精编某市林业工作会议讲话稿两篇

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精编某市林业工作会议讲话稿两篇同志们:今天会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十九大精神,全省林业工作会议精神和市委市政府决策部署,总结 2018 年工作,表彰2018 年度林业建设目标管理考核先进单位和个人,研判机构改革后林业转型发展形势,谋划安排 2019 年工作。等下作凤副市长还要作重要讲话。请大家深刻领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。一、2018 年工作成效过去的一年,是 xx 林业发展史上卓有成效的一年。这一年,我们克难奋进,干好了市委市政府安排的要事。习近平总书记视察东洞庭湖保护区林阁老监测点,充分肯定了对 xx 湿地保护管理成效,市委对此给予通报表扬;成功举办了第十届洞庭湖观鸟节;历时多年努力,东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整获得国务院批准。这一年,我们自我加压,完成了加快林业发展的实事。全面完成“xx 杯”各项考核任务,在全省林业建设目标管理考核中 xx 名列第二,荣获优胜单位,并作为唯一的市州代表在全省林业工作大会上作先进典型发言。全年主要成效有:(一)着力加强生态保护,夯实了绿色发展屏障。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,造绿护绿并举,推进大面绿化提质和长江岸线复绿,不断提升绿色发展质量。1.国土绿化步伐持续加快。开展以植树造林、林业重点工程项目建设为主的国土绿化工作,完成人工造林 20.5 万亩、封山育林 11万亩,重点工程造林采用测土配方系统,良种壮苗使用率达 100%。全市“农村绿化”工程 60 个环城“绿色村庄”建设完成沟港渠绿化148 公里,建设公共绿地 4.2 万平方米,村道补植绿化 88 公里;33个“森林小镇”建设完成单位庭院绿化 18 万平方米,建设休闲绿地4.5 万平方米,街道绿化 71 公里;xx 流域绿化 938 亩;国省道绿化416 公里,道路可视范围宜林地绿化 2926 亩,完成通道绿化 13 个。新建义务植树基地 89 处,全民义务植树 248 万人次,植树 1082 万株。全市挂牌保护古树名木 6983 株,施救濒危古树 33 株。武广高铁 xx 市段、xx 大道、芙蓉北路湘阴县段等 6 条公路获“xx 省最美绿色通道”称号。2.长江岸线生态保护持续推进。xx 市在黄盖湖镇长江大堤内垸营造示范防护林带 2 公里,xx 县在东山镇长江大堤内垸营造示范防护林带 3 公里,xx 局长充分肯定示范林带建设。制定了长江岸线港口码头复绿标准。指导 xx 区和 xx 市编制了长江岸线复绿工程实施方案 。以市委办市政府办 xx 发201828 号文件下达长江岸线复绿工程任务,目前已完成造林 5385 亩。3.资源管护力度持续加大。强化森林火灾管控。严格落实森林防火行政首长负责制,压实各级森林防火责任,强化舆论宣传、火源管控、值班调度和队伍备勤,森林火灾受害率 0.033,比上年下降 86%,远低于 0.9的省控指标,实现了人员“零伤亡” 。xx 区积极排查工业园的安全隐患,跟踪整改,确保了生产安全。强化病虫害防治。全面规范监测预报,突出抓好松材线虫病除治,组织松材线虫病秋季普查,市政府召开铁山库区松材线虫病防控调度会 2 次,全市林业有害生物发生面积 67.74 万亩,防治面积 64.27 万亩,成灾面积 2.69 万亩,成灾率 3.24,低于省控指标。强化林地资源管理。建立健全县级人民政府保护发展森林资源目标责任制,坚持林地“一张图”管理,严格林地用途管制, “四大会战”重点项目使用林地 456 公顷,占全年项目使用林地的 49%。 xx 县在全市创新实施“山长制” ,压实了县、乡镇、村三级林地资源管护责任,有效管护了林地资源。全市森林公安机关开展“春雷 2018”等林地专项行动,共办理案件 171 起,查处违法用地 258 亩,有力打击了涉林违法行为。强化自然保护地管理。成立专项督查组,开展自然保护地巡查督查 2 次,完成 24 个自然保护地问题整改,国家和省“绿盾行动”巡查组对我市自然保护地保护成效给予了肯定。(二)着力加强生态修复,提升了湿地保护水平。以涉林环境问题整治为抓手,举一反三,全面加强湿地保护管理,提升保护水平。1.洞庭湖生态环境涉林专项整治不断推进。持续稳妥清退欧美黑杨。召开欧美黑杨清理专题会议,编制了洞庭湖生态环境涉林专项整治三年行动方案和 2018-2020 年欧美黑杨清理实施方案,明确了 2.07 万亩欧美黑杨的年度清退任务,成立专项督查组,并对进度相对滞后的县区驻点督查。