【管理论文】新形势下企业工商管理的职能与实施探究3000字加

新形势下企业工商管理的职能与实施探究摘 要企 业 工 商 管 理 是 集 企 业 战 略 目 标 制 定 、 企 业 内 部 控 制 建 设 、 企 业 内 部 组 织 管 理 和 企 业 组 织 架 构 设置 于 一 体 的 综 合 性 管 理 模 式 。 由 于 企 业 工 商 管 理 涉 及 的 内 容 多 、 范 围 广 ， 具 有 高 度 的 复 杂 性 和 系 统性 ， 因 此 ， 新 形 势 下 企 业 工 商 管 理 职 能 也 具 有 多 样 性 和 差 异 化 。 在 对 企 业 工 商 管 理 理 论 知 识 进 行 全 面概 述 的 基 础 上 ， 首 先 对 企 业 工 商 管 理 不 同 职 能 之 间 的 关 系 进 行 论 述 ， 然 后 分 析 我 国 企 业 工 商 管 理 部门 在 职 能 发 挥 中 所 面 临 的 问 题 ， 最 后 提 出 新 形 势 下 加 强 企 业 工 商 管 理 职 能 实 施 的 具 体 措 施 。关键词：企 业 工 商 管 理 ； 管 理 职 能 ； 新 形 势 ； 工 商 管 理 部 门 ； 措 施 ；一 、 企 业 工 商 管 理 理 论 知 识 概 述1. 企 业 工 商 管 理 的 含 义 。企 业 工 商 管 理 是 指 以 企 业 管 理 人 员 为 管 理 活 动 的 实 施 主 体 ， 以 企 业 经 营 状 况 、 营 运 状况 为 管 理 内 容 ， 以 企 业 管 理 方 法 、 管 理 制 度 为 管 理 手 段 ， 以 国 家 相 关 法 律 法 规 为 管 理 指 导依 据 ， 以 企 业 长 期 的 、 稳 定 的 和 可 持 续 的 发 展 为 管 理 根 本 目 标 的 动 态 化 决 策 管 理 过 程 。2. 企 业 工 商 管 理 的 类 别 。在 新 的 经 济 形 式 的 作 用 下 ， 企 业 要 加 速 工 商 管 理 改 革 ， 制 定 出 适 用 于 经 济 发 展 形 势 和企 业 自 身 建 设 的 战 略 目 标 ， 以 有 效 地 降 低 市 场 波 动 所 带 来 的 各 种 经 济 风 险 。 就 企 业 工 商 管理 的 类 别 而 言 ， 主 要 有 三 方 面 :第 一 ， 基 于 战 略 管 理 属 性 的 企 业 工 商 管 理 ， 它 也 是 企 业 工商 管 理 中 级 别 最 高 的 管 理 形 式 ， 具 体 包 括 战 略 目 标 的 制 定 和 执 行 。 第 二 ， 基 于 管 理 理 论 属性 的 企 业 工 商 管 理 ， 其 主 要 包 括 企 业 进 行 工 商 管 理 时 ， 所 采 用 的 管 理 知 识 、 管 理 工 具 、 管理 方 法 和 管 理 制 度 等 。 第 三 ， 基 于 管 理 心 理 学 属 性 的 企 业 工 商 管 理 ， 其 主 要 是 对 参 与 企 业经 济 活 动 的 主 体 进 行 心 理 研 究 ， 进 而 准 确 掌 握 企 业 与 外 部 环 境 的 发 展 动 向 。3. 企 业 工 商 管 理 的 原 则 。首 先 ， 企 业 工 商 管 理 要 坚 持 实 事 求 是 原 则 ， 在 应 对 各 项 经 济 业 务 和 活 动 的 过 程 中 ， 要用 实 事 求 是 的 态 度 来 剖 析 影 响 要 素 之 间 的 关 联 性 和 规 律 性 ， 从 而 提 高 工 商 管 理 的 有 效 性 。