发达国家发展中国区别发言稿

发 达 国 家 发 展 中 国 区 别 发 言 稿金 融 危 机 以 来 ， 世 界 经 济 进 入 了 深 度 调 整 期 ， 经 济 格 局 演 变 、 全 球 化 动 力 转换 和 规 则 重 构 是 其 中 的 三 大 突 出 表 现 。 总 体 来 看 ， 在 世 界 经 济 缓 慢 复 苏 背 景下 ， 原 有 的 经 济 发 展 不 平 衡 问 题 并 没 有 明 显 改 善 ， 国 别 分 化 反 而 进 一 步 加 剧 ，发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 之 间 发 展 不 平 衡 的 矛 盾 尤 为 突 出 ， 对 世 界 经 济 和 社 会发 展 的 影 响 十 分 深 刻 。“南 北 失 衡 ”的 突 出 表 现根 据 国 际 货 币 基 金 组 织 (IMF)统 计 ， 2013 年 世 界 经 济 总 量 达 到 75.5万 亿 美 元 ， 其 中 发 达 国 家 为 46.1 万 亿 美 元 ， 发 展 中 国 家 为 29.4 万 亿 美 元 。照 此 计 算 ， 二 者 占 世 界 经 济 的 比 重 分 别 为 61.1%和 38.9%。 从 过 去 20 多年 的 演 变 来 看 ， 由 于 长 期 保 持 快 速 增 长 ， 发 展 中 国 家 在 世 界 经 济 中 所 占 比 重提 高 了 近 20 个 百 分 点 ， 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 的 经 济 总 量 之 比 已 由1990 年 的 3.9 倍 下 降 到 目 前 的 1.6 倍 。 在 国 际 金 融 危 机 后 ， 发 展 中 国 家 对世 界 经 济 增 长 的 贡 献 率 明 显 超 过 发 达 国 家 。但 经 济 总 量 差 距 缩 小 并 没 有 从 根 本 上 改 变 南 北 经 济 发 展 水 平 的 巨 大 差 距 。2013 年 ， 发 达 国 家 人 均 GDP 达 到 40186 美 元 ， 相 当 于 发 展 中 国 家 平 均 水平 的 8.2 倍 ， 远 高 于 总 量 差 距 。 近 年 来 ， 新 兴 经 济 体 成 为 世 界 经 济 增 长 的 重要 引 擎 ， 其 中 较 具 代 表 性 的 中 国 、 俄 罗 斯 、 印 度 、 巴 西 、 南 非 、 印 尼 和 马 来西 亚 (以 下 简 称 “新 兴 7 国 ”)19902013 年 人 均 GDP 由 627 美 元 提 高到 4555 美 元 。 尽 管 如 此 ， 新 兴 7 国 人 均 GDP 目 前 尚 不 及 美 国 、 日 本 、 德国 、 法 国 、 英 国 、 意 大 利 和 加 拿 大 (以 下 简 称 “发 达 7 国 ”)平 均 水 平 的1/10。 从 国 别 来 看 ， 经 济 发 展 的 不 平 衡 更 为 显 著 。 2010 年 美 国 的 人 均GDP 相 当 于 印 度 的 34.1 倍 ， 2013 年 进 一 步 上 升 到 35.4 倍 。 总 体 看 ，“南 北 失 衡 ”是 世 界 经 济 格 局 演 变 过 程 中 存 在 的 突 出 矛 盾 之 一 。 保 障 发 展 中国 家 的 发 展 权 利 和 发 展 环 境 仍 然 是 一 项 长 期 任 务 ， 发 达 国 家 应 为 此 作 出更 多 努 力 。日 渐 分 化 的 贸 易 投 资 增 长 前 景国 际 金 融 危 机 之 前 的 30 年 是 经 济 全 球 化 发 展 最 为 迅 猛 的 时 期 ， 世 界 贸易 组 织 (WTO)主 导 下 的 全 球 贸 易 自 由 化 为 通 过 对 外 开 放 寻 求 经 济 起 飞 的 发 展中 国 家 提 供 了 重 要 机 遇 和 制 度 保 障 ， 促 进 了 发 展 中 国 家 外 向 型 经 济 发 展 。 以新 兴 7 国 为 例 ， 1990 年 平 均 出 口 依 存 度 仅 为 9.8%， 2000 年 提 高 到21.7%， 2010 年 进 一 步 上 升 到 22.6%； 同 期 ， 外 资 净 流 入 占 全 球 的 比 重 也由 4.1%提 高 到 5.9%和 27.8%。