党员的权利和义务.ppt

职业生涯规划练习 党员的权利和义务 海南大学机电学院分党校党课培训班 中央组织部发布的最新党内统计数据显示 2011年底 中国共产党党员总数为8260 2万名 比上年增加233 3万名 增长2 9 具有大专以上学历的党员3191 3万名 占党员总数的38 6 35岁以下的党员2062 2万名 占党员总数的25 从党员的职业看 工人704 7万名 农牧渔民2483 4万名 党政机关工作人员699 9万名 企事业单位管理人员 专业技术人员1925万名 学生277 8万名 离退休人员1518 2万名 其他职业人员651 3万名 党的基层组织总数达402 7万个 比上年增加13 5万个 增长3 5 分析2011年党内统计数据 党员队伍和基层党组织建设具有以下几个特点 注重在生产 工作第一线发展党员 党员队伍分布更加广泛 素质进一步提高 2011年 全国发展党员316 7万名 在生产 工作第一线发展党员139 7万名 占发展党员总数的44 1 全年申请入党人数2160 4万名 比上年增加58 7万名 入党积极分子1068 4万名 比上年增加13万名 党的基层组织设置更加优化 覆盖面不断扩大 其中 具备建立党组织条件的非公有制经济组织党组织覆盖率比上年增长0 2个百分点 具备建立党组织条件的社会团体 民办非企业单位党组织覆盖率分别比上年增长0 6和1 3个百分点 律师和注册会计师行业基本实现党的组织和工作全覆盖 中国共产党党员的条件 申请入党的条件 起码条件 党员的基本条件 基本条件 党员的权利和义务 具体条件 党员的素质及党员队伍状况直接关系到党组织的凝聚力和战斗力 党章关于党员的权利义务的规定 是衡量一个党员的具体标准 是党对每个党员的全面要求 也是党员条件的具体化 一 党员权利和义务的涵义与意义1 党员的权利指党员应当享有的利益和允许党员行使的权力 是每个党员平等参与党的工作 共同管理党的事务的政治保障 是健全和发展党内民主生活 充分发挥党员的积极作用 更好地完成党的任务所必需的重要条件 2 党员的义务指党章规定的要求每个党员对党应尽的责任 是党对每个党员的基本要求 是党员基本条件的具体化 3 履行党员权利与义务的意义 加强党的建设 保持党的先进性的需要 建设中国特色社会主义事业的发展需要 提高自身素质 增强党性修养的需要 培养和考察入党积极分子的工作需要 在党的建设史上 我们曾长期忽视 漠视党员的权利 片面强调党员应尽的义务 割裂了党员权利与党员义务的辩证统一关系 我们知道 保障党员民主权利是建立健全党内民主制度的关键 是发展党内民主的基础 是尊重党员主体地位的具体体现 是加强党的执政能力建设的基础建设 是马克思主义建党原则的基本要求 二 从党章的历史沿革看党员权利义务界定的发展 一 中共七大党章 第一部完全独立自主修改的党章 第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想 第一次以条文形式明确规定党员的义务和权利以 党员主人论 取代 党员工具论 1945年 七大召开时 对党内民主已经有了正确的认识 党内也正在形成讲团结讲民主的良好氛围 经历了遵义会议 特别是延安整风运动 冲破了主观主义 教条主义的束缚 全党在思想上达到了空前的团结和统一 党在理论上有了自己的行动指南 毛泽东思想 党的各项事业正沿着正确的道路不断前进 在这种时代背景下 七大对党章作了一次较系统 较全面的修改和完善 这就是党员权利得以确立的缘由 七大党章第三条规定 凡党员均有下列权利 一 在党的会议或党的刊物上 参与关于党的政策的实施问题之自由的切实的讨论 二 党内的选举权和被选举权 三 向党的任何机关直至中央提出建议和声明 四 在党的会议上批评党的任何工作人员 概括起来说 七大党章规定的党员的权利有 1 参与政策讨论权 只能就党的政策的实施问题 2 选举权和被选举权 3 建议权 4 批评权 只能批评党的工作人员 七大党章赋予党员的权利虽然有限 但是 这些义务与权利的规定 将要保证我们党内的生活更加在正常情况中发展 将要提高党员对党的事业的积极性与责任心 并保证党的行动的统一 七大党章确立了党员权利 为党内民主的发展开创了先河 七大党章也规定了党员的四项义务 1 努力地提高自己的觉悟程度和领会马克思列宁主义 毛泽东思想的基础 2 严格地遵守党纪 积极参加党内的政治生活和国内的革命运动 实际执行党的政策和党的组织的决议 和党内党外一切损害党的利益的现象进行斗争 这里 突出强调了党员积极参加党内生活的必要性 而不只是强调参加党的组织生活 因为一个党员是必须在政治上关心党的一切 在政治上对党负责的 3 为人民群众服务 巩固党与人民群众的联系 