基层税务部门负责人“改革创新、奋发有为”大讨论表态发言

基层税务部门负责人“改革创新、奋发有为”大讨论表态发言各位领导，同志们：近日来，省委、省局后召开“改革创新、奋发有为”大讨论动员会，今天我们对“改革创新、奋发有为”大讨论做出了安排部署，充分体现了税务人贯彻落实上级部署的政治自觉，凝心聚力、创新发展的坚强决心和雷厉风行、立说立行的工作作风，特别是*局长的动员讲话，振奋人心、催人奋进，为我们基层税务人指明了方向、理清了思路；使我深刻感受到“改革创新、奋发有为”大讨论，是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，是一场求真务实、打开局面的学习实践，是一场守住底线、勇攀高峰的学习实践，代表着我们全年工作的“扬帆起航” ，体现着全体综改税务人、纳税人和缴费人的根本利益。作为基层税务部门，我们将按照今天会议的部署要求，聚焦十个关键环节，把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去、把思想摆进去，找问题、找根源、找差距，将“落实”二字贯穿于大讨论过程的始终，我们要努力做到“四个落实到位”：一是以学以致用为先导，确保学习实践落实到位。 “知为行之始，行是知之成。 ”作为基层税务部门，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻省委骆惠宁书记在全省大讨论动员部署会上的讲话精神，认真学习领会省局胡军书记和综改区局崔军局长的动员讲话精神，以全新的理念换脑筋、换思维、换思想：“唯有改革创新，才能破解税收工作的难题、开拓转型发展的新局面；唯有奋发有为，才能推动税收事业的高质量发展，打造新税务、展示新形象、实现新作为” 。要认真组织全体基层干部深入学、反复学，进一步解放思想、更新观念，学有方向、干有目标，确保大讨论在基层落地扎根、取得成效，为实现各项基层税收工作“首季开门红”开好头、起好步。二是以提高认识为前提，确保总体要求落实到位。改革创新是动力，奋发有为是结果。作为基层税务部门，必须要始终坚定“担在关键、干在实处、走在前列”的思想认识，必须要深刻领会。一、县委高度重视 1、巡察工作专题研究 2016 年 10 月，县委书记办公会专题研究巡察工作，对巡察人员配备和巡察后勤保障给予大力支持。2017 年 2 月，县委召开巡察工作专题汇报会，县委五人小组领导专门听取了 2016 年首轮巡察的工作情况报告，并给予中肯的意见。县委巡察工作领导小组组长张华志同志亲自指导、参与巡察工作。2016 年、2017 年巡察工作动员会县委余珂同志亲自讲话动员。 2、保障巡察人员配备 根据县委研究巡察工作的会议精神，我县编办核定县委巡察办行政编制 X 名，配备科级领导职数 X 名，核定主任、副主 任、副科级巡察专员各 X 名，县委巡察组核定行政编制 X 名，共 X 名。目前，巡察办的 X 人已经到位，两个巡察组每个组 X 人（不含副科级巡察专员） 。并组建了 X。人的巡察组长库和 X 人的巡察人才库，方便巡察人员的随时抽调。 3、落实巡察后勤保障 巡察办已经落实办公用房 X，公务用车 X。台。去年开办经费是 X 万元，今年核定巡察专项经费 X 万元。 二、我县巡察工作做法 1、规划先行，开好局 2017 年 X 月 X 日经县委常委会研究通过嘉鱼县 2017-2021 巡察工作五年规划和2017 年县委巡察工作安排 ，县委巡察组要在嘉鱼县十四届党委任期内，对全县 X 家单位开展巡察，并深入到县直二级单位、村，实现任期内巡察全覆盖，对我县第一届巡察工作进行了良好布局。 2、培养人才，储好能 我们在今年动员会后迅速组织巡察业务培训，主要是围绕巡察工作的业务流程、巡察中如何发现问题线索以及基层党组织建设上存在的薄弱问题进行了授课。