全市累计清理欧美黑杨 2.09 万亩,完成生态修复 2.82 万亩,整治洲滩 10 处 7300 亩和岸线 3.4 公里,超额完成年度任务。扩大退耕还林还湿试点。在 xx 县、汨罗市、湘阴县共实施退耕还林还湿 1171 亩,各试点区域农业面源污染、生活排污污染经过人工湿地沉淀、渗透、过滤、净化、吸收等一系列措施,得到了有效改善。各试点工程全部通过省林业局专家组评估验收。专家组一致认定我市试点工程为“一湖四水”实施生物治理提供了低成本、可借鉴、可复制、可推广的示范样板。持续推进生态效益补偿试点。君山区通过将鸟类、麋鹿致害农作物一同纳入野生动物致害责任保险的方式,持续开展生态效益补偿试点。全年共接到相关报案 7 起,保险公司与报案受理农户均达成一致的补偿意见,较好地解决了生态保护与群众生产生活的矛盾,切实维护了社会稳定。2.湿地保护力度持续加大。推进湿地保护法治化进程。聘请 xx师范大学专家团队起草xx 东洞庭湖国家级自然保护区条例(草案) 。在市人大常委会组织的条例(草案) 三审中以 37 票赞成、1票弃权的结果通过, 条例已通过省人大常委会批准,将于今年 3月 1 日实施。 条例中提出在保护区开展联合执法,实施统一管理,切实解决了保护区保护管理中存在的职能交叉、多头执法、执法不到位等问题。加快湿地公园建设。xx 县新墙河、xx 东湖湿地公园通过国家林草局检查验收。xx 东湖湿地公园作为九个国家湿地公园代表之一,参加国家林草局在海口市组织的“2019 年世界湿地日”宣传活动。加强湿地保护宣传。成功举办第十届洞庭湖观鸟节和 2018年 xx 省迁徙候鸟“护鸟飞”宣传活动,国家林草局、中国野生动植物保护协会等相关领导和外宾出席,观鸟节吸引了全国 21 支观鸟队、200 多位环保专家到场,有效扩大了 xx“观鸟之都”的生态品牌效应,充分展示了 xx 湿地保护和候鸟保护成效。3.保护区功能区划不断调优。持续推进东洞庭湖国家级自然保护区确界调优,在市委市政府和省林业局的重视和支持下,历时多年的申报与论证,东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整,在要求非常严格的情况下获得国务院批准。2018 年 2 月 8 日国务院办公厅下发关于调整 xx 东洞庭湖等 4 处国家级自然保护区的通知,将不具备保护价值的人为活动密集区域调出自然保护区,将江豚保护区域等重点区域调整为核心区。保护区规划的科学调整对加强东洞庭湖国家级自然保护区管理,统筹协调 xx 生态建设与经济建设、生态保护和经济发展创造了空间,提供了机遇。(三)着力加强生态惠民,推进了产业提质增效。结合行业优势,大力实施乡村振兴战略,培养挖掘绿色经济增长点,提升群众幸福感、获得感。1.大力实施乡村振兴战略。制定完善了城乡绿化 2018-2020 年森林小镇、绿色村庄建设规划和“空心房”整治复绿规划,全部完成2018 年度 7 个省级秀美村庄建设任务, “空心房”整治复绿 2230 亩,在汨罗市罗江镇打造了“空心房”整治复绿示范点。2.持续推进生态扶贫。利用生态保护工程扶贫。在全市贫困村落实省级以上生态公益林 45.18 万亩,惠及贫困户 2.31 万户,为贫困林农增加政策性补助资金 626.13 万元。在贫困村完成植树造林5.5 万亩,天然林保护 22.25 万亩,封山育林 15.56 万亩,发展特色林 4.4 万亩,带动 7494 户贫困人口增收。利用生态护林员政策扶贫。制定了“建档立卡贫困人口生态护林员的管理问题”专项治理方案,组织 387 名生态护林员学习培训,发放上岗证,购买意外保险和工作用品,健全绩效激励机制,全年共计打卡发放生态护林员工资 387 万元。利用森林旅游、林下经济等产业扶贫。以森林公园为主体,发展森林全域旅游,带动周边贫困村、贫困户脱贫,共带动了 54 个贫困村、3856 户贫困户,人均增收 652 元。在全市 96 个贫困村通过“合作社贫困户” “基地贫困户”模式,发展林下经济 1.1 万亩,带动 6045 名贫困户入社,人均增收 3447 元。3.着力发展绿色产业。全市油茶林面积已达 90.5 万亩,其中高产林 22.95 万亩,油茶综合产业园 1 个,油茶龙头企业 2 个,楠竹综合产业园 1 个,已有 8 家企业入园。充分利用森林公园、国有林场丰富的森林景观开展畅游花海、踏青采摘、康养休闲、森林体验等主题活动,共接待游客 266 万人次,实现旅游收入 2.6 亿元。持续推进林地效益倍增工作,稳步发展林下经济、林产加工业,全年林业产业总产值增长 10%,达到 391 亿元。(四)着力加强从严治党,提升管理服务水平。抓实领导班子和干部队伍建设,持续推进从严治党和依法行政,为林业发展提供坚强保障。1.坚持党建引领。班子成员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部树牢“四个意识” ,坚定“四个自信”,做到“两个维护” 。