了解并及时反映人民群众的需要 向人民群众解释党的政策 4 模范地遵守革命政府和革命组织的纪律 精通自己的业务 在各种革命事业中起模范作用 二 八大党章开始探索党的执政规律 是党员权利义务保障的发展期1956年9月八大通过了我们党在执政时期的第一部党章 党章的突出特点是第一次开始探索党的执政规律 特别是强调了执政党要加强民主集中制建设 充分发扬党内民主 并且结合执政的要求对党员的权利和义务作了适合执政环境新的规定 以八大党章为标志 我们党开始了独立自主地探索党的执政规律的过程 所以八大党章对激发和提升党的自主创新热情 推进我们党由革命党向执政党的全面转型是具有非凡意义的 结合党执政的实际和要求 对党员的权利和义务都进行了扩充 关于义务部分增加了6项 关于权利部分增加了3项 八大党章关于党员权利的规定 和七大党章相比 有三点特别突出 一是在量上增加了党员的权利 从七大党章规定的四项权利增加了三项权利 包括 在党组织对自己作出处分或者鉴定性的决议的时候 要求亲自参加 对于党的决议如果有不同意的地方 除了无条件地执行以外 可以保留和向党的领导机关提出自己的意见 向党的任何一级组织直到中央委员会提出声明 申诉和控诉 二是党员权利的内涵更加丰富 如参与政策讨论权 七大党章中仅限于党的政策的实施问题的讨论 八大党章则扩展为 参加关于党的政策的理论和实际问题的自由的 切实的讨论 再如批评权 七大党章规定只能批评党的工作人员 八大党章则扩展为 党的任何组织和任何工作人员 三是明确规定了党员权利的保障措施 党员和党组织的负责人如果不尊重党员的这些权利 应当给予批评和教育 如果侵害党员的这些权利 就是违反党的纪律 应当给予纪律处分 把保障党员权利不受侵犯写进了党的 根本大法 之中 规定了侵犯党员权利所应承担 法律后果 有力地保障了党员权利的切实落实 对推动党内民主的发展起了重要作用 八大党章在党员权利方面的规定比七大党章有了很大的进步和发展 它充分体现了我们党成为执政党后对党员权利的高度重视 从而把党内民主发展到了一个崭新的阶段 三 九大 十大 十一大党章背离八大正确纲领 党内民主建设遭到严重破坏 党员权利义务保障出现倒退1 这三部党章是在党内政治生活极不正常 党内民主遭到严重破坏的背景下制定的 都没有像七大 八大党章那样集中 专条 系统地规定党员的权利 但并未完全取消党员权利 2 这三部党章规定的党员的几项权利 未用专条集中的文本形式加以规定 这显然大大降低了党员权利在党章中的重要地位 从而导致在党内实际生活中长期忽视党员权利 片面强调党员应尽的义务 甚至强调权利要服从义务 3 这三部党章中规定的权利 从量上看 比八大党章赋予党员的权利少了 党员的一些基本政治权利都未明确规定甚至没有规定 尤其是在实际党内生活中很多党员根本就无权利可言 许多老党员和革命功勋 学习党的政策 参加党的会议 等最基本的权利经常被随意剥夺 党内民主遭到了严重破坏和践踏 党员仅有的几项权利形同虚设 4 这三部党章中都取消了八大党章关于党员权利保障措施的规定 没有保障的权利是难以实现的 故而党员那点本已可怜的权利其实也荡然无存 四 十二大党章是自当执政以来最完备的一部党章 它的拟定标志着党内民主建设进入恢复和不断完善的时期20世纪80年代党内民主的发展 主要表现为党内民主的精神和基本制度的恢复 从而服务于整个政治形态的恢复与重建 1978年12月召开的十一届三中全会全面纠正了 文化大革命 及其以前的 左 倾错误 继承并大大发展了党的八大确定的正确路线 方针和政策 大力发扬党内民主 1982年9月党的十二大修改通过的党章不仅完全恢复而且进一步完善了八大党章关于党员权利的规定 这些规定 一直保留并延续到十七大党章 十二大党章对党员权利的规定 突出了党员权利在党章中的重要地位和党员权利本身的极端重要性 同时 在党员享有权利的广度上又大大超越了以往党章对党员权利的实体性规定 涵盖了党员在党内生活中的方方面面 形成了较为完整的党员权利体系 根据十二大党章的规定 党员现有的权利可分为五大类 十八项权利 第一类 民主参与权 包括 1 参加党的会议的权利 2 阅读党内文件的权利 3 参与政策讨论的权利 4 提出建议和倡议的权利 第二类 民主决策权包括 5 重大问题表决权 6 意见保留权 第三类 民主监督权包括 7 党内批评权 8 揭发检举权 9 要求罢免撤换权 第四类 民主选举权包括 10 选举权 11 被选举权 第五类 维护自身正当权益权包括 12 接受培训权 13 请求党组织帮助解决问题权 14 申辩权 15 辩护权 16 申诉权 17 控告权 18 要求答复权 党员权利体系的建立是十二大党章对党员权利完善的历史性贡献 为党内民主的发展提供了不竭的动力源泉 