全力保障和改善民生，社会各项事业不断发展。按照“当年整村脱贫、两年巩固提升、三年全面小康”的工作目标，不断壮大产业规模、加强贫困户技能培训、落实异地扶贫搬迁，脱贫成果进一步巩固。健全特殊困难群体关爱帮扶机制，全面落实低保提标、五保供养、临时救助政策，实现困难群体保障机制兜底全覆盖。持续抓好安全生产工作，扎实开展安全生产大排查大整治，安全形势持续平稳向好。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众信访渠道，实行领导干部接访和包案制度，有效化解各类矛盾纠纷，全乡经济社会大局和谐稳定。 二、纵横对比，寻求差距，不断探索创新经济发展模式 昨天，我们观摩了乡域内各村的发展情况，同时，也组织在座各位到南丰、永固、丰乐、新天、南古 xx 个兄弟乡镇学习了他们的发展经验。横向比较，既令人欢喜、又令人忧愁，让人欢喜的是兄弟乡镇发展能人多、发展规模大、发展势头猛、发展效益好，形成了千帆竞发，百舸争流的良好 局面，使我们内心得到了很大的感触。令人忧愁的是站在 xx 看 xx 我们也在发展，也做了很多事，取得了一定的成绩，但走出 xx 看 xx 我们还是有很多差距，这要引起我们大家，特别是在座各位的高度重视，因为火车跑得快，全靠头来带，想干事、能干事、干成事的干部是突破发展瓶颈、实现发展目标、提升发展效益的核心因素、关键所在，只要我们抓紧干部、用好地利，充分释放我乡土壤土质肥沃、群众致富心切、致富能人不缺的区位比较优势，我们 xx 一定能实现科学发展、赶超进位的转型跨越目标。纵向对比，兄弟乡镇发展思维比较活跃，创新路径比较开阔，产业结构调整力度大、观念新、方法多、效益好。特别是南丰的 xx 亩种薯繁育基地、万亩中药材种植基地和 xx 亩食用燕麦种植基地，这些示范基地的种植都给了我们很大启示。还有就是南古的马蹄小镇建设，就是立足靠近马蹄寺的区位优势，结合乡村旅游发展大局，精心打造的。回看我乡，以前已经建成的新农村，在后期的管理上很不到位，基础设施维护不及时，广场及道路两边杂草寸生；产业结构调整观念守旧、力度不大、品种单一、效益不高，农业规模化和标准化水平普遍较低；养殖业发展动力不足，实力不强，抵御市场风险的能力不够好；一二三产业融合发展更是相当匮乏。这就说明我们与市场脱节了，盲目发展、赌博发展。为此，我认为我们要从以下三个方面做文章、求突破，切实为我乡的经济社会转型跨越科 学发展创出一条新路子。 （一）挖掘潜能，发挥优势，精心谋划发展路子。发展是硬道理，但正确的发展离不开实际，这里的实际就是各村自身内在的潜能。要深入学习省市县经济工作会议精神，不断提高我们 xx 干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，要进一步解放思想，拓宽思路，深刻认识我们 xx 乡发展的阶段特征、拥有的资源禀赋特点和制约发展的瓶颈因素，坚决破除和摒弃“唯条件论” 、 “眼界不宽、发展紧迫感不强”及“等靠要”等被动发展的思想观念，促进思想的大解放，观念的大更新，事业的大发展。具体的讲就是各村要充分听取党员群众的意见，倾听他们的心声，从群众中积累经验，寻求思路。同时要抓牢抓好各类发展机遇，利用好各类政策条件，放大胆子、精心谋划发展思路。同时，要积极与市场接轨，根据市场行情，大力发展订单农业，这样既可以转移种植风险，还可以提升产业效益。将我们的盲目种植、赌博种植转为有效益、无风险种植，进一步为农业增效、农民增收起到良好的示范带动作用。 （二）点面结合，突出重点，做强优势主导产业。