落实意识形态工作责任制,以“基层党建质量提升年”活动为契机,推进党支部“五化”建设,林业系统党员民主评议合格率 100%。强化党员干部教育培训,组织全市 48 名业务骨干赴中南林科大培训。在党员干部中倡导和推进一线工作法,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、形象在一线树立,形成人人争创标兵表率的浓厚氛围。2.坚持廉洁从政。层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任,把“两个责任”统一于全面从严治党全过程,把第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中。坚持抓业务工作同抓党风廉政建设相结合,形成人人负责、人人担当的工作局面。强化党员干部理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,筑牢拒腐防变防线。强化警示教育,以案释纪。开展违反中央八项规定精神突出问题等各类专项治理,树牢廉洁从政意识。持续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,让人民群众感受到实实在在的获得感。这些成绩的取得,得益于市委市政府的坚强领导,得益于省林业局的精心指导,得益于相关部门的大力支持和全市各级从事林业工作同志们的共同努力。在此,我代表市林业局党组向在座的各位并通过你们向全市林业系统的同志们表示衷心的感谢!二、xx 林业转型发展的机遇与挑战当前,社会主要矛盾已经转化,林业部门工作重心已发生转移。我们必须观大势,谋大局,从机构改革后的林业发展历史性变化出发,深刻审视,认真剖析,精准研判,把握新时代林业面临的形势和 xx 林业发展的机遇与挑战。党中央对生态文明的重视程度前所未有。党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设定位为关系中华民族永续发展的根本大计,摆在改革发展和现代化建设的全局位置。党的十九大提出“构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性” 。今年 1 月 23 日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议,审议通过了关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见 (以下简称指导意见 ) ,提出要建立全新的自然保护地管理体系。2 月 13 日中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议,专题研究生物多样性保护。如此密集召开关于生态文明建设高层次会议,说明党中央对生态文明建设的重视力度是空前的。林业部门生态建设和管理的任务十分繁重。机构改革后,林业部门的工作方向发生了重大转变,我们将承担生态文明建设的主要任务,处在生态建设的主战场和第一线。特别是建设管理各类自然保护地将成为我们工作的重点。按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,创新自然保护地管理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系,将是我们肩上承担的生态建设重任。xx 林业转型发展的态势令人振奋。全市有包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园和地质公园在内的各类自然保护地46 个,其中国家级 20 个,保护面积 6445.6 平方公里,占全市国土面积的 44.25%。有湿地面积 24.47 万公顷,占全省湿地面积的24%。同时 xx 是 xx 省唯一拥有长江岸线资源的城市,省委省政府、市委市政府对市域内 163 公里长江岸线生态修复十分重视。省林业局将岸线绿化列为省级生态廊道建设的头号任务,和生书记、爱武市长多次调研调度长江岸线生态修复工作。我们必须突出目标导向,主动作为,打造亮点品牌,努力开创 xx 林业发展的新局面。三、2019 年工作安排2019 年,全市林业系统将以党的十九大精神为指引,按照 xx发展“一三五”基本思路,严格落实市委市政府和省林业局决策部署,坚持一线工作法,以推进湿地强市建设为抓手,抓好突破点,抓实出彩点,抓牢切入点,抓住风险点,全面完成各项工作任务,努力实现争先创优目标。年度主要工作指标:实现营造林 31.5 万亩、森林覆盖率稳定在45.31%、森林蓄积量增长 94 万立方米、湿地保护率稳定在77.28%、林业产业总产值增长 8%以上,林业有害生物成灾率控制在 4以下。(一)抓好突破点,加强自然保护地建设管理。