培训会后，各巡察组组织组内人员进行再培训，对巡察业务进行巩固提高，并针对业务问题进行研究探讨，储备巡察知识，提高发现问题的能力。 3、创新方法，聚好焦 县委巡察机构边巡察边创新，通过整合资源、盘活存量、优化工作方式方法不断提高巡察工作能力，增强巡察效果。一是带着问题巡察。一是带着问题巡察。今年，我们对乡镇开展巡察前，把两个巡察组所有有乡镇工作经验的同志集合在一起，让他们说乡镇存在的问题、薄弱点，针对巡察乡镇，哪些方面是好的突破口，集合群智群力，拿出有针对性的、详实具体的巡察工作方案。二是边巡察边改进。二是边巡察边改进。要求巡察组将每周工作情况进行汇报，由巡察办沟通协调后，将各组的经验和好的做法进行交流，互相借鉴，不断提升巡察的效果。 4、部门联动，发好力 按照要求巡察问题线索移交县纪委，面上问题移交县委组织部。 一是联合反馈问题。3 月初，县委巡察办、巡察组联合县纪委、县委组织部的同志，对 2016 年被巡察单位问题进行反馈，三方联合，督促被巡察单位高度重视，积极落实整改。二是联合回访督查。二是联合回访督查。4 月初，县委巡察办联合巡察组，到 2016 年被巡察的 X 家单位进行督办整改，对整改台账进行指导并规范，确保整改到位。 三是联合督促整改。针对党的建设方面存在的面上问题，县委组织部联合县直机关工委，细化整改责任清单，督促、指导被巡察单位将党建方面的问题整改到位，并举一反三，对此类问题在全县范围内开展专项排查，切实做到“发现一个，整改一批” 。 5、完善制度，铸好魂 打铁还需自身硬，巡察办就巡察工作纪律、学习培训制度、工作报告制度、财务管理制度、财产管理制度、公务接待制度、车辆管理制度、文印会务管理制度等方面的内容制定了初稿，今年年初经领导审阅通过后，形成正式的规范性的制度。并印发至各巡察组，要求学习并严格遵守。巡察组在巡察乡镇期间，食宿方面我们是严格要求，这次去 X，住的地方是先由镇里挑选几个合适的宾馆，再由巡察办带着巡察组提前去考察地方，选定后所有费用一律由巡察办负责，巡察组在乡镇食堂工作餐费用，由巡察组工作人员自理。 三、做好巡察工作的几点体会 一是要高扬县委大旗 建立巡察制度、开展市县巡察工作,是省委的一项重大决策,对于推进全面从严治党,完善党内监督体系, 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任, 加强基层党风廉政建设具有重要意义。 巡察干部开展巡察工作，必须要高扬县委大旗。巡察队伍代表的是“正气” ，要与歪风邪气做斗争，时刻高举县委大旗，巡察队伍就不是在孤军奋战，巡察才能有底气、有力度。在巡察工作中，县委会为有担当者壮行色，只有高举县委大旗，无论遇到怎样复杂的问题，巡察队伍都有底气，敢于叫板，敢于 碰硬。巡察干部都是临时抽调的一般干部，巡察过程中难免会遇到不顺利、不配合等阻力或是巡察无法深入，有时候只有把县委的权威亮出来，才能让被巡察单位感受到压力，才能让巡察工作深入进去，真正发现问题，取得实效。 将县委大旗扛在肩上是一把尚方宝剑，也是一副重担，一份责任，提醒巡察干部“打铁还需自身硬” ，牢记巡察要求，严守巡察纪律，切实发挥巡察工作的“尖兵”“利剑”作用。 二是要选好巡察干部 巡察工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，肩负县委的权威和信任，代表着县委的形象，是县委的“脸面”和“窗口” ，不能有一点污点，来不得半点闪失，必须像爱护眼睛一样，维护好巡察队伍形象。干部选的好，巡察工作才能开展的好；干部选不好，不仅影响巡察工作，更有跑风漏气的风险。因此配齐配强巡察干部，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的巡察队伍显得尤其重要。 