近年来，我乡严格按照全县“三县五区”建设思路，立足资源禀赋，始终把产业富民作为推动各项事业发展的首要任务来抓，在食用菌、中药材、特色作物种植、设施农业、养殖业 上取得了一定成绩，形成了一定的规模，尤其是我们的老产业食用菌产业在全县都有很深的影响力，中药材种植面积也在逐年扩大，效益也在不断提升。具体来讲，从上片到下片，每个村都有自己的发展优势，上片气候相对冷凉可以在食用菌、马铃薯、制种油菜、制种大豆、养殖业上做些文章；中片气候相对温暖可以在花卉、中药材种植上下些功夫；下片气候相对温热可以在芫荽、萝卜等特色制种，设施农业上想些办法。因此，我们要紧抓相对优势，大力发展特色产业、设施农业和草畜产业，力争缩小我乡与其他兄弟乡镇之间的差距。通过此次观摩学习，我希望 xx 乡的创业党员干部、致富能人大户，要尽力释放我们的区位优势和资源禀赋优势，勇于扩大产业数量、勇于提升产业质量，做大做强支柱产业，全力以赴引领群众致富增收，我想你们定有这个能力、也应有这个魄力、更该有这个胆力。 （三）鼓足干劲，提振信心，切实增强发展后劲。信心不足则后劲无力，各村要深入贯彻落实省十三次党代会精神，切实克服“等靠要” ， “慵懒散”的麻痹思想，按照全乡发展大局，统一思想、形成共识，理清思路、明确目标，潜心研究，强化举措，理直气壮抓发展第一要务，进一步加强对经济工作的领导，团结带领广大干部群众，责无旁贷讲担当，从严从实转作风，苦干实干抓落实。要进一步提振信 心、鼓足干劲，坚持问题导向和目标导向，主动谋事、积极担事、务实干事、认真办事、廉洁做事、团结成事，以“两手硬”良好状态，全力推动乡域经济健康发展，促进各项事业全面进步，为“不断塑造 xx 美好形象，逐步实现 xx 振兴崛起 ”交出合格的答卷。三、近期工作安排 1. 加大农作物病虫害防治力度，确保农业丰产农民增收。由于近期天气雨水频繁，高温和大雨交替出现，这给农作物病虫害的发生创造了有利条件，当前一个时期要加大宣传力度，引导种植大户和合作社全力做好病虫害防治工作，确保农业丰产农民增收。 2. 加强生产领域安全监管，确保群众生命财产安全。安全生产重于泰山，群众的生命财产安全是第一位的。刚才，赵乡长已经把我乡的安全生产工作做了详细安排，并下发了xx 乡安全生产大检查实施方案 。会后，各位村干部要根据实施方案要求，认真做好自查工作，确保全乡安全生产工作顺利开展。在这，我再强调一下，今后我们要充分认识清新形势下安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓好安全工作，确保人民群众生命财产安全，我们要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一、预防 为主”的思想，健全完善安全生产工作保障体系，一级抓一级，层层抓落实，为全乡经济社会科学发展转型跨越营造良好的安全环境。 3. 持续抓好环境卫生整治工作，努力做到全域内无垃圾 环境卫生整治功在当代，利在千秋，要把环境卫生整治工作作为一项长效工作来抓，贯穿于各项工作中，要从思想上高度重视，切实把环境卫生整治工作责任放在心上，抓在手上，扛在肩上。8 月 1 日，xx 市全域无垃圾现场推进会在临泽县举行。会议传达学习全省全域旅游无垃圾现场推进会议精神，并就xx 市全域无垃圾三年行动工作方案作出说明。xx 市委书记杨维俊对全市全域无垃圾工作作出重要批示，黄市长指出，实现全市全域无垃圾是生产生活领域的革命性目标，是环境保护领域的基础性工作，是社会管理领域的挑战性课题，也是我市发展全域旅游的标志性品牌，在全面建成小康社会进程中具有重要意义。