以自然保护地管理优化为主线,强化自然保护地建设管理,实现林业发展转型突破。1.领会好加强自然保护地建设管理的意义。自然保护地是各级政府依法划定或确认,对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值,实施长期保护的陆域和海域。自然保护地是生态建设的核心载体、美丽中国的重要象征,是国家实施保护战略的基础,在维护国家生态安全中居于首要地位。近几十年来,我市自然保护地建设取得了较大成效,保护地保护面积占全市国土面积的 44.25%,其中湿地类型的东洞庭湖国家级自然保护区保护面积有 1576.27 平方公里,无论从保护地的保护层级还是保护面积来看,我市是名副其实的自然保护地大市。但是也存在不少短板弱项,如保护地空间布局不合理、分类体系不科学、管理体制不顺畅、法律法规不健全、产权责任不清晰,部分自然保护地范围重叠等等,迫切需要进行大刀阔斧地改革。建设管理自然保护地是机构改革后全市林业部门实现转型发展的突破点和重中之重,建设管理好自然保护地将为 xx 生态安全和经济社会可持续发展筑牢基石,为建设 xx 发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市建设奠定生态根基。2.把握好加强自然保护地建设管理的目标。 指导意见中要求,从空间上,通过归并整合、优化调整,解决边界不清、交叉重叠的问题;从管理上,通过机构改革,解决机构重叠、多头管理的问题,实现统一管理;从分类上,构建科学合理、简洁明了的自然保护地分类体系,解决牌子林立、分类不科学的问题。建立起国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的“两园一区”的自然保护地分类管理体系,其中包括但不限于风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等被公众广泛接受、管理相对规范、各具特色的各类自然公园,名称将予以保留,按自然公园类实行统一建设管理。3.落实好加强自然保护地建设管理的举措。落实责任。各级党委政府对保护地管理负有主体责任,林业部门统一管理自然保护地,负有直接责任。各单位要按要求全方位加强自然保护地管理,加快各级各类自然保护地问题整改销号。摸清底数。各单位要从面积大小、功能区划、空间布局等多方面,摸清辖区内自然保护地底数,并在统一的国土空间规划指导下,明确自然保护地发展目标与空间布局,整合优化现有自然保护地,结合生态保护红线划定做好自然保护地勘界立标工作。加强管理。加强自然保护地建设,创新自然资源使用制度,探索全民共享机制,建立监测体系,加强评估考核,严格执法监督,完善自然保护地地方法规,加强机构和队伍建设,加强科技支撑和交流,实现自然保护地的科学保护与规范管理。(二)抓实出彩点,全力推进特色工作。围绕市委市政府涉林工作重点和省林业局中心工作,多措并举,全力攻坚,打造转型发展的亮点特色。1.扎实推进国土绿化。完成长江岸线 xx 段复绿年度任务。沿江4 个县市区要完成长江岸线防护林建设、洲滩复绿、关停港口码头复绿、关停堆砂场复绿、工业区园绿化、沿长江可视范围内森林提质改造和采石场复绿 13592 亩的年度任务,打造兼具生态功能和景观效应的“最美长江岸线” 。其他县市区要加大工业园区绿化力度,确保化工园区绿化覆盖率不低于 35%、其他园区绿化覆盖率不低于30%。全面完成城乡绿化三年行动。建成环城 “绿色村庄”60 个、“森林小镇”33 个和国省道两旁绿化。开展森林质量精准提升。建设好 xx 等 6 个县市区的 8 个省级森林经营示范基地和 3 个森林质量精准提升示范林场。开展重点区域省级生态廊道建设。按照省人民政府办公厅下发的关于加快推进生态廊道建设的意见要求,在汨罗江、新墙河、xx 河两侧水岸线至第一层山脊线或平原区 2 公里之间的可建区域,国道、高速公路、铁路(含高铁) 两侧至第一层山脊线或平原区 1 公里范围,三荷机场周边 20 公里半径范围内具有重要生态功能、对生态系统完整性和生物多样性保护具有重要影响的可建区域的省级廊道建设。同时,各县市区要迅速完成辖区内省道、县道范围内,河流两侧的市、县生态廊道的基础数据调查,逐步建设市县生态廊道。2.扎实推进湿地保护修复。以开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动为抓手,持续推进洞庭湖湿地保护修复,完成自然保护区27650 亩欧美黑杨清退并进行树种替换,完成生态修复任务 3.1 万亩。进一步巩固环保督察涉林问题整改成果。加快建设 xx 黄金河、云溪白泥湖国家湿地公园,开展小微湿地试点建设,积累试点经验。抓好xx 市东洞庭湖国家级自然保护区条例的宣传贯彻,在保护区所辖区域内开展联合执法,实施好东洞庭湖国际重要湿地保护与恢复工程项目 ,持续依法治理大湖生态、建设大美洞庭。3.扎实推进农村“空心房”整治复绿和村庄清洁行动集中攻坚。