国 际 金 融 危 机 之 后 ， 经 济 全 球 化 趋 势 出 现 了 新 变 化 ， 世 界 贸 易 组 织 主 导的 贸 易 自 由 化 进 程 严 重 受 阻 ， 跨 太 平 洋 经 济 伙 伴 关 系 协 定 (TPP)、 跨 大 西洋 贸 易 和 投 资 伙 伴 关 系 协 定 (TTIP)以 及 日 欧 经 济 伙 伴 关 系 协 定 (EJEPA)等发 达 国 家 主 导 的 跨 区 域 大 型 经 济 一 体 化 谈 判 加 快 推 进 。 由 于 其 实 行 高 度 自 由化 标 准 ， 绝 大 多 数 发 展 中 国 家 被 排 除 在 外 ， 无 法 直 接 分 享 新 的 国 际 贸 易 和 投资 增 长 机 遇 ， 甚 至 可 能 受 到 贸 易 和 投 资 转 移 效 应 的 冲 击 。 尽 管 许 多 发 展 中 国家 也 在 积 极 推 进 双 边 或 次 区 域 自 贸 区 建 设 ， 但 难 以 完 全 对 冲 TPP、 TTIP等 可 能 带 来 的 负 面 影 响 ， 国 际 贸 易 和 投 资 增 长 的 前 景 不 容 乐 观 。 实 际 上 ， 国际 金 融 危 机 之 后 这 种 分 化 态 势 已 初 见 端 倪 。 根 据 国 际 货 币 基 金 组 织 统 计 ，2011 年 以 来 ， 发 展 中 国 家 经 常 账 户 余 额 占 GDP 的 比 重 逐 年 下 降 ， 2013年 降 至 0.74%的 历 史 较 低 水 平 ； 发 达 国 家 的 逆 差 幅 度 逐 年 缩 小 ， 2013 年甚 至 由 负 转 正 ， 达 到 0.34%的 较 好 水 平 。 另 外 ， 新 兴 7 国 的 出 口 依 存 度 、净 出 口 份 额 2010 年 以 后 出 现 明 显 下 降 。 这 说 明 发 展 中 国 家 从 国 际 贸 易 和投 资 中 的 获 益 程 度 逐 渐 降 低 ， 发 达 国 家 则 出 现 好 转 迹 象 。 目 前 ， 美 、 日 三大 发 达 经 济 体 之 间 的 贸 易 和 投 资 自 由 化 谈 判 已 接 近 尾 声 。 随 着 这 些 协 定 正 式生 效 ， 绝 大 多 数 发 展 中 国 家 将 面 临 更 为 艰 难 的 贸 易 和 投 资 环 境 。创 新 资 源 的 巨 大 差 距在 全 球 市 场 需 求 持 续 疲 软 、 国 际 贸 易 投 资 增 长 放 缓 和 传 统 比 较 优 势 逐 渐减 弱 的 背 景 下 ， 加 大 技 术 创 新 投 入 、 培 育 新 的 增 长 动 力 正 成 为 各 国 产 业 竞 争的 焦 点 。 根 据 世 界 银 行 统 计 ， 2011 年 全 球 研 发 支 出 超 过 1.5 万 亿 美 元 ，同 比 增 长 11%， 高 出 20002010 年 年 均 增 长 速 度 达 4 个 百 分 点 。 发 展中 国 家 的 研 发 投 入 力 度 也 明 显 加 大 。但 是 ， 发 达 国 家 在 技 术 研 发 和 创 新 领 域 依 然 占 有 绝 对 优 势 ， 掌 握 的 创 新资 源 显 著 超 过 发 展 中 国 家 。 2011 年 ， 美 国 以 全 球 4.4%的 人 口 掌 握 全 球28.1%的 研 发 支 出 资 源 ， 人 均 水 平 相 当 于 印 度 的 112 倍 。 研 发 人 力 资 源 实力 是 技 术 创 新 能 力 的 集 中 体 现 。 按 照 每 百 万 人 中 研 发 人 员 数 计 算 ， 日 本 的 人力 资 源 实 力 大 约 达 到 5160 人 ， 分 别 相 当 于 印 度 、 印 尼 的 22.4 倍 和 13.5倍 。 综 合 来 看 ， 发 展 中 国 家 的 技 术 研 发 以 及 创 新 能 力 同 发 达 国 家 还 存 在 巨 大差 距 。 发 展 中 国 家 在 高 端 技 术 领 域 将 长 期 依 赖 发 达 国 家 的 技 术 转 移 和 技 术 溢出 ， 但 在 创 新 竞 争 和 保 护 主 义 日 趋 加 剧 的 环 境 下 ， 这 一 点 也 变 得 越 来 越 困 难 ，二 者 之 间 的 “技 术 鸿 沟 ”势 必 继 续 加 深 。 