其 次 ， 企 业 工 商 管 理 要 坚 持 动 态 管 理 原 则 ， 在 不 断 强 化 工 商 管 理 职 能 的 基 础 上 ， 对 企 业 管理 职 能 的 监 督 实 施 动 态 性 分 析 和 追 踪 。4. 企 业 工 商 管 理 的 重 要 地 位 。企 业 在 实 施 工 商 管 理 的 过 程 中 ， 工 商 管 理 职 能 的 有 效 发 挥 ， 不 仅 能 够 促 进 企 业 内 部 组织 结 构 的 优 化 和 生 产 经 营 模 式 的 改 变 ， 从 而 促 进 循 环 发 展 优 势 的 形 成 ， 而 且 还 能 够 提 升 企业 在 市 场 竞 争 中 的 综 合 软 实 力 ， 从 而 为 企 业 的 发 展 、 壮 大 奠 定 良 好 基 础 。 总 之 ， 企 业 工 商管 理 的 重 要 地 位 主 要 表 现 在 :其 一 ， 企 业 工 商 管 理 能 够 实 现 对 企 业 运 营 过 程 的 组 织 和 监 管， 其 二 ， 企 业 工 商 管 理 能 够 对 市 场 活 动 进 行 有 效 分 析 和 判 断 。二 、 企 业 工 商 管 理 不 同 职 能 的 关 联 性 分 析1. 企 业 工 商 管 理 部 门 管 理 职 能 与 引 导 职 能 之 间 的 关 联 性 分 析 。工 商 管 理 部 门 职 能 的 有 效 发 挥 是 确 保 企 业 良 性 循 环 和 经 营 的 基 础 和 前 提 ， 因 此 ， 企 业工 商 管 理 部 门 必 须 发 挥 好 对 企 业 战 略 部 署 和 组 织 变 革 的 引 导 。 首 先 ， 企 业 工 商 管 理 部 门 要在 全 面 分 析 市 场 经 济 环 境 、 企 业 资 源 需 求 和 法 律 政 策 变 化 等 要 素 的 基 础 上 ， 对 企 业 所 实 施的 内 部 组 织 形 式 改 革 进 行 强 制 规 范 和 宽 松 引 导 ， 从 而 实 现 管 理 职 能 与 引 导 职 能 的 一 致 性 和协 同 性 ； 其 次 ， 企 业 的 发 展 要 和 现 阶 段 的 市 场 需 求 相 匹 配 ， 一 方 面 加 强 区 域 饱 和 产 业 向 外地 发 展 的 引 导 ， 另 一 方 面 对 资 金 、 技 术 落 后 的 产 业 采 取 政 策 支 持 和 引 导 。2. 企 业 工 商 管 理 部 门 管 理 职 能 与 服 务 职 能 之 间 的 关 联 性 分 析 。企 业 工 商 管 理 部 门 所 采 取 的 一 切 管 理 活 动 和 行 为 都 是 为 了 更 好 地 促 进 企 业 的 全 面 发 展， 提 高 企 业 的 服 务 水 平 和 行 为 。 因 此 ， 工 商 管 理 部 门 要 在 明 确 部 门 职 能 的 基 础 上 ， 及 时为 企 业 提 供 政 策 服 务 、 金 融 服 务 以 及 相 关 的 业 务 办 理 服 务 ， 从 而 使 企 业 工 商 管 理 部 门 的 管理 职 能 和 服 务 职 能 得 以 全 面 发 挥 。三 、 我 国 企 业 工 商 管 理 部 门 在 职 能 发 挥 中 所 面 临 的 主 要 问 题1. 我 国 尚 缺 乏 健 全 的 工 商 管 理 体 制 。