市委市政府高度重视集中攻坚行动,和生书记将集中攻坚行动作为全市一项重要的大局工作、中心工作在市县乡负责干部大会上亲自部署。各单位要统一思想,提高政治站位,主动积极作为。要办好示范点。市局选派了 1 名科长、两名副科长组成工作队派驻君山区广兴洲镇集中攻坚,并在该镇洪市村办示范点,各单位要选派精干力量,办好示范点,确保责任到位、力量到位、措施到位、效果到位。要聚焦攻坚重点。攻坚行动的重点是 “三清理” “四拆除” “三提升” ,涵盖了清理垃圾、疏清水体、治理粪污、整理杂乱、拆除“四房” 、绿化村庄、美化村貌、规范建房、长效保洁、创新治理等10 件任务,各单位要立足部门职责,突出抓好村庄绿化,做好村组主干道、公共区和庭院等部位绿化,因地制宜建设小花园、小果园、小菜园,有条件的建设公共休闲绿地,并结合城乡绿化三年行动,建设一批绿色村庄,打造林业部门攻坚亮点。要确保攻坚效果。各单位要积极总结通过村庄绿化推进攻坚行动的好经验,好典型,加大宣传力度,形成示范带动效应,扩大部门影响。4.扎实推进生态扶贫。2019 年是脱贫攻坚的关键一年,林业部门作为生态扶贫的牵头单位,要把生态扶贫任务落实作为实施乡村振兴战略的优先任务。要规范全市 713 名生态护林员选聘管理,发挥好行业脱贫政策在扶贫帮困和资源管护上的作用。要打造好“龙头企业(产业园)贫困户”模式,对接全省“四个千亿级产业发展规划和行动计划” ,放活集体林权,扶持林业龙头企业,扩大林业特色产业园建设规模,提升林业经营主体带动贫困林农脱贫能力。要打造好“全域旅游贫困户”产业脱贫模式,依托森林公园、湿地公园、国有林场,建设森林康养示范基地,开展森林全域旅游,拓展生态扶贫产业。要打造好“林业科技贫困户” 产业脱贫模式,在贫困林区实施科技下乡、科技入户工程,增强贫困林农自主脱贫能力。(三)抓牢切入点,全面完成“xx 杯”考核任务。 “xx 杯”林业建设目标管理考核是林业工作的总抓手,各单位要坚持目标导向,落实工作举措,全面完成考核任务,要抓好以下重点:1.持续抓好森林资源保护。进一步落实县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制,建立以政府领导负责,林业部门为主、相关职能部门配合协同的工作机制,将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、森林火灾受害率等目标纳入考核范围,层层签订责任状,落实管理责任。加强森林生态效益补偿资金的监管,确保生态公益林管护面积到位率、补偿资金打卡发放到位率和发放及时率均达100%。坚持以林地一张图经营管理林地,按照生态保护红线要求,加强征占用林地审核审批管理,健全森林督查长效机制,建立违法使用林地清单,常态化开展森林督查,严厉打击违规占用林地实施风电、光伏发电、采矿探矿、采石挖砂等违法违规行为。结合中央环保督察涉林问题、长江经济带生态警示片涉林问题整改,严厉打击涉林生态环境破坏行为。建立健全古树名木管护机制,保护好古树名木。2.持续做好森林“两防” 。机构改革后,森林防火工作林业部门将由“牵头管理”向“行业管理”转变。突出抓好自然保护地的森林生态安全是我们的主要职责。森林防火上,要按照“管行业管安全”的要求,严控野外火源,严密排查隐患,科学组织扑救,确保自然保护地森林火灾实现“打早、打小、打了”的目标,确保不发生人员伤亡事故。林业有害生物防治上,要着力提高预警能力和测报水平、有害生物入侵防范能力和公众防控意识,确保森林资源不受侵害。特别是要加强铁山库区松材线虫病联防联治,建立库区松材线虫病防治经费市、县两级长效投入机制,确保库区水源安全。3.持续加强野生动植物保护。要强化野生动植物保护管理监督,严厉打击乱捕滥猎、非法经营利用野生动植物行为,严肃查处破坏野生动植物资源案件。加大过冬候鸟保护力度,扩大“观鸟之都”生态品牌效应,做好过冬候鸟等生物多样性基础监测和调查,及时掌握生物多样性动态变化趋势,增强生态品牌内涵。加强非洲猪瘟等野生动物疫情监测防控。(四)抓住风险点,强力夯实基础底线。坚持党建总揽,持续加强党的建设,抓好风险防范,提升干部职工政治素质和业务素质,为林业转型发展提供保障。1.持之以恒抓从严治党。强化政治保障。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线,树牢“四个意识” ,坚定“四个自信” ,做到“两个维护” 。深入贯彻落实党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实意识形态工作责任制,坚定自觉地用党的创新理论武装头脑,提振干部干事创业精气神,强化干部责任担当。贯彻落实中国共产党支部工作条例(试行) ,发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。强化组织保障。