国资局开发工作年度报告.doc

第 1 页 共 11 页 国资局开发工作年度报告 年度 在开发区两委和市国土资源局的正确领导下 土地分局紧 紧围绕 抢抓机遇 拼搏奋进 为工作中心 针对项目用地需求大与 用地指标分配少 新增用地指标跑办难这一矛盾 我局知难而进 迎 难而上 创新工作思路 全力做好供地需求 为项目建设提供用地保 障 现将年度工作和年度工作设想汇报如下 年度工作回顾 一 坚持以人为本 以人兴业的理念 积极加强干部职工队伍建 设 以大精神激发干事创业活力 一是全面深入开展 两整治一改革 政风行风建设 创 先争优 等活动 并制定和粘贴标语30余条 编辑创先争优信息简报 2 0多期 深入开展 创先争优 活动 征集有效意见 10多条 为我局开 展活动和业务工作都起到了良好的推动作用 二是采用集体学习与自学相结合的形式 根据干什么学什么 缺 什么补什么原则 组织广大干部职工深入学习大报告 学习有关的政 策 法规和相关法律知识 学习国土资源管理业务知识 干部队伍的 政策法律水平和工作技能明显提高 宗旨意识进一步增强 思想 纪 律 作风切实加强 形成了崇尚学习 钻研业务 争先创优 廉洁从 政的良好氛围 三是在干部作风建设活动中我们继续开展了 五比五看五树 活 动 在创先争优活动中我们不断 强化六种意识 力求六个突破 通 第 2 页 共 11 页 过教育活动 使全体干部职工 不断树立起全局观念 走出土地看土 地 胸怀全区谋发展 在不突破土地红线的原则下 为开发区的建设 创造良好的投资发展环境 同时也造就了一支想事 干事 干成事 不出事的国土工作者队伍 四是进一步推进我局行政权力运行监控机制模式化工作的进度 我局先后整理归纳了对内对外各项公开制度 AB岗制 公开承诺制 限时办结制 责任追究制以及各项业务详细流程共数十余项文件 同 时为配合全市权力下放工作的进行 我局总结归纳了涉及国有土地使 用权出让 划拨 土地使用权处置 三级地质灾害危害危险性评估备 案 探矿权采矿权低压备案等行政审批及公共服务项目22项 其中包 括依法保留的行政许可项目17项 非行政许可项目 3项 公共服务事项 2项 使我局的办事效率和办事水平更加快速准确 五是通过与市局网络中心进行协调 对我局的内外网络配置进行 了维护和更新 保障了内外网分离作业 加强了国土资源保密工作的 强度 维护了国土资源工作的严肃性 进一步塑造了国土资源队伍为 民 务实 创新 实干的良好形象 同时根据开发区纪委监察局的要 求结合本局工作实际情况重新整理了行政执法的相关文件和规章制度 提高了全局人员行政执法能力和为民服务意识 调动了全局人员的 工作积极性和创造性 增加了全局人员的危机感和紧迫感 提高了办 事效率 第 3 页 共 11 页 二 保护与发展并重 积极跑办用地指标为开发区经济发展提效 增速 为保障开发区各项用地项目的顺利开工 我局紧紧围绕 双保 工作 即保增长 保红线和服务全区经济发展这条主线 土地保护和 项目建设并举 一是积极跑办土地指标 提高项目落地速度 为了进一步加快开 发区经济建设的步伐 保障进区企业能够尽快投产达效 做好用地保 障工作 经多方努力 今年争取市指标和省重点项目指标共计1631 51 亩 共转用征收 集体土地1593 14亩 其中转用 征收集体农用地158 1 51亩 集体建设用地 0 84亩 未利用地10 79亩 令新民居50亩用地指 标和市储备中心置换指标交换 待国土资源部置换政策出台后使用 二是支持项目建设 做好项目用地工作 英利集团有限公司第一 期150 亩项目用地已办理完毕公开出让工作 正在办理登记发证手续 汇源集团 新区九路 中盛 神龙四个项目189 