工 商 管 理 在 规 范 企 业 经 济 行 为 、 调 整 和 优 化 企 业 组 织 结 构 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 ， 如 果缺 乏 健 全 的 工 商 管 理 制 度 和 体 系 ， 则 企 业 在 进 行 转 型 升 级 、 参 与 经 济 活 动 的 过 程 中 就 会 面临 较 大 的 问 题 和 阻 碍 。 现 阶 段 ， 在 管 理 体 制 上 ， 工 商 管 理 部 门 存 在 的 问 题 主 要 表 现 在 :第 一 ， 工 商 管 理 制 度 的 内 容 设 计 不 全 面 ， 且 内 容 陈 旧 ， 整 体 更 新 速 度 缓 慢 ； 第 二 ， 工 商 管理 制 度 中 对 地 域 经 济 的 保 护 非 常 严 格 ， 从 而 忽 视 了 对 区 域 外 部 资 源 的 有 效 利 用 ； 第 三 ， 工商 管 理 制 度 中 尚 存 在 制 度 漏 洞 或 空 白 ， 从 而 为 经 济 犯 罪 活 动 的 猖 獗 提 供 了 可 乘 之 机 。2. 专 业 素 质 过 硬 、 创 新 意 识 强 的 工 商 管 理 人 才 大 量 匮 乏 。从 工 商 管 理 的 工 作 性 质 考 虑 ， 其 技 术 含 量 和 专 业 度 较 高 ， 而 且 涉 及 的 管 理 内 容 多 而 广， 细 而 杂 ， 因 此 ， 只 有 专 业 素 质 较 强 的 工 商 管 理 人 才 才 能 够 胜 任 该 岗 位 。 据 统 计 ， 现 阶段 我 国 工 商 管 理 专 业 人 才 极 度 匮 乏 ， 特 别 是 综 合 能 力 突 出 、 经 验 丰 富 的 高 级 工 商 管 理 人 才更 是 凤 毛 麟 角 。 造 成 这 种 现 象 的 原 因 包 括 :第 一 ， 就 工 商 管 理 人 才 培 训 而 言 ， 培 训 方 式 单一 落 后 、 培 训 内 容 陈 旧 ， 且 实 用 性 差 ； 第 二 ， 工 商 管 理 人 才 的 培 养 脱 离 了 市 场 和 企 业 的 发展 要 求 ， 从 而 造 成 人 才 与 岗 位 的 匹 配 性 差 。3. 企 业 工 商 管 理 部 门 在 执 法 力 度 上 还 有 待 于 提 升 。工 商 管 理 部 门 对 市 场 和 企 业 进 行 依 法 治 理 的 力 度 还 有 待 于 完 善 和 提 升 ， 现 阶 段 工 商 管理 部 门 执 法 力 度 不 足 的 表 现 主 要 体 现 在 :第 一 ， 工 商 管 理 部 门 执 法 手 段 单 一 ， 缺 少 创 新 和突 破 ； 第 二 ， 工 商 管 理 部 门 在 执 法 权 威 性 上 ， 出 现 了 行 政 处 罚 权 、 强 制 执 行 权 的 分 离 ， 从而 极 大 地 削 弱 了 执 法 的 有 效 性 ； 第 三 ， 地 域 保 护 现 象 的 形 成 ， 对 工 商 管 理 部 门 的 执 法 职 能进 行 了 限 制 ， 进 而 影 响 了 执 法 效 果 。4. 企 业 工 商 管 理 部 门 缺 乏 完 善 的 内 部 管 理 体 系 做 支 撑 。内 部 管 理 体 系 的 健 全 化 也 是 影 响 工 商 管 理 职 能 灵 活 运 用 的 关 键 指 标 。 良 好 、 有 序 的 内部 管 理 机 制 在 对 工 商 管 理 活 动 和 部 门 秩 序 进 行 调 节 和 控 制 的 过 程 中 ， 不 仅 能 够 提 高 各 部 门的 配 合 度 ， 还 能 够 有 效 地 提 高 各 部 门 的 工 作 效 率 。 