深入开展文明单位系列创建和社会管理综合治理先进单位创建。按照市委市政府统一部署,抓好机构改革期间,人员转隶,优化职能配置,归并相关职能,理顺管理体制机制,营造优美的机关环境和优良的干事创业氛围。持续开展党员干部培训,通过高校培训、市州交流、警示教育等方式不断增强党员干部政治素质和业务素质。强化纪律保障。持之以恒正风肃纪优生态,大力开展“纠四风”明察暗访,加大惩治力度,积极预防纠正“四风”问题隐形变异的新表现。继续开展“治陋习、树新风”专项整治活动。抓好中央、省、市巡视巡察反馈意见涉林问题整改。健全廉洁风险防控工作机制,努力营造林业系统良好的党风、政风、行风。2.驰而不息保安全稳定。切实做好安全生产。安全生产永远在路上,各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,依法依规、对标对表,进一步落实机构改革后林业部门的安全监管职责,要深入排查安全隐患,强化源头风险管控和常态化监管,抓好重点领域重要时间节点的安全生产,不断夯实安全生产基础,杜绝涉林安全事故发生,确保林业系统生产安全。切实做好信访维稳。要高度关注林业行政执法等方面的矛盾纠纷及苗头隐患、林权纠纷的重复信访问题、惠林政策等方面的信访突出问题、群众反映强烈的生态保护热点难点问题,开展源头治理,切实把矛盾纠纷化解在本级不上交,确保本辖区本单位不发生来自特殊利益群体及老上访户的集体上访、越级上访、恶性闹访、进京上访及围堵上级机关大院等事件。一旦发生集访等群体性事件,各责任单位要迅速部署处置,及时劝返。切实做好林业宣传。各单位要高度重视林业宣传,传播正能量,加强涉林舆情监管,引导社会舆论,要多向当地党委政府领导汇报工作动态,向社会公众宣传林业成效,市局计划筹建建国 70 周年林业成果展览室,各单位要收集总结工作成效,工作经验、工作典型,及时向市局报送。同志们!站在新时代新的起点,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府的坚强领导下,自我加压,主动作为,全力攻坚,奋力开创新时代 xx 林业发展新局面,以优异的成绩庆祝新中国 70 华诞!某市林业工作会议讲话稿同志们:今天会议是经市委市政府同意召开的,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于林业工作的部署要求。刚才,归农同志作了工作报告,总结了 2018 年全市林业工作,部署了 2019 年工作,我完全赞成。各单位的交流发言特色鲜明,值得大家学习。会议对 2018 年度林业工作先进单位进行了表彰,希望获得先进的县区再接再厉、再上台阶。过去的一年,在市委市政府的坚强领导下,全市林业系统自我加压,主动作为,圆满完成全省林业建设目标管理考核任务,获得全省第二名的好成绩,连续三年夺得全省林业系统最高荣誉“xx 杯” ;在机构改革中,市县林业局均作为新组建的工作部门进入同级政府序列,职能职责得到全面加强,为今后全市林业发展和生态文明建设打下了坚实基础。特别是 xx 麋鹿、候鸟保护等湿地保护工作作为长江经济带生态优先绿色发展的亮点,接受了习近平总书记的视察检阅,习近平总书记给予了充分肯定,等等。这些成绩的取得,是全市林业战线广大干部职工负重奋进、务实创新、真抓实干的结果,也是全市各级各部门团结协作、重视支持的结果。借此机会,我代表市政府向为全市林业建设付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢!2019 年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年,是全市林业转型发展的开局之年,下面,我就林业工作讲三点意见:一、提高政治站位,坚定林业转型发展的信心决心党的十八大以来,中央、省、市将林业工作作为生态文明建设的主战场,各级党委政府将林业发展作为关乎生态安全、关乎民生福祉的重点工作来谋划推进,我们要切实提高政治站位,坚定林业转型发展的信心决心。1.中央对林业十分重视。党的十九大报告中指出“必须树立绿水青山就是金山银山的理念” 。习近平总书记多次在会议中对此进行阐述,指出“既要金山银山,又要绿水青山,绿水青山就是金山银山,要坚持走生态优先、绿色发展的可持续发展道路” 。今年 1 月,习近平总书记在求是杂志上发表署名文章,指出:“山水林田湖草是生命共同体。人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础” 。指明了林业在整个自然生态系统中的命脉地位、基础地位、战略地位甚至是顶层地位。改革后党中央把各类自然保护地划归林业部门,并赋予林业部门监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织生态保护和修复,开展造林绿化工作等职责,实现了林业部门从农业生产者向资源管理者的转型。2.