64亩建设用地 现已经 取得了省政府批复 我局正在办理供地前期的方案报批工作 汇源旭 日升 远大集团等四宗项目用地计473 47亩已按照省厅要求及时上报并 已取得省政府批复 凯天精密构件制造有限公司和新兴钢材储备中转基 地用地指标122 94 亩和英利集团350亩 内画180亩用地指标省政府已经 批复 正在缴纳有关税费 为配合年度土地矿产卫片执法工作 我局承担了市政府修建的市 九州产业集聚区冀衡路 包括桃城区段 违法占地的补办组卷工作 第 4 页 共 11 页 以最快的速度补办了223 29亩的用地手续 并已取得省厅批复 为市违 法比例降低到15 以下做出了贡献 三 做好土地开发利用 规范土地市场环境 为开发区经济发展 保驾护航 一是做好土地开发利用 积极为进区企业服务 我局以做好土地 开发利用工作为重点 严格执行招拍挂工作的相关规定 实行阳光操 作 规范管理 打造平稳规范的土地市场 年全年共完成中博房产 北京汇源等项目的招拍挂出让土地22宗 其中包括三年大变样城中村 改造项目8宗 工业项目土地出让 12宗 改变用途协议出让土地2宗 面积计1776 79 亩 实现土地收入27823 98万元 完成土地二级市场转让 土地手续12 宗 面积201 81亩 契税331 11万元 以上所有用地已全部 签订了出让合同 并核发了国有土地使用证 另外我局为还为市前进 街小学办理了划拨用地手续 此举减轻了开发区学生的上学压力 为 开发区的经济社会文明发展和谐进步做出了应有的贡献 二是认真编制年土地供应计划 确保国有建设用地供应有计划 有规划 合法合规 综合平衡 控制总量 节约集约 科学有序 认 真按照部和省厅的要求 运用土地市场动态监管系统 促进了土地出 让公告及出让合同信息及时进行上网补录和跟踪监管 促进了土地市 场交易的公开 公平 公正 有效发挥了动态监测系统的作用 四 做好地籍管理工作 及时更新农村宅基地数据 积极推进新 农村建设 第 5 页 共 11 页 一是积极为进区企业提供服务 做好农村集体证发放工作 我局 以服务赶超为已任 千方百计 精心操作 分别为新进区的中盛工程 橡胶有限公司 亚泰塑料有限公司等19宗用地户做好土地登记业务 办理了国有土地使用证书 并配合开发区新征建设用地报批和三年大 变样工作的开展 先后向北孙庄 北王庄 孙伍营等22宗农村集体土 地发放了所有证书 同时还完成他项权证32 宗 抵押面积729 06 亩 评 估额为30459 84万元 抵押金额为17468万元 二是时更新农村宅基地信息 积极推动新民居建设 根据省国土 资源厅关于开展农村宅基地调研工作的通知要求 我局组织精干力量 对我辖区内的30个自然村的农村宅基地情况进行调查和统计 并以 村为单位建立了详细的台帐 新一轮村庄规划已经编制完成并上报省 国土资源厅待批 三是农民落户提供优质方便的服务 年共为西团等12人的家属落 户口出具了该人在村内的宅基地情况证明 四是进一步规范土地登记程序 为进一步做好新一轮土地等级规 划考核达标验收的工作 我局对近年的土地登记中存在的登记内容不 规范的现象进行了一次细致的自查工作 在自查过程中对登记档案中 存在的归档不及时 分类混乱 分散存放等问题进行整改 对符合供 给条件的宗地按照要求进行了公示 通过此次活动 使我局的地籍管 理工作进一步规范化科学化 节约了用地户和企业来访查询的时间 方便了群众 提高了工作效率 第 6 页 共 11 页 五是为准确掌握土地利用变化情况 结合省 市开展全国土地变 更调查与遥控监测工作 我局全体员工加班加点与省测绘院结合对我 区域土地进行全面土地调查及内外业核查工作 五 