嘉鱼县委巡察工作启动以来，我们先后前往审计局、财政局、检察院等部门进行沟通，要求选派业务能力强、素质高的优秀干部参与县委巡察工作。确定了在重要岗位上任过领导职务、工作经验丰富、目前已经“改非”或没有任职的 X。名同志作为县委巡察组组长库人选，并由相关单位报送指定人数优秀同志组建了 X。人的巡察工作人才库。 经过了 201x 年的首轮巡察后，我们认为除以上选人要求外，还应尽量避免从其它单位或部门“照顾式” 、 “甩包袱式” 、 “处理式”安排干部到巡察组工作。应该有计划、按梯次合理配齐配强巡察干部，形成合理的“老、中、青”和“传、帮、带”梯次，留足巡察干部合理的晋升空间。抽调干部临时参加巡察工作时，应严格把关，并控制一定的比例。201x 年，我们就是按照梯次重新抽调了 X 名干部并保留了首轮巡察表现突出的 X 名干部组成两个巡察组，保证了每个巡察组的年龄结构、专业结构相对合理，保障了 2017 年巡察工作顺利开展。 三是要全程参与指导 县委巡察办是县委巡察工作领导小组日常办事机构，履行综合协调、指导巡察组开展巡察工作等职责。巡察组承担巡察工作任务，向县委巡察工作领导小组负责并报告工作。由于人员调配程序不同，巡察办人员相对固定，而巡察组人员实行抽调形式，人员流动性较大，所以每轮巡察时巡察组成员各不相同，比如我们今年的两个巡察组仅保留了首轮巡察的 X 名干部，其他 X 人全部重新选调。而巡察组干部仅仅通过培训动员会，很难快速全面的深入到巡察工作当中，这就需要巡察办从巡察准备到正式开展巡察、巡察反馈直至最后立卷归档等收尾工作中对巡察组工作进行全程业务指导。 一是在巡察方案制定方面，县委首轮巡察过程中，各巡察 组在制定不同单位的巡察方案上，都采用的同一模板，巡察方案大同小异，无法体现不同单位的巡察方向。巡察办要及时跟进把关，协助指导巡察组针对不同被巡察单位制定巡察方案。 二是在巡察进度方面，我们坚持每周分别听取每个巡察组巡察工作情况汇报，及时掌握各巡察组巡察情况，遇到需要快查快办的问题线索能及时掌握向上级汇报。在首轮巡察园林绿化管理局的过程中，巡察组发现了该局相关人员存在公款旅游的违纪问题线索，由于该单位巡察并未结束，巡察组无法确定何时以何种方式移交问题线索。在同巡察办商议后，巡察办将问题线索以专报的形式报送县委巡察工作领导小组，经领导小组研究同意，立即将违纪问题线索移交县纪委进行调查处理。利用该线索，县纪委在巡察未结束时就已经给予该局 8 名党员干部党纪处分，并在全县通报，形成了强大震慑力。 三是在反馈整改方面，巡察办要知道各类反馈报告，巡察报告的撰写，确保不漏报线索，确保反映问题一定要真实、原汁原味，确保反馈内容有具体事，不能空洞无物。 四是要全力做好宣传 巡察就应该旗帜鲜明、大张旗鼓的搞宣传。树立正确的舆论导向巡察的成果就是形成震慑力，宣传是形成震慑力的必备条件，是释放全面从严治党信号的重要手段。要通过高调宣传，营造强大氛围。 一是媒体宣传造势。利用省市纪委网站、咸宁日报、嘉鱼电视台、今日嘉鱼、嘉鱼网、嘉鱼县纪检监察网、云上嘉鱼客户端等媒体进行广角度高维度宣传，加大巡察公告的覆盖面，及时准确发布巡察工作动态，提高干部群众知晓率和参与度。 二是会议宣传明义。巡察组以“三个会议”形式对被巡察单位进行巡察前动员宣传，即召开领导班子集体约谈会、巡察工作动员会和巡察工作座谈会，表明巡察工作的目的和意义，消除党员干部的思想顾虑。 三是畅通信息渠道。在被巡察单位发布巡察公告、设立征求意见箱、公布举报电话和邮箱，综合运用电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台，方便群众举报，广泛收集巡察信息。201x 年 xxx 县委开展首轮巡察以来，共接待来信、来电、来访 X。件次。