如 果 工 商 管 理 部 门 内 部 管 理 机 制 不 健 全， 不 仅 会 造 成 部 门 职 能 划 分 的 模 糊 性 和 交 叉 性 ， 还 会 阻 碍 内 部 审 计 工 作 和 职 能 的 顺 利 执 行。四 、 新 形 势 下 加 强 企 业 工 商 管 理 职 能 实 施 的 具 体 措 施1. 加 强 企 业 工 商 管 理 部 门 工 商 管 理 意 识 的 培 养 和 训 练 。在 对 企 业 工 商 管 理 职 能 进 行 完 善 和 运 用 的 过 程 中 ， 要 先 树 立 正 确 的 工 商 管 理 意 识 ， 从而 才 能 在 工 商 管 理 意 识 的 作 用 下 ， 提 高 企 业 工 商 管 理 职 能 的 执 行 力 度 。 另 外 ， 企 业 要 想 突破 传 统 的 经 济 瓶 颈 的 束 缚 ， 不 仅 要 结 合 自 身 的 发 展 需 求 进 行 企 业 经 营 管 理 的 创 新 ， 还 要 不断 对 新 形 势 下 工 商 管 理 职 能 的 健 全 进 行 动 态 研 究 ， 从 而 为 实 现 企 业 工 商 管 理 部 门 和 企 业 发展 规 划 的 联 动 性 创 造 条 件 。2. 提 高 企 业 工 商 管 理 职 能 的 发 挥 ， 加 大 职 能 监 督 力 度 。新 形 势 下 ， 积 极 发 挥 企 业 工 商 管 理 职 能 ， 一 方 面 有 利 于 企 业 准 确 定 位 自 身 发 展 的 不 足， 从 而 不 断 规 范 和 调 整 企 业 行 为 ， 进 而 制 定 出 科 学 、 合 理 的 企 业 发 展 战 略 规 划 和 发 展策 略 ， 另 一 方 面 有 利 于 企 业 能 够 依 据 工 商 管 理 职 能 的 引 导 ， 严 格 监 督 市 场 行 为 ， 从 而 避 免走 上 违 法 经 营 的 道 路 ， 以 确 保 企 业 能 够 向 着 更 加 健 康 、 和 谐 的 方 向 发 展 。3. 加 强 企 业 工 商 管 理 人 员 专 业 技 能 和 岗 位 知 识 的 培 训 。为 了 能 够 全 面 发 挥 企 业 工 商 管 理 职 能 ， 积 极 引 进 综 合 素 质 强 、 专 业 知 识 到 位 的 工 商 管理 复 合 型 人 才 至 关 重 要 。 在 对 企 业 工 商 管 理 人 员 进 行 教 育 培 训 的 过 程 中 ， 要 把 握 几 个 要 点 :第一 ， 就 企 业 工 商 管 理 者 而 言 ， 不 仅 要 具 备 快 速 捕 捉 市 场 信 息 和 市 场 行 情 趋 势 的 能 力 ， 还 要具 备 组 织 协 调 能 力 、 决 策 能 力 、 管 理 执 行 能 力 和 计 划 控 制 能 力 ； 第 二 ， 就 企 业 工 商 管 理 人员 的 培 训 过 程 而 言 ， 不 仅 要 注 意 培 训 方 式 和 方 法 的 灵 活 变 通 ， 还 要 在 培 训 内 容 上 进 行 精 简优 化 ， 从 而 提 高 培 训 的 可 靠 性 和 专 业 性 ； 第 三 ， 对 企 业 工 商 管 理 人 才 的 招 聘 和 引 进 ， 要 以企 业 发 展 需 求 和 市 场 用 人 标 准 为 导 向 ， 从 而 提 高 工 商 管 理 人 才 与 企 业 工 商 管 理 部 门 的 契 合度 。4. 