省委省政府对林业高度关注。xx 是林业大省,省第十一次党代会将生态强省建设定为建设富饶美丽幸福新 xx 的“五个强省”发展目标之一。省委省政府要求林业部门以习近平总书记关于生态文明建设的系列重要论述为引领,坚持保护优先、绿色发展,坚持绿色富省、绿色惠民,坚持深化改革、创新驱动,坚持文化支撑、平台引领,奋力推动 xx 由林业大省向林业强省迈进,为建设富饶美丽幸福新 xx 提供绿色保障和生态支撑。湘江流域退耕还林还湿被省委列为 1 号工程,家毫书记亲自部署调度。3.市委市政府对林业寄予厚望。市委市政府出台长江经济带生态优先绿色发展的“决议”和“行动方案” ,深入开展“七大整治行动” ,将长江岸线生态修复摆在突出位置。和生书记亲自就工业区绿化专题调研,提出绿化目标,将工业园区绿化交由林业部门推进。市政府连续多年将东洞庭国家级自然保护区生态保护和修复作为市政府重点工作。2018 年和生书记、爱武市长调研调度长江岸线绿化、保护区规划调整、湿地保护修复等林业相关工作不下 7 次。二、聚焦目标重点,实现林业转型发展的良好开局今年是机构改革后林业转型发展的开局之年,全市各级林业部门要认真践行“一三五”工作思路,落实市委市政府工作部署,坚持一线工作法,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神,抓重点、攻难点、防控风险点,努力实现林业转型发展的良好开局。要突出抓好三个方面的工作:1.着力强化生态保护修复。以自然保护地、湿地资源和森林资源保护管理为重点,提升生态保护修复水平。推进自然保护地建设管理。自然保护地管理是全市林业转型发展的突破点,要因地制宜创新自然保护地管理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控,在全市加快建立以自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系,实现自然保护地由生态红线管控向自然保护地保护的转变。要迅速摸清自然保护地底数,探索推进自然保护地整合优化重组,合理调整保护地边界范围和功能分区。这里特别强调,要深刻吸取“秦岭别墅”和“下塞湖矮围”事件的经验教训,迅速排查整改自然保护地违法违规开发建设问题,有效保护自然保护地。推进湿地资源保护管理。建设湿地强市是全市林业转型发展的目标。林业部门要以更高标准、更大力度,更实举措推进洞庭湖专项整治,持续稳妥清退洞庭湖自然保护区欧美黑杨,加强湿地生态修复,修复杨树砍伐迹地,恢复岸线、码头堆场侵占洲滩湿地,修复省级以上自然保护区和湿地公园生态。结合xx 市东洞庭湖国家级自然保护区条例的宣传贯彻,在保护区开展联合执法,严厉打击滥捕滥猎滥食野生动物和破坏渔业资源的违法行为。严格监管保留的生态矮围,严禁开展养殖经营和捕捞,严格控制人为干扰,确保洞庭湖涉林专项整治善始善终、善做善成。推进森林资源保护管理。要管护并举,保护好森林资源。要大力实施森林资源保护工程,突出保护好全市 132 万亩天然林、380 万亩生态公益林和 6983 株古树名木,要持续巩固禁伐减伐三年行动成效,推进森林资源限伐、减伐、禁伐,严厉打击违法征占用林地行为。突出抓好森林防火和林业有害生物防治,林业部门要与应急管理部门一道做好森林防火工作,特别是按照“管行业管安全”的要求,重点做好国有林的森林防火,巩固森林防火全省领先地位;当前林业有害生物防治形势严峻,我市松材线虫病一直防而不绝,近几年疫情急剧扩散,已呈蔓延之势,特别是对铁山库区形成包围之势,严重威胁库区生态安全和全市居民饮水安全,各地要从维护生态安全的高度抓好防治工作,库区属地政府 xx 县、平江县要担负起主体责任,建立联防联控工作机制和长效投入保障机制,确保库区生态安全。2.要着力提升绿色发展质量。加快国土绿化。绿色是林业的底色,国土绿化是林业永恒的主题。城乡绿化三年行动是市委市政府在全市开展的大规模国土绿化行动,今年是城乡绿化三年行动的收官之年也是验收总结之年,要按照xx 市城乡绿化三年行动总体方案(2017-2019 年) 要求,农村绿化全面建成 60 个“绿色村庄”和 33 个“森林小镇” ,打造林业部门乡村振兴的亮点。通道绿化以国、省干道为重点,大力实施增绿扩量,补植绿化,做到“绿不断线” 。要着力推进废弃矿山、采石场、 “裸露山体”等生态脆弱区复绿,恢复生态功能,提升绿化质量。推进生态廊道建设。省政府办公厅已下发推进生态廊道建设的指导意见,xx 以其优越的资源优势和区位优势成为了省级生态廊道建设的主战场。我们要以构建全省绿色生态安全屏障的高度责任感,推进长江岸线 xx 段、汨罗江、新墙河、华容河两侧水岸线至第一层山脊线或平原区 2 公里之间的可建区域,国道、高速公路、铁路(含高铁)两侧至第一层山脊线或平原区 1 公里范围,三荷机场周边 20 公里半径范围内等可建区域的省级生态廊道建设,为生态强省建设贡献 xx 力量。