党的十三大至十七大党章是对十二大党章的不断完善党的十二大党章之后的历次党章基本上沿用八项权利和义务的表述 只是十五大党章在党员义务中增加了党员学习邓小平理论的内容 十六大党章在党员义务中增加了党员学习 三个代表 重要思想的内容 2004年10月党正式通过了 中国共产党党员权利保障条例 为党章规定的党员的八项权利的保障和落实明确了保障措施和实施机制 进一步为党员享有权利 实现当家作主提供了有力保障 从党员权利义务在党章中逐渐丰富和完善的历程来看 可以发现以下规律 一方面党员权利义务的发展总是与党内民主的发展相伴随 另一方面党总是在结合新的形势和任务 特别是执政的要求对党员权利义务的内容和领域进行拓展 完成对党员权利义务内涵和外延的不断的自主创新 三 共产党员的权利分清 权利 和 权力 的区别 三 共产党员的权利政治权利1 参加党的有关会议 阅读党的有关文件 接受党的教育和培训 参政权利2 在党的会议上和党报党刊上 参加关于党的政策问题的讨论 三 共产党员的权利议政权利3 对党的工作提出建议和倡议 监督权利4 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员 向党负责地揭发 检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实 要求处分违法乱纪的党员 要求罢免或撤换不称职的干部 三 共产党员的权利选举权利5 行使表决权 选举权 有被选举权 四个服从 保证党内生活正常秩序 党员个人服从党的组织 少数服从多数 下级组织服从上级组织 全党各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会 三 共产党员的权利申辩权利6 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时 本人有权参加和进行申辩 其他党员可以为他作证和辩护 上述权利7 对党的决议和政策如有不同意见 在坚决执行的前提下 可以声明保留 并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出 三 共产党员的权利申诉权利8 向党的上级组织直到中央提出请示 申诉和控告 并要求有关组织给以负责的答复 三 共产党员的权利大学生党员应该正确行使党员权利1 要出于公心 对党的事业负责 党员的权利是为了保障党员更好地发挥先锋模范作用 更好地为党的事业做出贡献 因此 行使权利的前提是立党为公 党员无论行使权利的哪一条 都要首先从有利于党的事业出发 2 要坚持原则 坚持真理 党员在行使权利时 应把党和人民的利益摆在第一位 敢于指出党的工作中的缺点和不足 敢于同党内的消极现象作斗争 在原则问题上 党员应旗帜鲜明 立场坚定 不怕压力 不怕打击报复 敢于行使自己的权利 3 用马克思主义的立场 观点和方法分析问题党面临四大考验 执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验 四大危险 精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险 党的建设需要解决的问题复杂多变 反映情况 提出建议 要调查研究 透过现象看本质 不能人云亦云 不能道听途说 不能以讹传讹 批评要摆事实 讲道理 4 严守党的纪律 不同意见可以充分发表 但要注意渠道和方法 在党的会议或通过书面的方式向上级党组织提出 不得在公开场合发表与党的决议相反的言论 批评要以事实为根据 不能罔顾事实或夸大事实 更不能诬陷他人 四 共产党员的义务学习的义务 提高为人民服务的本领1 认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想和科学发展观 学习党的路线 方针 政策及决议 学习党的基本知识 学习科学 文化和业务知识 努力提高为人民服务的本领 四 共产党员的义务工作的义务 发挥模范作用2 贯彻执行党的基本路线和各项方针 政策 带头参加改革开放和社会主义现代化建设 带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗 在生产 工作 学习和社会生活中起先锋模范作用 四 共产党员的义务奉献的义务 要求党员坚持党的人民的利益高于一切3 坚持党和人民的利益高于一切 个人利益服从党和人民的利益 吃苦在前 享受在后 克己奉公 多做贡献 四 共产党员的义务守纪的义务 要求党员执行党的决定 严守党纪国法4 自觉遵守党的纪律 模范遵守国家的法律和法规 严格保守党和国家的秘密 执行党的决定 服从组织分配 积极完成党的任务 