改 善 企 业 工 商 管 理 部 门 的 工 作 作 风 ， 提 高 管 理 职 能 的 规 范 化 。首 先 ， 在 对 企 业 进 行 经 营 和 管 理 的 过 程 中 ， 工 商 管 理 部 门 的 管 理 者 要 对 一 些 业 务 流 程进 行 精 简 设 计 和 规 范 化 处 理 ， 从 而 在 不 违 背 相 应 法 律 规 范 的 前 提 下 ， 实 现 业 务 处 理 效 率 的提 升 ； 其 次 ， 加 强 对 企 业 工 商 管 理 部 门 工 作 措 施 的 公 示 ， 从 而 实 现 企 业 工 商 管 理 部 门 与 其他 部 门 的 互 相 监 督 ； 最 后 ， 加 强 企 业 工 商 管 理 部 门 工 作 作 风 的 建 设 。5. 以 企 业 实 际 发 展 为 出 发 点 ， 加 强 工 商 管 理 部 门 的 协 调 力 度 。首 先 ， 企 业 工 商 管 理 部 门 要 积 极 发 挥 协 调 企 业 经 营 活 动 的 职 责 ， 在 办 事 效 率 上 遵 循 “三 不 ”原 则 ， 即 不 拖 欠 、 不 推 迟 、 不 准 时 ； 其 次 ， 企 业 工 商 管 理 部 门 要 在 实 事 求 是 原 则 的指 导 下 ， 以 企 业 的 实 际 发 展 情 况 为 出 点 ， 对 企 业 改 革 过 程 中 应 该 注 意 的 事 项 进 行 具 体 说 明， 以 降 低 不 确 定 因 素 所 带 来 的 风 险 ； 最 后 ， 提 高 企 业 工 商 管 理 部 门 与 其 他 部 门 的 协 调 性 。6. 积 极 优 化 企 业 工 商 管 理 部 门 职 能 ， 明 确 各 职 能 部 门 的 权 责 。在 新 形 势 下 ， 企 业 工 商 管 理 部 门 在 职 能 的 划 分 和 确 定 上 出 现 了 重 叠 交 叉 现 象 ， 当 交 叉权 责 所 管 辖 的 领 域 出 现 问 题 时 ， 各 部 门 间 容 易 出 现 责 任 推 诿 情 况 ， 从 而 削 弱 对 事 件 处 理 的及 时 性 。 因 此 ， 对 企 业 内 每 一 个 工 商 管 理 职 能 部 门 进 行 清 晰 的 权 责 划 分 ， 能 够 更 好 地 发 挥企 业 工 商 管 理 的 职 能 。7. 加 强 企 业 工 商 管 理 部 门 诚 信 机 制 的 建 立 和 评 估 。首 先 ， 企 业 工 商 管 理 部 门 的 工 作 人 员 要 积 极 树 立 良 好 的 诚 信 服 务 形 象 ， 企 业 可 以 通 过构 建 诚 信 绩 效 考 评 机 制 来 提 高 工 商 管 理 人 员 的 诚 信 度 ； 其 次 ， 企 业 工 商 管 理 部 门 要 在 发 挥职 能 作 用 的 基 础 上 ， 做 好 法 律 法 规 的 宣 传 普 及 工 作 ， 以 提 高 企 业 的 守 法 意 识 。参考文献1 王英.新形势下施工企业工商管理职能分析J.经济管理:文摘版，2016，(2).2陈静.对新形势下企业工商管理职能的研究探讨J.经营管理者，2015，(33).3柳彦卿.新形势下企业工商管理的职能探究J.现代经济信息，2015，(10).4 涂吉胜.工商行政管理的社会管理职能初探J.企业家天地旬刊，2013，(12).5 葛茂华.新形势下企业工商管理的职能探讨J.城市建设理论研究:电子版，2015，(26).6 董喜.新形势下工商管理的职能发展与完善J.商品与质量，2016，(41).