做好土地测绘和地矿管理工作 完善矿产资源市场秩序 一是对全区地质和矿产资源情况进行了摸底 根据省厅下发的 关于处理地热矿泉水有关问题的通知 我局对地热井补办探矿权 采 矿权手续做出了具体规定 切实加强了对我区地热矿业的申报力度 通过摸底掌握了我区的砖瓦窑和地热井分布及用地情况 现我局正在 对我区现有的两处地热井进行补办采矿权许可证 同时明确地热开发 的目标和任务 以及保障实施措施 确保地热资源能够合理合法的永 续利用 二是积极开展地质灾害隐患点的工程治理 按照省市要求做好了 地质灾害巡查和预报工作 并严格执行每周二和周四的地质灾害巡查 制度 现已对宇腾汽车零部件有限公司和湘大骆驼饲料有限公司的建 设项目地质灾害危险性评估进行了备案和资质审核 保证了项目尽快 建设投产 三是加强对全区地图 测绘市场的管理以及测量标志的管护 今 年我局组织了对全区地图市场以及测绘市场的专项调查管理行动 经 查全区内未发现地图市场和测绘市场的非法行为 同时我局还加强对 测量标志的保护和管理 在进行政策宣传的同时 通过定期和不定期 的巡查进行监管和维护 保证测量标志发挥有效的作用 第 7 页 共 11 页 六 做好年度土地矿产卫片执法检查工作 加大土地违法查处力 度 一是进行土地相关法律的宣传 对于国土资源部 省厅下发的相 关政策进行宣传 在土地日 地球日 测绘法宣传日向广大群众宣传 国土资源法律法规和相关知识 二是加大土地巡查力度 为了能够预防土地违法现象的发生 我 局每周二和周四分别对西区和北区进行巡查 及早发现问题 坚持预 防为主 把问题解决在萌芽状态 三是认真执法 严肃查处 积极配合年度土地矿产卫片执法监察 工作 对卫片发现的违法违规行为进行查处 具体作法为 年全年土地矿产卫片执法监察过程中我局通过外业核查和内业的 数据核实 发现我区域内卫片图斑有54个 20宗地 实际总面积1223 7 亩 实际总耕地面积955 21亩 其中本年未批先建的2图斑8个 8 宗地 面积534 5亩 耕地375 57亩 本年批本年建图斑14个 7宗地 面积5 54 4亩 耕地481 1亩 往年批今年建的图斑5 个 2宗地 面积87亩 耕 地76 54 亩 实地伪变化图斑7个 3 宗地 面积47 8亩 耕地22亩 因我 区办理农用地转征手续时都是依据全国第一次变更调查的地类现状为 准 而年度全国土地卫片执法检查图斑成果和数据成果均依据全国第 二次变更调查的地类现状为准 因此卫片下发的地类数据与我区实际 征地时的地类数据变化出入较大 第 8 页 共 11 页 经仔细核查 我区年实际新增建设用地总面积1175 9亩 实际新增 建设用地占用耕地总面积933 21亩 实际违法新增建设用地534 5 亩 实 际违法新增建设用地占用耕地375 57亩 实际违法新增建设用地占用的 耕地面积占实际新增建设用地占用耕地总面积的40 24 在充分掌握 我区卫片实际数据及占地单位情况后 对本年未批先建的28个图斑进 行了及时整改 对28个图斑的8家用地单位及个人均已立案查处 其中 向公安移交移送三人 向纪委建议党纪政纪处分两人 在完成工作的 同时保证做到 四到位 与此同时我局对处理到位的地块积极办理 农用地转用组卷手续 经我局积极整改 我区年度卫片中实际新增建设用地占用耕地总 面积573 34亩 实际违法新增建设用地占用耕地15 7亩 实际违法新增 建设用地占用的耕地面积占实际新增建设用地占用耕地总面积的2 73 顺利完成了年度土地矿产执法监察工作 为我区的发展做出了积极 的贡献 四是做好信访工作 为农民群众排忧解难 按照 信访条例 的 要求 认真解决群众反映的问题 努力控制越级上访 积极化解集体 