发改、财政、自然资源、生态环境、交通、水利、农业农村等部门要积极参与,在政策和资金上给予全面支持。发展绿色产业。要积极对接全省油茶、竹木、生态旅游和康养、林下经济四大千亿级产业发展规划和行动计划,结合自身资源优势和技术优势,推进楠竹、油茶精深加工,延伸产业链,打造知名品牌。要依托森林公园、湿地公园、国有林场森林景观和湿地景观,建设森林康养示范基地,开展生态旅游。要落实好全市企业家会议精神,优化营商环境,鼓励支持林业龙头企业和现代林业特色产业园发展壮大。要强化科技支撑,完善林业科技创新的激励机制和转化机制,加强油茶产业、竹木产业关键技术攻关,提高产品附加值。要发挥好林下经济、生态旅游等林业产业助推脱贫攻坚的作用,带动贫困林农脱贫。3.要着力推进 “空心房”整治复绿和工业园区绿化。深化农村“空心房”整治推进农村清洁行动集中攻坚是市委市政府主要领导主抓的大局工作和中心工作,林业部门要提高政治站位,强化责任担当,立足职能职责,制定切实可行的方案,突出抓好“空心房”整治复绿为重点的村庄绿化,办好示范点,打造林业部门攻坚亮点,改善人居生态环境。 “化工园区绿化覆盖率不低于 35%、其他园区绿化覆盖率不低于 30%”是和生书记在充分调研基础上,提出的工业园区绿化目标,各县市区管委会要紧扣目标,强化举措,迅速推进,完成工业园区年度绿化任务,市林业局要牵头组织发改、自然资源、生态环境等部门加强督查督促和检查验收,确保完成年度任务。三、压紧压实责任,强化林业转型发展的保障措施林业是生态文明建设的重头戏,事关 xx 经济社会持续健康发展的大局,事关人民群众的切身利益。各级各部门要加强领导,明确责任,狠抓落实,做到推进林业转型发展的决心不动摇,力度不减弱,措施不松懈,为实现全市林业转型发展提供坚强的组织保证。1.党政领导要重视。各级党委政府要把林业工作列入重要议事日程,建立强有力的领导体制和工作机制,主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自调度,及时研究解决林业转型发展中遇到的重大问题。分管领导要多研究、多调度、多督查,多向主要领导汇报争取重视和支持。要认真落实森林资源发展目标责任制,将林业转型发展的主要指标纳入各级党政领导年度考核重要内容,严格考核,严格奖惩。对工作不力的采取“提醒注意” 、约谈亮牌等措施,确保工作落实。2.林业投入要加大。绿水青山就是金山银山。各级党委政府要将林业生态建设投入纳入政府公共财政体系,加大投入力度,推动林业事业健康快速发展。完善林业金融扶持政策,大力推动绿色信贷,鼓励金融机构加大林地林木资产抵押贷款力度,加大对林业龙头企业的贷款扶持力度,扩大面向林农和林业职工的小额贷款和联保贷款。要以实施“千企下乡工程”为契机,探索出台鼓励工商资本进入林业的政策措施,创新林业发展投融资方式,进一步完善国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资的投融资机制。3.部门单位要联动。林业资源管理建设不是哪个单位、哪个地方一家的事,如未来国土绿化的空间既在林地,更在非林地,既在山区,更在城镇,既要以林业部门为主,又要各部门、全社会参与。生态廊道建设、工业区绿化需要发改、财政等多个部门共同参与推进,各级各部门要围绕生态优先绿色发展大局,齐抓共管、协力推进林业资源管理建设。4.党风廉政要抓牢。要坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层签订责任状,将主体责任打桩定位、压紧抓实, “一把手”要切实履行第一责任,既挂帅、又出征,班子成员要切实履行“一岗双责” ,自觉抓好分管领域党风廉政建设;要加强经常性教育,对苗头性、倾向性问题,及时谈心谈话、咬耳扯袖、红脸出汗,局长与班子成员、班子成员与科(股)室及二级机构负责人、科(股)室负责人与科(股)室干部、二级机构负责人与班子成员及干部职工,都要认真开展谈话提醒、做好记录,层层施压、层层劝导,做到早提醒、早告诫、早纠正。该批评的要批评,该敲的警钟要常敲警钟,该处理的要严肃处理,决不能让小问题酿成大问题,严守不发生系统性、塌方式腐败的高压线;在资源配置、资金分配、福利发放、权力使用等方面要谨慎行事,决不以身试法、自毁长城,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线,努力建设本领高强、忠诚担当、干净干事的高素质干部队伍。同志们,坚持绿色引领,厚植生态优势,是时代赋予我们的崇高使命。我们要以党的十九大精神为引领,认真落实市委“一三五”发展思路,坚决贯彻市委市政府决策部署,坚定不移地推进林业转型发展,提高林业发展现代化水平,为建设 xx 新增长极、国家区域性中心城市和大城市建设做出新的更大贡献!
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