市、县（区） 、乡三级党委要高度重视，精心谋划，将全域无垃圾相关工作列入议事日程、摆上重要位置；全体党员特别是领导干部要发挥先锋模范作用，通过示范带动，教育引导群众养成爱护环境的良好行为习惯；全面推动区域联动、政企合作，真正将全域无垃圾工作落到实处。要在建立政府主导、企业主体、社会参与的运行机制上下功夫。进一步完善政策措施，建立健 全常抓常管的有效机制，通过 PPP 模式，鼓励支持企业主体做好相关工作；广泛动员志愿者等社会力量参与环境整治保护和评价监督工作，激发全民热爱家乡、共建家乡热情，助推全市全域无垃圾工作取得实效。要在建立法规约束、政策引导、制度保障的管理体制上下功夫。在严格依法依规办事的同时，制定出台废弃物减量化、循环化利用相关政策措施，不断完善垃圾收集、转运、处理、利用等各环节制度体系。要在建立党委督查、政府考核、公众监督的落实机制上下功夫。将全域无垃圾工作列入党委和政府督查考核范畴，开设群众监督举报平台，营造党委、政府和社会力量齐抓共管的社会氛围，建立城乡生活垃圾治理的长效机制，力争早日实现全市全域无垃圾目标。我们县的全域无垃圾动员会在昨天也已召开，会上杨君书记对全县全域无垃圾工作作出重要指示，李作明县长对全县全域无垃圾工作提出了严的要求和严的标准。同时，昨天的观摩学习，我们也特意安排了两个 PPP 模式环境卫生整治观摩点，通过听取介绍我听说反响很好，我们当中是不是有人已经动心了，心动就要行动，今后，我乡的环境卫生整治也要顺延 PPP 模式，进一步改善全乡的乡容村貌，提升人居环境水平。会后，谁要是有这个意愿，可以随时找我和杨乡长商量，及早将 PPP 环境卫生整治模式建立起来，切实实现全域无垃圾目标，努力营造干净，靓丽的 生活环境。 4. 认真做好其他各项工作。一是做好党建工作，刚刚兴亮书记在会上对我乡的党建工作做了细致深刻的安排，各党支部书记是党建工作的第一责任人，要负起总责，切实抓好党建工作，意识形态，精神文明建设，定期开展党员固定活动日。三会一课等。乡党建办要定期抽查各支部党建开展情况，对开展不力的给予通报。 二是做好征兵工作 ，今年的征兵工作已经开始，在 1 个月前，朱部长已经将征兵人数和要求下发各村。现在，中考、高考都已结束，录取成绩也都已经公布，作为一些没有考中的年轻人，都面临着一次人生的抉择，选好了有出路。作为当兵，这就是一个很好的选择，两年后还有机会能够考取军校，这是一个很好的出路。作为现在的年轻人，社会很复杂，没有什么社会阅历，外出打工，上当受骗也在所难免，与其让社会把一个有志青年给淘汰了，不如让他在军营好好锻炼两年。还有就是，现在的优抚费也有大幅度提高。我希望，我们的村干部会后，要及时把这次的会议精神传达给各村适合当兵的年轻人。具体体检时间是 8 月 14 日-8 月 16 日。三是做好村级巡察工作，近期县纪委成立 5 个专项巡察组对我乡精准扶贫贷款发放情况、扶贫互助资金协会运行情况、农业灌溉水费收取情况和农机具购置、土地深松作业补贴发放情况进行巡察。会后，希望 各位村干部及时将会议精神传达到农户，层层组织发动，积极配合巡察组工作，确保专项巡察工作顺利开展。 四是做好信访维稳，矛盾纠纷排查工作，要把稳定作为发展的前提，全力抓好矛盾纠纷排查工作，确保大事不出乡，小事不出村。五是做好大病医疗救助，五保户房屋修建，农村空置宅基地和空置房屋的摸底清理等工作。 同志们， “干在实处，走在前列，创新发展”是大势所趋，发展所需，民生所盼。距离年底还有四个多月的时间，让我们以只争朝夕的精神，改革创新的气魄，奋发竞进的状态，齐心协力，真抓实干，以良好的工作作风和扎实的工作实绩，赢得群众的赞誉。 谢谢大家！