上访 有效减少重复上访 今年我局共接待孙西营 班曹店上访2次 接受政策性咨询 解答约30余人 问题主要涉及改变土地用途 安置 补偿费等方面 七 配合全市做好 双城同创 和12 4法律宣传日活动 第 9 页 共 11 页 按照市委和开发区两委关于市 双城同创 相关文件的要求 我 局积极配合开发区其他机关单位的活动 在活动过程中我局悬挂宣传 标语 发放文明城市 园林城市宣传单 配合其他机关单位对开发区 内的土地市场和文化市场进行清理 有力的支持了 双城同创 的活 动进行 12月4 日是全国法制宣传日 按照市国土资源局的通知要求 我局 于12月4 日选派了法律宣传人员 同市局其他人员在市休闲广场对广大 市民宣传关于土地招拍挂 农村宅基地和土地赔偿等问题进行解答和 发放宣传册500多份 使广大市民对国家最新的土地政策和相关法律有 了更深更广的了解 八 帮扶重点企业 促进经济建设 我局紧紧围绕以开发区经济建设为中心 以工业强区为目标 按 照开发区两委下发的 关于印发开展 联系群众 服务群众 存进发 展 促进和谐 主题活动实施方案的通知 积极开展对东盛铁塔有限 公司的帮扶工作 通过定期与企业进行联系及时了解企业当前的困难 积极与其他单位进行组织协调 力争尽快解决企业的难题 年工作谋划 在过去的一年中 虽然我们取得了一定的成绩 但也存在一些问 题和不足 在新的一年里 我们将按照省 市 区制定的工作要点抓 好各项工作 继续以保护土地资源为重点 不断大胆探索 努力创新 为开发区经济腾飞做出新的贡献 第 10 页 共 11 页 一是要坚持国土资源管理为经济建设服务思想处理好加快经济发 展和保护土地资源这一问题 加大用地指标跑办力度 积极争取用地 指标 保障重点项目开工落地 二是进一步结合我区实际 按照开发区领导提出的 两确保 一 突破 要求 下大力气保重点 保项目 保基础设施建设和经济指标 的发展 努力开拓土地市场 创新思路 配合有关部门努力解决土地 制约问题 三是做好年第十一次全国土地矿产卫片执法监察专项清理整改工 作 加强法规政策宣传 完善动态巡查和监督网络 明确监督责任 建立源头防范机制 切实把违法案件消除在萌芽状态 进一步加强土 地批后供后监管 切实把审批和监管有效统一起来 下大力解决年度 土地矿产卫片中的土地违法问题 想方设法把我区违法比例降低到15 以下 给我区的投资者建筑和谐的投资环境 四是认真做好地质灾害防治工作 落实人员 经费 做好灾情监 测 确保信息畅通 及时注视灾情变化 作好各项应急措施 五是继续加强国土资源管理队伍建设 提升国土队伍的行政执法 能力和服务水平 以行政权力运行监控机制模式化活动为突破口 加 大党风廉政建设力度 强化服务理念 提高服务水平 促进政策制度 的执行力 提升国土队伍的整体水平 六是要进一步提高国土资源管理的科技水平 加大宣传力度 做 好 6 25 土地日和宣传月的宣传活动 加强国土资源政务信息公开 第 11 页 共 11 页 力度和公开途径 使国土资源工作公开化透明化 力争在国土网络信 息化 国土办公信息化建设上有所突破 七是进一步学习贯彻科学发展观 开展 创先争优 建设 五 型机关 活动 不断加强党风廉政建设 班子能力建设和干部作风建 设 不断造就一支思想纯 作风正 形象好 能力强的国土队伍 八是进一步加强和有关部门的沟通协作 力争在新的一年里使各 项工作有一个大的提升 完成领导交办的各项工作任务 年我局将在开发区两委领导和市国土资源局的正确指导下 高举 邓小平理论伟大旗帜和三个代表重要思想 继续全面贯彻落实科学发 展观 迎难而上 开拓进取 同心协力 共同努力 为我区的经济腾 飞做出新的贡献