四 共产党员的义务组织的义务 要求党员维护党的团结和统一5 维护党的团结和统一 对党忠诚老实 言行一致 坚决反对派别组织和小集团活动 反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计 四 共产党员的义务治党的义务 要求党员认真开展批评和自我批评6 切实开展批评和自我批评 勇于揭露和纠正工作中的缺点 错误 坚决同消极腐败现象作斗争 批评与自我批评 是我们党正确解决党内矛盾 增强党的团结和统一 增强党员党性 提高党的战斗力的有力武器 每个党员都应该勇于并正确使用这一武器 开展批评与自我批评 必须坚持 惩前毖后 治病救人 的方针 遵循 团结 批评 团结 的公式 批评要着重于重要问题和原则问题 不闹无原则纠纷 坚持实事求是 分清是非 听取批评的人坚持 有则改之 无则加勉 的原则 四 共产党员的义务宗旨的义务 要求党员做好群众工作7 密切联系群众 向群众宣传党的主张 遇事同群众商量 及时向党反映群众的意见和要求 维护群众的正当利益 四 共产党员的义务道德的义务 要求党员为维护国家人民利益勇于献身8 发扬社会主义新风尚 带头实践社会主义荣辱观 提倡共产主义道德 为了保护国家和人民的利益 在一切困难和危险时刻挺身而出 英勇斗争 不怕牺牲 党员在履行义务中应克服的几点模糊认识 过时论 认为党员义务是针对过去战争环境提出来的 现在环境变了 自然过时了 无用论 认为靠党员履行义务解决不了党内存在的消极腐败现象 普通党员的作用是极为有限的 吃亏论 认为党员履行义务吃亏 不履行反而占便宜 特殊论 认为履行义务只是普通党员的事 对于党员领导干部除了履行以上八项义务外 党章第六章第三十四条还规定了六项基本条件 简要概况如下 一 具有职责所需要的理论水平 具有用马克思主义立场 观点 方法分析和解决实际问题的能力 坚持讲学习 讲政治 讲正气 经得起各种风浪的考验 二 具有坚定的信念 具有献身事业和艰苦创业的精神 具有做出实绩的能力 三 具有解放思想 实事求是 与时俱进的工作作风 具有讲实话 办实事 求实效 反对形式主义的勇气 四 具有强烈的革命事业心和政治责任感 具有胜任领导工作的组织能力 文化水平和专业知识 五 具有依法办事 清正廉洁 勤政为民 以身作则 艰苦朴素 联系群众的思想作风 反对官僚主义 滥用职权 谋求私利的不正之风 六 具有全局观念 善于团结同志 包括不同意见的同志 一道工作的民主作风 认真履行党员义务是每个党员对党应尽责任 党员履行义务是保持党的先进性的需要党员义务既是做一个共产党员的具体的标准 又是衡量所有共产党员是否合格的重要尺度 有了它 党员应该做什么 是非分明 方向明确 党员履行义务是提高党的战斗力 维护党内团结和统一的有力保证 党员按照党章的要求去做 就可以保证全党在思想上 政治上和组织上的高度统一 使党成为集中统一 战斗力的整体 党员履行义务是是贯彻执行党的基本路线 实现党的正确领导 保证新时期总任务的完成的必要前提 四 共产党员的义务大学生党员应如何履行党员义务1 加强学习 不断提高履行党员义务的自觉性 中国特色社会主义理论体系 科学文化知识2 努力实践为人民服务的宗旨 人才培养 科学研究 服务社会3 增强组织纪律观念 自觉接受党组织的教育 管理和监督 五 明确权利和义务的关系 正确行使权利 认真履行义务 没有无义务的权利 也没有无权利的义务 马克思恩格斯选集 第2卷 履行义务是行使权利的前提 行使权利是履行义务的保证 义务和权利的辨证关系 党员的义务和权利是一个相互联系 不可分割的整体 如果离开义务去追求权利 就成为党内的特殊党员 就不可能发挥党员的作用 而如果离开权利只谈义务 就会破坏党内民主 阻碍党员真正发挥好先锋模范作用 党员的义务和权利是互为条件 相互联系 相互依存的 党员行使权利的同时也是在履行义务 应克服把义务和权利割裂开来的思想 党组织及党员应注意两种片面倾向 一是过分强调权利 而忽略履行义务 长此以往将使党员意识淡漠 不发挥作用的党员 二是党组织片面强调党员的义务 而忽视党员的权利 从而挫伤党员的积极性 马克思主义要求共产党员要树立正确的世界观 人生观和价值观 解决好怎样做人的问题 这不是抽象的概念 而是需要广大共产党人付出实践去体验和理解的 温家宝总理在同济大学的即兴演讲中提到 一个民族有一些关注天空的人 他们才是有希望的 一个民族知识关心脚下的事情 那是没有未来的 我们的民族是大有希望的民族 我希望同学们经常地仰望天空 学会做人 学会思考 学会知识和技能 做一个关心世界和国家命运的人 结束语我们处在一个伟大的时代我们的事业是光荣的我们的前途是光明的我们的道路是曲折的让我们肩负起民族的期望为中华民族新的崛起而努力奋斗