这 将 为 世 界 整 体 的 技 术 进 步 和 效 率提 升 前 景 蒙 上 阴 影 。难 以 弥 合 的 “数 字 鸿 沟 ”在 当 今 大 数 据 时 代 ， 能 否 安 全 有 效 利 用 互 联 网 已 成 为 影 响 各 国 综 合 竞 争实 力 的 关 键 因 素 。 根 据 世 界 银 行 统 计 ， 2014 年 ， 全 球 安 全 互 联 网 服 务 器 由2004 年 的 32 亿 台 增 加 到 137 亿 台 。 但 其 中 的 绝 大 多 数 集 中 在 发 达 国 家 ，发 达 7 国 占 有 67%， 仅 美 国 一 家 就 占 36%。 从 每 百 万 人 拥 有 的 安 全 服 务 器台 数 来 看 ， 印 度 、 印 尼 的 水 平 仅 相 当 于 美 国 的 4， 新 兴 7 国 也 只 有 发 达7 国 平 均 水 平 的 1.3%。 2013 年 ， 发 达 7 国 每 百 人 中 的 互 联 网 用 户 数 达 到83 人 ， 印 度 、 印 尼 都 不 到 16 人 ， 新 兴 7 国 平 均 只 有 33 人 左 右 。 发 展 中国 家 的 大 量 人 口 仍 然 没 有 搭 上 互 联 网 的 高 速 列 车 。 发 展 中 国 家 和 发 达 国 家 之间 存 在 的 巨 大 “数 字 鸿 沟 ”， 将 进 一 步 加 大 世 界 经 济 发 展 不 平 衡 。艰 难 的 “规 则 重 构 ”进 程过 去 很 长 一 个 时 期 ， 美 国 等 西 方 发 达 国 家 凭 借 强 大 的 经 济 优 势 ， 在 全 球治 理 和 规 则 制 定 中 占 据 主 导 甚 至 支 配 地 位 。 近 20 年 来 ， 虽 然 世 界 经 济 格局 发 生 了 深 刻 变 化 ， 发 展 中 国 家 的 经 济 实 力 以 及 对 世 界 经 济 的 影 响 力 迅 速 提升 ， 但 发 达 国 家 主 导 全 球 治 理 和 规 则 制 定 的 局 面 并 未 得 到 相 应 调 整 。 国 际 金融 危 机 爆 发 揭 示 了 全 球 治 理 规 则 的 重 大 缺 陷 。 此 后 ， 新 兴 经 济 体 在 现 有 多 边治 理 机 制 如 世 界 银 行 、 国 际 货 币 基 金 组 织 中 的 份 额 与 话 语 权 问 题 开 始 受 到 关注 ， 包 括 主 要 新 兴 大 国 在 内 的 20 国 集 团 (G20)成 为 大 国 经 济 政 策 交 流 对 话与 协 调 的 新 平 台 ， 新 兴 经 济 体 参 与 全 球 治 理 和 规 则 制 定 的 地 位 有 所 提 升 。 但是 ， 以 美 国 为 首 的 发 达 国 家 并 没 有 放 弃 维 护 自 身 规 则 制 定 主 导 权 的 努 力 ， 全球 治 理 结 构 改 革 仍 然 十 分 艰 难 。2010 年 11 月 ， 国 际 货 币 基 金 组 织 通 过 了 份 额 和 投 票 权 改 革 方 案 ， 决 定增 加 中 国 、 印 度 等 新 兴 经 济 体 在 该 组 织 中 的 份 额 和 投 票 权 ， 达 到 与 其 占 全 球经 济 比 重 较 为 接 近 的 水 平 。 由 于 美 国 在 国 际 货 币 基 金 组 织 实 际 拥 有 “一 票否 决 权 ”， 这 一 改 革 方 案 能 否 实 施 最 终 取 决 于 美 国 。 但 4 年 多 过 去 了 ， 这一 改 革 方 案 仍 未 得 到 美 国 国 会 批 准 。 不 仅 如 此 ， 发 达 国 家 为 了 维 护 其 既 得 ，在 多 边 或 区 域 贸 易 安 排 中 试 图 引 入 竞 争 中 性 、 劳 动 标 准 、 国 有 企 业 等 新 的 规则 ， 使 发 展 中 国 家 的 发 展 面 临 更 严 峻 的 挑 战 。 发 达 国 家 主 导 全 球 治 理 和 规 则制 定 的 局 面 不 改 变 ， 世 界 经 济 不 平 衡 问 题 就 将 长 期 存 在